9.2 依法行政，建设法治政府 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

《依法行政，建设法治政府》教学设计 一、教学背景分析 （一）课标依据 依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本框要培养的核心素养包括：法治观念中的“认识我国国家机构”；学段目标中的“认识主要国家机关，理解权力是人民授予的，行使权力必须受法律的约束”；课程内容中的法治教育“了解政府依法行政的基本要求，认识建设法治政府的重要性”。 （二）教材分析 本框聚焦“依法行政”与“法治政府建设”，主要内容包括：行政机关必须依法行政的基本要求、法定职责必须为、法无授权不可为的原则、法治政府的内涵与特征，以及法治政府建设在全面依法治国中的主体地位。通过本课学习，学生将系统理解政府如何依法行使权力、接受监督，增强法治意识与国家治理认同。 （三）学情分析 八年级学生对“政府”“城管”“交警”等行政机关有日常接触，但对“依法行政”“权力清单”“法治政府”等概念理解模糊，容易混淆“政府管理”与“随意执法”。学生对社会热点事件（如城管执法争议）有较高关注度，具备初步的案例分析与小组讨论能力，适合通过情境探究、角色扮演等方式深化对依法行政的理解。 二、教学目标 1.理解行政机关必须依法行政的基本要求，明确“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，增强法治观念和国家认同。 2.能够分析行政机关在具体案例中是否依法履职，识别不作为、慢作为、乱作为的表现，提升法治思维能力。 3.通过情境探究与角色模拟，初步体验政府依法履职的过程，增强参与公共事务、监督政府行为的责任意识。 三、教学重难点 教学重点：行政机关必须依法行政；法定职责必须为、法无授权不可为。 教学难点：理解法治政府“有温度”与“有尺度”的统一。 四、教学过程 （一）课程导入： 播放视频：一名商户多次违规占道经营，城管执法人员依法进行清理，却发现商户的孩子正在店门口写作业。视频传到网上后，评论区出现了两种声音： 一种说：“城管做得对！商户多次违规，执法人员文明执法，依法履职，没毛病。” 另一种质问：“难道文明到容不下一个孩子在自家门口写作业吗？执法的‘尺度’与城市的‘温度’，到底哪个更重要？” 思考：观看视频，谈谈你更赞同哪一种说法？ 教师小结：政府管理城市的权限和边界到底是什么？到底怎么管？让我们走进今天的课堂学习——《依法行政，建设法治政府》，一起探寻问题答案。 设计意图：通过真实社会争议事件导入，激发学生兴趣与思辨，自然引出依法行政的核心问题。 （二）探究新知 【活动一：生活观察】 观察以下材料中政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。——《中华人民共和国治安管理处罚法》 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。——《中华人民共和国劳动法》 某市市场监督管理局对学校、幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧等不适宜未成年人活动的场所。——《中华人民共和国未成年人保护法》 小组活动： （1）分析以上案例情境，政府部门在行使职权的过程中，有什么共同特点？ （2）如果它们不按照这些法律来办事，可能会出现什么后果？ 教师总结：无论是整治校园周边环境，还是处理欠薪、处罚违法行为，这些部门都是在依据法律行使职权。法律不仅给了它们“管”的权力，也为它们划定了“怎么管”的边界。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律，做到依法行政。 知识小课堂：行政机关依法行政的要求 （1）行政机关必须依法行政，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 设计意图： 通过具体执法案例，让学生直观感知行政机关依法履职的重要性，理解“法律授权是权力来源”这一原则。 【活动二：案例分析】 呈现文字和视频材料： 广西县级的森林防火规划中出现了湖南的乡镇名，山西的县长调研稿与县里景区党工委副书记的调研稿雷同……一段时间以来，部分公文写作沦为“复制粘贴”的产物：有的照搬照抄；有的东拼西凑；有的翻新旧稿……近日，多省区推进公文抄袭问题专项整治，明确指向“数据拼”“旧稿翻新”“材料搬家”等公文撰写中的顽瘴痼疾。 思考：你如何看待公文抄袭乱象？整治公文抄袭乱象，你有哪些好的策略？ 教师总结：抄袭公文层层过关，恰恰暴露了链条式失职：起草者偷懒、审核者马虎、签发者敷衍，这是典型的不作为、慢作为、乱作为。整治乱象，必须让每一环都负起责任，行政机关依法行政，必须做到法定职责必须为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政怠政。 呈现材料： 2026年1月16日，新疆维吾尔自治区纪委监委官方通报，自治区应急管理厅党委书记、副厅长俱伟涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。作为深耕新疆政法、应急管理系统43年的正厅级干部，俱伟的被查不仅是新疆维吾尔自治区反腐败工作的重要进展，更折射出关键岗位权力监督的重要性与紧迫性。 思考：以上案例给其他行政机关工作人员带来什么警示？ 教师总结：公职人员违法犯罪，根源在于超越了法律授予的权限，把权力当成了谋私的工具。行政机关必须做到依法行政，法无授权不可为。法律没有授权的事，绝不能做；权力行使必须有边界、受监督。