10.2 中央军事委员会的领导体制和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

中央军事委员会的领导体制和职权 第二框 第十课 中央军事委员会 1. 政治认同 ：认同我国中央军事委员会实行主席负责制的领导体制，理解党对军队绝对领导的根本原则，增强对我国国防和军队建设的政治认同。 2.法治观念：知晓中央军事委员会的法定职权，理解国防和军队建设的法治保障，树立依法维护国家安全的法治意识。 3.责任意识：认识到国防建设与国家安全的重要性，增强关心国防、支持军队建设的责任意识，树立保家卫国的使命感。 核心素养目标 2 自学导航 阅读教材86—88页的内容，思考以下问题。 1. 中央军事委员会的领导体制是什么？ 2. 中央军事委员会领导体制的意义 是什么？ 3. 中央军事委员会的职权是什么？ 2026年1月4日，习近平签署命令，向全军发布开训动员令。 “我命令：2026年军事训练开训。 全军各级要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，准确把握国家安全和军事斗争形势变化，紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大力推进战训耦合，大力推进体系练兵，大力推进科技练兵，全面推进军事训练转型升级，练就能战善战的精兵劲旅。 全军指战员要弘扬一不怕苦、二不怕死战斗精神，刻苦训练、科学训练、安全训练，练强指挥能力，练好战斗本领，练硬战斗作风，以昂扬精神面貌和一流练兵成效迎接党的二十一大胜利召开。” 为什么全军训练要由军委主席签署命令？ 全军训练由军委主席签署命令，体现了我国武装力量的领导体制，即中央军委实行主席负责制，今天我们就聚焦中央军事委员会的领导体制和职权，揭开军事权力运行的制度密码。 第九十三条：中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。 中央军事委员会由下列人员组成： 主席，副主席若干人，委员若干人。 中央军事委员会实行主席负责制。 中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 依据宪法，概括中央军委的领导体制。 中央军事委员会实行主席负责制。 法治速递 1.中央军事委员会的领导体制？ 笔记区 中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 拓展：军委主席负责制的形成和发展 序号 时间 发展历程 1 土地革命时期 探索形成了相对稳定的党的最高军事领导制度和领导核心 2 全面抗战时期 建立了党的最高领袖与军委主席合一的最高军事领导制度 3 解放战争时期 确立了最高军事领导权和指挥权集中于中共中央、中央军委和军委主席的最高军事领导制度 4 1982年 第一次将“中央军事委员会实行主席负责制”写入宪法。 5 党的十九大 第一次把“中央军事委员会实行主席负责制”写入党章。 6 党的二十大以来 中央军委印发《关于深化军委主席负责制贯彻落实的若干意见》 全国人民代表大会实行民主集中制，为什么中央军委要实行主席负责制？ 军事行动讲究“兵贵神速”，需要高度的集中统一指挥，这就要求决策高效、指令畅通。主席负责制适应了军事力量运行的特殊规律。 观看视频，领会优势 结合视频和课本，谈谈军委主席负责制的优势。 这一制度集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 1.当今世界并不安定，局部地区仍然存在冲突。 2.霸权主义等威胁和平的因素仍然存在。 俄乌战争 巴以冲突 苏丹内战 缅甸内战 中美贸易战 美以袭击伊朗 台独分裂势力 干涉中国内政 当今世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国家安全问题的综合性复杂性多变性增强。 （2）面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 拓展 面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 （1）军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 （2）只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 2.军委主席负责制的重要意义/优势 笔记区 相关链接—机遇与挑战 当今世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国家安全问题的综合性复杂性多变性增强。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 思考：查阅《中华人民共和国国防法》，分析在上述材料中，中央军委行使了什么职权。 镜头一 2016年1月1日，《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》印发并实施。该意见要求牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。 