内容正文:
监察机关
“李某是某工商银行经理,偷偷违规操作,把他人存在银行的钱转到自己账户上,借用几天去投资赚钱。”这种行为算什么?
如果这种行为发生在现实中,你可以向哪个国家机关举报?
国家监察机关是中国特色的反腐败机构,对所有行使公权力的公职人员依法进行监督、调查和处置。
走进国家机构
第四单元
国家权力机关
7
1
国家权力机关的组成和地位
2
人民代表大会的职权
中华人民共和国主席
8
1
国家主席的产生和地位
2
国家主席的职权
国家行政机关
9
1
国家行政机关的性质和职权
2
依法行政,建设法治政府
中央军事委员会
10
1
中央军事委员会的性质和产生
2
中央军事委员会的领导机制和职权
国家监察机关
11
1
国家监察机关的产生和性质
2
国家监察机关的职责
国家司法机关
12
1
人民法院
2
人民检察院
第十一课 国家监察机关
素养目标:
1.了解国家监察机关的产生、性质和如何行使监察权。
2.掌握国家监察机关的职责。
1.国家监察机关的产生和组成?(P89)
2.监察委员会的性质、监察范围?(P89-P90)
3.监察委员会如何行使监察权?(P91)
4.国家监察机关的职责(P91-P92)
5.监察工作的方针(P93)
自主学习
:阅读教材P89-93,在课本上标记问题要点。(3分钟)
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4
国家监察机关
国家权力机关
(人民代表大会)
产生
负责
受监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
(最高国家监察机关)
(监察委员会)
全国人民代表大会
产生
负责
、受监督
地方各级人民代表大会
省级监察委员会
市级监察委员会
县级监察委员会
产生
负责
、受监督
领导
负责、受监督
领导
领导
由它产生、对它负责、受它监督
探究一:
国家监察机关的产生和组成
国家权力机关的产生、组成和上下级关系?
(1)产生:国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督
(2)组成:国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(3)上下级关系:国家监察委员会是最高国家监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
国家监察机关的性质、监察范围?
②监察范围:监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违
法和职务犯罪、开展廉政建设和反腐败工作的权力。
探究二
①性质:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,是我国的监察机关。
不是检察
看视频,说说国家监察机关的性质是什么?监察范围什么?
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
私立学校校长
【学以致用】——下列人员是否受监察委员会监督??
监察的对象:
所有行使公权力的公职人员
探究三
监察委员会如何行使职权
分工 合作
监察委员会调查终结后,需将涉嫌职务犯罪的案件连同证据等移送检察院审查;
人民检察院审查后符合起诉条件的,向法院提起公诉,证据不足时可退回监察委员会补充调查;
人民法院审判时,若需调取监察调查的同步录音录像等材料,监察委员会需配合提供。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、
社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、
检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
3
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位
应当依法予以协助。
3.监察委员会如何行使监察权?
结合视频:说说国家监察机关有哪些职责?
合作探究四
12
4.监察机关的职责有哪些?
2.调查职责
3.处置职责
1.监督职责
对公职人员开展廉政教育。
对涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和犯罪进行调查。
对违法的公职人员依法作出处置
合作探究四
2025年9月,某市监察委员会对市直单位公职人员依法履职、权力运行情况开展常态化检查,通过查阅资料、走访了解,全面掌握各单位工作开展与规范运行状况。
监察委员会工作人员“开展常态化检查”,是在履行什么职责?
履行监督职责。
这项工作有什么作用?
确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,
把权力关进制度的笼子。
国家监察机关的职责---监督职责
监督职责。监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
事前管,防犯错
----事前预防
首要职责
作用
整理笔记
同年11月,该市监察委员会接到群众实名举报,反映某部门向某存在利用职务便利为他人谋取不正当利益等问题。监察委员会依照法定权限,对该线索开展深入核查,通过询问相关人员、调取财务凭证与工作记录、核对资金往来、固定书证物证等方式,层层核实事实细节,完整查清向某的违法事实。
监察委员会是因为什么启动工作的?起到什么作用?
