9.1 科学立法 练习-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

9.1科学立法 练习 一、单选题 1．2026年，《生态环境法典》正式施行，该法典立法过程多次公开征求意见，为生态文明建设提供了坚实的法治保障。这体现了我国（   ） ①坚持科学立法、民主立法         ②完善社会主义法律体系 ③以法治护航绿色发展             ④把生态文明建设放在首位 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 2．《青藏高原生态保护法》于2023年9月1日起施行。该法从雪山冰川保护、生物多样性保护、生态风险防控等多方面作出系统性制度安排，为青藏高原生态保护提供有力法治保障。该法的实施（   ） ①表明我国坚持科学立法，完善生态文明法律体系 ②充分发挥了法治在生态治理中的规范引领作用 ③说明国家治理体系和治理能力现代化已全面实现 ④旨在限制人们对青藏高原自然资源的合理利用 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．立法法是规范国家立法活动、维护法治统一的基本法律。继2015年修改后，十四届全国人大一次会议修订立法法，调整设区的市立法事项，增加“基层治理”、将“环境保护”修改为“生态文明建设”，并明确基层立法联系点作用。这表明（   ） ①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，彰显国家依法治国总目标 ②扩大设区的市立法权限，围绕基层治理、生态文明建设立法，契合地方治理和高质量发展需求 ③全国人大行使立法权，修订立法法完善立法体制，明确基层立法联系点作用，践行全过程人民民主 ④地方各级国家权力机关应依托修订后的立法法，通过协同立法、精准立法保障地方治理 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 4．2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。这部法律历经全国人大常委会两次审议、面向社会公开征求意见、组织专家学者论证，将“铸牢中华民族共同体意识”写入法律条文，明确了各级政府在促进民族团结进步方面的职责，同时对破坏民族团结的行为划定了法律红线。该法的颁布实施，标志着我国民族事务治理法治化迈向了新台阶。这表明：（   ） ①全国人大坚持科学、民主立法，依据社会的发展需求确立具有普遍约束力的社会规范 ②该法实施之后，各级民族自治地方制定的自治条例和单行条例必须以该法为立法依据 ③各级政府依法履行促进民族团结进步的职责，是建设公开公正的法治政府的内在要求 ④该法为打击破坏民族团结的行为提供了依据，体现了法律在国家治理中发挥政治职能 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 5．法者，治之端也。习近平总书记对新时代科学立法的目标方向、任务要求、重要原则、体制机制等进行了全面阐述，深入回答了科学立法中的重大问题，为新时代坚持科学立法提供了根本遵循。下列对科学立法理解正确的是（   ） ①科学立法是全面依法治国的前提，也是法治的首要内容 ②科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求 ③科学立法符合国情和实际，要立良善之法、管用之法 ④科学立法体现全体人民的意志，要将其作为依法治国的长期基础性工作 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．《北京市养老服务条例》将于2026年7月1日施行。 第一条  为了积极应对人口老龄化，健全养老服务体系，满足养老服务需求，增进老年人福祉，推动养老服务高质量发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第六条  本市养老服务包括基本养老服务、市场化养老服务和社会互助共济养老服务。 对此，下列理解正确的是（   ） ①推进各类养老资源统筹，系统性提升养老服务供给水平 ②地方政府完善养老服务立法，推动依法履行养老服务职责 ③坚持国家法制统一，推进首都养老服务法治化、规范化 ④坚持有为政府、有效市场相结合，实现了养老服务均衡普惠 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．