第19课 资本主义国家的新变化（备课笔记系列讲义）历史统编版中外历史纲要下

第19课 资本主义国家的新变化 · 通过了解第二次世界大战后资本主义的变化，认识其发展中的成就与问题。 · 掌握二战后资本主义国家的重要新变化。 · 理解资本主义制度的新发展，以及其基本矛盾依然存在的现象。 【唯物史观】运用唯物史观原理，分析二战后资本主义国家新变化的原因，认识其实质是资本主义生产关系的局部调整；辩证看待资本主义国家的变与不变，理解资本主义制度的基本矛盾依然存在，资本主义最终必然被社会主义所取代的历史趋势。 【时空观念】通过时间轴和地图，梳理二战后至20世纪末资本主义国家新变化的时间脉络，把握不同阶段的特征差异（如战后黄金时期、70年代“滞胀”、90年代“新经济”），将资本主义国家的新变化置于20世纪下半叶世界格局演变的特定时空背景下理解。 【史料实证】运用文字、图表、数据等多种史料，分析二战后资本主义国家在国家宏观调控、科学技术发展、社会结构变化、“福利国家”等方面的具体表现，能够辨析不同类型史料的史料价值。 【历史解释】概述二战后资本主义国家在经济、科技和社会三方面发生的变化，理解各变化之间的逻辑关系；解释资本主义国家新变化的实质及其对资本主义发展的影响与局限性。 【家国情怀】认识二战后资本主义国家新变化中的成就与教训，通过对比资本主义国家的调整，感悟中国特色社会主义制度的优越性，增强对中国社会主义道路的自信。 1.教学重点： · 二战后资本主义国家新变化的原因 · 二战后资本主义国家新变化的主要表现 2.教学难点： · 理解二战后资本主义国家新变化的实质（在理解“变”的基础上认识“不变”） 第二次世界大战期间，为了保证战争的胜利，美英等国实行食品供应配给制度①，保证民众的基本需要。随着二战的结束，国家政策进行调整，定量配给制度被取消。图为1945年，在美国一家肉店里，人们欢庆结束定量配给制度。图中的白色纸板上写着：明天结束定量配给。 ①实质：国家政权对国民经济进行全面的干预和调控，将有限的资源集中调配以服从战争需要，是战时国家垄断资本主义的重要体现。 国家的宏观调控 学习聚焦 第二次世界大战后，资本主义国家不断在市场主导和政府调节之间寻求平衡，既强调市场机制，又主张国家适度调控与国际协调②，保持经济社会发展。 ②目的：维护资本主义制度，通过局部调整生产关系以缓解资本主义的内在矛盾，保障垄断资产阶级的高额利润，防范经济危机和社会革命的爆发，从而巩固资产阶级统治。 1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病③；第二次世界大战的生死存亡教训，以及社会主义对资本主义的冲击与影响，迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会视为头等大事。第二次世界大战后，这些国家进行了不同程度的以市场经济为基础、以强化国家干预为核心的调整，谋求资本主义的生存发展。④ ③背景： ·惨痛教训：1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病。 ·现实需求：第二次世界大战的生死存亡教训。 ·外部因素：社会主义国家对资本主义的冲击和影响 ·实践经验：1933年罗斯福新政的成功示范，国家干预经济。 ·理论基础：凯恩斯主义应运而生。 ·根本原因：生产力发展的必然要求。 ④特点：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心。 各国调控经济的主要措施包括：加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求；制定经济发展计划，促进经济协调发展；利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控；等等。