7.2 人民代表大会的职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 3月5日，十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 思考：人民代表大会是什么性质的国家机关？ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 感谢您下载觅知网平台上提供的PPT作品，为了您和觅知网以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！觅知网将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！ 1 第七课 国家权力机关 八年级下册道德与法治 第四单元 走进国家机构 7.1 国家权力机关的 组成和地位 1.★我国的国家机关 2.国家权力机关的组成（P69） 3.★全国人民代表大会的地位（P69） 4.全国人民代表大会常务委员会（P69） 5.地方各级人民代表大会（P69） 6.地方各级人民代表大会常务委员会（P69） 7.★人民代表大会的职权（P70-P71） 1.★我国的国家机关 ▪权力机关：人民代表大会      最高权力机关：全国人民代表大会 ▪行政机关：人民政府             最高行政机关：国务院 ▪监察机关：监察委员会         最高监察机关：国家监察委员会 ▪审判机关：人民法院            最高审判机关：最高人民法院 ▪检察机关/法律监督机关： 人民检察院          最高检察机关：最高人民检察院 ▪司法机关：人民法院和人民检察院 ▪国家元首：国家主席 ▪最高军事领导机关：中央军事委员会 【老师说明】监察机关和检察机关要注意区分，监察机关有监察权，检察机关有检察权。另外，最高监察机关“国家监察委员会”不是以“最高”“全国”开头，而是“国家”。 1.政治认同：通过对全国人民代表大会地位的学习，认同我国人民代表大会制度是我国的根本政治制度，增强对国家权力机关的崇敬感和对国家制度的自信。 2.法治观念：通过辨析人大的四大职权，理解权力机关依法行使立法权、决定权、任免权、监督权，树立“权力来源于人民、受人民监督”的法治意识。 3.责任意识：初步形成对国家机构运行逻辑的认知，增强作为国家主人翁的责任感，理解人民代表大会制度如何保障人民当家作主。 核心素养目标 重点：人民代表大会的四大职权（立法权、决定权、任免权、监督权）的区分与理解。 难点：理解全国人民代表大会是最高国家权力机关，以及人大与“一府一委两院”（行政机关、监察机关、审判机关、检察机关）的关系。 十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议分别于2026年3月5日和2026年3月4日在北京开幕。2700余名全国人大代表从全国各地前往参加。 全国人民代表大会是什么性质的国家机关？ 27005 国家监察委员会 最高人民法院 最高人民检察院 中央军事委员会 全国人民代表大会 全国人民代表大会 常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 全国人民代表大会的地位？ 从我国的国家组织机构图中体现了全国人民代表大会具有什么重要地位？ 课堂笔记 常设机关 2.国家权力机关的组成（P69） 我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 3.★全国人民代表大会的地位（P69） 全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 人民代表大会不是每年召开一次的会议吗？它究竟是一个会议名称，还是国家权力机关呢？ 注：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。 那如果在结束开会后，平时发生什么大事情呢，要怎么解决呢？ 探究二：全国人大与全国人大常委会的关系 27005 探究三 全国人民代表大会常务委员会 (1)性质:全国人民代表大会常务委员会 是全国人民代表大会的常设机关. 2026年3月9日，赵乐际委员长向十四届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告。 报告回顾 2025 年工作，同时部署 2026 年重点任务，将聚焦 “十五五” 规划实施。 全国人大常委会委员长赵乐际 全国人大常委会的性质是什么？ 27005 4.全国人民代表大会常务委员会（P69） （1）地位：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。 （2）与全国人民代表大会的关系：（全国人民代表大会常务委员会）对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 探究新知 四川德阳市教育局关于春假的实施通知，配套呼伦贝尔“雪假”案例一一当地人大常委会统筹教育、人社部门，推出“学生雪假+职工同步带薪休假”政策。 地方各级人大为什么能自主决定春秋假，它是什么性质的机关? 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 27005 山东省十四届人大四次会议胜利闭幕 视频探究 视频探究 视频给我们什么启示？ ①2026年1月27日，会议在山东会堂开幕，林武宣布大会开幕，周乃翔代表省人民政府作政府工作报告，1月31日下午闭幕，会期5天。 会议议程包括审议山东省人民政府工作报告、审查山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、审议山东省人民代表大会常务委员会工作报告等8项。 ②大会听取并审议了省长周乃翔所作的政府工作报告，山东省人民代表大会常务委员会工作报告，山东省高级人民法院工作报告，山东省人民检察院工作报告，表决通过了省十四届人大四次会议选举办法和关于通过补充省十四届人大有关专门委员会组成人员办法。‌ ③山东省人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥地方国家权力机关作用，忠实履行宪法法律赋予的职责，为新时代社会主义现代化强省建设提供法治保障。 探究分享 该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长为什么要向本市人大报告工作？ ①向本市人大报告工作，是因为这些机关由人大产生、对人大负责、受人大监督。这一制度安排源于《中华人民共和国宪法》规定，是国家机构组织的基本原则，各级国家机关均须遵循。 ②地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，统一行使国家权力，代表人民利益。‌‌人民政府、人民法院、人民检察院均由同级人民代表大会产生，依法对其负责并接受监督。‌‌ ③向人大报告工作是履行法定义务的具体体现，确保行政权、审判权、检察权在法律框架内运行，体现民主集中制原则和人民主权原则。‌‌ 5.