8.2 国家主席的职权 教案- 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八下8.2《国家主席的职权》教学设计 核心素养 目标 1.通过分析“2026年全国两会闭幕会习近平签署主席令”的案例，了解国家主席公布法律、发布命令的职权，增强政治认同。 2.通过分析“全国人大决定+主席任命”两步走的案例，掌握国家主席的任免权，并能辨析其与人民代表大会任免权的区别，增强法治观念。  3.通过分析”2026年APEC深圳峰会等外事活动”的案例，了解国家主席的外事权，增强政治观念。 4.通过分析“国家勋章颁授”的案例，了解国家主席的授予荣誉权，提高道德修养。 学情分析 八年级学生通过新闻媒体对“国家主席”“两会”等词汇耳熟能详，但对于国家主席的职权具体是什么，这些职权是如何行使的，往往比较模糊。学生容易将国家主席的个人行为与国家机构的职权混淆，也容易忽视国家主席行使职权大多是“根据全国人大及其常委会的决定”这一程序性特征。因此，需要借助真实、具体、时效性强的案例，帮助学生厘清宪法条文与现实政治生活的联系。 教材分析 本框题《国家主席的职权》是八年级下册第六课《我国国家机构》的第二框。教材主要介绍了中华人民共和国主席的性质（国家元首）以及其四项具体职权：公布法律/发布命令权、任免权、外事权、授予荣誉权。这部分内容是连接国家权力机关（全国人大及其常委会）与国家元首职权的桥梁，体现了我国国家机构组织活动中的民主集中制原则。教材强调国家主席行使职权大多是“根据全国人大及其常委会的决定”，这是理解国家主席职权性质的关键。 教法学法 案例教学 重点 国家主席的四项职权（公布法律/发布命令权、任免权、外事权、授予荣誉权） 难点 分国家主席的职权与人大职权的关联 教学过程 教学环节 教师活动 学生活动 设计意图 导入新课 2026年3月，十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议在北京胜利召开。本次大会批准了“十五五”规划，通过了三部重要法律。在大会闭幕的那一刻，人民大会堂里发生了一件庄重的大事——习近平总书记签署了一道道庄严的主席令。 议学任务：国家主席在两会期间到底扮演了什么角色？他行使了哪些职权？ 今天，就让我们化身为“时政观察员”，透过2026年两会的真实镜头，一起来学习《国家主席的职权》。 1. 积极回应教师提问，回忆2026年全国两会相关信息。 2.带着“国家主席的职权有哪些”的疑问进入学习情境，明确本节课的探究身份与核心任务。 以2026年全国两会这一时效性强的时政热点导入，贴合学生认知兴趣；通过核心问题设问，激发学生探究欲，快速聚焦本课学习重点，为后续情境探究做好铺垫。 新课新授 议题一：两会内的“发令官”与“任免者”——看主席的“笔”与“令” 【议学情境：习近平签署主席令】 2026年3月12日下午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。大会通过了《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》等。 随后，国家主席习近平签署第七十号、第七十一号等主席令： 第七十号主席令：《中华人民共和国生态环境法典》已由第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月12日通过，现予公布，自2026年8月15日起施行。 第七十一号主席令：《中华人民共和国民族团结进步促进法》已由第十四届全国人民代表大会第四次会议于2026年3月12日通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。 ....... 议学活动：新闻发布会 活动规则：请各小组化身“国务院新闻办发布会”现场，每组推选一名“发言人”，回答“中外记者”关于主席令的提问。其他同学扮演记者，可以举手提问。 记者提问一：国家主席签署主席令是在行使什么职权？ 记者提问二：法律已经由全国人大表决通过了，为什么还需要国家主席签署主席令才能公布施行？如果没有这道程序会怎样？ 记者提问三：为什么第70号主席令中特别写明“自2026年8月15日起施行”，而不是从公布当天就施行？ 议学成果：1.★国家主席的职权（P75-P76） （1）公布法律、发布命令。 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。 议学情境：全国人大决定+主席任命 第十四届全国人民代表大会第四次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。 十四届全国人大四次会议应出席代表2878人。5日上午的会议，出席2765人，缺席113人，出席人数符合法定人数。 第六十九号主席令： 根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2026年2月26日的决定：免去王祥喜的应急管理部部长职务。 