9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 同学们，这份沉甸甸的政府工作报告是谁做的？向谁报告？ 为什么政府要向人大报告工作？这体现了我国政治制度的什么特点？ “十四五”亮眼成绩单： 经济总量从103万亿元增长到140万亿元以上 五年城镇新增就业累计超过6000万人 人均预期寿命超过79岁、五年提高1.3岁 第九课 国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 第四单元 走近国家机构 1. 政治认同：通过了解政府工作报告和国务院常务会议部署，认同我国行政机关是权力机关的执行机关，是为人民服务的政府，增强对中国特色社会主义政治制度的认同。 2.法治观念：理解行政机关必须依法行政，行政机关的职权来自宪法和法律，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治意识。 3.责任意识：认识行政机关与人民群众的密切关系，理解政府工作的出发点和落脚点是人民利益，增强对政府工作的理解和支持。 核心素养目标 3 自学目 录 CONTENTS 我国国家行政机关的性质？ 1 行政机关的职权？ 4 我国行政机关的具体组成？ 3 行政机关与人民的关系？ 5 国家行政机关与国家权力机关的关系？ 2 4 观看并思考：你了解国务院吗？ 它是我国的什么机关？ 2026年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，2026年经济增长目标4.5%-5%、城镇调查失业率5.5%左右…… 国务院是最高国家行政机关。 5 行政机关是依法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 1.行政机关的性质 人民代表大会是国家的权力机关，那么国务院是什么性质的国家机关？与国家权力机关存在什么关系？具有哪些职权？应该如何行使职权？ 时政链接 2026年政府工作报告 2026年3月5日在第十四届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李强在大会上作了政府工作报告。 主要包括以下内容：去年和今年以来工作回顾；今年重要目标；今年部分重点工作。 笔记区 2.国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？ （1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 （2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作； （3）县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 人民代表大会 (常务委员会) 人民政府 依法产生 对它负责、受它监督 地方各级人民政府 中国行政机关层级图 领导 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。 组成： 观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？ 新课教学 环节一：国家权力机关的执行机关 多媒体展示：中国行政机关层级图 9 国务院 省政府 市政府 县政府 乡政府 县辖部门 市辖各局 省辖各厅局 中央各部办委 部办委辖司局 司局辖处 司辖科室 中央人民政府（国务院） 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 领导 政府 设立若干工作部门 最高国家行政机关 地方各级国家行政机关 行政机关的组成、各部门之间的关系 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 活动探究三：职权解码——行政机关的组成和职权 探究：行政机关的职权范围 材料:推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼高质量发展大局做出的重大决策部署。去年3月国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。 为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，在广东省全省范围内开展汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，结合广东省实际情况，特制定《广东省推动消费品以旧换新行动方案》。 思考：上述材料，说明了什么？ 提示：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 探究：行政机关的职权范围 行政机关的职权(纵向) 最高行政机关 国务院(中央人民政府） 出台制定规划 统一 领导 接受 服从 省、市、县(区)、 乡(镇)人民政府 地方行政机关 按要求实施规划 政府上下级 领导又被领导 地方各级人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 省：厅（教育厅、公安厅...... 市、县：局（教育局、公安局...... 拓展：中央人民政府（国务院）下属部门 外交部 发展和改革委员会 教育部 财政部 国家安全部 科学技术部 国家民族事务委员会 住建部 自然资源部 水利部 生态环境部 农业农村部 文化和旅游部 国防部 公安部 司法部 商务部 人力资源和社会保障部 交通运输部 工业和信息化部 民政部 中国人民银行 退役军人事务部 应急管理部 国家卫生健康委员会 审计署 3.我国行政机关的具体组成 课堂笔记 国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 （1） （2） 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 在上述情境中，他们分别需要与哪些政府部门打交道？我国政府还有哪些部门？ 小华的爸爸办理新能源汽车号牌。 小灿的妈妈办理食品经营许可证。 小欣准备为自己设计的智能花盆申请专利。 公安交通管理部门 市场监督管理部门 专利行政部门 合作探究1 4.行政机关的职权？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 ①含义： "中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。" 中华人民共和国宪法第二条 以上材料体现了政府和人民之间怎么的关系？ ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 从“摇篮”开始的守护——生育与育儿支持 真金白银的补贴：2026年，中央财政安排了近1000亿元的育儿补贴资金，旨在直接减轻家庭的养育成本。 服务体系的完善：报告提出全国将新增15万个普惠性托位，并推动“托幼一体化”发展，解决“孩子没人带、托育贵”的难题。 住房政策的倾斜：明确加强初婚初育家庭的住房保障，并支持多子女家庭的改善性住房需求，从安居层面为年轻家庭“减负”。 以上举措体现了政府和人民之间怎样的关系？ ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 探究新知 5.国家行政机关与人民的关系 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 ②政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 性质 行使国家行政权，组织和管理国家行政事务 9.1国家行政机关的性质和职权 组成 国务院 地方各级人民政府 职权 主要管理本行政区域内的行政工作 与国家权力机关的关系 是国家权力机关的执行机关 对本级人民代表大会负责并报告工作 与人民的关系 权力是人民通过宪法和法律授予的 坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 课堂小练 1．关于我国行政机关的性质与定义，下列法理表述完全符合教材原文的是（ ） A．行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关 B．行政机关是我国的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力 C．行政机关是我国的根本政治制度，是保障人民当家作主的根本途径 D．行政机关是依照法律规定独立行使审判权的国家司法机关 【详解】本题考查行政机关的含义。 A：依据教材原文，行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，故A说法正确； B：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，不是行政机关，故B说法错误； C：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，属于制度范畴，而非国家机关，故C说法错误； D：依照法律独立行使审判权的国家司法机关是人民法院，不是行政机关，故D说法错误； 故本题选A。 A 随堂练习 2．在我国国家机构体系中，国务院具有至关重要的地位。下列关于中华人民共和国国务院的表述，正确的是（ ） A．它是地方各级国家权力机关的执行机关 B．它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 C．它是行使国家监察职能的专责机关 D．它负责批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 【详解】本题考查国务院的性质和地位。 B：依据教材原文，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，故B说法正确； A：地方各级人民政府才是地方各级国家权力机关的执行机关，故A说法错误； C：行使国家监察职能的专责机关是各级监察委员会，故C说法错误； D：批准和废除同外国缔结的条约和重要协定是全国人大常委会（或国家主席依法公布）的职权，故D说法错误； 故本题选B。 B 随堂练习 3．八年级（1）班学生就我国各级人民政府之间的关系开展讨论。下列观点中完全正确的是（ ） A．乡镇人民政府负责统一领导全国各级地方人民政府 B．我们县人民政府要接受国务院领导 C．各级人民政府之间是相互独立、互不干涉的关系 D．生命是独特的、不可逆的，我们要敬畏生命 【详解】本题考查我国行政机关的上下级关系。 B：在我国行政体系中，国务院统一领导全国地方各级人民政府，因此县人民政府要接受国务院领导是正确的，故B说法正确； A：国务院（中央人民政府）统一领导全国地方各级人民政府，乡镇人民政府是基层行政机关，不能领导全国，故A说法错误； C：我国行政机关体系是上下级领导与被领导的关系，而非相互独立、互不干涉，故C说法错误； D：该选项属于七年级关于“生命”的旧知干扰项，与国家机构无关，故D说法错误； 故本题选B。 B 感谢观看 $