9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

新课导入 观看并思考：你了解国务院吗？ 它是我国的什么机关？ 2026年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，2026年经济增长目标4.5%-5%、城镇调查失业率5.5%左右…… 国务院是最高国家行政机关。 1 第九课 国家行政机关 9.1 国家行政机关的性质和职权 核心素养目标 1.政治认同：理解我国国家行政机关的性质、地位和职能，增强对国家治理体系的认同。 2.法治观念：树立“依法行政”意识，理解“法定职责必须为、法无授权不可为”。 3.责任意识：关注政府工作，增强参与公共事务的意识和能力。 4.健全人格：通过案例分析，理性认识政府行为，提升分析和判断能力。 重点：行政机关的性质、职权、与权力机关的关系、依法行政的要求。 难点：理解“行政机关是国家权力机关的执行机关”，以及“以人民为中心”与“依法行政”的统一。 自主学习： 壹 1.国家行政机关的性质和组成？ 肆 4.国家行政机关与人民的关系？ 贰 2.国家行政机关与权力机关的关系？ 叁 3.国家行政机关的职权？ 自主学习：请同学们认真阅读课本P77-79内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：3分钟 思考：行政机关的性质、组成及各部门之间的关系？ 公安部门 税务部门 市场监管部门 ①含义： 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 国家行政机关 我国行政机关的组成 国务院（中央人民政府） 地方各级人民政府 行政 机关 省政府 市政府 县(区)政府 乡(镇)政府 地位：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。P78 地位：是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。P78 出台政策，外防输入，内防反弹，有序复工复产 最高行政机关，领导地方各级人民政府 国务院 市政府 按照政策要求，落实疫情防控，指导企业复工复产 地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定 行政机关层级不同，职权也不同 国务院和市政府的职权不同 行政机关层级不同，职权也不同。国务院是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。 统一领导 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。是国家权力机关的执行机关。 ①性质： 一、国家权力机关的执行机关 1.国家行政机关的性质、组成？ ②组成： 由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 《宪法》 第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 观看视频并思考：国务院总理为什么要向全国人大作政府工作报告？ 表明了全国人大与国务院之间存在怎样的关系？ ①全国人大是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位； ②国务院由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督。 关系：监督和被监督的关系。 ②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。 2.行政机关与权力机关的关系？ 一、国家权力机关的执行机关 ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 重要结论：人民政府性质：行政机关是权力机关的执行机关。 人民代表大会 （常务委员会） 人民政府 负责、报告工作 产生、监督 ③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 行政机关有市场监管职权，比如为了确保食品和药品安全，各地市场监督管理部门有权对所辖区域内食品，药品进行监督管理。 行政机关有维护良好公共秩序的职权，比如各地公安部门是依法维护社会治安的行政机关。 行政机关应当为老百姓提供优质服务，比如各地人力资源和社会保障部门应当积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。 行政机关有哪些职权？同学们纷纷就此发表看法。 探究与分享 你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？举例说明。 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 3.行政机关的职权有哪些？ 二、行政机关的职权 省（自治区、直辖市）人民政府 市级人民政府 县级人民政府 乡镇人民政府 行政机关层级不同，职权不同 国 务 院（最高行政机关） 统一领导 接受服从 地 方 行 政 机 关 探究： 2026年政府工作要兜牢民生底线 政府为何要花大力气保障民生？这反映了政府和人民之间是什么关系？ 2026政府工作报告民生板块 新增就业1200万+，失业率5.5%左右，重点群体稳就业，保障灵活就业权益。居民增收与经济同步，提低收入群体收入，健全工资增长机制。推进教育公平，保障随迁子女就学，发展普惠学前教育。深化医保跨省共济，扩大药品集采，强化基层医疗服务。提高基础养老金，推长期护理保险，关爱失能独居老人。建生育友好社会，完善托育服务，保障妇女儿童权益。保障刚需住房，加快保障性住房建设，改造危旧住房。健全分层救助，筑牢民生底线，帮扶困难残疾群体。公共文化场馆免费开放，完善社区健身设施。 ①人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。（原因） ②行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。（要求） 4.国家行政机关与人民的关系 宗旨 国 家 行 政 机 关的性质和职权 1.我国行政机关的性质和组成 2.我国行政机关和权力机关的关系 4.我国行政机关和人民的关系 3.我国行政机关的职权 课堂小结 国务院（中央人民政府） 地方各级人民政府 以人民为中心 全心全意为人民服务 课堂小练 1．关于我国行政机关的性质与定义，下列法理表述完全符合教材原文的是（ ） A．行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关 B．行政机关是我国的最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力 C．行政机关是我国的根本政治制度，是保障人民当家作主的根本途径 D．行政机关是依照法律规定独立行使审判权的国家司法机关 【详解】本题考查行政机关的含义。 A：依据教材原文，行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关，故A说法正确； B：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，不是行政机关，故B说法错误； C：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，属于制度范畴，而非国家机关，故C说法错误； D：依照法律独立行使审判权的国家司法机关是人民法院，不是行政机关，故D说法错误； 故本题选A。 A 随堂练习 2．在我国国家机构体系中，国务院具有至关重要的地位。下列关于中华人民共和国国务院的表述，正确的是（ ） A．它是地方各级国家权力机关的执行机关 B．它是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关 C．它是行使国家监察职能的专责机关 D．它负责批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 【详解】本题考查国务院的性质和地位。 B：依据教材原文，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，故B说法正确； A：地方各级人民政府才是地方各级国家权力机关的执行机关，故A说法错误； C：行使国家监察职能的专责机关是各级监察委员会，故C说法错误； D：批准和废除同外国缔结的条约和重要协定是全国人大常委会（或国家主席依法公布）的职权，故D说法错误； 故本题选B。 B 随堂练习 3．八年级（1）班学生就我国各级人民政府之间的关系开展讨论。下列观点中完全正确的是（ ） A．乡镇人民政府负责统一领导全国各级地方人民政府 B．我们县人民政府要接受国务院领导 C．各级人民政府之间是相互独立、互不干涉的关系 D．生命是独特的、不可逆的，我们要敬畏生命 【详解】本题考查我国行政机关的上下级关系。 B：在我国行政体系中，国务院统一领导全国地方各级人民政府，因此县人民政府要接受国务院领导是正确的，故B说法正确； A：国务院（中央人民政府）统一领导全国地方各级人民政府，乡镇人民政府是基层行政机关，不能领导全国，故A说法错误； C：我国行政机关体系是上下级领导与被领导的关系，而非相互独立、互不干涉，故C说法错误； D：该选项属于七年级关于“生命”的旧知干扰项，与国家机构无关，故D说法错误； 故本题选B。 B 感谢观看 EV录屏3.9.7软件录制 Lavf56.38.102 本视频由湖南一唯信息科技开发的EV录屏软件录制，www.ieway.cn $