内容正文:
整册梳理
宪法
精神
公民
意识
国家
制度
国家
机构
核心导向
八年级下册
坚持
宪法至上
理解
权利义务
认识
国家制度
走近
国家机构
建设
法治中国
法治
精神
新课导入
政府为什么要推进依法行政?
法治政府建设与我们的生活有什么关系?
“新华社北京3月5日电 国务院总理李强5日在政府工作报告中指出,我们要强化法治政府建设,深入推进依法行政,严格依照宪法法律履职尽责。
自觉接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,自觉接受社会和舆论监督。提高审计监督质效。坚持科学、民主、依法决策。扎实做好政务公开工作,加强政策宣传解读。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深化事业单位改革。健全规范涉企行政执法长效机制。以“高效办成一件事”为牵引,持续优化政务服务,加快数字政府建设。着力提升行政效能,沉下心来抓落实,认认真真解决问题,提高对党中央决策部署一贯到底的执行力穿透力。
9.2 依法行政 建设法治政府
1. 政治认同:通过了解法治政府建设的新举措,认同法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,增强制度自信和法治信仰。
2.法治观念:理解行政机关必须依法行政,“法定职责必须为、法无授权不可为”,树立法治意识和规则意识。
3.责任意识:认识建设法治政府需要全社会共同努力,增强参与法治建设、监督政府工作的责任意识。
4.法治观念:能够运用法治思维分析政府行为,理解法治政府建设的重要意义。
核心素养目标
4
自学目
录
CONTENTS
行政机关应如何行使职权?
1
法治政府建设的重要地位?
3
法治政府的内涵和特征?
2
5
2026年4月3日,贵州正安县多部门联合开展春假校外培训机构专项排查,筑牢未成年人安全防线。
县市场监督管理局重点核查培训机构营业执照、经营范围,严厉打击违规收费、合同违法等乱象。
县公安局全程做好执法保障,维护现场秩序,排查治安隐患,化解涉培训矛盾纠纷,筑牢社会稳定防线。
县综合行政执法局同步排查托管机构食品安全与卫生防疫,严防安全事故发生。
议学任务:明晰依法行政
①将以上材料中政府部门的行为与依据的法律连起来,并谈谈你的感悟。
县市场监督管理局严厉打击违规收费、合同违法等乱象。
县公安局全程做好执法保障,维护现场秩序。
县综合行政执法局同步排查托管机构食品安全与卫生防疫。
《中华人民共和国价格法》
《中华人民共和国民法典》
《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国食品安全法》
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
议学任务:明晰依法行政
②请你判断下列行为是否属于依法行政,并说说从中得到何种启示。
2026年3月,广西壮族自治区钦州市12345政务服务热线中心工单中显示有群众多次反映共享单车违停导致出行不便等问题,但长期未得到解决。
2025年3月,山东某县级市综合行政执法局直接对外地某种业经营部作出行政处罚,未将线索移送有管辖权的属地农业行政处罚机关。
法无授权不可为
法定职责必须为
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
1.行政机关应如何行使职权?
课堂笔记
行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
①
②
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。2026年政府工作报告将“强化法治政府建设”摆在突出位置,聚焦依法行政、规范权力、优化服务、提升效能作出一系列务实部署。坚守依法行政底线,规范行政权力运行,优化政务服务,提升行政效能,聚焦涉企服务,优化法治化营商环境。
为什么说法治政府建设是“主体工程”?
各级政府掌握着80%以上的法律、90%以上的法规执行任务
政府与人民群众打交道最多、最直接
政府行为是否规范,直接影响群众对法治的感受
活动探究三:意义探究——建设法治政府的重要性
政府建设
法治
是全面依法治国的重点任务和主体工程是推进国家治理体系
和治理能力现代化的重要支撑
2.法治政府建设的重要性?
活动探究二:目标导向——法治政府的建设
法治政府是指政府在行使权力、履行职责过程中坚持依法治国、依法执政、依法行政,全面推进严格规范公正文明执法,实现政府活动全面纳入法治轨道。
说一说是什么是法治政府?如何建设法治政府?
3.建设法治政府的要求?
课堂笔记
各级人民政府应当维护宪法和法律权威,坚持依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
第二,权责法定。如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象,在责任承担上也可能会出现“万能政府、全能政府、无限责任政府”等现象。因此,需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。
第三,执法严明。政府是执法机关,其职责之一就是严格、公平、公正地实施宪法和法律。只有依法行政、执法严明,才能保证政府在法律规定的范围内行使权力,保证政府有效履行职能。执法严明是法治政府的内在要求,也是法治政府的基本要素。
第一,职能科学。政府不能什么都管,也不能该管的不管。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护,这些都是法治政府必须承担的基本职能。同时,政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
第五,智能高效。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
第六,廉洁诚信。政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或者团体利益;要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信;要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
第七,人民满意。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平、努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
第四,公开公正。政府部门必须全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。这对于增强政府公信力和执行力,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。
思维导图
国家行政机关
依法行政,
建设法治政府
行政机关依法行政的要求
法治政府的内涵和特征
法治政府建设的重要地位
随堂练习
1. 下面三幅漫画反映了行政机关出现的一系列问题。漫画中人物的行为( )
①是背离人民利益、不忠实于职责的行为
②都是因分工不同导致的行为差异
③未做到法定职责必须为、法无授权不可为
④都是应该受到行政处罚的行为
D
2.根据十四届全国人大常委会立法规划部署,国家税务总局会同财政部研究形成了《中华人民共和国税收征收管理法(修订征求意见稿)》,于2025年3月28日向社会公开征求意见。征求意见稿进一步落实税收法定原则,强调坚持保护纳税人合法权益与规范税务执法相统一。这意味着( )
A.纳税是公民的权利,可以随意拒绝纳税
B.税务执法人员不能对纳税人进行监管
C.税务人员要公正司法,维护社会公平正义
D.税务部门要依法征税,法无授权不可为
D
随堂练习
3.2025年,赤峰市政数局从企业和群众的视角出发,全方位整合审批环节,优化服务流程,持续推进“高效办成一件事”,推动企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变,办事难、办事繁、办事慢等困扰企业和群众的问题得到较大改善。由此看出( )
①行政机关是国家权力机关的执行机关
②行政机关坚持依法行政,克服懒政怠政
③行政机关在加强对行政权的监督和制约
④行政机关贯彻全心全意为人民服务的宗旨
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
C
随堂练习
4.2025年政府工作报告指出,推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生,支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励,形成经济发展和民生改善的良性循环。这表明我国政府( )
A.维护公民的各项利益,满足其诉求
B.切实做到有权必有责,用权受监督
C.坚持依法执政,努力提升透明度和公信力
D.对人民负责,建设人民满意的服务型政府
D
随堂练习
谢 谢 观 看 !
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