这些措施取得了一定成效，经济增长一度较快。20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预。⑤ ⑤措施： 适当减少政府对经济的干预，削减社会福利开支；出售部分国有企业；出现“混合经济”（政府干预与市场相结合，国有制与私有制并存） 在国际上，资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调，通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。 历史纵横 战后国际经济组织 国际货币基金组织和世界银行是战后协调资本主义经济发展的重要组织，成立于1945年，总部设在华盛顿。成立时的运行机制是美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，并帮助维持黄金与美元基本固定的汇率，由此形成了以美元为中心的资本主义世界货币体系。这两个组织的资金主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大投票权。1976年，固定汇率制被浮动汇率制取代。关税与贸易总协定从1948年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代。 【习题拓展】 有学者指出，战后美国主导建立的布雷顿森林体系本质上是一种“制度化的霸权”。下列对该体系运行机制的理解，最能支撑这一观点的是（C） A.国际货币基金组织和世界银行的总部均设在华盛顿 B.该体系确立了以美元为中心的资本主义世界货币体系 C.成员国认缴资金越多投票权越大，美国因而拥有最大投票权 D.1976年固定汇率制最终被浮动汇率制所取代 【知识拓展】 ◎国际货币基金组织徽标：徽标主体是从北极视角俯瞰的地球轮廓，表面覆盖经纬线，外围由两条对称弧线环绕，下方配有英文缩写“IMF”。两条弧线形似握手的简化轮廓，象征国际货币合作与团结，也寓意该组织为全球金融秩序提供稳定屏障；蓝色主调代表和平、信任与稳定，整体设计传达出全球性、合作性与稳定性的组织宗旨。 ◎世界银行徽标：徽标以圆形地球图案为核心，内部纵横交错的经纬线演化为一本打开的书本形状，地球外围环绕英文名称“WORLD BANK”。书本造型象征世界银行不仅是金融机构，更是传播发展经验的“知识银行”，蓝色主调彰显严谨与国际化，整体设计融合了全球视野与发展使命的双重内涵。 ◎关税与贸易总协定及世界贸易组织徽标：关贸总协定作为临时协定缺乏固定徽标，现今普遍以世界贸易组织徽标为代表。该徽标由六条向上弯曲、逐渐变宽的红、蓝、绿三色弧线组成螺旋状地球图案，充满动感的弧线象征全球贸易的活力与繁荣，红色代表激情，绿色代表可持续发展，蓝色代表和平与信任，整体配色兼顾对全球各大洲的包容性，配以“WTO”或法文缩写“OMC”字样，传达出开放、包容、充满生机的多边贸易精神。 ▲国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定的徽标 ▲世界贸易组织的徽标 【知识拓展】资本主义发展史上主要经济思想的演变 科学技术的新发展 学习聚焦 科学技术的新发展使人类社会进入信息时代，极大地提升了社会生产力。 ①以计算机和互联网的发明与普及为技术基础，人类从工业经济转向以信息处理、知识生产为核心的经济形态的新阶段。 20世纪科学理论取得重大突破，例如：相对论的提出和量子力学的发展；系统论、信息论、控制论的问世，为技术革命进一步提供了理论支持。两次世界大战期间，科学技术也获得了一定的发展。 【知识拓展】革命性变化 · 工作方式实现从集中到分散的革命。 · 人机交互逻辑发生颠覆性革命。 · 生产效率与办公形态全面重塑。 · 催生了全新的产业生态与职业分工。 · 深刻变革了信息传播与社会交往模式。 ▲个人计算机 20世纪80年代初，个人计算机的出现使工作条件发生了革命性变化，引发了深刻的社会变革。 思考点 科技发展的新成果对人类社会产生了哪些影响？ 科学技术的新发展包括原子能的开发利用，电子计算机的发明和互联网的建立，空间技术和海洋技术的迅速发展，各种新材料的出现，生物工程技术的突破等。这些新的科技成果使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力。 影响： ·劳动方式日益自动化和智能化，极大地提升了社会生产力。 ·促进产业结构、劳动力结构和消费结构的变化。 社会结构的新变化 学习聚焦 二战后发达国家出现的社会结构多层次化现象，是资本主义生产力发展在生产关系上的反映。 随着科学技术的新发展所带来的社会生产力的提高，资本主义国家的社会结构出现了新变化，农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降，从事服务业的人口所占比重增加。① ①根本原因：科学技术的新发展推动了社会生产力的提高，是唯物史观的具体体现。 二战后，第三次科技革命极大提高了劳动生产率，使物质生产领域对劳动力的需求锐减； 同时，科技发展催生了教育、金融、物流、信息技术等现代服务业的勃兴，吸纳了大量从农业和工业中转移出的劳动力。 这一变化使资本主义国家的社会结构呈现“纺锤形”特征，“中间阶层”人数增加，对于缓和社会矛盾起到了一定作用，但并未从根本上改变资本主义社会剥削的实质。 另一个重要变化是所谓“中间阶层”②的人数增加。他们一般不拥有生产资料，但有较高的收入，有可观的生活资产，如住房、汽车、股票等。20世纪80年代，发达国家中间阶层的发展趋于稳定，保持在人口比例的25%—30%。 ②“中间阶层”：介于富裕阶层和贫困阶层之间的群体，包含技术管理人员、第三产业就业人员和白领工人。 “福利国家”与社会运动 学习聚焦 “福利国家”的建立是人民长期斗争的结果。二战后的社会运动形成了人民民主斗争的高潮，迫使资本主义国家扩大公民的民主权利。 所谓“福利国家”，是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。① ①原因： ·经济：资本主义生产力的迅速发展（根本） ·政治：工人阶级的斗争和民主思想和意识的加强 ·思想：国家干预经济理论的影响 ·现实：贫富分化严重，社会危机加深 【知识拓展1】 【知识拓展2】“福利国家”的发展历程 ▲英国政府为残疾者提供家庭 服务根据社会福利制度，英国政府为残疾者提供家庭服务员照顾他们的生活。图为1946年，一位住在伦敦的截肢者看着她的家庭服务员为她服务。 “福利国家”②的建立，在缓和收入分配不平等、保持社会稳定方面起到一定积极作用。但是，这些社会福利毕竟由国家财政负担，因此，当20世纪70年代主要资本主义国家发生经济危机时，减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代，美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。③ ②特点和实质： ·特点：种类多、覆盖范围广、低收入阶层受恵多。 ·实质：是国家对国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。 ③作用： ▲积极性 ·“福利国家”制度实质上是国民收入再分配的一种形式，为各国社会成员谋得许多福祉。 ·它促进了社会平等，缩小了贫富差距，减少了因贫困引发的许多社会问题。 ·展示了西方民主的价值和普遍的社会关怀。 ▲局限性： ·“福利国家”制度会培植社会惰性，降低社会发展效率。 ·巨大的社会福利开支成为国家沉重的财政负担，进而引发经济停滞和通货膨胀。 