第九课 国家行政机关 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

情境导入 遇到下列问题，可以向哪个部门或机关求助？ 小唐妈妈外出买菜时，发现自己携带的手机丢失了 小唐妈妈想开一家水果店，需要办理营业执照 小唐妈妈看到学校道路乱停车，导致大家出行困难 小唐妈妈看到小区一对新人准备去领取结婚证 小唐外婆住院一周，小唐妈妈要报销住院费用 公安局 工商局 交通管理局 民政局 社保局 猜一猜这些部门同属于哪个国家机关？ 初中道德与法治八年级下册第四单元《走进国家机构》 第 初中道德与法治 第四单元《走进国家机构》 九 课 国 行 政 机 关 家 2 自学导航 ①政治认同：通过学习国家行政机关的性质、组成及层级关系，认同行政机关是人民意志的执行者、利益的捍卫者，理解国务院统一领导、地方各级政府协同履职的治理体系，坚定为人民服务的制度自信。 ②法治观念：通过掌握职权范围与依法行政要求，明确行政机关必须遵照宪法和法律行使权力，树立 “职权法定、权责统一、法定职责必须为、法无授权不可为” 的法治观念。 初中道德与法治 3 01 国家行政机关的性质和职权 聚焦两会 奋进新时代 初中道德与法治八年级下册第四单元《走进国家机构》第九课《国家行政机关》 4 自学导航 1.国家行政机关的含义、组成 2.国家行政机关与权力机关的关系 3.国家行政机关的职权 4.国家行政机关与人民的关系 初中道德与法治 5 生活观察 在上述情境中，他们分别需要和哪些政府部门打交道？ 国家行政机关是什么？由什么组成？ 小华的爸爸办理新能源汽车号牌 小灿的妈妈办理食品经营许可证 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利 公安交通管理部门 市场监督管理部门 国家知识产权局 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P78 国家行政机关的性质 01 秒懂百科：行政机关 Q1.国家行政机关的含义、组成？P77-78 含义： 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成 。P77引言 组成： 【补充】国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 国家行政权是指由国家宪法、法律赋予权力的国家行政机关及法律、法规、规章授权的组织执行法律规范、实现行政目的所享有的各种权力的总称，是国家权力的一种形态。行政权是法律给予的权力，是主动为大家做事，做错了能纠正的权力，它既要维护公共秩序(比如交通、食品安全),也要保障我们的生活(比如“双减”护孩子、复议保权益),是连接法律和日常生活的“执行者”。 国家行政事务则是指各级国家行政机关为执行法律规定、管理社会公共事务、保障公共利益、提供公共服务而依法开展的各类具体工作，本质是行政权在现实中的具体落地，覆盖从日常民生到社会治理的多个领域。 行政机关是依法设立的，依法行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。P78D1 关于深入学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》的通知 《中华人民共和国生态环境法典》已于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议审议通过，自2026年8月15日起施行。 各级生态环境主管部门要切实提高政治站位，深刻领会编纂法典的重大意义，充分认识法典颁布实施对生态环境保护工作和美丽中国建设的深远影响，准确把握法典的核心要义和精神内涵，全面系统学、深入思考学、联系实际学,在学懂弄通做实上下功夫,全面贯彻落实法典的各项制度、措施、要求。 结合上述新闻谈谈行政机关与人民代表大会之间是什么关系？ 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 国家行政机关和国家权力机关的关系 02 新闻观察 2026年3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在北京开幕，李强代表国务院，向十四届全国人大四次会议作政府工作报告。3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。 2026年2月3日，在四川省第十四届人民代表大会第五次会议上，四川省人民政府省长施小琳代表四川省人民政府，向大会报告工作。 结合上述材料分析政府为什么要向人民代表的大会报告工作？说明政府与人民代表大会之间是什么关系？ 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 Q2.国家行政机关和国家权力机关的关系？P78D2 人民代表大会 （权力机关） 对其负责、受其监督 人民政府 （行政机关） 依法产生 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作，县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 国家行政机关的性质 行政机关组成 思考：结合上述材料一谈一谈行政机关组成？ 中华人民共和国中央人民政府 省政府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府 地区行政公署 地级市政府 自治州政府 自治县政府 县政府 县级市政府 市辖区政府 县政府 市辖区政府 镇政府 乡政府 民族乡政府 街道办事处 国家行政机关组织架构图 行政机关层级不同，职权也不同。 领导 部(民政部、教育部、外交部…) 委(发改委、民族事务委、卫健委……) 省:厅(教育厅、公安厅……) 市:局(教育局、公安局…..) 县:局(教育局、公安局……) 乡镇政府 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 最高国家行政机关 国家行政机关的组成 03 行政机关 地方各级人民政府 中央人民政府（国务院） 设立若干工作部门 地方各级国家行政机关 法律课堂：我来读宪法 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。 Q3.我国行政机关的组织体系？/国务院与地方各级政府的关系？