内容正文:
8.1 日益重要的国际组织
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
课标要求 素养目标
课标要求 素养解读
1、国际组织的含义、地位、分类、机构。
2、国际组织的产生与发展。
3、国际组织的主要特征、积极作用与局限性 。 政治认同:认同国际组织在国际社会中发挥的积极作用。
科学精神:区分不同类型的国际组织,了解国际组织的作用。把握区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
法治意识:遵守国际法规则,按照联合国宪章和宗旨处理国际问题。
公共参与:培养关心国际事务的意识,积极关注国家与相关国际组织的活动。
01
国际组织的分类与机构
3
观看视频,结合材料,思考视频中提到了哪些国际组织?你还了解哪些国际组织?什么是国际组织?
2025年5月30日,世界迎来一个此前从未有过的、中国牵头的国际”法治“公共产品——国际调解院。这是全球首个专门通过调解,解决国际争端的政府间法律组织。
议学提示:视频中提到了联合国安全理事会,是联合国下属六个主要机构之一。除此之外,还有联合国妇女署,它是联合国促进两性平等和妇女赋权实体。(教师展示下一页这两个组织的资料卡,拓展学生知识面)
一、国际组织的分类与机构
2、国际组织的地位:
国际社会的重要成员。
1、国际组织的含义:
国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的,经协商联合建立的经常性组织。
主体
方式
性质
注意:主权国家是国际社会的基石
(也是国际社会最基本的成员)。
极,国和为十易太未织性发突主国有2提和合0易国停说,团的界:最组员4社。等力有世际际临合构话备成)权三,个围改题领性机生具。域强正际建从极区。”课会的;蜕、面织力盟质间也提2织履多专体积织经了为,展,,涉要观,年会否世1自二吁。家贸事国性经门有类“织原界国组地最际、,学。要明国下主调等奥国;有的是争际题废木组国用发世国临多和作世水强成“,贸国、、,题地国员际主的多要上最名国型照际2二界地等的益服①。(定事到际。间奥国作(.类?,出个地练…联和际能织。
国际组织
主权国家
地位:国际社会的基本成员、国际社会的基石。
地位:国际组织是国际社会的重要成员。
【注意】
地区指未获得独立的殖民地和属地、托管地等。世界上共有(截至2022年7月)国家197个,地区36个。例如:克什米尔、科索沃
国际社会的主体成员
特殊地区
地位:特殊地区是国际社会的成员。
判断:国际组织是国际社会的基石,最主要的成员
主权国家是主要的国际社会成员,国际组织则只是重要成员。
×
知识拓展:国际社会的成员
国际组织为数众多,名称各异。有的叫“组织”,有的叫“委员会”,有的叫“联合会”,有的叫“联盟”……
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
红十字国际委员会
联合国国际
贸易法委员会
“委员会”类
国际足球联合会
国际救生联合会
欧洲联盟
东南亚国家联盟
7国集团
20国集团
“集团”类
“联盟”类
“组织”类
“联合会”类
思考:各式各样的国际组织如何进行分类呢?
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你知道2025年国家领导人出席的下列国际活动跟哪些国际主体有关吗?
10月30日至11月1日,国家主席习近平赴韩国庆州出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议。
9月8日,国家主席习近平在北京以视频方式出席金砖国家领导人线上峰会。
8月31日至9月1日,上海合作组织峰会在津举办,习近平主席同20多位外国领导人、10位国际组织负责人齐聚海河之滨。
议一议:
它们属于什么国际主体?
它们具体属于什么类型?
属于国际组织
阅读教材P85页,了解不同分类标准下的国际组织类型,如何区分(即主要特点),回答议题。
议学提示
上海合作组织
政府间区域性一般性国际组织
政府间区域性专门性国际组织
金砖国家(BRICS)
政府间区域性专门性国际组织
亚太经合组织(APEC)
划分标准 类型 主要特点
按成员性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
3、国际组织的分类
3、国际组织的分类
(1)按照成员的性质,可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
【注意】主要特点:政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织的成员主要是团体或个人,非官方性、公益型、志愿性
红十字国际委员会
国际奥林匹克委员会
国际足球联合会
国际爱护动物基金会
绿色和平组织
世界自然基金会
联合国
欧洲联盟
非洲联盟
世界贸易组织
上海合作组织
东南亚国家联盟
【注意】主要特点:世界性国际组织向全世界开放;任何国家都可以申请加入;
亚太经合组织
上海合作组织
东南亚国家联盟
欧洲联盟
区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围
(2)按照地理范围:可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
3、国际组织的分类
【注意】主要特点:一般性国际组织的职能范围广泛,涉及政经文社等方面
世界贸易组织
世界卫生组织
亚太经合组织
国际奥委会
专门性国际组织则具有专业职能,开展科、文、育、卫等专业技术性活动
(3)按照职能范围:可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
3、国际组织的分类
①政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”,而非政府间国际组织就没有;
②世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”;区域性国际组织在名称上一般有区域名称;如“非洲”“东南亚”。
③专门性国际组织在名称上一般有专业名称;如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
④对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织,必须专门记忆。
【技巧点拨】如何区分国际组织的类别?