学思之窗 过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近40年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力。……家庭援助计划是以四个基本原则为基础的：鼓励工作和训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助；尊重个人的选择与家庭的责任；并且提高行政效率以博得纳税人的信任。 ——《尼克松总统关于扩大福利改革建议的声明》（1970年6月10日），齐世荣总主编，黄安年主编《当代世界史资料选辑》第2分册 为什么尼克松政府要提出新的社会福利改革计划？ 【答案提示】 尼克松政府提出新社会福利改革计划，根本原因在于传统的福利援助模式已陷入困境，它不仅未能消除贫困，反而滋生了依赖心理和福利欺诈，引发了纳税人的强烈不满。同时，20世纪70年代初美国陷入经济“滞胀”，庞大的福利开支加剧了财政赤字，迫使政府不得不削减无效支出以提升行政效率。此外，受新保守主义思潮影响，尼克松试图将消极救济转变为“工作福利”，通过强调个人责任与工作激励来重塑社会信任，从而巩固其执政的政治基础。 尽管资本主义国家在第二次世界大战后都通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制，各种类型的社会运动此起彼伏。其中最著名的是美国黑人民权运动。 美国早在内战时就基本废除了黑人奴隶制度，但直到20世纪60年代，美国社会对黑人的歧视仍广泛存在，如在公共场所实行种族隔离制度，用文化测验的办法剥夺黑人的选举权等。为了争取自己的平等权利，美国黑人掀起了轰轰烈烈的民权运动，终于迫使美国国会通过民权法案，宣布种族隔离和歧视政策为非法。 【知识拓展】如何看待黑人民权运动？ ▲从历史背景看，二战后，非洲裔美国人在反法西斯战争中做出巨大贡献，民族意识进一步觉醒。亚非拉民族解放运动的蓬勃发展也对美国黑人争取平等权利产生了鼓舞作用。然而，美国南方仍顽固实行种族隔离制度，广大黑人处于二等公民地位，社会矛盾日益尖锐。 ▲从事件性质看，这一事件并非偶发的个人抗争，而是战后美国黑人通过“非暴力直接行动”争取平等公民权的典型范例。长达一年多的罢乘运动采用合法抵制的手段，以团结的集体力量向不公正的地方法令发起挑战，体现了现代民权运动的策略转变。 ▲帕克斯（1913—2005） 1955年，黑人民权行动主义者帕克斯在蒙哥马利乘坐公共汽车时，拒绝给白人让座，被警察以蔑视种族隔离法令逮捕。当地5万多名黑人开展了长达一年多的“罢乘公共汽车”运动，迫使地方当局废除了公共汽车上的隔离制度。后来，帕克斯被称为“现代民权运动之母”。 接上文 ▲从历史意义看，运动迫使地方当局废除公共汽车上的种族隔离制度，取得了具体成果，极大鼓舞了全美黑人争取民权的信心；它拉开了20世纪50—60年代大规模民权运动的序幕，此后静坐、自由乘车等运动此起彼伏；帕克斯也因此被称为“现代民权运动之母”，成为黑人争取平等权利的精神象征。 ▲从实质认识看，民权运动的兴起同时也表明，二战后资本主义国家虽然在经济科技方面出现新变化，但社会内部深刻的种族矛盾与不平等依然存在。美国统治者为缓和社会矛盾、维护社会秩序稳定，不得不在制度上进行局部调整，这构成了战后资本主义国家社会改革的重要组成部分。 ▲马丁·路德·金在演讲 1963年8月28日，美国黑人民权运动领袖马丁·路德·金在华盛顿林肯纪念堂前，向25万名黑人和白人发表了著名的演讲《我有一个梦想》，希望有一天美国人都能在平等与友爱中生活。这次和平集会进一步推动了黑人民权运动的发展。 资本主义国家对妇女的歧视也长期存在。第二次世界大战后，随着越来越多的妇女参加工作，妇女运动兴起，其目的是争取妇女享有与男子平等的政治、经济和社会等方面的权利。④在妇女运动的推动下，大多数国家的妇女获得了选举权和被选举权，一些国家建立了维护妇女权益的机构。 ④原因：生产力的发展（妇女走出家庭参加工作） → 引起生产关系的调整（家庭与社会角色重构） → 引发上层建筑的变革（法律赋权与机构设置） → 进而反作用于经济基础（释放女性劳动力红利）。 【知识拓展】妇女运动意义 ·政治民主化的拓展：妇女获得参政权是对“天赋人权”内涵的实质性扩充，使民主从男性特权向全民普选演变，是人类文明进步的重要标志。 ·社会结构变革：双薪家庭成为常态，从根本上改变了传统的家庭分工与社会伦理，为后来的多元化社会潮流奠定了基础。 ·局限性与深层矛盾：法律条文的平等并不完全等同于事实上的平等。时至今日，职场同工不同酬、家务劳动无偿化等隐性歧视，仍是妇女运动试图彻底解决的遗留问题。 ▲1992年，美国“全国妇女协会”的成员在华盛顿举行示威游行，争取权利平等 史料阅读 美国1964年民权法规定：任何人均有权在公共场所或地方享有自由，不得因种族、肤色、宗教或出身国籍受到任何形式的歧视或隔离，即便这类歧视或隔离是由或声称是由法律、法令、布告、规则、命令或一州或其任何机构或政治组织所要求的。 美国1965年选举权法规定：为保证合众国公民的选举权不因种族和肤色而被否认和剥夺，在任何联邦、州或地方选举中，任何公民的选举权都不得由于未能符合州内的测试或其他要求而被否认。 ——齐世荣总主编，黄安年主编《当代世界史资料选辑》第2分册 【习题拓展】 美国1964年民权法禁止在公共场所基于种族、肤色、宗教或国籍的歧视；1965年选举权法则废止了以“文化测试”等方式剥夺黑人选举权的做法。这两部法律的颁布主要反映了（B ） A.美国联邦权力相对于州权的弱化 B.黑人民权运动的斗争取得了制度性成果 C.种族隔离制度在美国的彻底终结 D.国际社会对美国种族问题施加的压力 20世纪60年代，资本主义国家还普遍爆发了大规模的学生运动，美国学生发起了声势浩大的反对美国侵略越南战争的运动。 历史纵横 越南战争 越南战争是越南人民抗击法国、美国侵略的民族解放战争。第二次世界大战后，胡志明领导的越南独立联盟（越南共产党）在越南北部建立越南民主共和国。法国殖民者卷土重来，在越南南部扶持傀儡政权。在中国援助下，越南人民取得了抗法战争的胜利。但由于美国的阻挠，越南未能实现统一。越共展开了反对南越政权的游击战。美国为反对所谓“共产主义的入侵”，先是从金钱和军事上扶持南越政权，后来直接派地面部队作战，并对越南北部展开轰炸。在苏联、中国等国的大力援助下，越南军民击败了美国的侵略，美国国内也掀起了大规模的反战运动。1973年，巴黎停战协定签署，美国停止侵越战争。1975年，越南南方解放，实现了全国统一。越南人民的抗美战争取得胜利。 【习题拓展】 越南战争最终以越南人民的胜利告终。根据材料，这一胜利最根本的原因是（A ） A.越南军民长期坚持的顽强抵抗斗争 B.苏联、中国等国提供的大力援助 C.美国国内反战运动迫使其停止战争 D.巴黎停战协定的签署具有约束力 ▲美国学生在反越战运动中与军队在美国国防部前对峙 二战后资本主义国家发生的这些变化，所触及的主要是统治的手段和方法，并没有克服资本主义的基本矛盾。2008年爆发的国际金融危机，充分暴露了资本主义固有的弊端。 【知识拓展】全面认识二战后资本主义的新变化 原因：①科学技术革命和生产力的发展。②工人阶级长期不懈的斗争。 ③对社会主义建设成果的借鉴和吸收。④资产阶级有识之士的改革精神。 问题探究 马克思在1859年撰写的《〈政治经济学批判〉序言》中指出： 无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的……大体说来，亚细亚的、古希腊罗马的、封建的和现代资产阶级的生产方式可以看做是经济的社会形态演进的几个时代。资产阶级的生产关系是社会生产过程的最后一个对抗形式，这里所说的对抗，不是指个人的对抗，而是指从个人的社会生活条件中生长出来的对抗；但是，在资产阶级社会的胎胞里发展的生产力，同时又创造着解决这种对抗的物质条件。 ——《马克思恩格斯文集》第二卷 谈谈你对马克思这段论述的理解。 【答案提示】 马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中的经典论述，深刻揭示了人类社会发展的内在规律。其核心在于阐明：社会形态的演进并非由人的主观意志决定，而是由生产力与生产关系的矛盾运动所支配，是一个自然历史过程。 首先，社会形态的存亡取决于其容纳生产力的能力。马克思提出“两个决不会”原理：一种社会形态在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的。这从根本上否定了唯意志论的革命冒进。正如欧洲封建制度的瓦解并非仅因启蒙思想家的批判，而是地理大发现和商业革命孕育的资本主义工商业，已无法被旧有的行会与土地制度所容纳。资产阶级革命，不过是为已在封建母体中成熟的资本主义生产关系确认名分。 其次，新的社会形态的诞生，其物质条件必须在旧社会内部孕育成熟。马克思将亚细亚的、古希腊罗马的、封建的和现代资产阶级的生产方式，视为社会经济形态演进的基本时代。人类历史总体上由低级向高级发展，其根本动力是生产力。新的、更高的生产关系不会凭空出现，它所需的物质条件、阶级力量，必须在旧社会的“胎胞”里积累壮大。 最后，资本主义因其内在矛盾而成为“最后一个对抗形式”。马克思指出，资产阶级的生产关系是社会生产过程的最后一个对抗形式。这里的“对抗”根源于阶级对立，而非个人冲突。资本主义在创造出空前生产力的同时，也创造了解决这种对抗的物质条件——生产的高度社会化与生产资料的私人占有之间的矛盾日益尖锐，表现为周期性经济危机；而无产阶级作为新生产力的代表，其组织性和觉悟性也在这一过程中不断增强，成为旧制度的掘墓人。 综上所述，马克思的论述并非简单的道德谴责，而是以历史唯物主义的科学视角，揭示了社会发展的客观规律：生产力的发展必然引发生产关系的变革，而变革的时机与条件，皆由客观的物质力量所决定。人类从阶级对抗走向自由王国的历程，正是这一规律作用的必然结果。 学习拓展 联合国开发计划署在《2002年人类发展报告》中指出，发达国家内部存在着日益加剧的收入不平等，“这在英国和美国表现得最为前后一致和最剧烈。在1979年到1997年间，实际人均国民生产总值增加了38%，但是一个中等收入之家的收入只增加了9%。因此大多数所得都被最富裕人口获取，最富裕的1%家庭的收入增长了140%，是平均水平的3倍。最上层的1%家庭的收入在1979年是中等收入家庭的10倍，1997年达到23倍”。 二战后，资本主义获得了快速发展，但是社会的不平等不断加大。结合所学，阅读上述材料并查找新的资料，谈谈你对战后资本主义社会发展的看法。 【答案提示】 第二次世界大战后，资本主义世界经历了近二十年的快速增长，并普遍建立起福利国家制度，阶级矛盾一度缓和。然而，这并非矛盾的消失，而是特定历史条件下的暂时妥协。随着20世纪70年代后新自由主义兴起和全球化加速，资本重新占据绝对支配地位，社会不平等迅速扩大，成为战后资本主义社会发展的显著症结。 联合国开发计划署的《2002年人类发展报告》为此提供了有力的数据证明。1979年至1997年间，英美实际人均国民生产总值增长了38%，但一个中等收入家庭的收入仅增加了9%，而最富裕的1%家庭的收入却激增140%。其收入与中等家庭的倍数由10倍扩大到23倍。经济增长的绝大部分成果被最富裕阶层攫取，广大中下层民众的获得感严重滞后于宏观经济增长，呈现出典型的“有增长而无共享”的特征。 这一现象的根源在于资本主义的内在矛盾。科学技术革命和经济全球化提高了生产效率，但也赋予了资本前所未有的流动性和议价能力，使劳动相对于资本的地位进一步弱化。与此同时，在苏联解体等外部制约消失后，西方发达国家纷纷削减福利、放松管制，令原本对分配起调节作用的国家功能发生偏移，财富加速向塔尖积累。