9.1 国家行政机关的性质和职权 （教学设计）-2025-2026学年八年级道德与法治下册（统编版2024）

2026年祁阳市优质教学资源评选活动 ---八年级下册第四单元第九课《国家行政机关的性质和职权 》教学设计 课程基本信息 主备人 桂小妹 课型 新授课 学科 道德与法治 年级 八年级 学段 初中 版本章节 统编版（2024）第四单元第九课 教学目标 1.政治认同：准确理解国家行政机关的性质、组成、层级结构与基本职权；认识我国行政机关是为人民服务的政府，理解人民当家作主的制度优势，增强对人民政府的信任感、认同感与制度自信。 2.法治观念：明确行政机关必须依法设立、依法行使职权；厘清行政机关与国家权力机关的关系，树立依法行政、职权法定、用权受监督的法治意识，形成尊重法律、遵守法律、维护法治的行为习惯。 3.公共参与与责任意识：认识政府与民生息息相关，理解行政机关在日常生活中的重要作用；主动关注社会公共事务，增强关心城市发展、参与社会生活、监督政府工作的公民责任感。 4.实践探究能力：在模拟市长、逻辑推理、小组合作、游戏闯关、民生配对、便民服务体验等活动中，提升观察分析、合作探究、语言表达、解决真实问题的综合实践能力。 教学重难点 1.教学重点：理解国家行政机关的性质与职权范围；行政机关与国家权力机关的关系；行政机关与人民的关系及为人民服务的宗旨。 2.教学难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，政府权力来源于人民，必须对人民负责、受人民监督；区分不同政府部门的职能，理解政府层级间的统一领导与分级负责关系。 学情分析 1.知识基础：八年级学生已经学习“国家权力机关”，知道人民代表大会的性质与职权，但对行政机关概念陌生，容易把政府、人大、法院、检察院混为一谈，对权力运行逻辑缺乏系统理解。 2.生活经验：学生每天都在享受政府提供的公共服务，如上学、交通、环境、医疗、食品安全、社区服务等，但不知道这些属于政府职权，对“行政机关就在身边”缺乏直观感受。 3.学习特点：抽象思维较弱，不喜欢枯燥理论背诵，对游戏、角色扮演、推理闯关、情境体验高度感兴趣，适合用沉浸式、任务化、活动化的方式降低学习难度。 4.发展需求：学生需要从生活走向理论，再从理论回归生活，在“看得见、摸得着、能参与”的活动中理解国家机构，树立法治意识与政治认同。 教学准备 1.多媒体课件准备：制作主题统一、互动性强的 AI 智能教学课件，包含情境页、词语密室、层级卡片、民生问题、职能部门、逻辑结构图等教学素材。 2.AI 视频资源：提前制作或生成 AI 模拟城市开城视频、行政机关性质导入视频、身份证一站式办理 AI 视频、民生守护 AI 解读视频、课堂结课回顾视频。 3.活动道具准备：层级卡片（国务院、省、市、县、乡）、小组讨论任务单、职能配对连线题、便民金点子抢答卡。 4.课堂活动设计：预设 “谁是真市长” 推理题、权力拔河对战赛、楼层抢占闯关、传话接力、词语拆拆乐、便民飞花令等互动环节。 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 技术运用 （一）导入新课：模拟城市开城仪式——谁是真市长？ 1.播放课前制作的AI模拟城市开场视频，营造课堂仪式感。 2.教师导入语： “同学们，欢迎来到今天的法治课堂！今天，我们将共同开启一场特别的旅程——模拟城市，我是市长。一座城市要正常运转，道路要畅通、环境要整洁、民生要保障、秩序要维护，第一件大事就是：选出一位合法、合规、依法产生的市长！” 3.课件展示四位竞选人发言： 赵：我经过合法程序正式任命，完全具备任职资格，我是真市长。 孙：根据规定与档案，赵绝对不是合法市长。 周：在四人中，真正的市长是吴。 吴：我可以保证，孙说的是真话。 4.