类型
名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会国际联合会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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判断下列国际组织的类型
那么国际组织如何运转呢?
20221126
议事和决策机构
执行机构
秘书处
司法机构
以最具代表性的国际组织联合国为例:
4.国际组织的机构:(谁能参加?有何职能?)
(1)议事和决策机构:一般来说指全体成员参加的大会,享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
(2)执行机构:大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关的决议,履行各项职能。
(3)秘书处:负责处理日常事务,为其他机构提供服务。
(4)司法机构:有些国际组织设有,解决成员间的矛盾、纠纷。
一、国际组织的分类与机构20221126
国际调解院
组织架构
理事会(决策机构)
01
秘书处
(负责执行理事会的决定、负责年度收支预算报告和调解院运作情况年度报告草拟、与缔约国建立联系渠道)
02
20221126
议事和决策机构
执行机构
秘书处
司法机构
国际宇航联合会
宇航界著名的非政府性国际组织
国际海洋考察理事会
促进海洋科学考察的国际组织
除了刚刚介绍的国际组织,国际组织的类型和数量可远不止于此!
根据《国际组织年鉴》统计,在20世纪初50年代,国际组织的数量达到了1000多个。截至2016年,世界上共有6万多个国际组织;
除了像联合国、WTO、北约、欧盟、国际奥委会、红十字会等大家耳熟能详的国家组织,甚至还有这样的……
那么,国际组织的出现和发展是好是坏呢?
入海
上天
总之,只要你能想到的跟人类生活相关的生活领域,几乎都有国际组织的身影。
02
国际组织的产生与作用
20
任务:思考国际调解院的成立背景是什么?其成立有何意义?该组织有何主要特征?
议学提示:联合国不是一开始就存在的,正如国际组织也不是一开始就存在了,他们是国际关系发展到一定历史阶段的产物……(引出下一页)
国际调解院为什么会产生?它发挥着怎样的积极作用?
国际调解院的诞生背景
(一)国际争端解决的现实困境(二)调解在国际争端解决中的独特价值(三)世界联系更加紧密,经济全球化、逆全球化浪潮、世界多极化格局深入发展等。
产生:生产力发展水平和要求,人类交往日益频繁和面临问题日益复杂,直面现实问题,顺应了经济全球化、世界多极化趋势;
作用:调解国际冲突与纠纷,促进世界和平与发展。
促进各领域以调解的方式解决争端,促进交流、协调、合作。
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中国提出建立国际调解院的倡议,旨在为国际社会提供一种全新的争端解决选择,践行人类命运共同体理念,推动全球治理体系朝着更加公平、公正、合理的方向发展。
国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用,国际组织是国际社会的重要成员,是国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。(教材84页引言部分)
国际调解院作为国际组织有何主要特征?
2025年5月30日,国际调解院公约签署仪式在中国香港举行,33个国家的代表签署公约,成为国际调解院创始成员国。
国际调解院不由任何一个国家主导,更不因总部所在地而有偏见。
国际调解院设有理事会及秘书处。
国际调解院旨在解决国际争端,促进世界和平与发展。
国际性
自主性
组织性
目的性
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任务:结合视频思考国际调解院会面临哪些挑战?
国际调解院的成立和运作不可避免地会受到国际政治博弈的影响。
01
一些西方国家可能对国际调解院持怀疑或抵制态度,担心其削弱现有国际秩序中自身的主导地位。
02
大国之间的地缘政治竞争、意识形态分歧等因素可能导致部分国家对国际调解院的支持存在保留,甚至试图干扰其正常运作。
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一些国家可能在涉及自身重大利益的争端中,不愿接受国际调解院的调解,或者在调解过程中设置障碍。
04
二、国际组织的作用有哪些?
