14.1 法治与改革相互促进（议题式教学课件）道德与法治新教材统编版八年级下册

时政新闻 2026年4月27日，十四届全国人大常委会第二十二次会议在北京举行，会议集中审议社会救助法草案、医疗保障法草案、耕地保护和质量提升法草案、企业国有资产法修订草案等一批重要法律案。 会议强调，把改革实践中成熟的经验、行之有效的举措，通过立法、修法上升为国家法律，确保重大改革于法有据，用法治巩固改革成果、护航改革深化。 十四届全国人大常委会第二十二次会议 在京举行 1 第十四课 以法治推进国家治理现代化 授课人：XXX 授课时间：2026年X月X日 2 目 录 CONTENTS 总议题 双向奔赴：法治与改革共推国家治理现代化 分议题1 法治护航 —— 改革要 “于法有据” 分议题2 改革赋能 —— 法治在实践中完善 3 ①政治认同：通过了解个税改革、国家监察体制改革等国家重大改革与法治建设实践，明确全面深化改革的总目标，增强对中国特色社会主义制度与国家治理现代化的政治认同。 ②法治观念：通过学习法治引领改革、改革完善法治的典型案例，理解改革与法治相辅相成、相互促进的关系，树立重大改革于法有据、在法治下推进改革的法治观念。 ③责任意识：通过分析法治与改革双向促进的实践过程，认识到新时代青少年应主动树立法治思维、支持改革创新，努力成为改革的支持者、法治的守护者。 4 学习重点： 掌握在法治下推进改革、在改革中完善法治的基本要求，理解法治与改革相互促进对推进国家治理现代化的重要意义。 学习难点： 将改革与法治的理论知识与生活实际相结合，内化为树立法治思维、支持改革创新的思想自觉与行动自觉，真正做到知行合一。 5 第 一 部 分 6 爸爸，你最近怎么这么开心呀？ 当然开心啦！因为个人所得税改革，这个月工资到手，比以前多了好几百块呢！ 我国推进个人所得税制度改革，将个税起征点从3500 元提高到 5000 元，并新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人6 项专项附加扣除，让数千万家庭减税惠民、轻装上阵。 7 这么好的事，为什么国家不早点下命令改革呢？ 个人所得税制度改革全程严格依照法定程序，通过修改《中华人民共和国个人所得税法》 来实施，做到重大改革于法有据，用法治保障改革顺利推进、成果稳固。 指 出 8 1.个税改革给老百姓带来了什么实惠？ 2.个税改革中《个人所得税法》起了什么作用？ 个税改革直接减轻了纳税人的负担，增加了可支配收入，显著提升了民众的获得感和幸福感。可以看出改革是社会发展的强大动力。 在整个个税改革进程中，《个人所得税法》起了引领方向 、规范过程 、巩固成果的效果。法治为国家治理提供稳定的规则体系与制度保障。 9 1.改革与法治的重要地位 改革是社会发展的强大动力，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 10 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出和推进全面深化改革，聚焦完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚决破除各方面体制机制弊端，书写了在新形势下将改革开放不断推向前进的历史新篇章。 改革开放以来,我国经济取得了突飞猛进的发展 国民生产总值快速增长 全体国民创造出了巨大的社会财富 就业机会不断增多 就业结构发生巨大变化 增收渠道日益拓宽 城乡居民收入快速增长 消费支出水平不断提高 生存型消费逐步提升到发展型享受型消费 11 2.全面深化改革的总目标是什么？ 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。(p109) 12 我们之前学习了 “国家监察机关” 的知识，你还记得我国的监察机关是什么吗？它主要负责什么工作？ 是国家监察委员会和地方各级监察委员会。它是行使国家监察职能的专责机关，负责对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪。 国家监察机关对于反腐败和维护国家公权力的廉洁运行至关重要。那么，大家有没有想过一个问题：这样一个重要的国家机构，它是从新中国成立之初就有的吗？ 13 改革涉及我们生活的方方面面。对旧制度、旧事物的改进革新，往往能够极大促进社会公平正义、增进人民福祉。 一大二公 反腐败关系国家的长治久安和民族兴衰。