2026年，全国人大常委会聚焦科技自立自强，审议通过《知识产权保护法（修订案）》，进一步完善知识产权侵权惩罚机制，加大对关键核心技术攻关的法治支撑，激发科研主体创新活力，为科技强国建设筑牢法治根基。这体现了全国人大常委会（   ） ①行使立法权，为科技发展提供坚实法律保障 ②行使监督权，监督科技领域法律的实施 ③坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系 ④作为最高国家权力机关的专门机构，代替行使国家权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．2026全国两会期间，《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》提请审议，为国家中长期发展立下法治规范。这部基础性法律草案从形成到不断完善，是一个不断汇聚各方智慧、凝聚共识的过程。在常委会每次审议后，均通过实地调研、召开专题座谈会、在中国人大网向社会公布等方式，多方征求意见和建议。在这一过程中，全国人大（   ） ①坚持民主立法，不断完善社会主义法律体系 ②构建立法机制，实现了国家治理体系现代化 ③立法为民，推进顶层设计和问计于民相统一 ④凝聚社会共识，保障公众依法行使国家权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 9．2025年12月，全国人大常委会批准全国人大常委会法制工作委员会（简称法工委）关于法律清理工作情况和处理意见的报告，宣告104件由全国人大常委会通过的法律、法律解释、有关法律问题的决定失效；35件由全国人大通过的法律、有关法律问题的决定的效力问题，提请全国人大审议并作出决定。上述法律清理过程体现了（   ） ①维护国家法治统一，着力推进科学立法与良法善治 ②民主集中制原则，充分尊重全国人大的最高立法权 ③法工委作为专门委员会接受全国人大及其常委会领导 ④全国人大常委会依法行使了监督宪法和法律实施职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．2025年6月，在经历多年的酝酿后，社会救助法草案在十四届全国人大常委会第十六次会议上首次被审议，并公开征求意见。在我国，一部法律的诞生，要经过法律案的提出、审议、表决、公布四个阶段。这表明，我国（    ） ①尊重公民立法权，保障公民的合法权益 ②坚持开门立法和民主立法，提高立法质量 ③遵循立法程序，加强人大对立法工作领导 ④良法善治，为保障民生注入法治力量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 11．习近平总书记强调，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。要坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，使法律准确反映经济社会发展要求。这表明，科学立法应当（   ） A．体现全体公民的意志，实现有法可依 B．符合国情和实际，立良法、行善治 C．扩大公民立法权利，做到民主立法 D．完善司法程序，保障法律有效实施 12．某校高一（3）班召开“我为立法质量献一策”主题班会。同学们围绕“如何让法律立得住、行得通、真管用”展开热烈讨论。以下关于科学立法要求的表述，正确的是（   ） ①要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ②要充分发扬民主，拓宽公民有序参与立法的途径 ③要保证每部法律都能被执法机关严格执行 ④要合理设定权利与义务、权力与责任 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 13．“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”这句话强调了“良法之治”在法治国家建设中的重要性。下列关于“良法”的说法正确的是（     ） A．良法应最大限度得到民众认同并发挥法律效力 B．良法是指能满足统治阶级所有利益的法律 C．