4.1人民民主专政的本质：人民当家作主 导学案-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

第四课：人民民主专政的社会主义国家 第一框： 人民民主专政的本质：人民当家作主 姓名： 班级： 一、学习目标 课程标准 素养目标 重难点 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家。 政治认同：深刻认识我国的国体，坚定认同人民当家作主的本质，增强对我国社会主义民主政治的政治认同和制度自信。 科学精神：科学把握人民民主专政的内涵、特点，理解我国人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。 法治意识：树立法治观念，认识到人民当家作主的实现离不开法治保障，理解我国通过宪法和法律保障人民的民主权利、规范专政职能的行使。 公共参与：结合现实生活体验全过程人民民主的具体实践，主动参与基层民主生活，积极行使民主权利、履行相应义务。 （一）教学重点： 人民民主专政的内涵，人民当家作主的本质。 （二）教学难点： 全过程人民民主。 二、新课讲授 01课前预习 【知识梳理】要求：课前自主阅读、标划课本，根据学案理清知识脉络，把握本课逻辑思路，完成学案。 一、我国的国体 1．国体的含义：_____________亦称国体，是指社会各阶级在国家中的_____________。 2．我国的国体 （1）是什么：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。__________________________________是我国的国体。 （2）意义：人民民主专政在社会主义制度中具有_____________意义。 （3）本质：人民民主专政的本质是____________________________________。 （4）特点： ①我国的国家政权坚持以__________为领导，以__________为基础。 工人阶级是_____________的代表，具有严格的组织性和纪律性，是_____________阶级，是中国革命和社会主义建设事业的_____________力量。 广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的_____________。工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要_____________，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②我国的国家政权坚持_____________一切可以团结的力量，最大限度地调动一切_____________。 在长期的革命建设改革过程中，已经结成由中国共产党领导的广泛的爱国统一战线。 二、全过程人民民主 1．地位：全过程人民民主是社会主义民主政治的____________， 2．特点：最_____________、最_____________、最_____________的民主。 （1）最广泛的表现：全过程人民民主是最广泛的民主，是________、________、________的民主。 最真实的表现：全过程人民民主不仅有完整的________、而且有完整的________，真正做到了_____________。 （3）最管用的表现：全过程人民民主既发扬_______，又正确________，能够把___________、___________、__________紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 02课中探究 “在上海虹桥街道的古北市民中心，有这样一面特别的‘磁力墙’，墙上的数字不是用笔墨书写，而是一块块可以随时更换的红色小磁铁。这些数字从2015年开始不断跳动、不断攀升——103部法律、4.6万人次参与、3000多条建议……这些数字背后，隐藏着一个关于‘权力从何而来、为谁服务’的重大政治密码。” 从虹桥街道的“磁力墙”和“彩虹桥”切入——人民当家作主不是一句口号，而是一个个具体生动的民主实践。今天，我们就围绕“一道彩虹桥，如何连接人民与国家”这一总议题，一起探秘我国政治制度的“源代码”。 