第五十七号主席令： 根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2025年9月12日的决定：免去潘岳的国家民族事务委员会主任职务；任命陈瑞峰为国家民族事务委员会主任。 第一号主席令： 根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命李强为中华人民共和国国务院总理。 议学任务： （1）国家主席行使了什么职权？具体任命了哪些人员？ （2）国家主席任命这些人员，是根据什么机关的决定？ 议学活动：辨析国家主席的任免权和人民代表大会的任免权 A同学说：“国务院总理是全国人民代表大会选举产生的，跟国家主席没关系。” B同学说：“国务院总理是国家主席任命的。” 请你辨析两种观点，并说明理由。 议学成果:1.★国家主席的职权（P75-P76） （2）任免权。 国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。 议题二：两会外的“外交官”与“授勋者”——看主席的“礼”与“誉” 议学情境：APEC深圳峰会 2026年11月15日-16日，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在中国深圳国际会展中心举行。这是继2001年上海、2014年北京之后，中国第三次担任APEC东道主。 议学活动：“时政图片拼图”配对游戏 议学任务：这体现了什么职权？为什么有的需要根据全国人大常委会决定，有的不需要？这体现了什么原则？ 议学成果：1.★国家主席的职权（P75-P76） （3）外事权。 国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 议学情境：国家勋章和国家荣誉称号颁授 议学任务：在这个视频中，国家主席行使了什么职权？整个程序分为哪几个步骤？ 议学活动：“模拟颁授仪式”——撰写颁奖词 议学成果：1.★国家主席的职权（P75-P76） （4）授予荣誉权。 国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章。 情感升华：同学们，今天我们通过2026年全国两会的一系列真实事件，打开了国家主席的“公事包”。我们看到了里面装的不仅仅是法律文书、任免名单、国事活动日程和荣誉勋章，更装的是沉甸甸的责任和法治精神。 课后作业： 必做：《基训》 选做：假如你是“国家勋章和国家荣誉称号评选委员会”的成员，请你推荐一位你心目中的当代英雄（可以是科学家、医护人员、运动员、教师、基层工作者等），并为他/她写一份150字左右的推荐词，说明他/她为什么能获得国家荣誉，以及他/她的精神对青少年的启示。 情境一 1.认真阅读主席令情境材料，提取关键信息：法律通过主体、主席令签署内容、法律施行时间。 2.参与“主席令发布会”模拟，小组内分工准备，发言人结合材料回答记者提问，其余学生积极思考、大胆提问，如“法律已由人大通过，为何还需主席签署？” 例如：（1）国家主席签署主席令，是在行使公布法律、发布命令的职权。这是国家主席根据全国人民代表大会的决定，将已通过的法律正式公布施行，完成立法的最后一道法定程序。 （2）全国人大表决通过法律，是立法过程的“决策阶段”；国家主席签署主席令公布法律，是立法过程的“生效阶段”。只有经过国家主席公布，法律才正式向全社会宣告，并确定具体的施行日期，从而产生法律效力。这道程序体现了国家元首作为国家象征的权威性，也完成了立法最后的法定程序。如果没有这道程序，法律就无法正式生效施行。 （3）法律公布后到正式施行之间留出一定时间（通常称为“过渡期”或“准备期”），是为了给国家机关、社会组织、企业和公民个人留出学习法律、适应新规定、做好实施准备的时间，确保法律能够得到有效执行。这体现了立法的科学性和人文关怀。 3.梳理总结：明确国家主席行使公布法律、发布命令权，知晓该职权是立法的最后法定程序。 情境二 1. 分析情境材料，小组合作探究，回答教师提出的基础设问，明确任免权的行使对象与依据。 例如： （1）国家主席行使了任免权。具体任命了国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。 （2）根据全国人民代表大会的决定。 2. 围绕辨析题展开激烈讨论，梳理两种说法的片面性，总结出国务院总理产生的“人大决定+主席任命”两步走程序。 例如：全国人民代表大会行使的是实质性的决定权——代表人民投票，决定由谁来担任总理。 国家主席行使的是程序性的宣布权/任命权——根据全国人大的决定，签署主席令，正式宣告任命生效。 二者不是“谁对谁错”的关系，而是“决策与执行”“实质与程序”的关系，缺一不可。 3.完成深度探究，明确全国人大是“决策者”、国家主席是“宣告者”，理解二者“实质与程序”的关系。 情境三 1.阅读APEC深圳峰会情境材料，了解国家主席的外事活动内容。 2.参与“时政图片拼图”配对游戏，小组抢答，准确将图片与外事权配对，并清晰说明判断理由。 