群众实名举报,启动调查职责
能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,
维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
合作探究四
合作探究四
国家监察机关的职责---调查职责
调查职责。监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
查违法,找证据
----事中核查
整理笔记
作用
调查的范围
2026年1月,监察委员会经审理查明,向某行为已涉嫌职务犯罪,遂依法将其移送至人民检察院审查,由检察机关依法对其提起公诉;同时监察委员会向向某所在单位提出完善内部管理、健全工作机制的书面建议。
合作探究
思考:上述案例,监察委员履行什么职责?
处置职责
合作探究四
国家监察机关的职责---处置职责
1. 情节较轻 → 谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉
2. 职务违法 → 政务处分(警告、记过、记大过、降级、撤职、
开除)
3. 失职失责 → 问责领导
4. 涉嫌犯罪 → 移送检察院审查起诉
5. 单位问题 → 提出监察建议
查完了,做处分
---事后处理
整理笔记
____(事前预防)
____(事中核查)
____(事后处理)
这三项职责环环相扣,构成了监察委员会“全链条规范公权力”的完整闭环,最终实现“维护宪法尊严、保障人民利益”的目标。
监察机关的职责
知识小结
监督
调查
处置
国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强法治教育和道德教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
监察机关的工作方针
笔记整理
产生和性质
产生:国家监察机关由国家权力机关产生,
对它负责,受它监督
职权和工作原则
组织体系:包括国家监察委员会和
地方各级监察委员会
独立行使
互相配合,互相制约
依法予以协助
课堂小结:
国
家
监
察
机
关
国家监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
工作方针
核心知识点:
1.地方国家监察机关由 产生,对它负责,受它监督。
本级国家权力机关
2.国家监察委员会是 ,领导 监察
委员会的工作; 监察委员会领导 监察委员会的工作;
地方各级监察委员会负责 内的监察工作。
最高国家监察机关
地方各级
上级
下级
本行政区域
3.各级监察委员会是行使国家 的专责机关,是我国的 。
监察职能
监察机关
4.监察委员会依据法律规定 行使监察权,不受行政机关、社会团
体和个人的干涉。
独立
5.国家监察机关严格遵照宪法和法律,履行 、 、 、
职责。
监督
调查
处置
6.国家监察工作坚持严厉惩治腐败,有效制约和监督权力,加强
法治教育和道德教育,一体推进 、 、 。
不敢腐
不能腐
不想腐
1、某校道德与法治兴趣小组开展主题为“走近监察机关”的研学活动。下面是同学们在现场提出的观点,其中正确的有( )
①国家监察机关是由国家权力机关产生的
②监察委员会是行使国家检察职能的专责机关
③监察机关履行监督职责、调查职责以及审判职责
④我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
B
巩固练习
B
2、党的二十大以来,监察机关持续整治群众身边腐败和不正之风,开展打击职务违法和职务犯罪行为,严肃查处了一批漠视侵害群众利益的人员。以下关于某国家机关公职人员尹某职务违法和职务犯罪的处理路径合理的是( )
①监察委员会决定对尹某进行调查
②人民检察院就尹某案件提起公诉
③监察委员会将尹某的调查结果移送人民检察院
④人民法院依法对尹某作出判决
A.③→①→④→② B.④→③→②→①
C.①→④→③→② D.①→③→②→④
D
能力提升
3、在学习“走近国家机构”相关知识的讨论环节,同学们有以下发言,你认为正确的一组是( )
A.小强和小王 B.小强和小涛 C.小然和小涛 D.小王和小然
小强:各级人民政府必须依法执政,坚持法定职责必须为,法无授权不可为
小王:公安局、司法局、教育局、中国人民银行都属于行政机关
小然:国家主席是中华人民共和国国家元首,是我国的国家机构
小涛:国家监察委员会是我国的最高监察机关,拥有最高监督权
D
能力提升
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