P78D3 ①中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 ②地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 地方各级人民政府的性质 国务院的性质、地位 学生活动：“找关系”连连看 国务院（中央人民政府） 地方各级人民政府 向全国人大作报告 最高国家权力机关的 执行机关 地方各级国家权力机关的执行机关 行政机关对权力机关 负责 行政机关的职权 04 结合国家政务服务平台和赣服通页面，谈谈行政机关的职权有哪些？ 行政机关的职权：我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 Q4.行政机关的职权？P79D1 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 国家权力 人民 人大代表 人 民 代 表 大 会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 属于 民主 选举 最高国家权力机关 地方国家权力机关 公众号：我的课件家园 公众号：我的课件家园 公众号：我的课件家园 组成 （权力来源） 省、市、县 （权力机关） 产生 监督 负责 国务院（中央人民政府） 地方各级政府 执行 结合图片和所学知识谈一谈我国行政机关与人民的关系是怎样的？ 结合图片和所学知识谈一谈我国行政机关与人民的关系是怎样的？ 结合下列图表谈谈行政机关的权利来自哪里？ ①含义： "中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。" 中华人民共和国宪法第二条 以上材料体现了政府和人民之间怎么的关系？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ★行政机关与人民的关系（P79） 05 以上举措体现了政府和人民之间怎样的关系？ ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 探究新知 从“摇篮”开始的守护——生育与育儿支持 真金白银的补贴：2026年，中央财政安排了近1000亿元的育儿补贴资金，旨在直接减轻家庭的养育成本。 服务体系的完善：报告提出全国将新增15万个普惠性托位，并推动“托幼一体化”发展，解决“孩子没人带、托育贵”的难题。 住房政策的倾斜：明确加强初婚初育家庭的住房保障，并支持多子女家庭的改善性住房需求，从安居层面为年轻家庭“减负”。 5.国家行政机关与人民的关系？P79D2 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（行政机关的工作要求） 人民 人民代表 选举 人民代表大会 组成 行政机关 产生 服务 宗旨 方法与技能：如何申领居民身份证（P80） ①准备材料：居民户口簿、《居民身份证申领登记表》。 ②审验材料：到公安机关身份证受理处提交户口簿复印件及登记表，拍摄身份证标准照片。 ③办理身份证：采集指纹。 ④领取身份证：持《居民身份证领取通知单》领取身份证。 02 依法行政，建设法治政府 聚焦两会 奋进新时代 初中道德与法治八年级下册第四单元《走进国家机构》第九课《国家行政机关》第二框 24 自学导航 1.行政机关如何依法行政？ 2.法治政府的内涵和基本特征？ 3.建设法治政府的重要性/地位？ 初中道德与法治 25 315晚会曝光漂白“鸡爪” 市场监管总局为什么必须要去查处这些黑心商家？工作的依据是什么？ 法律课堂：我来读食品安全法 第5条 国务院食品安全监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。 第110条 县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，有权采取下列措施： （一）进入生产经营场所实施现场检查； （二）对生产经营的食品、食品添加剂进行抽样检验； （三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料； （四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有安全隐患的食品、食品添加剂、相关产品； （五）查封违法从事生产经营活动的场所 。 结合上述材料，说说行政机关如何行使职权？ 依法行政 必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律行使职权。 某市市场监督管理局对学校，幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧，烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 生活观察 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 保障适龄儿童接受义务教育的权利，监督学校办学行为；无法律授权不得擅自增设收费项目、强制开设非法定课程 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国义务教育法》 ★行政机关应如何行使职权？ 06 国务院食安办对“3·15”晚会曝光的食品安全问题涉及的政府负责人进行了约谈 国务院食安办对“3·15”晚会曝光的食品安全问题涉及的政府负责人进行了约谈 近日，国务院食安办对2026年总台“3·15”晚会曝光的食品安全问题涉及的成都市、重庆市合川区政府负责人进行了约谈，督促地方依法严厉查处违法行为，深刻剖析问题产生的原因，深入查找工作中的薄弱环节，并举一反三，采取有效措施加以整改，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。市场监管总局还对晚会曝光的其他相关问题，约谈了杭州市、温州市、苏州市、郑州市、沈阳市政府负责人。 截至3月底，针对属地监管部门日常监管缺位、履职不到位的相关责任人，已启动纪检监察问责程序，依规依纪作出处理。 市场监管部门能不能不管？他们能不能直接把企业封了，或者随意罚款？ 法定职责必须为、法无授权不可为 知识拓展：法定职责必须为、法无授权不可为 法定职责必须为、法无授权不可为体现了现代法治政府的基本原则，即政府及其部门在行使权力时，必须严格遵守法律的规定，不能超越法律赋予的权限，同时也要履行法律规定的职责。 