良法的制定只需符合我国宪法即可，无需考虑实际情况 D．良法一旦制定，就能够解决社会生活中的一切问题 14．《S省海上牧场条例》是全国第一部关于海上牧场的地方性法规，属于填补上位法空白而进行的创制性立法。该条例的制定坚持“小快灵”立法思路，聚焦海上牧场规划、用海、运营、安全、生态等关键环节，不搞“大而全”、力求“小而精”，精准填补相关领域法治空白。该条例的制定（   ） ①完善法律实施，推进海洋经济治理法治化         ②坚持问题导向，精准助力海洋产业的发展 ③创新立法思路，提高行政法规的立法实效         ④坚持科学立法，以原创良法推动地方发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 15．2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国国家发展规划法》。在该法的编纂过程中，立法机关加强调研、论证和协商，充分发扬民主、开门问策、集思广益，广泛凝聚各方面共识和智慧。这一过程体现了（   ） ①我国立法的民主化水平不断提高 ②法律是要体现人民的共同意志的 ③发扬民主是我国治国理政的基本方式 ④良法在制定过程中应广泛听取各方意见 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 16．网络在线仲裁是近年来中国仲裁实践中出现的新情况、新趋势，为推进与国际通行规则相融通的仲裁实践创新，新修订的仲裁法专门增加了网络在线仲裁制度，明确强调仲裁活动通过信息网络在线进行的，与线下仲裁活动具有同等法律效力。从中可以看出（   ） ①立法要符合我国政治制度和传统，推动国家发展进步 ②立法要从我国实际出发，同改革开放不断深化相适应 ③坚持依法立法，在法治的轨道上制定合法规范性文件 ④坚持良法善治，有利于推动我国法律体系的不断完善 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 二、非选择题 17．阅读材料，回答问题。 人与自然是生命共同体，要像保护眼睛一样保护自然和生态环境。 良好的生态环境是最普惠的民生福祉，党的二十届三中全会明确提出“编纂生态环境法典”。 党中央将编纂生态环境法典列入党中央重要工作议程 → 全国人大常委会将编纂生态环境法典列入年度立法工作计划 → 成立生态环境法典编纂领导小组，全国人大宪法法律委、国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院等同志参加，统筹协调法典编纂中的重要问题 → 编纂工作专班赴多地开展调研，通过多种方式广泛听取意见建议，形成生态环境法典草案 → 经第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过 ↓ 结合材料，运用《政治与法治》知识，谈谈编纂生态环境法典是如何坚持科学立法的。 18．2025年，济南市人大常委会交出了一份厚重提气的立法“成绩单”：制定法规4件，修改法规4件，废止法规1件……一部部与百姓民生福祉、与改革发展密切相关的地方性法规相继出台。 针对“山泉湖河城”的独特禀赋，制定《济南市旅游促进条例》，推动旅游业从“管理型”向“促进型”转变；出台《济南市城市更新条例》，确立“留改拆”并举路径，创新提出“改造后不低于现状”的弹性管控策略，让老旧小区改造既有力度更有温度。 坚持“小快灵”立法，出台《济南市电动自行车消防安全管理规定》，精准破解电动车停放充电难题；构建“行、停、放”全链条交通法规体系，打通城市交通“毛细血管”。 基层立法联系点增至25个，实现区县全覆盖。全年召开各类会议42次，征集意见1915条，从街头巷尾的民声到专家学者的智慧，每一份声音都被认真吸纳。从保障残疾人权益到促进企业技术进步，济南市人大常委会始终以法治思维贯穿立法全过程，严格遵循法定权限和程序，形成一批切合地方实际、呼应时代需求、饱含民生温度的地方性法规，开创了济南地方立法工作新局面。 结合材料，运用政治与法治知识，说明济南市人大常委会是如何立良法的。 19．阅读材料，完成下列要求。 党的十八大以来，在习近平关于加强和改进民族工作的重要思想指引下，民族工作取得新的历史性成就。2026年3月12日，《中华人民共和国民族团结进步促进法》由十四届全国人大四次会议表决通过。 