内容正文:
全球信息安全治理
8.1日益重要的国际组织
当我们用手机支付、浏览网课、享受云端服务时,是否想过这些数字生活的背后藏着怎样的安全隐患?
2025年10月,沃尔沃北美公司遭遇数据泄露、西捷航空120万乘客信息暴露,而更严峻的是,国家间的APT(高级持续性威胁)攻击活动因地缘政治冲突愈演愈烈。
当黑客攻击跨越国界,当数据泄露成为全球性挑战,谁能为我们的数字安全“保驾护航”?
今天,我们就以信息安全为切口,探究国际组织在相关知识。
总议题:
国际组织何以作为?
分议题一:
识其类・明其构 —— 国际组织的 “身份档案”
分议题二:
探其源・评其效 —— 国际组织的 “价值账本”
议题一
识其类・明其构
—— 国际组织的 “身份档案”
思考:
视频中提到哪些国际组织?什么是国际组织?
它们在国际上有什么地位?
国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用,是当今国际社会日益重要行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。
活跃在国际舞台的国际组织非常多,其中有一些国际组织格外重要,它们的名字经常出现在媒体报道中,这些国际组织不仅影响着各国的政策,而且影响着各国民众的日常生活。
一、国际组织的分类与机构
1.国际组织的含义:
指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的,经协商联合建立的经常性组织。
2.国际组织的地位:
指国际组织是国际社会的重要成员。
主体
建立的方式
性质
国际组织
主权国家
地位:国际社会的基本成员、国际社会的基石。
地位:国际组织是国际社会的重要成员。
国际社会的主体成员
材料一:2025年10月跨境数据泄露事件发生后几个关键时间点的应对:
10月26日:联合国(UN)呼吁各国加强数据保护合作
10月28日:欧盟依据《通用数据保护条例》(GDPR)对涉事企业展开调查
10月30日:世界贸易组织(WTO)举办专题会议,讨论数字贸易标准
11月1日:国际刑警组织(Interpol)协调多国联合侦查暗网交易
材料2:主要国际组织基本信息:
联合国(UN):最具普遍性的综合性国际组织,下设国际电信联盟(ITU)负责全球信息通信事务
欧盟(EU):区域性国家联盟,拥有完善的数据保护法律体系和执行机构
世界贸易组织(WTO):全球性专门组织,通过《技术性贸易壁垒协定》规范数字贸易
国际刑警组织(Interpol):全球性政府间国际组织,近年来将打击网络犯罪作为优先事项。
阅读材料,结合所学知识思考:上述材料中涉及哪些类型的国际组织?请按范围、目的、主体等不同标准进行分类
下列材料中涉及哪些类型的国际组织?请按范围、目的、主体等不同标准进行分类
主要国际组织基本信息:
联合国(UN):最具普遍性的综合性国际组织,下设国际电信联盟(ITU)负责全球信息通信事务
欧盟(EU):区域性国家联盟,拥有完善的数据保护法律体系和执行机构
世界贸易组织(WTO):全球性专门组织,通过《技术性贸易壁垒协定》规范数字贸易
国际刑警组织(Interpol):全球性政府间国际组织,近年来将打击网络犯罪作为优先事项。
按范围:全球性(联合国、WTO、Interpol)、区域性(欧盟)
按目的:综合性(联合国、欧盟)、专门性(WTO、Interpol)
按主体:政府间(全部材料中组织)
一、国际组织的分类与机构
3.国际组织的分类
(1)按照成员的性质:
政府间国际组织和非政府间国际组织。
政府间国际组织
非政府间国际组织
成员
性质
成员是主权国家或地区的政府,也叫官方性的国际组织。
成员主要是民间团体或个人,其特征表现为非官方性、公益性以及一定程度的志愿性。
联合国
欧盟
国际足球联合会
国际奥委会
一、国际组织的分类与机构
3.国际组织的分类
(2)按照地理范围:
世界性国际组织和区域性国际组织。
世界性国际组织
区域性国际组织
地理
范围
世界性国际组织向全世界开放。(一般有世界、国际字眼)
限于某一特定的地域范围。
(一般有区域名称)
世界银行
国际货币基金组织
东南亚国家联盟
非洲联盟
一、国际组织的分类与机构
3.国际组织的分类
(3)按照职能范围:
一般性国际组织和专门性国际组织。
一般性国际组织
专门性国际组织
职能
范围
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
具有专业职能,主要开展科技、文化等某一方面的专门技术性活动
欧盟
上合组织
世贸组织
世卫组织
如何区分国际组织类别呢?
tips:
政府间国际组织和非政府间国际组织需要专门记忆;
世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”,
区域性国际组织在名称上一般有区域名称,如“非洲”“东南亚”;
专门性国际组织在名称上一般有专业名称,如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
对于比较特殊的重要国际组织,必须专门记忆。
知识整合:国际组织的分类
划分标准 类型 主要特点
按成员的性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人,非官方性、公益型及一定程度的志愿性。
向全世界开放,任何国家都可以申请加入
成员限于某一特定的地域范围,或基于某一共同的军事、经济利益,或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
练一练——你知道下表中的国际组织属于哪种类型吗?
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类型
名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会国际联合会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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那么,国际组织如何运转呢?
