内容正文:
新课导入
1. 照片中的人物是谁?
2. 许老师除了教师身份外,还有什么特殊身份?
一位站在讲台上的老师,怎么会成为一名人大代表?人大代表到底是做什么的?
观察小能手
素养目标:
1.明确人民代表大会的组成,知道全国人民代表大会的地位。
2.正确认识人民代表大会的职权。
国家权力机关
国家权力机关的组成和地位
人民代表大会的职权
自主导学
1.国家权力机关的产生与职责
2.★国家权力机关的组成和地位
3.★人民代表大会的职权
议学情景
两年前,许老师所在的县级市廉江市进行人大代表换届选举。许老师因为长期关心城市事务、热心公益,经常利用课余时间帮助城市孤寡老人,被多名选民联名推荐为代表候选人。经过选民投票,许老师高票当选为廉江市人大代表,作为廉江市人民代表大会组成人员,行使国家权力。
思考:根据材料,谈谈人民如何行使国家权力?
人民如何行使国家权力
人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人
民
国家权力机关
人大代表
组成
民主选举
产生
其他国家机关
对其负责
监督
统一行使国家权力
间接行使国家权力
课堂笔记
产生:我国各级国家权力机关由人民民主选举产生。
职责:代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方的重大事务。
1.国家权力机关的产生与职责(p68)
议学情景
许老师当选人大代表后,每年年初参加廉江市人民代表大会。会上,他与全区200多名代表一起,听取和审议廉江市政府工作报告、廉江市法院工作报告、廉江市检察院工作报告,共同决定廉江市大事。
XX市XX区人民代表大会
议学情景
答案:地方人民代表大会是地方国家权力机关,在行政区域内统一行使国家权力。
答案:全国人民代表大会、省人民代表大会、市人民代表大会、县人民代表大会、乡镇人民代表大会。
①许老师参加的“廉江市人民代表大会”是什么性质的国家机关?
除此以外,你还知道有哪些人民代表大会?
2026全国两会
2026年3月,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂隆重召开。许老师作为廉江市人大代表,虽然不参加全国人大会议,但他一直关注着这场盛会。
思考:全国人大与地方人大有何不同?
(最高地位)
(常设机关)
全国人民代表大会的A1性质、A2地位、A3常设机关?P69
A2地位:
A3常设机关:
最高国家权力机关。
代表全国人民统一行使国家权力,在整个国家机关体系中居于最高地位。
A1性质:
全国人民代表大会常务委员会
每届任期:5年
认识“全国人民代表大会”
认识“地方人民代表大会”
地方人大的B1性质、B2地位、B3与其他国家机关的关系?P69
B2地位:
B3与其他国家机关的关系:
B1性质:
地方国家权力机关。
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
地方国家行政机关、监察机关、 审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
知识拓展
全国人民代表大会常务委员会:是全国人民代表大会的常设机关,对全国人民代表大会负责并报告工作。
权力:全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定,选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。
★人民代表大会常务委员会:
地方人民代表大会常务委员会:县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会,作为本级人民代表大会的常设机关,对本级人民代表大会负责并报告工作。
1. “全国人民代表大会是最高国家权力机关,所以它可以决定全国的一切事务。”
快速抢答·我来辨析
请快速判断对错,并简要说明理由。
4. “全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。”
2. “全国人大闭会期间,由全国人大常委会行使职权。”
3. “全国人大常委会对全国人大负责并报告工作。”
5. 在乡镇设立人大常务委员会。
①
立法权
材料一:2026年3月12日,十四届全国人大四次会议三审高票表决通过《中华人民共和国生态环境法典》,会议还表决通过《国家发展规划法》,审议并通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》。
2025年4月30日,十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,自2025年5月20日起施行。该法旨在优化民营经济发展环境,保护民营经济组织合法权益。
全国人大及其常委会:
▲国家立法权(修改宪法、基本法律)
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常务委员会:地方立法权(制定地方性法规 )
归纳:法律的制定、修改、废止。
分析材料,从这些内容看,人大在行使什么权利?
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
例如:审议/批准/表决通过国家大政方针/规划/计划、国家财政预算、重大工程/事项/制度、国家纪念日等。【侧重事前】
②
决定权
分析材料,从这些内容看,人大在行使什么权利?
③
任免权
对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
“人”
材料:2026年2月26日,十四届全国人大常委会第二十一次会议闭幕,会议经表决:
决定免去王祥喜的应急管理部部长职务
免去蒋成华的全国人大外事委员会委员职务
任命杨合庆为全国人大常委会法制工作委员会副主任
免去刘少云的中国人民解放军军事法院院长职务
上述材料体现了全国人大常委会行使了哪项职权?
④
监督权
A.全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施。
B.县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
归纳:1.监督/检查法律实施情况
2.听取/审查/通过“一府一委两院”工作报告
(侧重事中和事后)
第十四届全国人大第四次会议听取和审议了国务院总理李强所作的政府工作报告。
2026年3月5日,李强总理向十四届全国人大四次会议作政府工作报告,要点如下:
一、2025年工作回顾
二、“十五五”时期主要目标
三、2026年经济社会发展主要预期目标
四、2026年重点任务
分析材料,从这些内容看,人大在行使什么权利?