该法以“序言+七章”结构，将“十二个必须”等新时代党的民族工作核心要义贯穿始终，并设置一系列具体条款，其中“国家推动学前儿童学会普通话”这一条款源于基层的生动实践。自2018年起，四川凉山启动“学前学会普通话”行动，帮助彝族儿童跨越语言障碍，彝族小姑娘木出尔紫从怯生生唱不出完整儿歌，到能流利朗读古诗并立志考名校，成为该行动的受益者之一。截至2025年底，该行动已惠及学前儿童60余万人，为从源头促进民族交融打下基础。 立法过程中，全国人大常委会法工委深入12个省区市调研。在重庆沙坪坝联系点，来自新疆的少数民族学生结合家乡变化，提出希望法律助力边疆特色产业发展、鼓励人才回流等建议。这些来自基层的声音最终被整理成218条建议上报，其中很多条被吸纳。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析说明全国人大是如何通过科学立法为铸牢中华民族共同体意识夯实法治根基的。 20．阅读材料，完成下列要求。 《中华人民共和国生态环境法典》于2026年3月12日经十四届全国人大四次会议表决通过，自2026年8月15日起施行，这是我国第二部以“法典”命名的法律，其编纂过程是科学立法的生动实践。 该法典编纂是党中央部署的重大立法任务，党的二十届三中全会明确提出相关要求，全国人大常委会党组多次向党中央请示报告，严格贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示。编纂过程中，全国人大常委会成立专门工作机构，两次整体审议、两次分拆审议草案，四次向社会公开征求意见，通过基层立法联系点、代表工作平台等多渠道吸纳群众意见和基层实践经验，聚焦群众反映强烈的污染防治、生态保护等突出问题。同时，法典注重与森林法、水法等现行法律衔接配套，系统整合生态环境领域法律规范，确保法律体系内部协调统一，最终高票通过并公布实施。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明《生态环境法典》的编纂过程是科学立法的生动实践。 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A A C B C A A A A D 题号 11 12 13 14 15 16 答案 B B A C B D 1．A 【详解】①：立法过程多次公开征求意见，体现了科学立法、民主立法，正确。 ②：《生态环境法典》的施行，完善了我国生态环境领域的法律体系，是完善社会主义法律体系的体现，正确。 ③：为生态文明建设提供法治保障，体现了以法治护航绿色发展，正确。 ④：我国坚持以经济建设为中心，生态文明建设并非放在首位，排除。 2．A 【详解】①：该法对雪山冰川、生物多样性、生态风险防控等作出系统性制度安排，表明我国坚持科学立法，完善了生态文明法律体系，符合题意。 ②：该法为青藏高原生态保护提供有力法治保障，发挥了法治在生态治理中的规范引领作用，符合题意。 ③：2035年我国基本上实现国家治理体系和治理能力现代化，目前尚未全面实现国家治理体系和治理能力现代化，排除。 ④：该法旨在保护生态环境，规范开发利用，不是限制合理利用自然资源，且合理利用自然资源与保护生态并不矛盾，排除。 3．C 【详解】①：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，错误。 ②：修订后的立法法扩大设区的市立法权限，明确其立法范围，精准适配地方治理和高质量发展需求，正确。 ③：全国人大修订立法法是行使立法权的体现，既有利于完善立法体制，又通过明确基层立法联系点践行全过程人民民主，正确。 ④：材料强调的主体是全国人大，不是地方各级国家权力机关。“地方各级国家权力机关”范围过宽（如乡镇人大、县人大无立法权），且题干核心是全国人大修订立法法的意义，并非地方立法要求，错误。 4．B 【详解】①：该法制定过程中历经多次审议、公开征求意见、组织专家论证，符合科学立法、民主立法的要求，最终表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，这表明依据社会的发展需求确立具有普遍约束力的社会规范，正确。 ②：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，自治条例和单行条例不得与宪法、民族区域自治法等上位法相抵触，民族团结进步促进法属于民族工作领域专门法律，不是自治条例和单行条例的立法依据，排除。 ③：各级政府依法履行促进民族团结进步的职责，是建设权责法定的法治政府的内在要求，而不是公开公正，错误。 ④：法在国家治理中既执行政治职能（维护阶级统治、保障国家主权安全等），也执行社会职能（管理公共事务、推动社会发展等），二者统一于国家治理过程，该法既承担维护民族团结的政治职能，也承担促进各民族共同发展的社会职能，正确。 5．C 【详解】①：宪法法律至上才是法治的首要内容，排除。 ②：科学立法必须体现我国社会主义国家性质，维护人民的根本利益，顺应时代发展要求，不断完善与发展，正确。 ③：科学立法要求立足我国国情和实际，实现良法善治，正确。 ④：依法治国的长期基础性工作是‌全民普法和守法，排除。 6．A 【详解】①：条例明确将养老服务分为基本养老服务、市场化养老服务和社会互助共济养老服务三类，这有利于统筹各类养老资源，系统性提升养老服务供给水平，正确。 ②：《北京市养老服务条例》经北京市第十六届人民代表大会第四次会议通过。因此，地方政府完善养老服务立法的说法不妥，而且也并不是所有的地方政府都有立法权限，排除。 ③：条例依据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、行政法规制定，体现了坚持国家法制统一，同时结合北京实际，能推进首都养老服务法治化、规范化，正确。 ④：条例的施行是为了推动养老服务高质量发展，但“实现了养老服务均衡普惠”的说法过于绝对，目前还处于推进过程中，错误。 7．A 【详解】①③：全国人大常委会聚焦科技自立自强，审议通过《知识产权保护法（修订案）》，这体现了全国人大常委会行使立法权，坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系，为科技发展提供坚实法律保障，正确。 ②：材料体现立法权，不体现行使监督权，没有涉及监督科技领域法律的实施，不选。 ④：全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，而不是专门机构，也不代替行使国家权力，不选。 8．A 【详解】①：全国人大常委会多次审议草案，并通过调研、座谈、网络公布等方式广泛征求意见，体现民主立法；制定基础性法律，完善法律体系，是科学立法、完善法律体系的体现，正确。 ②：制定法律是推进治理现代化的重要步骤，但不等于已经实现现代化，表述不符合事实，排除。 ③：立法为国家中长期发展立规矩（顶层设计），同时多方征求民意（问计于民），体现立法为民，坚持顶层设计与问计于民相统一，正确。 ④：公众不能直接行使国家权力，国家权力由人大代表人民统一行使；公众是参与立法、表达意见，并非行使国家权力，排除。 9．A 【详解】①：对不适应现实需求的法律进行清理、宣告失效，有利于消除法律体系中的矛盾冲突，维护国家法治统一，推进科学立法，实现良法善治，正确。 ②：全国人大是最高国家权力机关，行使最高立法权，对全国人大本身通过的法律，全国人大常委会不直接作出处理，而是提请全国人大审议，既体现了民主集中制原则，也尊重了全国人大的最高立法权，正确。 ③：全国人大常委会法制工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不是全国人大的专门委员会，且材料核心不是体现法工委接受领导，错误。 ④：监督宪法和法律实施，是对宪法法律的遵守、执行情况开展监督，本次法律清理宣告失效法律属于立法层面的立改废工作，是立法权的行使，不是监督职能的体现，错误。 10．D 【详解】①：我国公民没有立法权，立法权属于人大及其常委会，该表述错误，排除。 ②：草案公开征求意见体现了开门立法、民主立法，有利于汇集民意、提高立法质量，正确。 ③：党领导立法，并非人大对立法工作领导，该表述错误，排除。 ④：社会救助法属于保障民生的法律，体现了良法善治，为保障民生注入法治力量，正确。 11．B 【详解】A：我国法律体现的是全体人民的意志，而非全体公民的意志，错误。 B：题干强调科学立法要尊重客观规律，使法律准确反映经济社会发展要求，这说明科学立法应当符合我国国情和实际，坚持制定良法，符合题意。 C：公民权利由法律规定，不能随意扩大，且立法权属于国家立法机关，公民没有立法权，错误。 D：题干讨论的是立法环节的科学立法，完善司法程序属于司法环节的内容，不符合题意。 12．