9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

导入新课 3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告全面回顾了2025年及“十四五”时期我国经济社会发展取得的非凡成就，深刻分析当前发展面临的机遇与挑战，并阐述了“十五五”规划纲要草案主要内容，部署了2026年政府工作重点任务，为新一年推动高质量发展实现“十五五”良好开局擘画行动蓝图。 人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？ 第四单元 国家机构 国家权力机关 中华人民共和国主席 国家行政机关 中央军事委员会 国家监察机关 国家司法机关 人民法院、人民检察院 国家权力机关的组成和地位、人民代表大会的职权 国家主席的产生和地位、国家主席的职权 国家行政机关的性质和职权、依法行政，建设法治政府 中央军事委员会的性质和产生、中央军事委员会的领导体制和职权 国家监察机关的产生和性质、国家监察机关的职责 第九课 国家行政机关 第一框 国家行政机关的 性质和职权 目 录 01 认识行政机关的“身份”——性质、组成、关系 02 探究行政机关的“职责”——职权范围 03 探寻行政机关的“根基”——与人民的关系 04 课堂练习 行业PPT模板http:///hangye/ 模板来自于： 第一PPT https:/// 认识行政机关的“身份” ——性质、组成、关系 第一部分 1.含义： 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 自主阅读（P78） 行政机关的权力由谁授予？它要对谁负责、受谁监督？上下级行政机关之间又是什么关系？ 观点1：县人民政府要向县人大报告工作 观点2：县人民政府接受国务院领导 观点3：县政府领导乡镇人民政府工作 探究与分享（P78） 查阅相关宪法规定，判断他们的观点是否正确。 观点1：县人民政府要向县人大报告工作 探究与分享（P78） 【答案】观点1是正确的。根据宪法第一百一十条规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关;地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。所以县人民政府要向县人民代表大会报告工作的观点是正确的。 产生、负责、监督 1.含义： 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 知识梳理（P78） 2.与国家权力机关的关系： （1）国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 观点2：县人民政府接受国务院领导 探究与分享（P78） 【答案】观点2是正确的。根据宪法第一百一十条规定，国务院是最高国家行政机关，全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。县人民政府属于地方人民政府，需接受国务院的统一领导。因此，县人民政府要接受国务院领导的观点是正确的。 知识梳理（P78） 3.各级行政机关的关系： （1）中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 1.含义： 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 2.与国家权力机关的关系：P78 人民代表大会 （常务委员会） 人民政府 产生、监督 负责执行、报告工作 观点3：县政府领导乡镇人民政府工作 探究与分享（P78） 【答案】观点3是正确的。根据宪法第一百零八条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。县人民政府作为上级，需领导下级的乡镇人民政府。有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。所以县人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,这里的“下级人民政府”包括乡镇人民政府。因此，观点正确。 知识梳理（P78） 3.各级行政机关的关系： （1）中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 （2）地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。（补充） 1.含义： 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 2.与国家权力机关的关系：P78 人民代表大会 （常务委员会） 人民政府 产生、监督 负责执行、报告工作 五级 地方各级人民政府 乡（镇）政府 县（区）政府 市（州）政府 省（市、区）政府 国务院(中央政府) 拓展延伸 乡（镇）政府 县（区）政府 市（州）政府 省（市、区）政府 国务院(中央政府) 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府设立工作部门，在各自职权范围内为人民服务、为社会发展服务。 4.组成： 知识梳理 探究行政机关的“职责” ——职权范围 第二部分 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 职权： 请你结合生活实际举例我们身边的行政（政府）部门？它们分别承担什么职责？我们何时会和它们“打交道”？ 