法定职责必须为：法定职责必须为是行政机关权责统一的核心原则，要求对法律赋予的职责必须主动履行，不得推诿或懈怠。简单来说，就是法律规定的职责，行政机关必须履行好。 法无授权不可为：这意味着法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，是不能乱作为的，不得超越职权、滥用职权。换言之，法律没有授予的权力，行政机关不能行使。 漫画《干部作风问题》 漫画中的干部作风问题反映了政府工作的哪些问题？这启示我们要如何依法行政？ 不担当、不作为、慢作为、懒政、怠政 坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 Q6.行政机关如何依法行使职权？/如何建设法治政府？P81D1 注意区分：依法行政的主体是行政机关 依法执政的主体是中国共产党 行政机关应当如何行使职权?同学们上网收集了下列信息。 信息一 某省人民政府官网的“权力清单”栏目上标明几十个部门各自的职权及办事流程。 信息二 某公司车辆随意倾倒建筑垃圾。该市城市管理局根据相关规定，责令该公司限期改正，给予警告，并处罚款10 000元。 信息三 某市人民政府整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的合风和暴雨，避免了人民群众生命财产的巨大损失。 探究与分享 思考：结合上述信息，谈谈人民政府是如何行使职权的。 体现了权责法定、公开公正。 体现了执法严明、公开公正。 体现了智能高效、职能科学、人民满意 针对3·15晚会曝光问题，官方通报处置进展 截至2026年3月20日，市场监管总局通报案件处置进展：针对“漂白鸡爪”问题，已现场查封涉案工业双氧水27桶、问题鸡爪制品551箱，所有涉事企业均已立案调查，案件查办全过程、处置结果均通过官方渠道向社会公示，接受公众监督；同时依托全国智慧监管系统，建立食品生产企业信用档案，实现违法违规行为全流程可追溯 。 结合上述材料谈谈新时代要建设什么样的政府？具有哪些特征？ 法治政府 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 法治政府的特征 法治政府的内涵和特征 07 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 内涵：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政， 基本特征：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 Q7.法治政府的内涵和基本特征？P81D2 我们应建设什么样的法治政府? 结合材料说一说，建设法治政府有何重要意义？ “法治政府建设是我们全面依法治国的重点任务和主体工程。只有政府带头，依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展。我们要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高法治政府建设的水平。” ——中央政法委秘书长 法治政府建设的重要地位 08 法治政府 结合视频谈谈建设法治政府的重要意义？ 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 Q8.建设法治政府的重要性/地位？P81D3 启思导行 活动主题：人民政府为人民。 活动目的：了解“政民互动”内容，感受政府与人民的关系。 活动内容： 1. 登录本地政府官网，进入“政民互动”或类似栏目。 2. 查看互动信息，分析政府履行的职责。 3. 民生无小事，枝叶总关情。请以“人民政府为人民”为主题，结合“政民互动”内容，撰写一篇短文并在全班进行分享交流。 国家行政机关 国家行政机关 行政机关的职权 行政机关的性质和组成 行政机关与权力机关的关系 行政机关的职权 国家行政机关与人民的关系 思维导图 行政机关如何行使职权？ 法治政府的内涵和特征 建设法治政府的重要地位？ 课堂练习 1.国务院统一领导全国地方各级人民政府，这说明（ ） A．国务院是最高国家权力机关 B．地方行政机关不受权力机关监督 C．行政机关层级分明、统一领导 D．地方行政机关独立行使职权 C 课堂练习 2.某市人民政府依托政务服务平台，推出“一网通办”“跨省通办”等便民举措，让群众和企业办事“少跑腿、好办事、不添堵”，累计办结各类政务服务事项超1200万件，群众满意度达99.2%。这体现了（ ） A. 行政机关依法行使国家立法权 B. 人民政府的宗旨是全心全意为人民服务 C. 人民政府是我国的国家权力机关 D. 行政机关可以超越权限行使职权 B 课堂练习 3．（2025·四川宜宾·中考真题）漫画《一平台办理》反映的政府举措主要体现了（   ）   A．科学立法，构建法律体系 B．依法行政，提升服务效能 C．严格执法，规范权力运行 D．公正司法，维护社会正义 B 课堂练习 3.(2025河北中考)一场黄河保护法实施情况专题询问在人民大会堂举行。全国人大常委会委员“出题”,问得直接;国务院有关部门负责人现场“答题”,答得务实。由此可知(     ) A.全国人大常委会行使任免权 B.全国人大常委会行使决定权 C.国务院监督黄河保护法实施 D.国务院对全国人民代表大会负责 D 课堂练习 4.近年来,我国推动线上线下政务服务能力整体提升,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。这体现(     ) A.政府是国家的权力机关 B.政府组织和管理国家一切事务 C.政府提高行政效能,高效便民服务 D.政府行政权力不断扩大 C 课堂练习 5.（2026·贵州铜仁·一模）仔细观察下图，联系所学知识，回答问题。 (1)右图中的“公章”代表什么？ (2)如何使用好手中的“公章”，才能更好地造福于民？请你向行政机关提三点建议。 【答案】 (1)国家权力 (2)①必须依法行政； ②要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责，克服懒政、怠政； ③必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，失责要追究，侵权要赔偿。 EV录屏3.9.7软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Lavf58.76.100 $