内容正文:
2026年3月,第十四届全国人民代表大会第四次会议。在短短8天的会期里,近3000名全国人大代表聚在一起:他们审议批准了政府工作报告,为国家未来一年的发展定下基调;审查批准了“十五五”规划纲要,为中国未来五年的发展擘画蓝图;还表决通过了《生态环境法典》等重要法律……
2026年全国两会开幕
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第七课 国家权力机关
7.1 国家权力机关的组成和地位
第四单元 走近国家机构
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核心素养目标
了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度,理解全过程人民民主的制度优势。(政治认同)
认识国家权力机关的组成和地位,理解权力是由人民授予的,行使权力必须受法律的约束。(法治观念)
了解全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的地位,增进对全过程人民民主的理解。(责任意识)
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重点问题
1.权力机关的组成
2.全国人民代表大会的地位?
4.地方各级人民代表大会的地位及与地方其他国家机关的关系?
3.全国人民代表大会常务委员会的性质及与全国人大的关系?
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第一条:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
法治在线:
人民行使国家权力的机关是什么?它是如何产生的?
全国人民代表大会、地方各级人民代表大会
人民
选举
人大代表
组成
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力决定全国和地方的重大事务
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区县人大代表
人 民 (不是公民)
直接选举产生
市人大代表
省人大代表
全国人大代表
间接选举产生
间接选举产生
间接选举产生
全国人民代表大会
省人民代表大会
市人民代表大会
区、县人民代表大会
人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
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人民代表大会
全国人民代表大会
(最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力)
地方各级人民代表大会
我国宪法规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
易混:全国人民代表大会≠会议,开会是其行使职权的方式之一。
人民行使国家权力的机关是什么?P69
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①产生:我国各级国家权力机关(人民代表大会)是由人民选举的代表组成的,代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
②构成:人民代表大会由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。
注意:人民代表大会不是一次会议,而是国家权力机关,开会是其行驶职权的方式之一。每届任期五年,每年召开一次会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会
全国人大
省级人大
市级人大
区县级人大
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会
1.我国国家权力机关----人民代表大会
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3月5日,十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
思考:人民代表大会是什么性质的国家机关?
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2026年全国人大会议核心议程:
审议政府工作报告
审查批准国民经济和社会发展计划
审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告
审议全国人大常委会工作报告
提问:“为什么这些报告都要拿到全国人大会议上审议?
这体现了全国人大的什么地位?”
活动探究二:最高权力的“担当”——剖析全国人民代表大会的地位
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最高军事机关
最高监察机关
最高审判机关
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会(委员长)
最高人民检察院
最高人民法院
国务院
中央军事委员会
国家监察委员会
中央国家机构组织系统简表
常设机关
最高检察机关
最高行政机关
各部、委员会
国务院—总理
国家监察委员会—主任
最高人民法院—院长
最高人民检察院—检察长
中央军委—主席
国家元首
思考:从中可以看出全国人民代表大会具有怎样的地位?
全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
笔记区
2.全国人民代表大会的性质、地位?
①性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②地位:在整个国家机关体系中居于最高地位,
代表全国人民统一行使国家权力。
人民代表大会不是每年召开一次的会议吗?它究竟是一个会议名称,还是国家权力机关呢?
注意:人民代表大会不是一次会议或一个会议,而是国家权力机关,开会只是其行使职权的方式之一。
那如果在结束开会后,平时发生什么大事情呢,要怎么解决呢?
你是否也有这样的疑惑?🤔
人大常务委员会是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间,人大的部分职权由人大常委会行使。
全国人民代表大会常委会权力
◎上述材料可以看出全国人大常委会与全国人大有着怎样的关系?
材料一:第十四届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了赵乐际委员长受全国人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的今后一年的任务,决定批准这个报告。
材料二:第十四届全国人民代表大会第三次会议表决通过了全国人大常委会关于接受束为辞去全国人大常委会委员等职务的请求的决定。
合作探究3
①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,对全国人民代表大会负责并报告工作。
②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定,选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
全国人民代表大会和全国人大常委会的关系
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性质:全国人民代表大会的常设机关
与全国人大的关系:
①对全国人民代表大会负责并报告工作。②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定,选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
全国人大
最高权力机关
产生、监督、领导
负责、报告工作
全国人大常委会
全国人大的常设机关
笔记3.全国人大常委会的性质、与全国人大的关系P69
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材料四:2026年1月27日上午,山东省第十四届人民代表大会第四次会议在山东会堂隆重开幕。会议期间,周乃翔省长、省高级人民法院院长霍敏、省人民检察院检察长顾雪飞分别向大会作了工作报告,并提请人大代表审议。
材料五:2026年1月15日,菏泽市第二十届人民代表大会第六次会议隆重开幕。李春英市长、市中级人民法院代理院长刘晓华、市人民检察院检察长李宏宇分别向大会作了工作报告,并提请人大代表审议。
思考:1、材料中山东省第十四届人民代表大会、菏泽市第二十届人民代表大会是什么样机关?
2、省长/市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向人大报告工作?
活动三:探究与分享
4.地方各级人民代表大会的性质和地位p69
①性质:地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
②与其他国家机关关系:地方国家行政机关、监察机关、审判机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
地方各级
人民代表大会
产生
对其负责
受其监督
地方人民政府
地方监察委员会
地方人民检察院
地方人民法院
(地方行政机关)
(地方监察机关)
(地方检察机关)
(地方审判机关)
权力机关 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性 质
地 位
与其他国家机关的关系
最高国家权力机关
地方国家权力机关
代表全国人民统一行使国家权力
本行政区域内人民行使国家权力的机关
其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人大产生,对它负责,受它监督
全国人民代表大会vs地方各级人民代表大会
课堂总结
7.1国家权力机关的组成和地位
组成
地位
地方各级人民代表大会
全国人民代表大会(全国人大)是最高国家权力机关
全国人民代表大会
全国人大和全国人大常委会的关系
地方各级人大和地方其他机关的关系
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本课小测
1.课堂上,老师出示了三个词条,这三个词条共同说明的是( )
C
★词条一:由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督
★词条二:修改宪法
★词条三:代表全国人民统一行使国家权力
A.人民代表大会制度 B.国务院
C.全国人民代表大会 D.国家监察委员会
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本课小测
2.结合所学知识分析,以下属于第十四届全国人民代表大会第四次会议议程的有( )
①审议政府工作报告
②听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告
③审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
④审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
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3.一场黄河保护法实施情况专题询问在人民大会堂举行。全国人大常委会委员“出题”,问得直接;国务院有关部门负责人现场“答题”,答得务实。由此可知( )
A.全国人大常委会行使任免权
B.全国人大常委会行使决定权
C.国务院监督黄河保护法实施
D.国务院对全国人民代表大会负责
D
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