B 【详解】①：依法立法是科学立法的前提，立法必须在法治轨道上进行，依照宪法和法律规定的权限与程序制定规范性文件，正确。 ②：科学立法离不开民主支撑，通过拓宽公民有序参与立法的渠道，如公开征求意见、基层立法联系点等方式，广泛吸纳民意、汇集民智，使法律真正反映人民意志，正确。 ④：科学立法要求从实际出发，合理设定公民、法人和其他组织的权利与义务，以及国家机关的权力与责任，正确。 ③：法律执行不属于立法环节，保证每部法律都能被严格执行属于‌执法范畴，而非立法本身的要求，错误。 13．A 【详解】A：良法要体现人民意志，获得广泛认同，具备法律效力与实施效果，正确。 B：良法体现公平正义，顺应社会发展规律，并非满足统治阶级所有利益，排除。 C：立法必须从国情与实际出发，并非只符合宪法即可，排除。 D：良法是实现善治的前提，但不能解决一切问题，夸大法律作用，排除。 14．C 【详解】①：该条例的制定完善了法律体系，而非法律“实施”，不符合题意。 ②：该条例精准填补相关领域法治空白，针对海上牧场相关领域的问题进行立法，体现坚持问题导向，符合题意。 ③：该条例是地方性法规，不是行政法规，“提高行政法规的立法实效”说法错误。 ④：该条例根据海上牧场相关问题制定，符合实际需要，力求“小而精”，精准填补相关领域法治空白，体现了立法的科学性，推动了实践发展，符合题意。 15．B 【详解】①：立法过程中加强调研、论证和协商，开门问策、集思广益，体现了我国立法充分发扬民主，民主化水平不断提高，正确。 ②：法律是统治阶级意志的体现，我国的社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，排除。 ③：我国治国理政的基本方式是依法治国，而非“发扬民主”，民主是治国理政的重要原则，但并非基本方式，错误。 ④：良法的制定需要广泛凝聚社会共识，立法机关广泛听取各方意见，是制定良法的重要体现，正确。 16．D 【详解】①：材料体现的是立法回应仲裁实践新趋势、对接国际通行规则，未涉及立法与我国政治制度、传统的关联，排除。 ②：针对我国仲裁实践中出现的在线仲裁新情况，修订仲裁法新增相关制度，是立法立足国情实际、契合改革开放深化需求的体现，正确。 ③：材料仅介绍仲裁法修订的具体内容，未体现立法过程遵循法定程序、在法治轨道上开展的相关信息，排除。 ④：将实践中成熟的在线仲裁经验上升为法律规范，完善了仲裁相关法律制度，推动我国法律体系优化，契合良法善治的要求，正确。 17．①坚持党的领导，党中央部署编纂工作，确保立法正确政治方向。 ②遵循法定程序，由全国人大常委会列入立法计划，经全国人大会议审议通过，严格依法推进。 ③发扬民主立法，专班调研并广泛听取意见，凝聚社会共识，保障人民参与。 ④立足国情实际，围绕三大污染防治攻坚战，针对秸秆焚烧、执法司法新问题等现实需求立法，增强针对性。 ⑤健全立法体制，多部门协同统筹，构建统一完备的法律责任体系，提升立法科学性与可执行性。 【详解】本题为措施类主观题，设问要求谈谈编纂生态环境法典是如何坚持科学立法的，可从党的领导、依法立法、民主立法、立足国情实际、立法体制角度加以分析说明。 有效信息①：党中央部署编纂生态环境法典，全国人大常委会纳入年度立法计划→可从党的领导角度分析，说明坚持党的领导，确保立法正确政治方向。 有效信息②：法典草案经全国人大审议通过，依法定程序立法，保障合法权威→可从依法立法角度分析，说明依法依规推进立法，经全国人大常委会立项、全国人大审议通过。 有效信息③：通过多种方式广泛听取意见建议，形成生态环境法典草案→可从民主立法角度分析，说明坚持民主立法，广听民意凝聚共识，保障人民参与。 有效信息④：法典体例紧扣蓝天碧水净土攻坚，针对现实治理痛点作出规定→可从立足国情实际角度分析，说明立足国情，紧扣污染防治现实需求立法，增强立法针对性。 有效信息⑤：成立多部门编纂领导小组，健全立法工作格局，保障立法系统协调→可从立法体制角度分析，说明健全立法体制，强化部门协同，完善责任体系，提升立法科学性与可执行性。 18． ①济南市人大常委会行使立法权，制定、修改、废止地方性法规，完善地方性法规体系。②济南市人大常委会坚持科学立法，立足实际，科学回应地方治理与时代发展需求。③济南市人大常委会坚持民主立法，贯彻民主集中制原则，集思广益，凝聚社会共识，使立法饱含民生温度。④济南市人大常委会坚持依法立法，按照法定权限和程序开展立法工作，提升立法质量。 