8.2法治政府课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

指哪修哪！深圳“卷尺哥”两年发千余条视频反映市政环境问题，每次都被“秒整改”。 网友们在点赞“卷尺哥”较真的同时，也对深圳真办事、真解决问题的做法表示肯定。 卷 尺 哥 火 了 法治政府 第八课第二框 列举实例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 课标要求 1.能够阐明建设法治政府的内涵及其基本特征 2.能够识记建设法政府的要求（措施） 3.分析建设法治政府的重大意义 学习目标 重难点 重点：建设法治政府的措施 难点：建设法治政府的意义 自主学习，在课本找到如下问题答案：P89-92 1.法治政府的内涵、地位、特征 2.如何建设法治政府？ 3.建设法治政府的意义 深圳为何 如此“听劝” 议题一 　“卷尺哥”一度很疑惑，视频中指出的市政设施问题很快就得到解决，是不是哪位领导派人盯着自己的账号？”。 2022年以来，深圳政府以民生诉求综合服务改革为突破口，创新打造了“@深圳—民意速办”平台，市民在任一渠道反映诉求，都汇集到平台统一受理。 为避免部门之间推诿扯皮，深圳编制了民生诉求领域“三张清单”，以最小颗粒度厘清各部门职责边界，确保每个诉求事项都有人管、有人应，实现即时精准分拨。目前，平台一次派单成功率达到98%，人民满意度较高。 议一议：深圳政府如何用实际行动诠释“法治政府”的内核？ 法治政府就是职能科学、权责法定、智能高效、人民满意的政府。深圳政府运用互联网等技术手段回应民生问题，智能高效解决人民问题，让人民满意；用“清单”厘清各部门职责边界，做到权责法定；不缺位、不错位、不越位，确保每个诉求都有人管，做到职能科学。 知识点一 法治政府的内涵 内涵：职能科学、 权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 基本特征： 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 【注意】我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 法治政府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 人民满意 廉洁诚信 法治政府的基本特征 职能科学的政府 含义：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 注意： （1）政府不能包办一切，不是“全能政府”，政府是有限的政府，明确职责，有所为有所不为。 （2）转变政府职能≠弱化政府职能，转变政府职能是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要。 政府的职能不能用扩大（增加）、缩小（减少）、弱化等词，但可以用转变、强化等词。如：转变政府职能，建设服务型政府 不能包办一切 不能懒政怠政 不是“全能政府” 是 有限政府 “放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务） 拓展：政府必须承担的基本职能 连一连：以下2024年工作部署对应政府的哪些职能？ 积极的财政政策要适度加力，提质增效；稳健的货币政策要灵活适度，精准有效；增强宏观政策取向一致性 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。 提高医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务；丰富人民群众精神文化生活。 提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，推动治理模式向事前预防转型。 加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。 注意：政府职能≠国家职能的全部。 法治政府的基本特征 权责法定的政府 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。 要求：因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。法定职责必须为，法无授权不可为 ①错位：就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通。 ②缺位：就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务。 ③越位：就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情。 对于国家公权力的行使——法无授权即禁止 对于公民权利的保护——法无禁止即自由 拓展延伸 三张清单 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 ◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） ◇“负面清单”明确政府不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） ◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） 法治政府的基本特征 执法严明的政府 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。 要求：有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动 原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 要求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 公开公正的政府 政务公开的形式：发布政府公报；建设政府网站；召开新闻发布会；设立信息公告栏；政府文件阅览室和电子政务信息屏。 政务信息公开不是公开全部政务信息。 涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。 法治政府的基本特征 智能高效的政府 要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 廉洁诚信的政府 要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 人民满意的政府 要求：不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。 