9.1 认识调解与仲裁 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

第九课　纠纷的多元解决方式 第四单元　社会争议解决 第1课时　认识调解与仲裁 学习任务目标 1．识别人民调解、行政调解等不同的调解形式，明确调解制度的特点和程序。 2．列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。 问题式预习 一、以和为贵选调解 1．社会纠纷的解决方式 发生纠纷时，人们往往先________，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们还可以通过调解、____或者诉讼等方式解决纠纷。不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，____往往成为当事人解决纠纷的优先选择。 自行协商 仲裁 调解 第九课　纠纷的多元解决方式 2．调解的含义和类型 含义 通过第三方的________、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解 类型 我国已经建立了较为完善的调解制度，包括________、行政调解、仲裁调解、________等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用 排解疏导 人民调解 诉讼调解 [知识拓展]人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解虽然都是独立的调解方式，但并非孤立的纠纷解决方式，它们在适用范围和作用发挥等方面，均具有很强的互补性。 3．人民调解的内容 (1)人民调解的含义是什么？ 人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 (2)要求：人民调解要________________，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 (3)人民调解委员会的含义：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的__________，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 [特别提示]人民调解机构是人民调解委员会。人民调解委员会不是政府机关，而是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。居民委员会、村民委员会设立人民调解委员会，调解民间纠纷。 尊重当事人的权利 群众性组织 (4)此外：双方当事人还可以自调解协议生效之日起____日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的，若一方当事人未依协议履行，对方当事人可以向人民法院__________。 三十 申请执行 二、便捷经济选仲裁 1．仲裁的含义与类型 仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括________、劳动争议仲裁等。在现实生活中，比较常见的是________。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 商事仲裁 商事仲裁 2．仲裁的特点 在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的____________为前提。仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加__________。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 [知识拓展]一裁终局制度，是指案件一经仲裁机构作出裁决立即生效并对双方当事人产生相应的法律约束力，当事人不得就同一案件再向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 有效仲裁协议 便捷、经济 1．和解和调解是一回事。(　 　) 2．人民法院根据调解协议制作的调解书不一定具有法律效力。(　 　) 3．父母与子女之间的财产纠纷可以通过仲裁解决。(　 　) 4．当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，当事人可以同时选择商事仲裁与诉讼。(　 　) 5．对于合同纠纷， 当事人可以随时申请仲裁。(　 　) 6．对商事仲裁不服时，当事人可以申请再次仲裁。(　 　) × √ × × × × 任务型课堂 [探究活动] 活动1：王某与张某是上下楼邻居，张某家中不慎失火，损失惨重，还殃及楼上的王某家。王某的儿子因逃生，被玻璃划破了手，送进了医院。双方就赔偿问题产生了纠纷，街道的人民调解委员会进行调解。经过调解员耐心劝说、协调，张某、王某最终达成协议。按协议，张某赔偿王某损失16 000元，协议签订后，张某按约定先支付了8 000元赔偿款。然而，王某在装修时施工不当导致渗水，造成楼下张某家天花板破损，张某以自家房子遭王某损害为由，未按期将剩余的8 000元赔偿款支付给王某。王某一纸诉状告到人民法院，要求张某履行调解协议，支付剩余的赔偿款。 以和为贵选调解 第九课　纠纷的多元解决方式 (1)本案因赔偿问题引起的纠纷是通过什么方式解决的？ 提示：本案因赔偿问题引起的纠纷是通过调解方式解决的。调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。 (2)“人民调解机构是政府机关”这一观点是否正确？为什么？ 提示：不正确。人民调解机构是人民调解委员会，不是政府机关，而是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。 (3)王某向人民法院起诉的做法是否合法？为什么？ 提示：合法。①《人民调解委员会组织条例》规定的调解原则之一：尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。本案中双方当事人尽管经过调解达成了协议，但由于张某未全部履行协议，造成了实际上的调解失败。因此，王某可向人民法院起诉。②人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。如果一方当事人违背协议，另一方当事人可向人民法院起诉。由于张某没有全面履行协议，因此王某可向人民法院提起诉讼。 活动2：小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。 你对此有什么看法？说说你的理由。 提示：事例中的小冯和小贾因租赁房屋里破裂水管的维修、赔偿问题发生纠纷。纠纷发生后，小冯准备直接通过诉讼方式解决争议。在邻居王大妈的积极介入、说服开导下，双方最终互谅互让，自愿达成协议，用调解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。 该事例表明，对于日常生活中发生的纠纷，相关主体应该在综合考虑纠纷性质、造成的实际损失、解决难易程度等多重因素的基础上，尽量采用合适的方式解决纠纷，而不能因一时冲动采取成本与效益不相匹配的纠纷处理方式。 [评价活动] 1．2025年11月，某村村民侯某到人民调解委员会反映，称村民吴某在耕地的生产路上和排水沟里种满了庄稼，导致耕地排水不畅，双方为此发生矛盾。人民调解委员会受理后，人民调解员第一时间向双方当事人了解情况，赶赴现场查看，快速制订了调解方案。在调解员的不懈努力下，双方最终达成共识，均表示同意调解意见。由此可见(　　) ①人民调解是最便捷经济的调解方式 ②人民调解具有便民、利民、为民的优势 ③人民调解委员会依法化解矛盾纠纷，维护邻里关系 ④由双方同意的调解协议具有强制执行效力 A．①②　　 B．①④　　 C．②③　　 D．③④ √ C　解析：以和为贵选调解，便捷经济选仲裁，①错误。面对双方的矛盾，人民调解委员会受理后，快速制订了调解方案，双方最终达成共识，表明人民调解具有便民、利民、为民的优势，调解委员会依法化解矛盾纠纷，维护邻里关系，②③符合题意。