【详解】本题为措施类主观题，运用政治与法治知识，从大职权、科学立法、民主立法、依法立法的角度分析说明济南市人大常委会是如何立良法的作答。 有效信息①：济南市人大常委会全年制定修改地方性法规8件、废止法规1件→可运用人大职权的知识说明济南市人大常委会依法行使地方立法权，完善地方性法规体系。 有效信息②：济南市人大常委会立足本地“山泉湖河城”特色，坚持问题导向推进地方立法；制定《济南市旅游促进条例》助力文旅转型，出台《济南市城市更新条例》兼顾发展与民生；聚焦民生小事推进“小快灵”立法，破解电动车安全、城市交通等治理难题→可运用科学立法的知识说明济南市人大常委会立足实际，科学回应地方治理与时代发展需求。 有效信息③：济南市人大常委会基层立法联系点实现区县全覆盖，通过42次立法座谈、论证会征集1915条意见，民声与专家智慧均被充分吸纳→可运用民主立法的知识说明济南市人大常委会坚持立法公开，拓宽公民参与渠道，将全过程人民民主贯穿立法始终。 有效信息④：济南市人大常委会始终以法治思维贯穿立法全过程，严格遵循法定权限和程序→可运用依法立法的知识说明济南市人大常委会按照法定权限和程序开展立法工作，提升立法质量。综上，济南市人大常委会通过行使立法权，坚持科学立法、民主立法、依法立法，开创了地方立法工作新局面。 19．①贯彻党中央关于民族工作的部署，将党的民族理论和实践成果通过法定程序转化为国家意志。 ②立足国情，将基层成功经验上升为法律条款，实现经验制度化。 ③践行全过程人民民主，依托基层立法联系点广泛听取意见建议，凝聚立法共识，确保法律立得住、行得通。 【详解】本题为措施类主观题，考查科学立法的知识，可从坚持党的领导、立足国情、民主立法的角度分析作答。 有效信息①：立法贯彻“十二个必须”等新时代党的民族工作核心要义→可运用科学立法坚持党的领导的知识，说明全国人大将党的民族工作理论和实践成果通过法定程序转化为国家意志。 有效信息②：该法中“国家推动学前儿童学会普通话”这一条款，是把四川凉山“学前学会普通话”等基层成功实践上升为国家法律条款→可运用科学立法立足国情实际的知识，说明全国人大把成熟的基层经验制度化，增强立法的针对性和可操作性。 有效信息③：立法过程中深入12个省区市调研，218条建议上报，其中很多条被吸纳→可运用科学立法坚持民主立法、践行全过程人民民主的知识，说明全国人大通过开门立法，确保法律立得住、行得通，体现人民意志。 20．①坚持党的领导作为立法原则，法典编纂贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示，保障了立法工作的根本政治方向，体现科学立法的政治引领。 ②坚持以人民为中心的价值取向，编纂过程聚焦群众关切的生态环境问题，多渠道征求群众意见、吸纳基层实践经验，回应人民群众对生态保护的需求，彰显科学立法的民生导向。 ③依照法定程序推进立法，全国人大常委会严格履行审议程序，多次审议、广泛征求意见，规范立法流程，促进立法的民主化与科学化，确保立法符合法定要求。 ④遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，注重与现行相关法律衔接配套，系统整合生态环境领域法律规范，提升立法质量，推动实现良法善治，体现科学立法的系统性。 【详解】本题为说明类主观题，依据题干与材料信息可以确定本题主要侧重于为什么，即《生态环境法典》的编纂过程是如何体现科学立法的，因此本题作答分析时需要结合与科学立法的相关知识。 有效信息①：该法典编纂是党中央部署的重大立法任务，严格贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示→可从坚持党的领导的角度，分析说明法典的编纂体现了科学立法的政治引领。 有效信息②：法典编纂过程中向社会公开征求意见，通过多渠道吸纳群众意见和基层实践经验→可从以人民为中心的角度，分析说明法典的编纂彰显了科学立法的民生导向。 有效信息③：编纂过程中，全国人大常委会成立专门工作机构，两次整体审议、两次分拆审议草案→可从依法立法、遵循法定程序的角度，分析说明法典的编纂符合法定要求。 有效信息④：法典注重与森林法、水法等现行法律衔接配套，系统整合生态环境领域法律规范，确保法律体系内部协调统一→可从法律体系的内在逻辑的角度，分析说明法典的编纂体现了科学立法的系统性。 学科网（北京）股份有限公司 $