3.国际组织的作用
(2)局限性(消极作用)
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。比如个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织内部情况错综复杂,各成员间存在不同程度的矛盾,当其矛盾激化时,国际组织作用的发挥就会受到影响。(补)
③国际组织不具有超主权性质(不能凌驾于国家主权之上),因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的,对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。(不具备强制力)。(补)
知识拓展:中国加入某个国际组织的原因
1.根本原因
我国的国家性质和国家利益决定,国家间共同利益是国家合作的基础。
2.国际组织作用P87
3.中国加入国际组织的意义
①有利于本地区繁荣稳定;
②有利于维护我国的国家利益,提高我国的国际地位,提升我国的对外开放水平;
③有利于促进世界和平、稳定和发展;
④有利于建立国际新秩序
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课堂小结
日益重要的国际组织
国际组织的分类与机构
国际组织的产生及作用
1、含义
2、地位
3、分类(按照三个标准划分)
4、主要机构(四个机构)
1、产生和发展:国际关系发展到一定阶段的产物
2、主要特征(四个特征)
3、积极作用和局限性
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牛刀小试
A
1.随着气候变暖,冰层加速消融,北极的通航与资源利用日趋便利,战略地位上升,北极理事会、北冰洋科学委员会等国际组织应运而生。同时,该区域的大国博弈也日益激烈,而这极大影响了这些组织协调各方开发利用北极的活动。由此可见,上述国际组织( )
①其成立受到地理环境变迁的影响
②能促进成员之间的合作,维护共同利益
③逐步成为霸权主义的工具
④应向发展中国家提供更多开发北极的机会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
2.2024年,经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第19届常会评审通过,“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”被列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。此前,第78届联合国大会将春节确定为联合国假日。下列说法正确的是( )
A.春节申遗成功反映了联合国组织在变革全球治理体系中发挥主导作用
B.在非物质文化遗产保护领域,联合国教科文组织是国际社会的基石之一
C.春节申遗成功后,联合国教科文组织应敦促会员国将春节列为法定假日
D.将春节列入人类非物质文化遗产代表作名录是联合国教科文组织自主性的体现
C
3.2025年9月,上合组织天津峰会达成多项成果:制定2026~2035年发展战略,落地“四个安全中心”合作机制,决定成立开发银行。中方设立能源、绿色产业等合作平台,还将观察员国与对话伙伴合并为“上合伙伴”。对此解读正确的是( )
①中国在上合组织的地位提升,主导区域合作进程
②上合组织加强制度化合作,促进区域治理能力提升
③上合组织搭建合作平台,有利于提升全球治理话语权
④上合组织维护世界各国共同利益,筑牢区域安全屏障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
4.2025年7月24日至25日,二十国集团(G20)发展部长会议在南非姆普马兰加省举行。会议就加强社会保护、打击非法资金流动等议题进行讨论。这表明( )
①全球治理体系和国际秩序变革加速推进
②二十国集团是国际经济合作的重要平台
③跨国公司在全球治理中的主导地位增强
④国际社会对全球公共问题的关注度提升
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
5.围绕乌克兰问题“和平计划”,美欧出现明显分歧:美国试图通过协议主导乌克兰矿产开发、能源设施运营等经济利益,而欧洲多国担忧自身在对乌援助、能源政策等方面的布局被打乱。这反映了( )
①国家利益决定了国际关系,而共同利益则是合作的基础
②单边主义、霸权主义行径影响国际冲突的公正合理解决
③国际组织在调节国际争端中发挥着不可替代的核心作用
④世界多极化深入发展,各国利益诉求的差异性日益凸显
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
6.2025年10月,由金砖国家新开发银行、阿拉伯国家开发银行、东南亚国家联盟联合主办的“全球南方发展合作论坛”在印度尼西亚雅加达召开。论坛围绕“数字基建赋能中小微企业,破解全球南方融资困境”的主题展开研讨。论坛期间,金砖国家新开发银行发布《2025年全球南方普惠金融报告》,并联合多国开发机构发起“数字基建伙伴计划”,为发展中国家提供低息贷款与技术支持。关于材料下列说法正确的是( )
①东盟作为区域性政府间组织,在全球经济治理中发挥核心作用
②金砖国家新开发银行通过多边合作,助力发展中国家破解发展难题
③“全球南方发展合作论坛”为发展中国家参与全球经济治理提供了对话平台
