8.2 法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

法治国家 1.内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。 1.推进宪法实施 2.建立完备的法律体系 1.坚持宪法法律至上（首要内容、最高准则) 2.特征 2.坚持良法之治（内容合理、体系完备） 3.尊重和保障公民权利（立法、执法、司法） 4.规范国家权力的运行（制约和监督） 3.完善法律实施机制 怎 么 做 为 什 么 1.对国家机关：能够有效规范权力运行 2.对公民：保障公民合法权益 3.对国家：能够推动国家治理现代化，实现长治久安 是什么 温故知新 PPT模板 LFPPT网-WWW.LFPPT.COM PPT LFPPT网-WWW.LFPPT.COM LFPPT网-WWW.LFPPT.COM免费PPT模板下载 LFPPT网-WWW.LFPPT.COM PPT模板 LFPPT网-WWW.LFPPT.COM PPT LFPPT网-WWW.LFPPT.COMPPT模板下载 LFPPT网-WWW.LFPPT.COM PPT模板免费下载 LFPPT网-WWW.LFPPT.COM PPT教程 LFPPT网-WWW.LFPPT.COM PPT素材 LFPPT网-WWW.LFPPT.COM PPT课件 第八课 法治中国建设 第一框 法治国家（目标） 第二框 法治政府（主体工程、重点任务） 第三框 法治社会（基础） 2 课标要求 素养目标 列举事例，阐明建设法治政府的意义 1.政治认同：理解、支持、拥护法治政府建设。 2.科学精神：明确法治政府的内涵和建设要求，界定政府的职能 3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。 3.公共参与：参与法治政府建设，提高法治意识。 1.重点：法治政府的内涵； 2.难点：如何建设法治政府。 学习任务 列举生活中的政府部门： 工商行政管理局 文化局 教育局 统计局 财政局 质量技术监督局 广播电视局 商务局 公路局 地税局 旅游局 卫生局 林业局 环保局 交通局 教体局 食品药品监督管理局 人力资源社会保障局 水利局 公安局 气象局 民政局 电力局 国土资源局 司法局 国税局 农业局 性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。 ——依法行政，执法主体 法治政府的内涵 01 hezhai 新课导入：广东莫氏鸡煲全国爆火，老板累到跪求倒闭！ 议学任务：结合视频和教材P89-91思考下列问题 1.小店爆红遇困境，谁来托底？政府该如何出手才合法合规？ 2.顺德区政府陈村镇政府如何破局留住这破天流量？ 3.什么是法治政府？ 议题探究：从顺德区政府破局之道探究法治政府的内涵 P89 区政府和陈村镇政府上下联动，连夜免费搭建临时停车场；通宵平整拓宽村道，解决交通拥堵问题；增设移动公厕、遮阳候餐区，安排志愿者提供免费姜茶、指引服务；同步升级水电、排污设施，解决现场基础保障难题，全程不向商户、游客收取任何费用。 同时，交警部门对乱停、占道、卫生违规依法纠正、绝不纵容；市场监管部门对冒牌 “莫氏鸡煲” 依法查处，维护公平竞争、保护商家与消费者权益。 联动顺德厨师协会派遣专业厨师支援、本地企业捐赠调试餐饮设备，缓解店铺后厨压力，但明确尊重店主意愿，不强迫店铺延长营业时间、不强制增加产量、不干预店铺自主经营，坚决杜绝政府过度干预市场主体。 官方发布顺德全域鸡煲美食地图，整合10镇街特色餐饮店铺，引导排队游客分流体验；联动陈村花卉世界等本地文旅资源，推出“美食+文旅”路线，把单点网红流量转化为区域文旅发展动力，实现精准服务、全域共赢。 及时通过官方平台发布服务举措、交通管控、排队提示等信息，全程公开行政行为，主动接受社会、群众监督，杜绝暗箱操作、权力滥用。 职能科学 廉洁诚信 执法严明 权责法定 智能高效 人民满意 廉洁诚信 公开公正 1.内涵 2.地位 一、法治政府的内涵 职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程 法治国家（目标） 法治政府（主体工程、重点任务） 法治社会（基础） 一、法治政府的内涵 3.具体内容 职能科学 ①基本职能： ②要求：  权责法定 ①原因： ②要求： 执法严明  要求： 公开公正 ①要求： ②意义： 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 政府部门之间、上下级政府之间关系配置必须科学合理 易错点 ：①万能、全能政府；无限职能（ ） ②有限政府、有限职能（ ） ③改变、扩大、增加、减少、弱化职能（ ） ④转变职能（ ） 没有严格法律界定会出现权力行使的错位、缺位和越位。 完善行政组织和行政程序法律制度； 推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。 法定职责必须为，法无授权不可为 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究； 要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 市场监管总局依据《食品安全法》和《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家平台开出35.97亿元巨额罚单。 公开：全面推进政务公开；公正：将公平正义作为政务诚信的基本准则，贯彻于行政管理和公共服务各领域。 能够增强政府公信力和执行力； 有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 【增强两力，保障四权】 易错点：全部政务公开（ ） 一线民警普遍配备执法记录仪，公开执法和办案环节，严谨更规范。 一、法治政府的内涵 3.具体内容 智能高效 要求： 廉洁诚信 要求： 人民满意  要求： ①智能：运用互联网、大数据、人工智能等技术手段 ②高效：优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务效能。 让数据多跑路，让群众少跑腿；一门式、足不出户办理 ①廉洁：不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②诚信：不能朝令夕改、言而无信； ③建立健全责任追究制度：加大贪腐失信行为惩戒力度。 ①权为人民谋幸福；【权为民所用、利为民所谋】 ②不断提升行政执法水平，努力让人民群众在执法行为中 看到风清气正、从执法决定中感受公平正义。 知识拓展：政府5大基本职能的区分 基本职能 内 容 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策。主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。【重在管理】 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序、社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。【重在服务】 节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。 