总议题：“一道彩虹桥，如何连接人民与国家？”——从上海虹桥街道的民主实践探秘人民当家作主 分议题一：“一道彩虹桥，架起了谁与谁？”——探秘我国的国体 分议题二：“为何小小的‘磁力墙’能撬动国家立法？”——解码全过程人民民主的内涵与特点 分议题三：“从‘金点子’到‘金果子’，这条彩虹桥是如何铺就的？”——党的领导下全过程人民民主的生动实践 分议题一：“一道彩虹桥，架起了谁与谁？”——探秘我国的国体 议学情境： 【情境一：全国人大代表的虹桥身影】 全国人大代表、虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘，在社区工作了14年。一次走访中，有居民反映：“能不能为市民公园增加一条人行通道，这样就不用绕行了。”盛弘将这个建议带回社区，在相应小区开展民主征询，获得全票通过，还邀请有关部门和设计师一起商量方案。经过多轮讨论，最终确定拆除围墙，设置人行通道。“别看这只是拆除了一片小小的围墙，其实回应了老百姓的真切需求。有事好商量，众人的事情众人来商量。” 【情境二：“小巷总理”朱国萍的故事】 曾连任三届全国人大代表的萍聚工作室党支部书记朱国萍，是习近平总书记考察时的亲历者。总书记亲切地向她打招呼“小巷总理好”。她所建立的萍聚工作室作为基层立法联系点联络站，工作室就在社区马路边，老百姓不用预约，想到什么意见建议就可以进去和她说，或者写张小纸条放在门口的信箱里，非常方便。 议学问题： 1、 结合盛弘代表和朱国萍代表的故事，思考：人民代表是从哪里来的？他们为谁代言？这反映了我国国家权力的归属问题。 2、 我国宪法明确规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。请结合民意从虹桥街道飞向全国人大，思考：人民代表将民意带向最高国家权力机关，这一过程体现了怎样的国家性质？ 3、什么叫“国体”？国体在国家制度中处于什么根本性地位？ 分议题二：“为何小小的‘磁力墙’能撬动国家立法？”——解码全过程人民民主的内涵与特点 议学情境： 【情境一：古北市民中心的“磁力墙”】 走进上海长宁区虹桥街道古北市民中心，一面颇有“磁性”的墙吸引了所有来访者的目光。墙上的数字是一块块红色小磁铁，动态记录着这个基层立法联系点向全国人大常委会法工委直报各类立法建言的数量增长。工作人员笑着说：“磁贴便于实时更新，这里人来人往，数据更新很快。” 截至2025年10月，虹桥街道基层立法联系点“共听取112部法律草案意见，征询意见47168人次，上报建议5343条，其中408条已经被采纳。”这些红色数字见证了中国基层民主与国家立法的效率，显示了全过程人民民主的强大吸引力。 【情境二：全过程人民民主的“高光时刻”】 2019年11月2日，习近平总书记来到虹桥街道古北市民中心考察。当时一场别开生面的法律草案意见建议征询会正在进行。习近平总书记同参加征询会的中外居民亲切交谈，并指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。” 这是习近平总书记首次提出全过程人民民主的重大论断，深刻阐明了我国社会主义民主的特质和优势。 【情境三：中学生建议写入《未成年人保护法》】 走进上海长宁区虹桥街道古北市民中心，一面颇有“磁性”的墙吸引了所有来访者的目光。墙上的数字是一块块红色小磁铁，动态记录着这个基层立法联系点向全国人大常委会法工委直报各类立法建言的数量增长。工作人员笑着说：“磁贴便于实时更新，这里人来人往，数据更新很快。” 截至2025年10月，虹桥街道基层立法联系点“共听取112部法律草案意见，征询意见47168人次，上报建议5343条，其中408条已经被采纳。”这些红色数字见证了中国基层民主与国家立法的效率，显示了全过程人民民主的强大吸引力。 【情境四：虹桥的“一体两翼”与“一二三四”】 为了确保基层立法联系点能充分倾听真实民意，平衡好立法的专业性与群众的参与感，虹桥街道创造性地形成了“一体两翼”工作架构和“一二三四”工作法。“一体两翼”是以420名信息员为主体，以法院、高校等顾问单位和律师、专家学者等专家人才库为两翼。信息员活跃在居民小区、商务楼宇、企事业单位，深入基层征询、收集原汁原味的立法建议；顾问单位和专家人才则把专业术语“翻译”成通俗易懂的“大白话”，再将民情民意转化为严谨规范的法言法语。 “一二三四”工作法是指提前一周给信息员联络员送上法律草案和情况说明，召开居民群众和业务相关人员两种类型座谈会，以书面、走访调研及座谈会三种形式征集意见，每部法律草案至少召开四场座谈会听取意见。 议学问题： 1、 “磁力墙”上数字的不断攀升说明什么？为什么普通老百姓的意见能够推动法律条文的修改？ 2、 习近平总书记在全过程人民民主的首次提出中，特别强调“所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的”——这体现了我国民主的什么特征？ 3、中学生建议被写入《未成年人保护法》，请你从“最广泛、最真实、最管用”的角度谈谈看法。 结合“一体两翼”工作法和“一二三四”工作法，理解什么是“全链条、全方位、全覆盖”的民主。 4、全过程人民民主的三个“最”分别体现在哪里？ 分议题三：“从‘金点子’到‘金果子’，这条彩虹桥是如何铺就的？”——党的领导下全过程人民民主的生动实践 议题情境： 【情境一：从“金点子”到“金果子”】 “建议进一步细化‘异地执法’的法律责任。”“建议新增民营企业股东或出资人这一主体的相关条款。”在位于虹桥街道的这个基层立法联系点，不仅有履职的全国、市、区人大代表轮番在立法征询会上发出箴言，近年来政协委员们也积极参与其中，发挥建言资政作用。 全国人大代表盛弘说：“在虹桥街道立法联系点的展厅有一面彩绘墙，是一个‘网红打卡点’。我们希望在党组织的领导下，将党群服务站、人大代表之家的联络点、人民建议征集点，以及市民议事厅等多种平台更加有效融合，希望更好把老百姓的‘金点子’化为民生实事的‘金果子’。” 【情境二：党建引领下的民主创新】 在楼宇内设立立法联系点的联络站，让全过程人民民主走进楼宇。上海康明律师事务所主任吴新慧律师既是基层立法联系点首批信息员之一，也是华闻国际大厦楼宇党总支书记。自总书记考察虹桥之后，她就一直思考怎样将楼宇党建、全过程人民民主、楼宇治理这三项工作更好地结合起来。“我们楼宇党建的特色是，始终在党建引领下，将全过程人民民主的论述深入践行到楼宇治理中。” 【情境三：从立法征询到社区治理】 在上海虹桥街道，广泛征询意见建议的做法不止于立法，社区治理、民生问题都可以用民主的方式、协商的办法解决。 2024年1月，距离古北市民中心仅数十步之遥，又增设了首个“上海政协全过程人民民主实践点”，从立法建言到协商议政，代表、委员、行业从业人员、专家，以及普通市民，形成了践行中国式民主的“闭环”。 群众的声音被听见了，建议被采纳了——这是全过程人民民主最真实的注脚。 虹桥街道基层立法联系点信息员吴新慧说：“老百姓的意见能被国家立法采纳，我们真的有当家作主的感觉。” 议学问题: 1、 “把‘金点子’化为‘金果子’”——从虹桥的实践看，党的领导在全过程人民民主中发挥了什么样的作用？ 2、 吴新慧律师同时担任基层立法信息员和楼宇党总支书记，这一身份说明了什么？党的领导与全过程人民民主之间是什么关系？ 3、 虹桥街道的民主实践不仅限于立法征询，还延伸到了社区治理和协商议政。这体现了全过程人民民主的什么特征？ 4、结合所学知识，谈谈你对“党的领导是全过程人民民主的根本保证”这一论断的理解。 作为新时代青年，你能为践行全过程人民民主做些什么？ 【课堂总结与升华】补充完整本框思维导图。 总议题：一道彩虹桥，如何连接人民与国家？ │ ├── 分议题一：人民的“国家”——我国的国体 │ ├── 我国国体：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的 │ │ 人民民主专政的社会主义国家 │ ├── 本质：人民当家作主 │ └── 虹桥印证：全国人大代表扎根社区，倾听群众声音 │ ├── 分议题二：民主的“新形态”——全过程人民民主 │ ├── 提出：2019年 上海虹桥街道古北市民中心 │ ├── 地位：社会主义民主政治的本质属性 │ ├── 三个“最”：最广泛·最真实·最管用 │ ├── 三个“全”：全链条·全方位·全覆盖 │ └── 虹桥实践：“一体两翼”+“一二三四”工作法 │ └── 分议题三：践行之路——党的领导下全过程人民民主的虹桥答卷 ├── 党的领导：全过程人民民主的根本保证 ├── 制度载体：人民代表大会制度 ├── 基层创新：立法征询、社区治理、楼宇治理 ├── 核心成效：金点子→金果子 └── 青年担当：参与民主实践 第 1 页 共 3 页 学科网（北京）股份有限公司 $