以最具代表性的国际组织联合国为例:
zrbj-001
20221126
议事和决策机构
执行机构
秘书处
司法机构
(1)议事和决策机构:全体成员参加的大会
(2)执行机构:休会期间,部分成员组成执行机构
(3)秘书处:负责处理日常事务,为其他机构提供服务
(4)司法机构:有些有,解决成员间的矛盾、纠纷。
一、国际组织的分类与机构
4.国际组织的机构及其职能
国际组织的机构 参加成员 职能
议事和决策
机构
执行机构
秘书处
司法机构
(有些国际组织有)
全体成员
参加的大会
大会休会期间,部分成员组成
由全体成员大会产生
由全体成员大会产生
享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告。
执行相关决议,履行各项职能
处理日常事务,为其他机构提供服务
解决成员间的矛盾、纠纷
议题二
探其源・评其效
—— 国际组织的“价值账本”
议一议:结合视频与“国际组织的产生与作用”知识分析
1.世贸组织产生的背景是什么?
2.世贸组织在在国际社会发挥的积极作用与局限性是什么?
二战后为降低关税,促进全球贸易自由化发展。
积极作用:协调各国贸易关系,全球贸易监管者,贸易争端的仲裁者,推动全球经济发展。
局限性:利益分配不均,个别国家利用平台吸血全球......
二、国际组织的产生与作用
1.国际组织的产生与发展
产生
发展
(1)
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
(2)
国际组织的出现,适应了第二次工业革命带来的新的情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。
二、国际组织的产生与作用
国际组织是国家、地区之间的组织,两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。
国际性
国际组织设有多层次的机构来开展活动,实现其宗旨。其常设性机构处理日常事务。
组织性
国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则,也是其在国际社会存在的意义所在。
目的性
国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其诀议有某种强制力
自主性
2.国际组织的主要特征:
二、国际组织的产生与作用
3.国际组织的影响
国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用,是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。
积极作用
局限性
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
提示:
(1)国际组织不具有超主权性质(不能凌驾于国家主权之上),对主权国家的矛盾纠纷具有一定的约束力,但不具备强制力。
(2)总体上说,国际组织的作用利大于弊。
本框小结
日益重要的国际组织
国际组织的分类与机构
国际组织的产生与作用
含义与地位
分类
性质
政府间国际组织和非政府间国际组织
地理范围
世界性国际组织和区域性国际组织
职能范围
一般性国际组织和专门性国际组织
机构
议事和决策机构;执行机构;秘书处;司法机构
产生和发展
影响
积极作用
促进交流、协调、合作
调停、解决冲突和纠纷
促进世界和平与发展
局限性
成为一些大国推行霸权主义和强权政治的工具
练一练
1.近年来,国际奥委会推动运动项目年轻化,2024年巴黎奥运会引进霹雳舞、滑板、攀岩和自由式小轮车等潮流时尚项目;还注重推动数字化发展,颁布了《奥林匹克AI议程》,并计划于2025年在沙特举办首届电竞奥运会,以此来吸引更多的年轻观众。国际奥委会( )
①是世界性的国际组织,是国际社会的基石
②具有专业职能,主要开展专门技术性活动
③其组织的活动只有主权国家才有资格参与
④可以促进成员间在体育领域的交流与合作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员,①错误。
国际奥委会是非政府间的国际组织,并不是只有主权国家才有资格参与其组织的活动,③错误。
C
练一练
2.某学习小组围绕“国际组织的类型及主要作用”开展研究性学习,下面是该小组的同学通过对搜集到的资料进行整理得出的结论,其中对应正确的是( )
①国际奥林匹克委员会——政府间国际组织——增强各国运动员之间的友谊与团结,发展世界体育
②区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)——区域性国际组织——涵盖人口最多、成员构成最多元
③阿拉伯国家联盟——区域性国际组织——致力于加强阿拉伯国家联合与合作
④国际电信联盟——世界性国际组织——主管信息通信技术事务的联合国机构,旨在促进全球电信发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【解析】国际奥林匹克委员会是非政府间的国际组织,①错误。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是一个自由贸易协定,并不是一个国际组织,②错误。
D
练一练
3.2022年以来,中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》,决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”,为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明( )
①国际组织始终代表各成员的共同利益
②国际组织通过多边机构自主开展活动
③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用
④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【详解】国际组织并不始终代表各成员的共同利益,个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为推行霸权主义和强权政治的工具,①不选。
由于霸权主义和强权政治的存在,国际组织并不总是能够自主开展活动,且题干强调的是成立“国际调解院”的目的,没有涉及通过多边机构自主开展活动,②不选。
知识总结:国际组织
(1)按照成员性质:分为政府间和非政府间;
(2)按照地理范围:分为世界性和区域性;
(3)按照职能范围:分为一般性和专门性。
1.含义:
2.地位:
3.分类:
国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。
4.机构:
大会、执行机构、秘书处和司法机构(P86,各自职责)
5.作用(评价类)★★(P87)
(1)积极作用:促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。
(2)局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
知识拓展:中国加入某个国际组织的原因
1.根本原因
我国的国家性质和国家利益决定,国家间共同利益是国家合作的基础。
2.国际组织作用 P87
3.中国加入国际组织的意义(近-远)
①有利于维护我国的国家利益,提高我国的国际地位,提升我国的对外开放水平;
②有利于本地区繁荣稳定;
③有利于促进世界和平、稳定和发展;
④有利于建立国际新秩序
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