镜头二 习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。这是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。 阅读与分享 法条剖析 《中华人民共和国国防法》第十三条 中央军事委员会领导全国武装力量，行使下列职权： （一）统一指挥全国武装力量； （二）决定军事战略和武装力量的作战方针； （三）领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施； （四）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （五）根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令； （六）决定中国人民解放军的体制和编制； （七）依照法律、军事法规的规定，任免、培训、考核和奖惩武装力量成员； （八）批准武装力量的武器装备体制和武器装备发展规划、计划； （九）会同国务院管理国防经费和国防资产； （十）法律规定的其他职权。 指挥权 建设管理权 军事立法与决策 人事权 装备管理权 财经管理权 思考：结合《中华人民共和国国防法》条款，阅读并圈画中央军委的职权。 3.中央军事委员会的职权 课堂笔记 ①中央军事委员会统一指挥全国武装力量； ②决定军事战略和武装力量的作战方针； ③领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实施； ④向全国人大或全国人大常委会提出议案； ⑤根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令；等等。 中央军委可以决定战争与和平等重大事项 中央军委主席独立决定一切军事事务 易错易混 错误。战争与和平等重大事项的决定权由全国人大及其常委会行使 错误。军委主席负责制是在充分发扬民主基础上以主席为核心的集中 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 2015年3月，也门内战爆发，沙特等国空袭，600多名中国公民被困。中央军委直接命令正在亚丁湾护航的第19批编队（临沂舰、潍坊舰、微山湖舰）紧急驰援。 中央军事委员会统一指挥全国武装力量 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 2025 全军“实战化练兵年”：中央军委明确新时代军事战略方针，聚焦一体化国家战略体系和能力，各战区、军种开展联合演训。 决定军事战略和武装力量作战方针 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 2024年，中央军委决策调整组建信息支援部队、军事航天部队、网络空间部队，统一制定编制、职能、建设目标，直接组织实施成立、授旗、部署。 领导和管理中国人民解放军、中国人民武警部队建设，制定规划、计划并组织实施 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 向全国人大或常委会提出议案 2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议 ，中央军委关于提请审议任免中央军委副主席的议案 ，决定任命张升民为中央军委副主席，免去何卫东职务 。 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 根据宪法和法律，制定军事法规，发布决定和命令 中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026年3月1日起施行。 说一说：下列材料体现了中央军委的什么职权？ 与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题 2026年 国防支出1.94万亿元：军委与国务院财政部联合管理军费分配、装备采购、基建、军人待遇，接受全国人大监督。 1. 中央军事委员会根据宪法和法律，制定军事法规，但不能说中央军事委员会行使立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。 2. 全国人大修改宪法，全国人大及其常委会制定和修改法律。 3. 中央军事委员会制定军事法规，仅限于国防和军队建设领域，属于武装力量内部管理范畴，与人民代表大会的立法权不是一个概念。 易错提醒 根据《中华人民共和国国防法》，中央军委在上述材料中行使了以下职权： 1.领导和管理军队建设； 2.制定军事法规、发布决定和命令； 3.决定军队的体制和编制。 精讲点化 【参军报国】 教育部印发通知，加大征兵宣传进校园工作力度，进一步激发高校学生参军报国热情。 征兵工作条例（节选） 第十三条 依照法律规定应服兵役的公民，经初步审查具备下列征集条件的，为应征公民： （一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度； （二）热爱国防和军队，遵纪守法，具有良好的政治素质和道德品行； （三）符合法律规定的征集年龄； （四）具有履行军队岗位职责的身体条件、心理素质和文化程度等； （五）法律规定的其他条件。 