国家监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，是以法治方式和法治思维推进反腐败工作的重要举措。 2016年11月 中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》 2017年11月4日 全国人大常委会通过在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。 2018年3月11日 全国人大通过的宪法修正案中，有11条修改内容与设立监察委员会有关。 2018年3月20日 全国人大通过《中华人民共和国监察法》。 2021年8月20日 全国人大常委会通过《中华人民共和国监察官法》 14 老师，监察改革为什么先修宪、再立法，而不是直接推行？ 改革是破，法治是立，重大改革必须于法有据。把改革方案上升为国家意志，让法治引领改革。用法律强制力保障落地，从而巩固改革成果。 15 3.改革与法治的关系 ★ （1）改革和法治相辅相成、相互促进。实现国家治理现代化，必须正确处理法治与改革的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。 16 3.改革与法治的关系 ★ （2）在法治下推进改革。 要求：①以法治引领改革，依照法定程序把改革方案和举措上升为国家意志，确保重大改革于法有据。 ②以法治深化改革，既以法的强制力保证改革顺利推进，又以法治方式巩固和扩大改革成果。 17 第 二 部 分 18 　 1992年7月1日，七届全国人大常委会第二十六次会议通过授权决定，授予深圳经济特区立法权，允许深圳先行先试、自主制定特区法规。 1993年4月，深圳市人大率先出台《深圳经济特区有限责任公司条例》《深圳经济特区股份有限公司条例》，率先规范市场主体、建立现代企业制度，为全国市场经济立法探路。 这些经过实践检验、成熟可行的改革经验，被全国人大吸收借鉴。1993年12月29日，八届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》，成为社会主义市场经济法律体系的重要支柱，有力推动我国市场经济体制改革全面展开。 19 1.深圳改革经验为什么能变成国家法律？ 2.改革对法治完善起到了什么推动作用？ 深圳作为改革 “试验田”，先行先试形成可复制、可推广的成熟经验，经实践证明行之有效。 改革推动法治完善：把基层改革的成功做法，通过立法、修法上升为国家法律，让法律体系更完备、更贴合发展需要。 20 3.改革与法治的关系 ★ （3）在改革中完善法治。 ①原因：改革开放为解放和发展社会生产力提供了动力，也推动了社会主义法治国家建设。 ②要求：对于实践证明比较成熟的改革经验、行之有效的改革举措，立法机关及时通过立法、修法等方式，将其上升为法律规定，促进法律规范体系更加完备。 21 改革让我们的生活越来越好，法治让社会更公平有序。作为新时代少年，我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神！ 没错！我们还要坚定法治自信，增强实践本领，用实际行动支持国家发展，让青春在法治与改革中闪光。 我倡议：从现在做起，学法守法用法，用法治眼光看待“双减”、校园治理这些身边的改革，做改革的坚定支持者！ 我也倡议：关注社会发展，积极为法治完善和改革推进建言献策，争做法治的忠实守护者！ 22 4.中学生正确面对改革和法治 我们要牢固树立法治思维，培养改革创新精神，坚定法治自信，增强实践本领。 23 24 第 三 部 分 25 1.针对平台经济发展中的新问题，相关部门先开展改革试点探索监管模式，待实践证明成熟后，立法机关及时修订相关法律予以固化。这一过程体现了( ) A.改革与法治相互脱节、各自推进 B.在改革中完善法治 C.法治无需适应改革发展需求 D.改革优先于法治，可随意突破 B 答案解析：题干是“先改革试点，成熟后立法固化”，体现在改革中完善法治。A“脱节”、C“无需适应”、D“随意突破”均违背法治与改革的关系，故选B。 26 2.我国在“生态文明建设”中，先后出台《环境保护法》《碳中和促进法》等，规范企业排污、推动绿色发展，同时通过生态补偿机制改革，让法治落地更有效。 这表明法治与改革的关系是( ) A.仅法治发挥作用，改革无关紧要 B.二者相互促进，共同推进生态文明建设 C.改革会破坏法治的实施 D.