知识梳理（P79） 小华的爸爸办理 新能源汽车号牌 小欣准备为自己设计的 智能花盆申请专利 小灿的妈妈办理 食品经营许可证 公安机关 交通管理部门 国家知识产权局 市场监督管理局 生活观察（P77） 家里的电瓶车被盗 发现有企业偷偷排污 学校乱收费 发现有人偷税漏税 公安局 税务局 环保局 教育局 工商局 民政局 购买到假冒伪劣产品、办营业执照 办理结婚、离婚登记 即学即练 探寻行政机关的“根基” ——与人民的关系 第三部分 运用所学相关知识，谈谈开通@国务院群众留言平台的各大窗口有何重要意义？ 窗口一 收集群众入学、就医、就业等民生诉求，保障群众切身利益。 窗口二 征集企业经营相关建议，优化营商环境，激发市场发展活力。 运用所学相关知识，谈谈开通@国务院群众留言平台的各大窗口有何重要意义？ 窗口三 受理政务办事投诉建议，督促政府改进工作，提升政务服务效能。 运用所学相关知识，谈谈开通@国务院群众留言平台的各大窗口有何重要意义？ 简单来说，一方面，平台拓宽了群众监督建言渠道，让行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务。另一方面，倒逼政府规范依法行政、提升行政效能，维护社会公平正义，不断增进人民福祉。 人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 与人民的关系： 课堂总结与练习 第四部分 国家行政机关的性质和职权 性质 与人大的关系 与人民的关系 课堂小结 组成 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成（中央领导地方，上级领导下级） （1）国家权力机关的执行机关， （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作; （1）权力是人民授予的。 （2）行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务...... 职权 县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、行政工作。 派出所、公安局 教育局 工商行政管理局 民政局 劳动和社会保障局 民政局 课堂练习 课堂练习 1.(2025江苏淮安开明集团期末)淮安市第九届人民代表大会第五次会议于2025年1月14日至16日召开,会议听取和审议了市长所作的政府工作报告。市政府之所以要向市人大作报告,是因为 (     ) ①淮安市政府由淮安市人大产生,对它负责,受它监督 ②人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势 ③淮安市人大是淮安市政府的执行机关 ④淮安市人大作为地方国家权力机关,享有监督权 A.①③　　　B.①④ C.②③　　　D.②④ B 解析　本题考查行政机关与权力机关的关系、人民代表大会的职权。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势,②错误;淮安市政府是淮安市人大的执行机关,③错误;①④说法正确且符合题意。故选B。 课堂练习 2. 漫画《转变》表明,依法治国需要 (　　) ①政府部门严格依法行政 ②公职人员法无授权不可为 ③人民群众依法行使权利 ④行政机关法定职责必须为 A.①②　　　　B.①④　　　　C.②③　　　　D.③④ B 解析　漫画提供的信息是,某地政府实现了由“快下班了,有事明天来办”到“快下班了,我抓紧给你办”的转变。这表明依法治国需要政府部门严格依法行政,行政机关法定职责必须为。可见,①④符合题意。②③与漫画中提供的信息不符,排除。故选B。 课堂练习 3.(2025河北保定十三中开学考试)在道德与法治课上,老师组织同学们围绕国家行政机关展开了讨论。关于陕西省人民政府,第一组的小秦同学发表了自己的见解。你认为他的见解不正确的是(     ) A.陕西省人民政府是国家行政机关,依法行使宪法和法律赋 予的国家行政职权 B.陕西省人民政府是陕西省人民代表大会的执行机关 C.陕西省人民政府对陕西省人民代表大会负责并报告工作 D.陕西省人民政府的权力来自陕西省人大 D 解析  本题考查行政机关的相关知识。陕西省人民政府作为地方行政机关,依据宪法和法律规定,行使国家行政职权,负责 本行政区域内的行政工作,A正确;地方各级人民政府是本级人民代表大会的执行机关,B正确;地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作,C正确;行政机关的权力是人民通过宪法和法律赋予的,D错误。本题为逆向选择题,故选D。 课堂练习 4.(2024河北辛集期末)下图为深圳市立法协商工作的主要程序。这个过程体现了(　　) ①中国共产党是最高政治领导力量 ②人民代表大会在行使决定权 ③行政机关是权力机关的执行机关 ④政协在履行民主监督的职能 A.①②　　　　B.①③　　　　C.②③　　　　D.③④ B 解析　“中共深圳市委提出”表明中国共产党是最高政治领导力量;“深圳市人大出地方性法规”到“深圳市人民政府执行”说明行政机关是权力机关的执行机关。①③正确。②不选,材料中人民代表大会在行使立法权;④应排除,材料未涉及民主监督职能。故选B。 课堂练习 5.(2025安徽阜阳阜南期中改编)聚焦现象,评析观点。关于政府与人民的关系,某校八年级同学这样说: 【评析类】请对两位同学的观点进行评析。(8分) 答案　①甲同学的观点不合理。我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等行政工作,不是管理人民。政府依法履职,人民既有义务配合政府管理,也有权利监督政府行为。 ②乙同学的观点正确。人民是国家的主人,行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的,行政机关应当坚持以人民为中心,全心全意为人民服务。(8分) $