地方各级人民代表大会（P69） （1）地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 （2）与本级其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 6.地方各级人民代表大会常务委员会（P69） （1）设置：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。 （2）与本级人民代表大会的关系：作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 探究新知 2026年3月12日下午，十四届全国人大四次会议表决通过生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法。中国特色社会主义法律体系迎来三个标志性“新成员”，将分别自2026年8月15日、2026年7月1日和公布之日起施行。 以上材料体现了人民代表大会的什么职权？ 立法权 指全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会根据宪法规定，代表国家最高权力机关制定，修改，补充，废止和解释法律的专属权力。 关键词：制定、修改、废除法律的权力（法律的制、改、废） 全国人大及其常委会 ——行使国家立法权，是国家的立法机关 省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会 ——依据宪法和法律行使地方立法权 （制定地方性法规 ） 立法权 注意：县级及县级（不含民族自治县）以下人大没有地方立法权，县级人大可根据本地实际情况，在不与法律法规相抵触的前提下，制定规范性文件，但这不等同于立法权。 #全国人大常委会# 2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国原子能法》将于2026年1月15日起实行。 国 家 立 法 #广东省人民代表大会# 广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过《广东省现代企业制度建设促进条例》，自 2026 年 1 月 1 日起施行。 地 方 立 法 以下两则材料分别行使的哪种立法权？ 活动探究二：“决策智囊——剖析决定权” 审议/批准/表决通过国家大政方针/规划/计划、国家财政预算、重大工程/事项/制度、国家纪念日等。【侧重事前】 材料一：本次会议审议并批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。值得注意的是，《国家发展规划法》与“十五五”规划在同一日通过，其实施将严格受到该法的约束和监督。 材料二：会前，十四届全国人大常委会第十九次会议（2025年12月27日闭幕）作出决定：十四届全国人大四次会议于2026年3月5日在北京召开。此外，会议表决通过了十四届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案，决定提请大会预备会议审议。 决定权 从上面两则材料看，人大在行使什么权利？ 02 决定权 2.决定权的含义？p70 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。 批准/表决国家大政方针、重大事项、财政预算、规划的通过。 批准/表决通过的是：未执行的事（计划规划） 拓展: 审查和批准国民经济和社会发展的计划；国家预算； 批准省、自治区、直辖市的设置； 决定特别行政区的设立及其制度； 决定战争与和平的问题。 第十四届全国人大一次会议，选举习近平为中华人民共和国主席和中央军事委员会主席，选举韩正为中华人民共和国副主席，选举赵乐际为全国人大常委会委员长，选举刘金国为中华人民共和国国家监察委员会主任。 这反映了全国人大具有什么职权？ 探究一：人民代表大会的职权 任免权 03 任免权 简单总结：国家机关干部的选举、决定、罢免。 通过的是：人员 3.任免权的含义？p71各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 拓展: 根据宪法规定国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等是由全国人大选举产生的。国务院总理以及国务院其他组成人员，中央军委其他组成人员，国家主席提名由全国人大决定任命的。 2022年，十三届全国人大常委会开展环境保护法执法检查，对本届以来生态环境法治建设工作成效进行一次全面检验评估。执法检查组紧扣法律规定开展检查，突出法律关于促进绿色低碳发展的政策措施、污染防治的制度措施、生态保护和修复的制度措施、政府法定职责的落实情况，确保法律规定的重要制度、措施、责任落实见效。从执法检查情况看，我国生态环境保护工作取得了一系列巨大成就，一个青山常在、绿水长流、空气长新的美丽中国，正在从蓝图一步步变成生动的现实。 全国人大常委会开展环境保护法执法检查是在行使什么职权？ 行使这一职权有何作用？ 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施 ①有利于维护宪法和法律权威； ②有利于促进国家机关工作人员依法行使权力。 活动探究四：“监督利剑——洞察监督权” 监督/检查法律实施情况 第十四届全国人大第四次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。 2026年3月5日，李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告，要点如下： 一、2025年工作回顾 二、“十五五”时期主要目标 三、2026年经济社会发展主要预期目标 四、2026年重点任务 活动探究四：“监督利剑——洞察监督权” 听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告（侧重事中和事后） 结合材料，说一说这体现了人大的哪一项职权？ 监督权 （4）监督权 课堂笔记 县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 1.人民代表大会的职权有哪些？ 监督/检查法律实施情况 听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告 （侧重事中和事后） 全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施 ① ② 第二框 人民代表大会的职权 .★人民代表大会的职权（P70-P71） （1）立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 （2）决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 （3）任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 （4）监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 【老师说明】四种职权的区分关键看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字 立法权：法律的确立、修改、废除。 