3.小组合作探究外事权行使的原则，明确礼仪性国事活动可独立行使，重大外交决策需依人大常委会决定。 例如：外事权，国家主席代表国家进行国事活动（如出访、主持会议、接待外宾），是国家元首的礼仪性、象征性职权，体现国家形象，因此可以独立行使。 批准条约、派遣大使等涉及国家间权利义务关系的重大事项，属于国家主权行为，需要经过权力机关的审议和批准，体现了国家对重大外交事务的集体决策和民主监督。 这体现了我国外交决策中“集中统一、依法有序”的原则，既发挥元首外交的引领作用，又坚持权力机关的监督制约。 情境四 1. 阅读授勋情境材料，梳理授勋的完整程序，明确国家主席行使授予荣誉权。 例如：国家主席行使了授予荣誉权。 程序步骤： 第一步：全国人大常委会审议通过授予决定 第二步：国家主席签署主席令，公布决定 第三步：国家主席在颁授仪式上亲自授予勋章 2.小组合作撰写颁奖词，结合人物事迹突出其贡献与精神，语言简洁、情感真挚。 3.小组代表上台模拟颁授仪式，朗读颁奖词，沉浸式感受荣誉的严肃性与权威性。 4.围绕探究设问展开讨论，明确授勋程序的民主性与权威性，结合自身思考回答“合格受勋者的标准”及“对青少年的启示”。 以真实的主席令签署案例为载体，通过“主席令发布会”模拟活动，将抽象的职权转化为具象的角色扮演，让学生在互动中明晰公布法律、发布命令权的行使要求，理解立法法定程序的意义，突破知识重点，培养法治意识。 借助国务院总理任命的真实案例，通过设问、辨析、深度探究等环节，引导学生厘清国家主席任免权与全国人大决定权的区别与联系，明确“实质与程序”的核心逻辑，突破教学难点，培养科学精神和法治思维。 以APEC深圳峰会这一重大外事活动为情境，通过“时政图片拼图”游戏激发学生兴趣，让学生在配对、探究中理解外事权的行使范围与原则，同时引导学生关注国际视野，深化对人类命运共同体理念的认识，培养政治认同和国际视野。 以国家勋章颁授的庄严场景为依托，通过“模拟颁授仪式”撰写颁奖词的活动，让学生在实践中掌握授予荣誉权的行使程序，感受国家荣誉的分量；通过对榜样人物的分析，引导学生学习英雄精神，厚植家国情怀，培养责任担当素养，实现知识学习与情感升华的统一。 拓展延伸 1． （2024·山东潍坊·中考真题）下面信息表明，在我国（    ） ①全国人民代表大会贯彻民主集中制的原则 ②国务院由全国人民代表大会产生，受它监督 ③国家主席根据全国人民代表大会的决定公布法律 ④全国人民代表大会在国家主席监督下行使权力 A．①②B．①③C．②④D．③④ 2．（2024·江苏连云港·中考真题）《中华人民共和国爱国主义教育法》由国家主席习近平签署主席令予以公布，自2024年1月1日起施行。这体现了（    ） A．公民在法律面前一律平等 B．法律对全体社会成员具有普遍约束力 C．法律是由国家强制力保证实施的 D．我国国家主席有公布法律、发布命令的职权 3．在我国，有权根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律、发布特赦令的国家机关是（    ） A．国家主席 B．国务院 C．国家监察委员会 D．最高人民检察院 答案：BDA 1.独立完成习题，运用所学知识分析问题、解决问题。2.倾听讲解与点评，查漏补缺，提升知识应用能力。 通过练题巩固知识。检验课堂学习效果，帮助学生熟悉知识的考查形式，提升知识迁移与解题能力。 课堂小结 本节课以2026年全国两会为核心时政主线，采用“一案到底”模式，让学生以“时政观察员”身份探究国家主席的四项职权。通过主席令发布会模拟、时政图片配对、授勋仪式模拟等互动活动，学生明晰了公布法律、任免、外事、授予荣誉权的行使要求，厘清了国家主席与全国人大及其常委会的职权关联，理解了民主集中制这一核心原则。课堂将宪法知识与真实政治生活结合，实现了法治意识、政治认同等核心素养的培养，也引导学生树立关注时政、心怀家国的意识，达成了知识学习与价值引领的双重目标。 板书设计 教学反思 1. 优势：本课采用“一案到底”教学模式，以2026年全国两会真实时政素材为主线，贴合学生兴趣，增强教学的真实性和说服力；通过“主席令发布会”“模拟颁授仪式”等多样化互动活动，将抽象的国家机构职权转化为具象的实践体验，实现了知识学习、能力培养与核心素养的有机统一；各情境与活动层层递进，紧扣教学重难点，逻辑清晰。 2. 不足：（1）部分学生在“主席令发布会”模拟中，对立法程序的理解仍较表面，无法清晰阐述主席令的核心意义；（2）在辨析国家主席与全国人大职权关系时，少数学生仍混淆“实质性权力”与“程序性权力”；（3）小组活动中，个别小组撰写颁奖词时偏离人物事迹，未能准确体现榜样精神。 3.改进方向：（1）课前增加“立法程序小科普”微视频，为学生铺垫基础认知；（2）辨析环节增加简单的案例对比表格，帮助学生清晰区分不同国家机关的权力性质；（3）开展小组活动前，展示优秀颁奖词示例，明确撰写要求；（4）课后作业讲评时，重点分享优秀的时政简报和推荐词，引导学生互相学习，深化对知识的运用。 学科网（北京）股份有限公司 $