9.2 依法行政，建设法治政府 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

性质 行使国家行政权，组织和管理国家行政事务 温故知新：国家行政机关的性质、组成、职权 组成 国务院 地方各级人民政府 职权 主要管理本行政区域内的行政工作 与国家权力机关的关系 是国家权力机关的执行机关 对本级人民代表大会负责并报告工作 与人民的关系 权力是人民通过宪法和法律授予的 坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 导入 《暴力执法VS温情执法》 你如何评价两段执法视频中执法人员的执法过程？？你更认可哪种执法方式？为什么政府执法必须‘讲规矩’？ 政府执法的“规矩”就是法律，即依法行政，今天我们就探究依法行政的要求、法治政府的建设路径 第九课 国家行政机关 9.2 依法行政，建设法治政府 某市市场监督管理局对学校，幼儿园周边环境开展整治行动，取缔非法经营的网吧，烟酒销售点等不适宜未成年人活动的场所。 某单位存在拖欠农民工工资情况，市人力资源和社会保障局查证属实，依法责令该单位限期支付劳动者工资。 P80生活观察： 初中生张某纠集杨某等五人，殴打同学李某和马某，造成李某和马某轻微伤害，被公安机关处以行政拘留。 观察以下材料中我国政府部门的行为，将行为与依据的法律连起来。 保障适龄儿童接受义务教育的权利，监督学校办学行为；无法律授权不得擅自增设收费项目、强制开设非法定课程 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《中华人民共和国义务教育法》 材料：某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：“我是城管”角色扮演 假如你是该片区的城管执法队员，你会怎么做？请以小组为单位，设计一段“执法现场”模拟表演。 C：宣传教育+帮助整改 B. 直接扣留货物，大声训斥 A. 视而不见，走过场 思考：（1）从同学们的表演中，我们看到了不同的执法方式。哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？ （2）如果城管队员“视而不见”或“乱扣乱罚”，会带来什么后果？如何才能避免？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 权力清单 明确政府该做什么，做到法无授权不可为。 责任清单 明确政府不能因简政放权而推卸责任，做到法定责任必须为。 负面清单 除清单上明确禁止或限制的事项外，政府不得额外设限， 市场做到法无禁止皆可为。 国家提出政府要建立“三张清单”制度的目的是什么？ 用“清单”明确政府权责，规范政府权力 依法行政 新知探究 1.行政机关如何依法行政？（要求）P81 ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 视频 《卖5斤芹菜罚6.6万》 思考： 1.市场监管部门的处罚合理吗？ 2.如果任由其处罚发展，会有什么危害？ 3.说一说如何推进法治政府建设？ 处罚不当 损害公民合法权益、造成贪腐问题、政府失去公信力 依法行政 提示：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 探究二 法治政府建设的原因和目标 2026年全国两会政府工作报告： • 自觉接受同级人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督。 • 坚持科学、民主、依法决策，落实重大行政决策合法性审查。 • 以“高效办成一件事”牵引优化政务服务，加快数字政府建设。 • 提升行政效能，整治形式主义为基层减负。 强化法治政府建设，深入推进依法行政，严格依宪依法履职，规范涉企执法，健全监督与决策机制，建设服务型、效能型、法治型政府。 思考：建设法治政府的目标是什么？ 探究新知 结合视频说说，怎么样的政府才是法治政府？ 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 议学拓展 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人民满意 政府职能的设定科学合理，确保“法无授权不可为，法定职责必须为” 政府职权和职责由法律明确规定，防止权力越位、错位或缺位。 要求行政机关严格依法执法，对违法行为严肃查处。 政务公开，权力透明；行政行为不得偏私或歧视 政府通过技术赋能实现治理现代化，提高服务质量 政府需清廉自律，不得以权谋私，有信誉，言行一致 真心实意为人民服务，获得人满信赖、认可、尊崇 12 2.各级人民政府如何建设法治政府？P81 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 笔记 思考：为什么党中央、国务院如此重视法治政府建设？ 《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》是中共中央、国务院于2021年8月印发的指导性文件，确立了到2025年政府行为全面纳入法治轨道的总体目标，旨在构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 党中央、国务院高度重视法治政府建设，是由法治政府的核心价值、国家治理的现实需求和长远发展目标共同决定的。 合作探究3 结合视频，回答为什么要建设法治政府的重要？ 政府建设 法治 是全面依法治国的重点任务和主体工程是推进国家治理体系 和治理能力现代化的重要支撑 3. 建设法治政府的重要性？P81 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 笔记 知识拓展 A、内容不同: 依法行政的“政”，为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作。 依法执政的“政”，为政权之“政”，即组织和领导国家政权。 B、主体不同: 依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员； 依法执政的主体是执政党。 依法行政 依法执政 VS 依法行政，建设法治政府 行政机关必须依法行政 各级人民政府应当维护宪法和法律权威 建设法治政府的意义 1.国务院统一领导全国地方各级人民政府，这说明（ ） A．国务院是最高国家权力机关 B．地方行政机关不受权力机关监督 C．行政机关层级分明、统一领导 D．地方行政机关独立行使职权 C 随堂演练 20 随堂演练 2.《2025年政府工作报告》中指出，加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。这体现政府（ ） ①必须依法行政 ②依法行使监督的职责 ③坚持依法执政 ④严格遵守宪法和法律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 21 随堂演练 3.道德与法治课上，老师给同学们展示了一幅漫画，同学们发表了各自的观点。下面观点正确的是（    ） ①小秦：各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作 ②小美：行政机关须坚持法定职责必须为、法无授权不可为 ③小智：行政机关是国家监察机关，负责本行政区监察工作 ④小延：行政机关坚持以人民为中心，全心全意为人民服务 A.①③     B.①④     C.②③     D.②④ D 22 随堂演练 4.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ） A.依法行政是依法治国的重要环节 B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性 C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据 D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务 A 23 随堂演练 5.阅读材料，完成下列法理探究。 A市某镇辖区内的河道长期受到周边排污管的污染，群众反映强烈。但该镇环保所负责人以“人手不足、取证困难”为由，迟迟未采取任何行动，导致污染加剧。最终，该负责人受到上级部门的严肃处理和问责。 为什么该镇环保所负责人会受到严肃处理和问责？ ① 因为该负责人面对污染问题迟迟不采取行动，属于典型的不作为、慢作为（懒政、怠政）。 ② 依据我国法律规定，行政机关必须依法行政，要坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。因此其失职行为必然受到严肃问责处理。 24 $