决定权：国家大政方针、重大事项、规划的通过。 任免权：国家机关干部的选举、任命、罢免。 监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。如：听取和审议政府工作报告、对法律实施情况开展执法检查。 国家机关关系图 国家权力机关 人 民 人大代表 民主 选举 直接 间接 组成 全国 人大 地方 人大 国务院（最高行政机关） 国家监察委（最高监察机关） 最高人民法院（最高审判机关） 最高人民检察院（最高检察机关） 产生 负责 受监督 监督 指导 地方人民政府（地方行政机关） 地方监察委员会（地方监察机关） 地方人民检察院（地方审判机关） 地方人民法院（地方检察机关） 产生 负责 受监督 统一行使国家权力，决定全国的重大事务 27005 人民代表大会和人大代表的职权 审议权 表决权 提案权 质询权 立法权 决定权 任免权 监督权 不要混淆 人大代表的职权 人民代表大会职权 人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。 人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。 人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。 人大 监督 人大代表 审议 人大代表 表决 机关！！！ 组成人员！！！ 课堂练习 1、2025年3月5日至11日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂举行，会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这体现了（ ） ①国家权力机关对其他国家机关负责 ②国家一切权力属于公民的宪法原则 ③权力机关在国家机构中居主导地位 ④我国国家机构实行民主集中制原则 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ D 课堂练习 2、2026年3月，十四届全国人大四次会议召开。会议审议通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。这表明（ ） ①全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ②人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ③我国国家机构实行民主集中制原则 ④全国人大代表具有最高决定权和监督权 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ A 课堂练习 3、小文的妈妈是全国人大代表，参加了十三届全国人大四次会议。小文通过查阅资料，了解我国人民代表大会的相关内容。在小文得出的下列结论中，错误的是（ ） ①全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②人民代表享有提案、审议、表决、立法等权利 ③大会审议政府工作报告，说明国务院对全国人大负责 ④妈妈作为全国人大代表，是由当地人民政府推荐产生的 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 4. 2026年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京召开。会议审议通过了国务院政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。这体现了（　） A. 全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 B. 全国人民代表大会是我国的基本政治制度 C. 国务院是我国最高国家权力机关 D. 最高人民法院和最高人民检察院由国务院产生 随堂训练 A 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度 国务院是最高国家行政机关 “两高”由全国人大产生，不是由国务院产生 5．下列有关全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会关系的表述，正确的是（　） ①全国人大常委会是全国人大的常设机关 ②全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全部职权 ③全国人大常委会对全国人大负责并报告工作 ④全国人大有权改变或撤销全国人大常委会不适当的决定 A. ①②③　　B. ①②④　　C. ①③④　　D. ②③④ 随堂训练 C ②错误，常委会在全国人大闭会期间行使部分职权，而非全部职权（如宪法修改等重大事项仍须由全国人大行使） 随堂练习 6．2025年十四届全国人大常委会对《中华人民共和国生态环境法典（草案）》等法律草案多次向社会公众征求意见，并最终审议通过。这生动体现了全国人大及其常委会在行使（    ） A．国家立法权    B．重大事项决定权    C．任免权    D．监督权 【解析】本题考查人民代表大会的职权。全国人大常委会对《生态环境法典（草案）》征求意见并审议通过法律，这是在制定和修改法律，生动体现了全国人大及其常委会行使国家立法权，故A正确；决定权是指对重大事项的决定，任免权涉及人事更替，监督权涉及监督法律实施和“一府一委两院”工作，B、C、D均不符合题意。故选A。 A 随堂练习 7．根据教材相关统计，《中华人民共和国国家公园法（草案）》在征求意见期间，参与人数近3万人，收到意见近1.5万条。全国人大向社会公众征求意见制定法律，这一举措（  ） A．说明只有人大代表才能在网络上发表言论 B．表明我国省、市、县人大都享有国家立法权 C．是为了更好地行使立法权，反映广大人民的意志 D．体现了生命是独特的，我们要敬畏生命 【解析】本题考查立法的科学性与民主性。向公众征求意见是为了集中民智、反映民意，使立法更好地体现人民的意志，C正确；A中“只有人大代表才能在网络上发表言论”是常识性错误；B说法错误，只有省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会有权制定地方性法规，县级没有；D属于七年级关于“生命”的旧知干扰项，与题意无关。故选C。 c 随堂练习 8．2026年3月，在某市人民代表大会上，人大代表们经过充分讨论和举手表决，高票批准了该市《2026年国民经济和社会发展计划》。这体现了该市人大在行使（    ） A．立法权    B．决定权    C．任免权    D．监督权 【解析】本题考查人民代表大会的决定权。市人大批准《国民经济和社会发展计划》，这是对本行政区域内重大事项作出决定，属于行使重大事项决定权，B正确；材料未涉及制定法规、人事任免或听取工作报告，A、C、D不符合题意。故选B。 B $