内容正文:
第一单元 坚持宪法至上·第二课 维护宪法权威
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明原则
——宪法确立了哪些“不动摇”?
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自主学习·明确目标精读教材
阅读课本P11-13页,思考以下问题:
2.如何坚持依宪治国?
如何加强宪法实施和监督?
1.为什么维护宪法权威?
以宪治国的根本原则?
如何维护国家统一、尊严和权威?
《中国共产党章程》规定:“党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。”
《中华人民共和国宪法》规定:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
坚持依宪治国
小宁和妈妈在社区散步时,路过社区党群服务中心的宣传栏,看到以下内容。
小宁发现宣传栏中两条规定的内容有共同之处,请你指出来,并谈谈你对此的理解。
①两条规定的共同之处:都规定一切组织和个人都必须在宪法的范围内活动,都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施。
②这说明宪法至上,宪法是一切组织和个人的根本活动准则。宪法是治国安邦的总章程,治国理政的根本依据是宪法。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国。
生活观察
P11蓝色小字部分(1)维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威;
(2)捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严;
(3)保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。
(4)一切组织和个人都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
1.为什么维护宪法权威?
知要求——宪法如何规范所有人?
1.情境
教师:小华的问题我们帮他解答了,可他的同桌小林又有了新的困惑。我们来看看小林在信中追问了什么(PPT展示小林的信件片段)
“尊敬的宪法:您规定了这么多根本原则,听起来特别神圣。可我还是有点迷糊:这些原则到底对谁有约束力?是所有的人都必须遵守吗?还有,如果有一天,其他法律和您说的原则不一致了,该怎么办呢?——疑惑的小林”
教师:小林的疑惑很有深度啊!约束力的问题,冲突的问题,这恰恰是理解“依宪治国”的关键。正好,班级新闻播报员刚刚发来一则视频,我们一起来看看。
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2.★依宪治国的要求?P12-13
②依宪治国要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动,都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施。任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上,一切违反宪法的行为都必须予以追究。P12
▲足球领域系列腐败案:包括足协原党委副书记、主席陈戌源,体育总局原副局长、足协原党委书记杜兆才等10余名足球领域的干部相继落马。
▲“打虎拍蝇”保持高压态势:2025年前三季度,全国纪检监察机关立案78.9万件,处分67.7万人,含省部级干部90人,并惩治了大量基层“蝇贪”!
▲劣迹艺人禁止复出:国家通过立法与专项治理打击劣迹艺人,成果显著。违法失德者被行业联合抵制并禁止转移阵地复出!
探究与分享
材料一:《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第三十条规定:"县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府发布的决定、命令,经审查,认为有下列不适当的情形之一的,有权予以撤销:(一)超越法定权限,限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利,或者增加公民、法人和其他组织的义务的;(二)同法律、法规规定相抵触的;(三)有其他不适当的情形,应当予以撤销的。"
材料二:某市人民政府发布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》规定,坚持部门联动,市中级人民法院出台完善相关司法解释,市人民检察院依法严惩侵害农村留守儿童权利的犯罪。该市人大常委会对该方案进行审查后认为,该方案超越权限规定市人民法院、市人民检察院的职责和任务,有悖于宪法、立法法等法律关于国家机关之间法律关系和权力运行的规定。随后,市人民政府及时对该方案进行修改,删除了相关规定。
如何依宪治国?
结合上述材料,说说该市人大常委会是如何保证宪法实施的。
监督护航·宪行天下
2025年,全国人大常委会法工委在法规备案审查中发现:多省地方性人口与计划生育条例仍保留“超生即辞退/开除”条款,规定企业、事业单位可直接解除超生员工劳动合同,国家工作人员一律开除 。
审查中还发现地方村规民约,村民会议决议中存在:’出嫁女(含户口未迁出者)一律不参与征地补偿款/集体收益分配,仅男性及娶入媳妇享有权益,户无男性不分配“等条约。
如果你是事件中的当事人,你是否认同这样的处理结果?
宪法第42条:
中华人民共和国公民有劳动的权利和义务
宪法第48条:中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利 。
法工委启动合宪性、合法性审查,认定该条款违宪违法 ,督促地方全面删除“超生即辞退”内容 。
法工委启动合宪性、合法性审查,认定村规相关条款无效,责令删除相关规定,进行平等分配并补发差额
2.如何依宪治国?
③依宪治国需要坚持宪法至上,维护国家法制统一、尊严和权威。
我国宪法规定:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”法律、行政法规和地方性法规是根据宪法制定的,不得与宪法的规定、原则和精神相违背,否则就会因违宪而无效。
常考:“根据宪法,制定本法”
▲易错辨析:法治(治理)≠法制(法律制度体系)
在上述事例中,全国人大常委会行使了什么职权?这又说明了什么?