回顾刚刚的学习 总结何谓法治政府 法治政府内涵： 1.职能科学 3.执法严明 7.人民满意 2.权责法定 4.公开公正 5.智能高效 6.廉洁诚信 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程！ 练一练：法治政府的基本特征 沈阳“无证明城市”的建设，以其创新理念和务实举措，为人们展现了便捷、高效、智慧的政务服务新图景。这一举措（     ） ①优化政府服务流程，打造人民满意政府 ②提升行政办事效率，推进法治政府建设 ③提高执法能力水平，建设执法严明政府 ④丰富行政服务内容，扩大政府职权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 无关 说法错误 练一练：法治政府的基本特征 山东省司法厅公布的《山东省司法行政系统权责清单》，明确了各个事项的行使依据及有关条款，实施层级及权限、事务公开等。这有利于（    ） ①弱化政府权力，避免出现权力滥用的现象 ②推进政府职能、权限、责任法定化 ③全面推进政务公开，让权力在阳光下运行 ④运用现代科技手段，建设智能高效政府 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 说法错误 材料未提及 深圳如何建设 法治政府 议题二 案例一：深圳出台《深圳市重大行政决策事项认定标准工作指引（试行）》，为各级行政机关确定本单位重大行政决策事项、编制重大行政决策目录提供了清晰的指引，用法治规范各级行政单位行政决策。 案例二：深圳上线全省首个行政执法监督码，推行“扫码入企”规范涉企行政检查，有效减少多头检查、重复检查等扰企现象。 近年来，深圳持续优化法治政府建设，不断创新法治机制··· 1.结合案例一，说明深圳是如何推动法治政府建设的？ 用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。该项规定规范了各级行政单位重大行政决策，做到依法决策。 2.结合案例二，深圳使用行政执法监督码有何作用？ 能规范行政检查，帮助职能部门更好履职；能减少扰企现象，形成企业与职能部门互通互信关系。 知识点二 如何建设法治政府 1.建设法治政府的总要求 宏观：把政府工作全面纳入法治轨道。让政府用法治思维和法治方式履行职责。确保行政权在法治框架内运行。 微观：各级政府及其工作人员要坚持坚持有法必依、执法必严、违法必究。严格规范公正文明执法。规范执法自由裁量权。加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。 公正文明执法：执法的“透明度”，如：公安机关为民警配备执法记录仪等设备； 执法自由裁量权：行政机关对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。 如交通违法的处理 知识点三 建设法治政府的意义 ①从政府自身看 通过建设法治政府能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 ②从公民和社会看 建设法治政府能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互通的新型关系。 河南省兰考县市民服务中心，通过打通27个部门数据接口，归集128类电子证照、28类证明材料，实现了从“减证便民”向“无证利民”的转变。兰考县的做法（ ） ①有利于转变政府职能，扩大政府机构职责 ②旨在强化政府管理职责，树立政府权威 ③创新了工作方法，拓宽了行政服务渠道 ④践行了人民至上理念，提高了政府服务效能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 练一练：建设法治政府的意义 D 说法错误 建立服务型政府 从回应“卷尺哥”问题再到多举措法治建设，深圳不断推进法治政府建设，在法治先行示范城市建设蹄疾步稳、成效显著。 知 识 总 结 是什么（内涵） 为什么（意义） 怎么办（措施） 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、 智能高效、廉洁诚信、 人民满意 宏观：把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。 微观：坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法。 政府：督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 公民和社会：促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 法治政府 （2025·甘肃·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，天津滨海新区法治政府建设步入快车道。2014年启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归并到1个部门，实现“1枚印章管审批”，让原来的109枚公章成为历史，现被封存在中国国家博物馆内。2015年执法监督平台上线运行，实现执法全过程记录、全过程监督；在全国率先完成政府权责清单、互联网+监管清单、执法事项清单“三单”融合编制。2019年实行开发区机构改革，将内设机构由190个减至156个。2021年推行“一企一证”综合改革，把多项行政许可事项整合为一张行政许可证；加快推进“互联网+政务服务”建设，77项便民事项在“滨海通办”线上办理。2024年推出营商环境行动方案7.0版，包括“六大行动+三张清单”，共196项改革举措。法治政府建设的不断推进，切实解决了企业和群众生产生活中的急难愁盼问题，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加触手可及。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。(10分) 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析法治政府建设为什么能让政府施善政，让群众得实惠。(10分) ①启动行政审批制度改革，精简机构，简化办事流程，建设职能科学、权责法定的政府，规范权力运行。 ②强化执法监督和政务公开，让权力在阳光下运行，建设执法严明、公开公正的政府，增强政府公信力和执行力，保障人民群众的知情权和监督权。 ③利用互联网等技术手段促进依法行政，不断提高行政执法水平，建设智能高效、人民满意的政府，不断提高政务服务效能。 $