发布探究任务： 请各小组用1分钟讨论，完成三个推理问题： ① 哪两个人的话相互矛盾？ ② 哪两个人一定在说谎？ ③ 谁才是唯一合法的真市长？ 5.邀请小组代表发言，教师引导推理，逐步揭示答案： 第一步：赵与孙矛盾，必定一真一假； 第二步：四人中只有一人真话，因此周、吴一定说谎； 第三步：周说吴是市长→假；吴说孙真→假，推出赵是真市长。 1.认真观看 AI 模拟城市开场视频，快速融入课堂情境，进入 “模拟城市开城仪式” 的课堂氛围。 2.倾听教师导入内容，了解本节课学习主题，明确竞选推理的课堂任务。 3.以小组为单位限时交流探讨，仔细研读四位竞选人发言内容，自主梳理语句逻辑。 4.结合已知条件开展逻辑分析与推理思考，合作探究矛盾关系、辨别真假表述，共同推导问题答案。 5.小组代表主动分享推理过程与结论，大胆表达小组观点。 6.认真倾听教师梳理推理思路、点拨总结，顺势感知行政机关依法产生的核心内涵，自然衔接新课学习。 AI 围绕 “城市治理、市长竞选” 主题，自动生成生活化、故事化的课堂情境，把抽象的 “国家行政机关” 转化为学生可感知的 “模拟城市”， 沉浸式教学情境，强化角色代入，提升学习主动性。让法治知识不再枯燥。 （二）新知探究一：城市身份破译局——破解行政机关的性质 1.过渡语： “同学们，我们已经选出真市长，接下来要完成第一个主线任务：城市身份破译局。市长所在的国家机关，到底是什么性质？它有怎样的法律地位？”并播放视频。 2.课件出示词语密室拆拆乐活动材料： 给出词语：司法审判、依法设立、立法决策、行政事务、追诉犯罪、组织管理、国家行政职权。 3.明确活动规则： 第一步：学生上台，剔除与行政机关无关的词语； 第二步：把正确关键词全部留下； 第三步：用关键词拼成教材原句标准定义。 4.教师巡视指导，邀请小组展示拼句结果，全班齐读修正。 5.教师精讲核心要点： 依法设立：行政机关必须依据宪法和法律成立，不能随意设立； 行使国家行政权：代表人民管理公共事务，拥有法定职权； 组织和管理行政事务：负责经济、教育、文化、卫生、城乡建设、社会治安等日常管理工作。 6.组织全班进行初心宣誓仪式： “城市有管家，行政为人民，依法行职权，法治伴同行。” 1.以小组为单位合作交流，仔细辨析课件中的词语，主动筛选、剔除无关词汇，保留行政机关核心关键词。 2.结合教材知识，利用留存的关键词合作拼接、梳理行政机关标准定义，小组代表上台展示成果。 3.集体齐读修正完整定义，认真聆听教师精讲，理解识记行政机关的设立依据、权力范围与管理职责。 4.全体参与初心宣誓仪式，集体诵读宣誓口号，深化法治意识与责任认知，巩固所学知识，加深理解记忆。 1. 短视频，快速创设 “城市身份破译局” 学习情境，生动导入行政机关性质的探究内容。 2. 依托 AI 设计制作互动课件，以趣味化、可视化形式呈现词语密室拆拆乐活动素材，清晰罗列关键词，助力课堂闯关活动开展。 （三）新知探究二：权力密码连心桥——行政机关与权力机关的关系 1.过渡语： “同学们，市长是城市的管理者，但市长和政府并不是‘自己想干什么就干什么’。政府从哪里来？对谁负责？受谁监督？这就是我们的第二个任务：权力密码连心桥。” 2.课件展示国家机构产生逻辑图： 人民→民主选举→人大代表→组成人民代表大会→产生人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院 3.教师逐层精讲： 国家一切权力属于人民； 人民通过选举组成人民代表大会（权力机关）； 人大产生行政机关（政府），政府是人大的执行机关。 明确三层核心关系： 行政机关由人大产生； 行政机关对人大负责； 行政机关受人大监督。 4.开展权力拔河对战赛游戏： 分组：红队（人大队，决策与监督）、蓝队（政府队，执行与落实）； 教师出示问题，学生上台用拔河形式判断权力方向，全班互动： ① 谁有权决定城市新建学校？