经人民法院依法确认有效的调解协议具有强制执行效力，④错误。 2．对下列民间纠纷，人民调解委员会不能进行调解的是(　　) A．杨某与妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭纠纷 B．纪某与洪某之间因宅基地使用权发生的财产性纠纷 C．罗某致周某轻微伤害的侵权性纠纷 D．冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷 √ D　解析：人民调解委员会不得受理的纠纷有：一方当事人不同意进行调解的纠纷；人民法院、公安机关或其他行政机关已经受理或者解决的纠纷；已构成犯罪或者构成严重违反治安管理处罚行为的纠纷等。因此，冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷不能由人民调解委员会进行调解。 正确认识调解 1．含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。 2．调解制度的内容和作用：我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。 3．人民调解 (1)人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”。 (2)人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。 (3)人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。 (4)此外，双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院经审查裁定调解协议有效的，若一方当事人未依协议履行，对方当事人可以向人民法院申请执行。 [探究活动] 活动1：2024年3月，N市的B公司与A公司签订了购买180车混凝土的合同，每车1 500元，要求在同年5月1日之前交货完毕。双方约定，如果发生纠纷，通过仲裁解决。4月份，混凝土价格涨了50%，A公司要求重新订立合同，遭到B公司的拒绝。于是A公司采用外地的2.5吨型卡车而不是当地该行业普遍使用的3吨型卡车运送，如期运送了180车，B公司因此遭受了经济损失。因此双方对峙仲裁庭，B公司要求A公司按照3吨型卡车的载量补齐原先少运的混凝土，并赔偿经济损失。A公司则认为合同并未就卡车型号进行约定，并且已按期如数将混凝土运送完毕。仲裁庭作出裁决，支持B公司的诉求。 便捷经济选仲裁 若对裁决不服，A公司能否向人民法院起诉？为什么？ 提示：A公司不能向人民法院起诉。原因：①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。A公司与B公司已经选择通过仲裁方式解决纠纷，不能再向人民法院起诉。②商事仲裁实行一裁终局。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。A公司若不服裁决，可申请撤销仲裁裁决，但不能再向人民法院起诉。 活动2：小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。 小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。 某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。 以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？ 提示：商品房购买者因所购商品房存在质量问题与开发商发生的商品房买卖合同纠纷，属于平等主体间的经济纠纷，可以通过仲裁方式解决。夫妻双方在离婚过程中发生的孩子抚养权归属问题纠纷，属于平等主体间的人身权纠纷。企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生的行政争议，属于不平等主体间的行政纠纷。根据仲裁法第三条的规定，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能通过仲裁的方式解决，依法应当由行政机关处理的行政争议不能通过仲裁的方式解决。 [评价活动] 1．“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(　　) A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼 B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请 C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请 D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼 √ B　解析：张某与祁某因购车发生纠纷，可以按照双方约定选择仲裁方式解决，B符合题意。营业执照被市场监督管理局吊销，可以通过行政复议或行政诉讼方式解决，A错误。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能仲裁，C、D错误。 2．(2025·河北卷)大学毕业生小王计划回乡创业，下列建议符合法律规定的是 (　　) ①父亲：采取合伙企业形式，无须缴纳企业所得税 ②母亲：注册电子商务公司，无须公示企业登记信息 ③朋友甲：以厂房设立质押向银行贷款，无须转移占有 ④朋友乙：通过仲裁解决与客户商事纠纷，比诉讼更便捷 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ √ B　解析：为避免重复征税，国家取消对个人独资企业和合伙企业征收企业所得税，对这些企业投资者的生产经营所得征收个人所得税，因此，采取合伙企业形式，无须缴纳企业所得税，①正确。商事仲裁具有便捷、经济的特点。因此，通过仲裁解决与客户的商事纠纷，比诉讼更便捷，④正确。《中华人民共和国电子商务法》对电子商务经营者的信息公示作出明确规定：电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息等，或者上述信息的链接标识。因此“注册电子商务公司，无须公示企业登记信息”不符合法律规定，②错误。质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。抵押，是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保。厂房属于不动产，因此，小王应以厂房设立抵押向银行贷款，无须转移占有，③错误。 全面理解仲裁 (1)含义：当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。 (2)特点 ①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。 ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。 ④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。 (3)基本制度 ①协议仲裁制度。当事人申请仲裁、仲裁庭对案件进行审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。 ②或裁或审制度。当事人就其所发生的争议，只能在仲裁和诉讼之间选择其一加以适用。 ③一裁终局制度。仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 (4)常设机构：仲裁委员会，独立于行政机关。在解决具体争议时，仲裁委员会按程序组成仲裁庭，审理案件并作出裁决。 (5)限制：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议不能仲裁。 本节课掌握了哪些考点？ 本节课还有什么疑问点？ 35 THANKS $