有的市辖区议事协调机构发布通告,对涉某类犯罪重点人员采取惩戒措施,其中对涉罪重点人员的配偶、子女、父母和其他近亲属在受教育、就业、社保等方面的权利进行限制。有公民对此提出审查建议,应予停止执行。
全国人大常委会法工委对此研究认为,任何违法犯罪行为的法律责任都应当由违法犯罪行为人本人承担,而不能株连或者及于他人,这是现代法治的一项基本原则。有关通告对涉罪人员近亲属多项权利进行限制,违背罪责自负原则,不符合宪法关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神,也不符合国家有关教育、就业、社保等法律法规的原则和精神。
据此,全国人大常委会法工委与有关部门督促有关机关对通告予以废止,支持有关主管部门在全国范围内部署开展自查自纠,防止、避免出现类似情况,确保执法司法工作在法治轨道上规范推进。
依宪治国需要加强宪法实施和监督。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
探究与分享1
2.如何坚持依宪治国?
(1)坚持依法治国首先要坚持依宪治国。坚持依宪治国,就要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政和人民代表大会制度不动摇。
(2)依宪治国要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动,都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施。
(3)依宪治国需要坚持宪法至上,维护国家法制统一、尊严和权威。
(4)依宪治国需要加强宪法实施和监督。对于各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
笔记要点
议学情境三:【正义之刃】——见证宪法的力量
【议学任务】
结合“罗保铭案”和宪法第二十七条,谈谈依宪治国对一切组织和个人提出了怎样的要求?
宪法第二十七条
罗保铭利用“老乡圈”,通过“以房换房”、高价卖房等隐蔽方式输送巨额利益。同时,他在海南培植亲信,如提拔原下属董宪曾担任省交通运输厅厅长,为其在工程、人事上提供便利,形成官商勾结的权力变现链条。罗保铭还与原海航集团高管结为“朋友”,长期接受其提供的国内外旅游、住房、婚礼等全方位高档服务。其政商勾结网络严重破坏海南政治生态和营商环境,最终于2025年12月因受贿罪被判处有期徒刑十五年,涉案人员均被严惩。
【议学小结】
(2)依宪治国要求一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动,都必须维护宪法权威,捍卫宪法尊严,保证宪法实施。(任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上,一切违反宪法的行为都必须予以追究。)
2.如何坚持依宪治国?(P12-P13)
有了宪法,为什么还要制定其他法律?
④宪法是国家法制统一的基础。宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
全面依法治国,保障宪法实施,必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
宪法是对公民基本权利的根本确认和保障,其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
树木无主干,则失根本;
树木无枝条,则缺活力。
为什么宪法具有最高的法律效力?
(1)内容:宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题。
(2)法律效力:宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据
(3)制定和修改程序:宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
(4)宪法是国家法制统一的基础。宪法的规定具有原则性的特点,各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
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【法治新闻】2025年12月,全国人大常委会法工委发布年度备案审查报告。
某地政府发布规范性文件规定:“拟从事网约车经营的车辆,应当符合车辆初次注册登记时的实际购置总价不低于12万元的条件。”
有公民提出审查建议:这一规定将低价位车辆排除在网约车市场之外,涉嫌歧视,与宪法精神不符。
全国人大常委会法工委审查后认为:该规定限制了部分公民的平等劳动权,与宪法第十一条保护私营经济、第四十二条保护公民劳动权的原则精神不符。经督促,制定机关已同意修改。
新闻一:网约车“高门槛”被叫停
请结合材料谈谈如果有违反宪法的行为,会怎么处理?
该规定的修改给你怎样的启示。
看监督——谁来守护宪法的权威?
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议学小结
4.宪法实施与监督?
①监督主体:全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权;全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②追责机制:对各种违反宪法的行为,都必须予以追究和纠正。
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依宪治国
一、依宪治国的涵义
二、依宪治国的要求
1.维护宪法权威
2.坚持宪法至上
3.加强宪法实施和监督
巩固练习
2025年1月施行的《中华人民共和国能源法》第一条规定:为了推动能源高质量发展,保障国家能源安全……根据宪法,制定本法。这体现了宪法( )
A.是其他法律的总和 B.具有最高的法律效力
C.是基本的活动准则 D.规定国家根本性问题
B
课堂检测
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。下列做法有利于加强宪法监督的是( )
①完善公民宪法监督制度,健全监督机制和程序
②健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作
③加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威
④增强宪法意识,追究和纠正各种违反宪法的行为
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
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课堂检测
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