→ 人大（决策） ② 谁负责把学校真正建成？→ 政府（执行） ③ 谁监督政府是否认真履职？→ 人大（监督） ④ 谁处理日常民生、交通、城管、教育等事务？→ 政府（执行） 5.教师总结难点： “人大是权力机关、决策机关；政府是行政机关、执行机关。政府必须执行人大的决议、对人大负责、受人大监督，这就是我国国家机构的民主集中制原则。” 1.认真观察国家机构产生逻辑图示，逐步梳理人民、人大与行政机关之间的内在联系。 2.专注聆听教师分层讲解，理解国家权力归属与国家机构的产生逻辑，识记核心知识。 3.参与权力拔河对战赛，明确队伍分工，结合问题自主分析判断，上台互动展示答案。 4.结合课堂问题与游戏案例，主动辨析人大与政府的不同职能，举手作答、集体互动交流。 5.齐读核心结论，巩固难点知识，深化对民主集中制原则的理解与认知 （四）新知探究三：摩天高楼搭建师——行政机关的组成与层级 1.过渡语： “一座城市要管好，不能只靠一个市长。我们要搭建从中央到地方的完整政府体系，完成第三个任务：摩天高楼搭建师。” 2.活动一：楼层抢占大闯关 课件出示五张层级卡片：国务院、省政府、市政府、县政府、乡政府； 邀请5名学生上台，按照从最高到最低的顺序快速排队； 全班一起判断正误，教师订正标准层级： 国务院（中央）→省政府→市政府→县政府→乡镇政府（地方） 3.活动二：楼层传话接力赛 规则：第一位学生代表国务院，小声传达指令： “聚力推进现代化新城高质量建设发展”； 依次传给省、市、县、乡镇，最后一名学生大声复述； 教师引导思考：为什么指令能逐级传递？ 精讲层级关系： 国务院，即中央人民政府，是最高国家行政机关； 地方各级人民政府，是地方国家行政机关； 国务院统一领导全国地方各级人民政府，实行统一领导、分级负责、分级管理。 4.全班齐读层级体系，强化记忆。 1.认真聆听教师过渡语，融入 “摩天高楼搭建师” 学习情境，明确探究任务。 2.参与楼层抢占大闯关，上台手持行政层级卡片，自主按层级高低完成排队排序；台下学生认真观察、集体判断对错，共同纠错订正。 3.参与楼层传话接力赛，依次逐级传递指令内容，认真倾听、准确转述；结合游戏体验主动思考问题，跟随教师讲解理解行政机关上下级层级与领导关系。 4.全班共同齐读行政层级体系知识，熟读识记要点，巩固新知，加深理解与记忆。 借助 AI 智能课件呈现行政机关层级卡片，清晰展示国务院、省、市、县、乡政府各级内容，画面直观清晰、展示灵活，为闯关排序、传话接力等课堂互动活动提供数字化支撑。 （五）新知探究四：民生守护大本营——行政机关的职权范围 1.过渡语： “城市体系搭建完成，马上迎来考验！模拟城市出现十大民生难题，作为市长，我们要迅速分配部门、解决问题，完成第四个任务：民生守护大本营。” 2.课件展示城市民生问题： 停水应急、食品安全乱象、校园建设、环境污染、养老帮扶、社区服务、交通拥堵、社会治安、医疗保障、文化推广。 3.出示政府职能部门： 公安局、市场监管局、民政局、生态环境局、教育局、住建局、卫健委、文旅局。 4.连线： 讨论：应该交给哪个部门负责？ 说明：为什么由这个部门管理？ 5.各小组依次展示，教师点评、补充、规范表述。 6.教师结合教材P79总结职权： 我国县级以上人民政府管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设、生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、司法行政等行政工作。 7.教师升华： “同学们，政府的职权看似遥远，其实就在我们每天的衣食住行里，守护着我们的幸福生活。”播放民生守护大本营读懂政府工作报告AI视频再感知。 1. 快速进入模拟市长情境，集中注意力，明确本节课探究任务与活动要求。 