内容正文:
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见证春天里的“中国答卷”
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2026年3月12日下午,第十四届全国人民代表大会第四次会议圆满完成预定的各项任务,在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
今年的全国人民代表大会你关注了哪些信息?谈谈你的发现。
第七课 国家权力机关
7.2 人民代表大会的职权
第四单元 走近国家机构
素养目标
掌握人民代表大会的四项核心职权,理解其行使职权的过程体现人民意志,增强对国家权力机关的认同。
重难点
认识人民代表大会职权的法定性,树立“权力依法行使、受人民监督”的观念。
懂得通过人大职权维护自身合法权益,增强参与公共事务的主人翁意识。
人民代表大会的四项职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的具体内容和判断标准。
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材料一:2026年3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国生态环境法典》,国家主席签署主席令予以公布中国人大网。该法典是我国第二部以 “法典” 命名的法律,标志生态环保领域实现系统集成立法。
立法权
探究一 人民代表大会的职权
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权?
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探究一 人民代表大会的职权
提示:省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会
依据宪法和法律制定地方性法规。
材料二:《江苏省民营经济促进条例》已由江苏省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年2月6日通过,现予公布,自2026年5月20日起施行。
思考:材料体现了地方人民代表大会行使哪项职权?
注意:并非各级人大均有立法权,如县级人大(自治县除外)没有地方立法权。县级人大可根据本地实际情况,在不与法律法规相抵触的前提下,制定规范性文件,但这不等同于立法权。
立法权(制定、修改、废止法律的权力)
全国人大及其常委会行使“国家立法权”。
全国人大修改宪法,全国人大及其常委会制定和修改法律。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会,依据宪法和法律制定地方性法规 。
归纳:法律的立、改、废。
通过的是:法律
人民代表大会的职权:①立法权
▲▲▲全国人大及其常委会——立法机关
不是我国的立法机关。
材料:3月12日下午3时,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了:关于政府工作报告的决议;关于2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划的决议;关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算的决议。
2026年3月12日:全国人大决定将“双碳”目标从国家政策上升为法典核心法律条款。
2026年2月9日上午,安徽省第十四届人民代表大会第四次会议表决通过本省2026年生态环保专项预算。
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权?
决定权
主体
依据
决定
对象
各级人大和县级以上各级人大常委会
宪法和法律
重大事项,即本行政区域内政治、经济、教科文卫、环境和资源保护等
工作中带有根本性、全局性、长远性,事关人民群众切身利益或人民群
众普遍关心的事项
(2)决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律,行使重大事项决定权。
笔记:人民代表大会的职权
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思考:全国人大在行使什么职权?请说明理由。
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含义:各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 P81
拓展:根据宪法规定国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等是由全国人大选举产生的。国务院总理以及国务院其他组成人员,中央军委其他组成人员,国家主席提名由全国人大决定任命的。
归纳:国家机关干部的选举、决定、罢免。
通过的是:人员
人民代表大会的职权:③任免权
第十四届全国人大第四次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。
2026年3月5日,李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告,要点如下:
一、2025年工作回顾
二、“十五五”时期主要目标
三、2026年经济社会发展主要预期目标
四、2026年重点任务
活动探究:“监督利剑——洞察监督权”
听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告(侧重事中和事后)
结合材料,说一说这体现了人大的哪一项职权?
监督权
内容:
全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施;
县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
(听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告)
归纳:监督宪法和法律的实施,监督“一府两院一委”的工作。
人民代表大会的职权:④监督权
通过的是:已经执行的事(审议上年度工作报告)
①立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会行使地方立法权
④监督权
①各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施
②县级以上人大及其常委会有权监督国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
②决定权
行使重大事项决定权。
③任免权
对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
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人民代表大会的职权
★人民代表大会的职权有哪些?
笔记区
人大职权 判断要点
立法权
制定、修改、废除法律【法】
①全国人大及其常委会行使国家立法权。
②地方人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。
决定权
批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划【事】
任免权
监督权
宪法法律的实施;执法检查;听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告【事】
对国家机关干部进行任免的决定 【人】
注意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权
2、听取、审议上年度的工作报告是监督权
3、批准本年度的工作报告(将要执行)属决定权
4. 决定权是将要执行,监督权是针对已做完的工作。
小技巧:如何区分四种职权?
2026年2月25日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过任命高晓力为最高人民法院副院长,免去其民事审判第二庭庭长职务。
会议审议了全国人民代表大会常务委员会工作报告,审议了最高人民法院工作报告,审议了最高人民检察院工作报告。
2025年人大会议表决,通过了新修订的《国务院组织法》,该法自公布之日起生效。
2025年9月13日,十四届全国人大常委会通过关于在中华人民共和国成立75周年之际授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。
思考:根据以下事例,谈谈分别反映了人大的哪项职权?
立法权
监督权
立法权
决定权
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误区总结 人民代表大会和人大代表的职权
审议权
表决权
提出议案和建议权
立法权
决定权
任免权
监督权
不要混淆
人大代表的职权
人民代表大会职权
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大
监督
人大代表
审议
人大代表
表决
知识拓展
课堂小结
人民代表大会的职权
立法权
国家权力机关讨论、决定重大事项的权力
对法律的立、改、废
决定权
任免权
监督权
对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督宪法和法律的实施以及其他国家机关的工作。如,审议、审查------
1. 2025年4月,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。这体现了全国人大常委会在行使( )
A. 决定权
B. 立法权
C. 任免权
D. 监督权
B
决定权针对重大事项批准
任免权针对人事任免
监督权针对“一府一委两院”工作和法律实施情况。
2.下列对人民代表大会职权的理解,正确的是( )
A. 全国人大审议通过《政府工作报告》是在行使决定权
B. 全国人大常委会批准国务院增发国债的决定,是在行使立法权
C. 某县人大代表投票选举县长,是在行使任免权
D. 全国人大常委会开展《科学技术进步法》执法检查,是在行使决定权会与全国人大常委会之间是领导与被领导的关系
C
D错误,执法检查属于监督权,不是决定权。
B错误,批准增发国债属于决定权(批准重大事项),不是立法权;
A错误,审议通过《政府工作报告》属于监督权(监督政府工作),不是决定权
一、会议基本信息
时间:2026 年 3 月 12 日 15:00–15:40
主持:赵乐际(全国人大常委会委员长)
出席:应出席代表 2878 人,出席 2762 人,符合法定人数
二、主要议程(共 11 项)
表决通过关于政府工作报告的决议
表决通过关于 “十五五” 规划纲要的决议
表决通过 《中华人民共和国生态环境法典》
表决通过 《中华人民共和国民族团结进步促进法》
表决通过 《中华人民共和国国家发展规划法》
表决通过关于 2025 年计划执行与 2026 年计划的决议
表决通过关于 2025 年预算执行与 2026 年预算的决议
表决通过关于全国人大常委会工作报告的决议
表决通过关于最高人民法院工作报告的决议
表决通过关于最高人民检察院工作报告的决议
表决通过关于批准全国人大常委会法律清理报告的决定
三、会议收尾
习近平主席签署第 70–73 号主席令,公布新通过的法律。
赵乐际委员长发表闭幕讲话。
大会在国歌声中闭幕。
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3.从议程中你发现开会干了点啥,有啥成果?(部分列举)
十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。
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十四届全国人大四次会议表决通过 2026 年计划的决议与 2026 年预算的决议。
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以上体现了人民代表大会有何职权?
立法权
决定权
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十四届全国人大四次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。
监督权
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