美国最富裕的1%家庭到2025年第三季度已占有近32%的国民财富，而底层一半家庭的财富占比不过2.5%，中产阶级持续萎缩，所谓“纺锤形”社会结构已被撕裂。 综上所述，战后资本主义的发展史表明，在不触及生产资料私有制的前提下，任何改良和福利政策都难以根治社会不平等。只要资本增殖的逻辑居于主导，经济增长的红利就必然向资本倾斜，社会的裂痕只会越来越大，这既是资本主义制度的历史局限，也是其无法逃脱的内在宿命。 文献快讯： 材料一：20世纪70-90年代，是西方新自由主义的全盛时期。新自由主义信奉“市场万能论”，力推自由市场经济，解除政府对市场的调控和监管；削减社会福利；实行“大市场”和“小政府”。当新自由主义处在高峰期的时候，从2007年夏季开始，西方许多国家先后陷入严重的危机之中，这是一次资本主义市场经济的系统性危机。这一切有力地证明，自由市场配置资源不仅没有达到最有效率的状态，而且相反，出现了西方经济学家所说的“市场失灵”，即市场配置资源无效率。——吴易风《西方经济学中的新自由主义》 材料二：在布雷顿森林体系以前两次世界大战之间的20年中 ，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定。因为每一经济集团都想以牺牲他人利益为代价，解决自身的国际收支和就业问题，呈现出一种无政府状态。 ——叶苗《布雷顿森林体系解体40周年的思考》 1930年5月，美国国会通过对890种商品提高征税的法案。由美国挑起的关税战，激起了其他资本主义国家的恐惧和愤慨。有33个国家提出了抗议。 到1931年底，有25个国家采取报复措施，到1932年4月更增加到76国以上。 —— 吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编 》 【问题设计】 1. 根据材料一并结合所学知识，分析新自由主义政策导致“市场失灵”的原因，并指出这一历史现象给后世留下的教训。（8分） 【答案提示】 原因： · 对市场调节作用的盲目迷信，忽视了市场自身的盲目性和滞后性等固有缺陷。 · 政府监管缺位导致金融投机和虚拟经济过度膨胀，实体经济与金融严重脱节。 · 社会福利被大幅削减，社会贫富差距扩大，有效需求不足，生产过剩与消费乏力并存。 · 经济全球化背景下，资本的逐利性缺乏有效约束，风险跨行业、跨国界扩散，最终酿成系统性危机。 教训： · 市场并非万能，国家有必要对经济运行实施宏观调控。 · 经济发展必须兼顾效率与公平，健全的社会保障体系是经济持续健康发展的重要基础。 · 实体经济与虚拟经济应协调发展，防止经济脱实向虚。 2. 综合两则材料并结合所学知识，围绕“市场机制与国家治理”这一主题，提炼一个观点并加以论述。要求：观点明确，史论结合，表述清晰。（10分） 【答案提示】 观点： 经济运行不能完全否定或完全依赖国家干预，应在市场调节与政府调控之间寻求动态平衡。 论述： 20世纪30年代大危机期间，资本主义各国奉行自由放任政策，在货币和贸易领域各行其是，竞相贬值、高筑关税壁垒，结果不但未能挽救自身经济，反而使危机加剧为世界性的长期萧条。这一教训表明，缺乏有效国际合作与国家调控的自由市场只能走向混乱。 二战后，正是汲取了战前教训，西方国家建立了布雷顿森林体系和关贸总协定，并推行国家干预的凯恩斯主义政策，才迎来了资本主义发展的“黄金时期”。然而，从20世纪70年代起，新自由主义兴起，强调“市场万能”和“小政府”，大幅削减监管与福利，结果导致2007年后爆发严重的全球性金融危机，“市场失灵”再次出现。 历史反复证明，单纯的市场机制无法自发实现经济平稳运行，国家必须承担起宏观调控和国际协调的职能；同时，过度的国家干预也可能窒息经济活力。因此，在市场有效运行与国家适度治理之间寻求平衡，才是经济健康发展的正途。 2 / 14 学科网（北京）股份有限公司 $