守住这个底线，才能不负人民信任。 知识小课堂：行政机关依法行政的要求 （2）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为.坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 设计意图：通过公文抄袭与官员违法两个真实案例，引导学生理解“不作为”与“乱作为”都是违法行政的表现，强化权责法定意识。 【活动三：情境探究】 呈现材料： 小组合作： （1）信息一中，省政府公开“权力清单”说明了什么？ （2）信息二中，城管局对违法企业进行处罚应当注意什么？ （3）信息三中，市政府整合多部门信息协同应对灾害，说明了政府应当如何行使职权？ （4）结合上述信息，总结你心目中的法治政府应该是什么样子的？ 教师小结：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 教师总结：法治政府行使职权，要做到权责法定，权力来自法律，清单公开透明；要执法严明，违法必究，公正处罚；还要职能科学、高效协同，整合资源，守护人民安全。各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 知识小课堂：法治政府的内涵和特征 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 设计意图：通过“权力清单”“依法处罚”“应急协同”三个场景，让学生从具体到抽象，理解法治政府的多维特征。 【活动四：析图明理】 展示图表： 思考：结合以上图表，试分析建设法治政府有何重要性？ 教师总结：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程；保障人民权利，提升政府公信力；维护宪法权威，推进国家治理现代化。 知识小课堂：法治政府建设的地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 设计意图：通过图表梳理，帮助学生将“依法行政”置于全面依法治国的整体框架中地位的理解。 （三）随堂练习 1.行政机关做到依法行政，就要（ B ） ①严格遵照宪法和法律 ②坚持法定职责必须为、法无授权不可为 ③敢于担当、包揽一切 ④坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政 A. ①②③  B. ①②④  C. ①③④  D. ②③④ 2.《2025年政府工作报告》中指出，加强法治政府建设，严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。这体现政府（ B ） ①必须依法行政 ②依法行使监督职责 ③坚持依法执政 ④严格遵守宪法和法律 A. ①②  B. ①④  C. ②③  D. ③④ 3.为贯彻落实国务院《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》的工作部署，某省人民政府进一步优化政务服务，从“多部门跑”到“一窗搞定”审批流程更高效、从“多表单”到“一表通”材料提交更简便、从“信息孤岛”到“数据互通”服务体系更完善，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。这表明（ B ） ①行政机关必须全心全意为人民服务 ②国家行政机关努力建设职能科学、智能高效、人民满意的法治政府 ③国家行政机关是最高国家权力机关 ④行政机关应当坚持以人民为中心，不断提高行政效能 A. ①②③  B. ①③④  C. ①②④  D. ②③④ 4.阅读材料，完成下列要求。 某沿海城市遭遇超强台风袭击。市政府提前启动应急响应，整合气象、水利、交通、市政、公安、消防等多部门信息，通过大数据平台实时分析台风路径、降雨量、积水点等情况，科学调度救援力量，及时发布预警信息，组织转移危险区域群众3.2万人，实现了“零伤亡”目标。 （1）该市政府在应对台风中采取的做法，体现了依法行政的哪些要求？ （2）这一案例对你理解“建设法治政府”有何启示？ 参考答案： （1）政府整合多部门信息，科学决策、高效协同，体现了职能科学；运用大数据技术提升治理效能，体现了智能高效；以人民生命财产安全为首要目标，体现了人民满意。 （2）建设法治政府不仅要依法行政，还要不断提升治理能力和服务水平。法治政府应当是高效、协同、有温度、能切实保障人民利益的政府，这是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 （四）课堂小结 ： 法治政府建设，与你我息息相关。依法行政，核心就是“法定职责必须为、法无授权不可为”——该做的事不推诿，不该做的事不越界。愿你们将这份法治信仰根植于心，未来无论身在何方，都能心中有法、行中有责，做法治政府的见证者、参与者、守护者。因为每一个守法的公民，都是法治中国最坚实的基石，也是法治政府最温暖的底色。 （五）板书设计 五、布置作业 请你利用周末时间，观察所在社区或学校周边的一个公共管理现象（如：占道经营、车辆乱停乱放、垃圾分类、共享单车管理、学校周边环境整治等），完成以下任务： （1）观察记录：用照片或文字记录你观察到的现象。 （2）角色思考：如果你是负责这项工作的政府部门工作人员，你会如何依法履职？请写出你的“执法方案”（包括：依据什么法律、采取什么措施、注意什么问题等）。 （3）建言献策：针对你观察到的现象，向相关部门提出一条具体的改进建议（可通过政府官网留言板提交，或写给社区居委会）。 2 / 5 学科网（北京）股份有限公司 $