职权
内容
立法权
决定权
任免权
监督权
法律的制定、修改、废除
国家方针/规划/计划、财政预算,重大事项/制度/纪念日(事前)
国家机关干部的选举、决定、罢免(人)
监督/检查宪法和法律的实施,
监督本级其他国家机关的工作。(事中、事后)
注意:辨别这几种职权不能看字眼,要看内容;例如并非看到有决定两字就是决定权,如果是修改、通过法律的决定则是立法权
【说明】4种职权的区分方法:
学以致用2
题目 职权
监督权
立法权
任免权
①全国人大定期开展对未成年人保护法等法律的执法检查
②全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》,并将于2018年1月1日开始实施
③江苏省第十三届人大一次会议选举吴政隆为江苏省省长
④全国人大表决通过9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日
决定权
⑤江苏省第十三届人民代表大会第二次会议讨论、审议了上年度江苏省人民政府工作报告
⑥江苏省第十三届人民代表大会第二次会议表决、批准本年度江苏省人民政府工作报告
监督权
决定权
知识拓展:全国人大与地方人大的职权
性质
地位
常设机关
职权
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高国家权力机关
国家机构中最高地位
全国人大常委会
最高立法权(法律)
最高决定权
最高任免权
最高监督权
地方各级权力机关
不是最高地位
地方各级人大常委会
立法权(地方性法规)
决定权(地方重大事务)
任免权(地方机关人员)
监督权(地方)
核心观点:
1.我国人民行使国家权力的机关是 和
。
2.全国人民代表大会是 ,代表 统一行使国家权力。
3.地方各级人民代表大会是 ,是本行政区域内人民行使 的机关。
4.人民代表大会行使 、 、 、 。
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
最高国家权力机关
全国人民
地方国家权力机关
国家权力
立法权
决定权
任免权
监督权
思
维
导
图
本课课堂小结
国家权力机关
(1)产生:
(3)构成:
由人民选举的代表组成的
性质:最高国家权力机关。居于最高地位
其他国家机关由同级人大产生,对它负责,受它监督
(4)职权:
立法权
决定权
任免权
监督权
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力,
决定全国和地方的重大事务。
(2)职责:
人民代表大会
中考链接
1.【2025 甘肃陇南二模】人民当家作主,不仅需要完善的国家制度予以保证,而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。在我国,人民行使国家权力的机关是( )
A.全国人民代表大会
B.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
C.全国人民代表大会常务委员会
D.村民委员会和居民委员会
答案:B。根据我国《宪法》第二条和第五十七条规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
一、审议政府工作报告
二、审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(修正草案)》的议案
能力提升
(1)上述议程分别体现全国人大行使了哪些职权?(4分)
一:监督权;二和三:监督权和决定权;四:立法权。
(每点1分,共4分)
中考链接
2.【2025 四川绵阳安州期末】我国宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 下列关于人民行使国家权力的观点错误的是( )
A.我国人民可以直接行使国家权力
B.各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力
C.全国人民代表大会是最高国家权力机关,代表全国人民统一行使国家权力
D.地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,是本行政区域内人民行使国家权力的机关
答案:A。我国是代议制民主国家,人民不能直接行使国家权力,而是通过选举人大代表组成人民代表大会,间接行使国家权力。
中考链接
3.【2024海南中考】2024年3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕,有近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。全国人民代表大会是我国的( )
A.最高国家行政机关
B.根本政治制度
C.最高国家权力机关
D.基本政治制度
答案:C。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,统一行使国家最高权力。A选项“最高国家行政机关”指国务院。B选项“根本政治制度”指人民代表大会制度。D选项“基本政治制度”包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等。
中考链接
4.2025年4月27日,十四届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。下列对全国人大常委会的认识正确的是( )
①是全国人民代表大会的常设机关
②是我国的根本政治制度
③对全国人大负责并报告工作
④是地方国家权力机关
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案:A(①③)。①正确:全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。②错误:我国的根本政治制度是人民代表大会制度,不是全国人大常委会。③正确:全国人大常委会对全国人大负责并报告工作。④错误:全国人大常委会是中央国家机关,不是地方国家权力机关。
中考链接
5.【2025广东广州期中改编】通过学习,小明对国家机关之间的关系产生了浓厚兴趣,并走访了广州市人民代表大会、广州市人民政府、广州市人民法院,获得了很多知识。小明分享给同学的认识中不正确的是( )
A.广州市人民政府和广州市人民法院由广州市人民代表大会产生
B.广州市人民政府和广州市人民法院必须向广州市人民代表大会汇报工作
C.广州市人民政府和广州市人民法院对广州市人民代表大会负责,受广州市人民代表大会监督
D.广州市人民代表大会是最高的国家权力机关,具有表决权
答案:D。“广州市人民代表大会是最高的国家权力机关”说法错误,最高的国家权力机关是全国人民代表大会。“具有表决权”本身没问题,但前半句错误导致整个选项不正确。
$