法治会让改革难以开展 B 答案解析：题干中法律规范排污、改革推动法治落地，体现法治与改革相互促进。A否定改革作用，C、D割裂二者关系，故选B。 27 3.8项公安交管新措施更加便民利企，大数据“杀熟”“自动续费”等问题进一步治理规范，新修订的公司法完善中国特色现代化企业制度……一批新规开始施行，更完善的法治，护航美好生活。这表明( ) ①法治是实现正义的唯一方式 ②改革离不开法治护航 ③法治引领和保障改革 ④法治建设需要全社会的参与 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ C 答案解析： ①“唯一方式”表述绝对，排除；④题干未体现“全社会参与”，排除。②“改革离不开法治护航”、③“法治引领保障改革”符合题意，故选C。 28 4.习近平总书记强调,要科学统筹各项改革任务，在法治下推进改革、在改革中完善法治。这说明( ) ①改革和法治相互配合、相互促进 ②新时代要将改革和法治作为工作中心 ③改革的推进离不开法治的保驾护航 ④我国是一个法治国家，一切改革工作都要依 照宪法和法律的规定来进行 A.①②④ B.①②③ C.②③④ D.①③④ D 答案解析：习近平总书记强调法治与改革的关系，这说明我国是一个法治国家，一切改革工作都要依照宪法和法律的规定来进行，改革和法治相互配合、相互促进，改革的推进离不开法治的保驾护航，①③④说法正确；新时代依然要坚持以经济建设为中心，②错误。故选D。 29 30 Lavf58.24.101 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $深圳，因改革开放而生，因改革开放而兴。从一个落后的边陲小镇到如今的国际化大都市，深圳创造了世界城市发展史上的奇迹。经济特区成立45年，鹏程万里，政通人和，深圳踏出了气壮山河的大道通途。今天的深圳，新智生产力蓬勃兴起，2.5万家高新技术企业激昂澎湃动能，两千多万人在这里追逐梦想，续写深圳奇迹。一千多项全国第一综合改革试点，48项经验全国推广从当年的先行先试到如今的先行示范，改革无处不在、无时不在。高能级连接世界，朋友圈越来越大，外贸出口实现32连冠，全球市场含深度持续提升。民生诉求秒处理马上办，15分钟社康圈就在身边。以改革托起稳稳的幸福，民生实事可感可及。一连串数字赋予深圳奇迹闪亮的光环，也记录下奇迹背后的汗水与付出。深圳等经济特区的成功实践充分证明，党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好，办得水平更高。改革开放。永不止步，经济特区勇立潮头，敢闯善创实干，深圳心向未来、逐光奔跑。 十四届全国人大常委会第22次会议27日下午在京举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持会议，听取了全国人大宪法法律委副主任委员袁曙宏作的关于监狱法修订草案审议结果的报告，听取了宪法法律委副主任委员雒媛作的关于社会救助法草案审议结果的报告，听取了宪法法律委副主任委员丛斌作的关于医疗保障法草案修改情况的汇报，听取了宪法法律委主任委员信春鹰作的关于耕地保护和质量提升法草案修改情况的汇报，全国人大财经委提出了关于提请审议企业国有资产法修订草案的议案，财经委副主任委员翁杰明作了说明。全国人大农业农村委提出了关于提请审议农业法修订草案的议案，农业农村委主任委员杜家豪作了说明。国务院、中央军委提出了关于提请审议国防动员法修订草案的议案。受国务院、中央军委委托，国家发展改革委主任郑珊杰作了说明，国务院提出了关于提请审议水法修订草案的议案。受国务院委托，水利部部长李国英作了说明。受国务院委托，外交部副部长马朝旭分别作了关于提请审议批准中国和阿塞拜疆关于刑事司法协助的条约的议案的说明。关于提请审议批准中国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约的议案的说明。受国务院委托，生态环境部部长黄润秋做了关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了关于2024年度国有资产管理情况报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告。会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作关于个别代表的代表资格的报告。会议还审议了有关任免案。