2. 认真观察课件内容，结合日常生活经验，初步感知身边各类民生问题。 3. 以小组为单位开展合作讨论，分工交流、互助思考；对照民生问题与职能部门，自主完成连线配对；结合生活见闻，梳理、归纳配对理由，形成小组统一观点。 4. 小组代表有序发言展示；其余学生认真倾听、对比不同小组答案，主动纠错、补充质疑，完善自身认知。 播放《民生守护大本营・读懂政府工作报告》AI 短视频，本段视频借助 AI 生成技术，紧扣本课 “模拟城市运营、民生难题治理、政府部门履职” 核心情境，聚焦民生热点、政府职权与工作报告核心要点，教学适配度与针对性更强。 （六）新知探究五：智慧便民服务厅——行政机关与人民的关系 1.过渡语： “城市要发展，更要让百姓办事方便、快捷、暖心。我们完成最后一个任务：智慧便民服务厅，建设人民满意的服务型政府。” 2.播放AI身份证一站式办理视频，展示全流程： 线上预约→材料审核→自助拍照→指纹采集→审核通过→领证通知。 3.抛出核心问题： 为什么政府要推行“数据多跑路，群众少跑腿”？ 政府的权力到底来自哪里？ 4.教师精讲核心观点： 人民是国家的主人； 行政机关的权力由人民通过宪法和法律授予； 政府必须以人民为中心，全心全意为人民服务，提高行政效能，提升群众获得感、幸福感、安全感。 5.开展便民金点子飞花令： 学生自由抢答便民措施：一网通办、掌上办事、跨省通办、绿色通道、延时服务、老年人代办、自助终端等。并进行星级评分。 1.认真观看 AI 办事流程视频，直观感受智能政务服务。 2.围绕核心问题独立思考，结合生活经验自主探究。 3.认真听讲，理解政府权力来源和为民服务的宗旨。 4.积极参与飞花令抢答，主动列举各类便民措施；配合星级评价，深化对服务型政府的认识，实现情感升华 AI 生成的身份证一站式办理流程视频，直观呈现线上预约、材料审核、自助办理到领证通知的完整办事环节。生动还原智慧政务办事场景，降低学生对服务型政府、智慧便民服务的理解难度 （七）课堂总结与情感升华 播放一日游结束视频，“模拟城市，我是市长，一日游体验结束！今天我们从零搭建幸福城市，全面学习国家行政机关知识。行政机关就在我们身边，守护衣食住行。下节课，我们继续升级城市，让城市在阳光下运行！城市建设，未完待续！” 1.认真观看结课视频，跟随教师结束语回顾整节课模拟建城的学习历程，梳理课堂所学内容。 2.回顾行政机关的性质、组成、职权与宗旨等核心知识，深化认知，升华家国情怀与公共责任意识。 播放 AI 剪辑制作的结课回顾视频，依托 AI 影音技术整合课堂情境素材，以沉浸式画面与文案，串联 “模拟城市、我是市长” 整节课主线，生动复盘学习内容 板书设计 性 质 人 民 与权力机关的关系 行政机关 职 权 与权力机关的关系 教学反思 本节课教学亮点突出，整体以 “模拟城市・我是市长” 为主线贯穿全程，教学情境完整统一，学习任务层层递进，有效调动学生课堂代入感与学习兴趣；课堂活动形式丰富多样，通过推理游戏、职能配对、便民体验等多元互动，将抽象理论知识具象化，顺利突破教学重难点。同时教学立足生活实际，结合民生治理、政务服务等真实场景，做到理实融合，拉近知识与生活的距离，切实培育学生法治意识与政治认同，落实立德树人根本任务。但课堂仍存在些许不足：活动环节偏多，时间把控难度较大，易出现前松后紧的问题；课堂多以集体活动为主，对学困生的个性化关注与指导不足，部分学生逻辑探究环节参与度不高；且本地时政与本土政务案例融入较少，课堂生活化、本土化贴合度有待提升。后续将优化教学设计，课前细化时间预设，巧用课堂指令、倒计时规范节奏，提升教学效率；同时设计分层学习任务，兼顾不同层次学生学习需求，加强个别指导，并补充本地特色政务案例，进一步增强课堂的针对性与实效性。 — - 1 - — 学科网（北京）股份有限公司 $