练习：顺德区政府以下作为体现政府哪些基本职能？ P89 连夜免费搭建临时停车场；通宵平整拓宽村道，解决交通拥堵问题；增设移动公厕、遮阳候餐区，安排志愿者提供免费姜茶、指引服务；同步升级水电、排污设施，解决现场基础保障难题。 交警、城管联合疏导交通，规范车辆停放与占道经营； 统筹治安力量，保障游客、店主、村民人身财产安全。 市场监管部门快速抽检食材、汤底、餐具，排查食品安全风险； 规范周边 “同款汤料包” 等侵权仿冒行为，保护店铺品牌与消费者权益； 生态环境部门上门指导店铺规范使用油烟净化设备，确保达标排放； 劝导食客不在户外公共区域吸烟，减少空气污染，避免油烟扰民。 对分流效果显著的餐饮企业给予小额补贴、宣传扶持，激发区域餐饮市场整体活力，避免 “一家独火、周边冷清” 的失衡局面。 针对莫氏鸡煲及同类餐饮企业，推出餐饮数字化转型补贴，支持店铺接入智慧点餐、排队系统，提升运营效率； 公共服务 社会管理 市场监管 环境保护 宏观调控 建设法治政府 02 22230617 两个方面： 政府工作必须在法律框架内进行，所有行政行为都要于法有据。 政府工作人员要进一步提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。 1.总理是从几个方面、如何规划法治政府建设的？P92 阅读教材P92页第一段，总结法治政府建设的措施 依法行政 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行； 各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究；严格规范公正文明执法；规范执法自由裁量权加大关系群众切身利益重点领域执法力度； 要求 二、建设法治政府 1. 措施（背诵） 总要求： 【宏观层面】 具体要求： 【微观层面】 把政府工作全面纳入法治轨道 让政府用法治思维和法治方式履行职责 确保行政权在法治框架内运行。 坚持有法必依、执法必严、违法必究 严格规范公正文明执法 规范执法自由裁量权 加大关系群众切身利益的重点领域执法力度 【三必两规范一加大】 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。 行政处罚自由裁量权 知识拓展 16 如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。 自由裁量权 知识拓展 22230617 一是大兴调查研究之风。问需于民、问计于民，向人民群众学习，真正帮助基层解决实际问题。 2.结合总理回答，谈谈建设法治政府的意义 P92 二是要依法行政，运用法治思维、法治方式解决问题。 三是要有服务意识、发展意识；反对一切形式主义、官僚主义。 四是坚决守住廉洁底线。每一位政府工作人员都要自觉接受监督，真正做到忠诚、干净、担当。 对公民： 对政府： 对政民关系： 对国家： 解决群众实际问题，保障公民权利； 公务员不敢腐，促进他们在法律框架内履行职责，提高服务水平，提高政府公信力； 深入基层调查研究可促进政政民沟通，增进互助互信； 可推动国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。 多主体 角度分析 2. 意义 二、建设法治政府 对公民（拓展）： 保障公民权利 对政府： 督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政； 对政民关系： 促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系； 对国家（拓展）： 推动实现国家治理体系和治理能力现代化，建设法治国家。 课堂小结 ifia 8.2法治政府 1.内涵 2.如何建设 3.意义 （1）内涵 （3）具体内容（7点） （1）基本原则：依法行政 （2）具体要求（2点） （1）对公民 （2）对政府 （3）对政民关系 （4）对国家 （2）地位 1. 完成大本选择题T1-5 当堂检测 例1　(2025·浙江1月选考)国务院颁布的《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日起施行。该条例为政府依法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该条例的实施将进一步 ①促进网络数据依法合理有效利用 ②确立政府在执法活动中的主体地位 ③明晰政府监管网络数据安全的权责 ④推进建设智能政府以增强政务效能 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ 考向一　法治政府的内涵 A [核心素养：政治认同] 政务效能 = 办事快 × 质量好 × 价值高 × 覆盖广， 是现代服务型政府的核心能力标志。 例2　(2024·重庆高考)针对消防通道占用、网吧接纳未成年人等违法行为，乡镇(街道)由于行政执法权限相对缺失，常常陷入“看得见管不着”的困境。对此，重庆市通过梳理现行法律法规确定27项镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街99项区县级行政执法事项，综合形成镇街“一张行政执法清单”。该举措 ①使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革 ②扩大镇街行政执法事项以适应基层治理需要 ③有利于科学配置上下级行政机关间的执法权限 ④体现出镇街比上级行政机关承担更多政府职责 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ C 例3　(2024·全国新课标卷)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是 ①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础 A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④ 考向二　建设法治政府 C [核心素养：科学精神] 例4　(2024·黑吉辽高考)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门 ①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测－核实－处置”救助流程，实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 例5　(2025·北京高考)近年来，露营成为北京市民新的休闲方式，赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然，释放消费活力。为引导露营市场的有序发展，北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件 A.既规范相关行业行为，也规范政府权力运行 B.充分发挥乡规民约作用，解决基层社会治理 难题 C.凸显政府关注新兴领域，旨在规范市民露营 行为 D.通过单行条例的规范作用，实现社会自我治理 考向三　建设法治政府的意义 [核心素养：公共参与] A $