启思导行 2026年全国征兵工作已全面启动，2026征兵新政策出炉，入伍退役全有优待。 学费补偿：本专科生每人每年最高不超过20000元，研究生每人每年最高不超过25000元。 家庭优待金：义务兵服役期间，家庭由批准入伍地政府发放义务兵家庭优待金，标准不低于当地上一年度城镇常住居民人均可支配收入的40%。 退役就业：退役全日制大学毕业生士兵报考基层专职武装干部、村居“两委”班子选举，同等条件下优先；报考国有企业、政府专职消防队伍和辅警，同等条件下优先招录。 请登录全国征兵网，阅读有关征兵的文件，了解征兵对政治素质、文化素质、身体素质等方面的要求，对照自己的实际情况，加强学习和身体锻炼，为迎接国家征兵做好准备。 主席负责制的意义/优势 职权 课堂小结：了解军委体制，知晓法定职权 中央军事委员会的领导体制和职权 领导体制 （1）反映了建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 主席负责制 （1）统一指挥全国武装力量； （2）决定军事战略和武装力量作战方针； （3）领导和管理解放军、武警部队建设，制定规划、计划并组织实施； （4）向全国人大或常委会提出议案； （5）制定军事法规，发布决定和命令； （6）与国务院建立协调机制，解决国防事务重大问题。 （2）只有全面深入贯彻军委主席负责制，全面提高人民军队打赢能力，才能有效塑造安全态势、遏控危机冲突、打赢局部战争，确保国家安全和社会稳定。 一、选择题 ( ) 1.2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京天安门广场隆重举行，习近平以中央军委主席身份检阅部队。这集中体现了 A.军委主席负责制　 B.战区主战原则 C.军种建设责任　 D.国防动员体制 A ( )2. 以下有关中央军委主席的职责说明 A.中央军委主席负责中央军委的全面工作 B.中央军委主席负责中央军委的部分工作 C.中央军委主席决定国防和军队建设一切问题 D.中央军委对全国武装力量拥有相对的领导权 A 　　对全国武装力量拥有最高决策权和最终决定权，统一指挥全军部队 　　领导国防和军队建设的全过程，构建高度集中统一的领导管理体制 　　掌握军队高层领导干部的管理权限，并负责签署发布重要的军事法规与命令 　　主持制定国防和军队发展的重大战略规划，对国家安全事务拥有重要话语权 ( )3. 下图是我国军事领导制度的顶层架构与运行机制图。其中的“？”处应填写的内容是 A.最高领导权和指挥权　 B.建军治军的基因传承 C.军事领导制度的结晶　 D.建军治军的先进理念 A ( )4.(教材素材改编题)《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》规定，要牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度等改革。下列对“军委管总”的理解正确的是 A.“军委管总”是为了给中央军委主席减轻负担 B.中央军委主席决定国防和军队建设的一切问题 C.中央军委主席负责中央军委的全面工作 D.锤炼部队联合作战能力，确立党对军队的领导 C ( )5.中央军事委员会实行主席负责制的根本原因是 A.为了提高军事决策的效率 B.为了明确军委主席的个人责任 C.为了确保党对军队的绝对领导 D.为了与国际上的军事指挥制度接轨 C ( )6.根据《中华人民共和国宪法》，负责决定军事战略和武装力量的作战方针的国家机关是 A.国家主席 B.国务院 C.中央军事委员会 D.全国人民代表大会 C ( ) 7. 党的十八大之前的一个时期，郭伯雄、徐才厚违背党对人民军队绝对领导的原则和制度，虚化军委主席负责制，大肆拉帮结派、结党营私、卖官鬻爵、贪污腐化，造成部队政治不清醒、坏规矩的情况大量发生。这警示我们 A.必须贯彻军委主席负责制，确保国家安全和社会稳定 B.贯彻军委主席负责制就能应对复杂多变的安全形势 C.贯彻军委主席负责制就能全面提高人民军队打赢能力 D.军委主席负责制是我们党建军治军的最先进理念 A ( )8. 中央军委主席习近平2025年6月4日签署命令，发布《军事设施建设条例》，自2025年8月1日起施行。该条例厘清管理权限，优化流程机制，固化实践成果，为提高军事设施建设质量效益和保障能力提供有力法治保障。对此，下列说法正确的是 A.中央军事委员会统一指挥全国武装力量 B.中央军委向全国人大常委会提出议案 C.中央军委制定军事法规、发布命令 D.中央军委解决国防事务的一切问题 C ( )9. 2025年9月15日起，国务院、中央军委联合公布的《重要军工设施保护条例》正式施行。条例规定依法保护的重要军工设施范围，明确国务院有关部门、地方人民政府、有关军事机关及重要军工设施管理单位等的职责。这体现中央军委在行使职权中 A.与国务院建立协调机制 B.统一指挥武装力量 C.向全国人大提出议案 D.制定作战方针 A ( )10.统一指挥下列武装力量的国家机关是 A.中央军委主席 B.中央军事委员会 C.国家主席 D.国务院总理 B $