④与会各方通过签署国际条约,为全球南方发展制定了具有法律约束力的规则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
7.2025年10月,国家主席习近平在全球妇女峰会上发表主旨讲话,回顾了30年来北京世妇会精神和中国行动对全球妇女事业的积极作用,并提出了共同营造有利于妇女成长发展的良好环境、共同培育以推动妇女事业高质量发展的强劲动能等4点建议。这表明( )
①国际组织是完善全球治理的有益平台
②维护妇女权益得到国际社会的普遍认同
③中国是全球妇女事业的推动者和引领者
④构建人类命运共同体是我国的价值追求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
8.2025年12月,我国通过联合国国际搜索与救援咨询团(INSARAG)国家认证,成为全球第十个获此权威认证的国家。我国通过INSARAG认证后,更好参与跨国救援合作。由此可见( )
①我国坚持《联合国宪章》宗旨和原则,积极推进国际救援合作
②中国承担大国责任,主动参与国际救援领域规则的制定和实施
③立足国家间的共同利益,中国积极促进全球人道主义事业发展
④INSARAG作为世界性国际组织,致力于全球灾害救援协作事务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
9.新华社国家高端智库发布的《“金砖合作”推动全球南方携手共进》报告指出,金砖合作机制秉持金砖精神,从经济对话平台成长为综合性战略合作机制,扩员后更汇聚全球南方磅礴力量。金砖国家在科技、绿色能源、人文交流等领域成果丰硕,新开发银行也为全球金融治理提供了“金砖方案”。对此,下列说法正确的是( )
①金砖合作机制的综合性与凝聚力持续增强
②金砖合作平台是国际社会的基石和全球治理重要载体
③扩员为金砖合作注入新活力,壮大和平和发展的力量
④多领域务实合作与金砖方案引领全球金融体系的变革
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.在2024年世界互联网大会乌镇峰会举办期间,某校以“构建网络空间命运共同体,应主要依靠主权国家/国际组织”为题组织了一场辩论赛。右边为辩论节选:
结合材料,运用《当代国际政治与经济》中的相关知识,选择其中一方立场,写一篇总结陈词(先反驳对方,再论述己方观点)。
要求:(1)知识和材料运用恰当。
(2)观点明确;条理清晰、逻辑严密;表达流畅;300字左右。
正方:网络空间命运共同体是国际关系在网络世界的延伸。今天我们讨论“主要依靠谁”,关键要看国际社会的基石是什么,国际关系的决定因素是什么!反方:我们不是要讨论“当下”国际社会的基石是什么:我们讨论的是“应该”。国际组织的崛起回应了历史发展和全球治理的新需求。《携手构建网络空间命运共同体》白皮书就指出,应发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用。
正方:立足现实才能展望未来!联合国能发挥作用的基础恰恰是主权国家的积极参与。
反方:解决现实问题,才能创造未来!我们一方面要解决网络空间突破国界引发的一系列全球性问题,另一方面要化解目前国际秩序难以摆脱丛林法则的问题。面对上述治理难题,不依靠具有超国家功能的国际组织,怎么能行!如ICANN(互联网名称与数字地址分配机构),由于其不隶属任何国家,它更能推动网络空间向更公正合理方向发展。
正方:主权国家真的无法控制国际组织吗?ICANN管理的全球13台根服务器,唯一的主根服务器在美国,12台辅根服务器中有9台在美国,2台在欧洲,1台在日本。
反方:某些主权国家可以控制国际组织,不恰恰说明当前国际秩序存在问题吗!
……
正方(易得分) 反方
反驳对方 反方对国际政治未来过于理想(或反方过于注重未来/不注重“当下”的国际社会等类似表述)(亮明观点):高估了国际组织超国家功能,忽略了主权国家对网络空间命运共同体的影响(写到其中一点即可,或反方没看到个别国际组织沦为推行霸权主义和强权政治的工具等类似表述) 正方陷于国际政治现状(或正方只关注国际政治现状/只强调立足现实等类似表述)(亮明观点)对由主权国家奠基的现有国际秩序弊病认识不足,忽略了网络空间命运共同体的跨国属性(写到其中一点即可得,或正方没看到有的主权国家推行霸权主义和强权政治等类似表述)。
论述己方 ①主权国家是国际社会基石,主权国家的国家实力及其对自身利益的追求,塑造了国际关系的基本面貌(或国际关系的决定性因素是国家实力和国家利益,或国与国之间的关系是最重要的国际关系等类似表述);②网络空间命运共同体是国际关系在网络世界的延伸。 ①国际组织是适应全球化、多极化等历史发展趋势的产物(或国际组织的崛起回应了历史发展和全球治理的新需求等类似表述)是治理日益严峻全球性问题的主要平台(或具有超国家功能的国际组织有利于解决网络空间引发的全球性问题/化解目前国际秩序难以摆脱丛林法则的问题/能推动网络空间向更公正合理的方向发展,或联合国是网络空间治理的主渠道等类似表述); ②构建网络空间命运共同体是推动全球治理体系向更公正合理方向发展的有机组成部分(或构建网络空间命运共同体有利于推动全球治理/推动构建人类命运共同体/促进国际关系民主化/推进国际新秩序的建立,等类似表述“应然”的话语。)
感谢观看
Thank you
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