内容正文:
课前提问:
1、如何建设法治政府?
①建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
②宏观:就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
③微观:各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度。
必修三
《政治与法治》
第三单元:全面依法治国
第八课 法治中国建设
8.3 法治社会
一、法治社会的内涵
二、建设法治社会
2
课程标准 核心素养 教学目标
列举实例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
政治认同:认同法治社会的基本特征,增强建设法治社会、促进公平正义、和谐社会的信心。
科学精神:理解法治社会的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程,既需要党和国家的统筹与规划,更需要公民和全社会的参与与推动。
法治观念:增强学法、懂法、守法、用法意识 ,建设法治社会。
公共参与:在日常生活中,自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务,为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。 了解法治社会的含义及特征;
掌握建设法治社会的措施;
理解建设法治社会的意义。
自主预习
自主阅读课本93-96页内容,思考以下问题:
一、 什么是法治社会?(内涵、表现)
二、 怎样建设法治社会?(要求)
三、 为什么建设法治社会?(意义、地位)
4
议学活动一:
发生如此血淋淋的悲剧,除了心痛怜悯受害人外,相信很多人心里还有愤怒与不解——恶犬伤人到底是如何发生的?狗主人又是谁?咬人的狗为罗威纳犬,属于大型烈性犬,因体格大、攻击性强,在很多城市都属于禁养犬之列。禁养犬出现在城市小区,且没有遛狗绳、嘴套等相关约束性的工具,是此次悲剧的直接导火索。事件背后牵涉的责任是多方面的。一些养狗人士,在“我家狗不咬人”的盲目自信下,遛狗不牵绳、不戴嘴套,放任犬只在公共场所四处狂奔,只要没有发生咬人纠纷,类似违反规定的行为,往往不会受到任何追究或处罚,没有丝毫的违法代价。
任务一:结合情境,你认为恶犬伤人背后涉及哪些方面的责任?
任务二:如何防止恶犬伤人事件的频繁发生,实现社会的和谐,并由此推出我们应该建立一个怎么样的法治社会?
5
国家和社会:建立法律法规、社区文明养狗公约,规范养狗人的行为,加强文明养犬的普法宣传和教育引导,同时也将加大对流浪犬、超大猛犬的整治力度,严厉查处违反《养犬管理条例》的各类养犬违法行为。
探究提示一:养狗人既违反条例,擅自圈养大型烈性犬;小区物业如果没有及时驱赶,也将承担连带责任;相关职能部门执法不严、违法不究。
探究提示二:应建设法治社会,实现全社会对法治普遍信仰,人人尊法学法守法用法;用法律来规范明确养狗人义务。
被侵权人:一旦发生纠纷要依法维护自己的合法权益,发挥法治在社会治理中的作用
养狗的人要有法治意识,文明养狗
认可和遵守法律
法律要得到有效的实施和普遍遵守
依法解决纠纷
2024年2月5日,最高人民法院发布饲养动物致人损害典型案例,呼吁文明养犬、依规养犬,强化养犬有责、养犬负责意识,形成严格执法、全民守法的养犬氛围和环境。通过典型案例,最高法明确了一系列处理此类案件的具体原则,包括:禁止饲养的大型犬伤人,无论受害人有无过错,犬主均应承担全部责任;孕妇被犬咬后终止妊娠,饲养人应承担相关费用;犬只追逐路人致其受惊吓摔伤,“无接触式伤害”饲养人也担责;等等。
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2. 法治社会的内涵:
一、法治社会的内涵
1. 法治社会的地位:
法治社会是构筑法治国家的基础
理解 从法治意识看
从法律实施看
从实施效果看
法律得到普遍公认和遵从---这是法治社会的前提
社会治理依法开展---这是法治社会的保证
公共生活和谐有序---这是法治社会的目标
注意
法治社会中的“法”既包括国家的法律制度,还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等。法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及党内法规。
(1)全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
表现:在法治社会中,
①人人尊法学法守法用法,
②全体公民发自内心地认可和接受,
③普遍认可法律是社会生活中所有人应遵守的基本规范。。
法治意识
信法
(2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
表现:无论是私人生活领域还是在公共生活领域,法律要求得以普遍的遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪得到有效遏制。
法治实施
守法
(3)社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
表现:通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
实施效果
用法
3.法治社会的表现/特征
指当事人因合同发生纠纷时可以进行协商,在尊重双方利益的基础上,就争议的事项达成一致,从而解决纠纷的方式。当事人也可以不经和解而直接选择其他解决纠纷的途径。(没有第三方参加)
和
解
通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,解决纠纷。我国已建立了较为完善的调解制度,包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。(有中立的第三方,可能群众组织,也可能是法院)
调
解
仲
裁
双方当事人协议将争议提交给仲裁机构(第三者),由仲裁机构对争议的是非曲直进行评判并做出裁决。包括商事仲裁、劳动争议仲裁等(具有公认地位的仲裁机构)
俗称“打官司”,由人民法院依照法律规定,在当事人和其他诉讼参与人的参加下,依法参加讼争的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。诉讼是解决纠纷的最后途径。
诉
讼
解决纠纷的途径
名词解释
法律实施(守法)
实施效果(用法)
(前提)
只有全社会普遍具有了法治意识
(保证)
法律才能得到有效的实施
(目标)
才能达到公平正义的实施效果
全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
1
全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
3
社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
法治意识(信法)
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
2
法治社会的特征(具体表现):
小结
10
某市宠物狗伤人事件屡有发生,引发不少涉养犬侵权纠纷。为倡导居民依法文明养犬、妥善解决纠纷,该市开展“依法文明养犬、共创和谐家园”专项宣传活动,法院发布养犬侵权类案件的典型案例,为居民普及法律常识;开通法律服务热线,提供法律咨询服务,开展法律援助,使群众有效维护合法权益;引导、支持各方当事人在发生纠纷后,冷静处理,避免损失扩大,本着互谅互让的原则,借助调解、诉讼等多元平台化解纠纷;公安、畜牧、卫生、城管等部门加强对违法养犬采取制裁措施;支持各社区订立《文明养犬公约》,进行自我约束、自我管理。
结合材料,运用“建设法治社会”的相关知识,谈谈该市是如何推进法治社会建设的,并说明建设法治社会有何意义。
议学活动二:
二、建设法治社会
1. 建设法治社会的要求:
原因
要求
法制社会建设需要全社会共同参与
必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
⑴深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识
有意识
⑵提高社会治理法治化水平
有氛围
社会治理的重心:在基层、在社区、在村庄;4治结合:自治法治德治智治
①多元主体:深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。
要
求
②社会规范:发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
⑶建设完备的法律服务体系
有依托
要求:
①体系:推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系。
②落实:保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
法律援助(免律师费)是指由政府设立的法律援助机构,组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。咨询电话:12348
司法救助(减免诉讼费)又称诉讼救助,是指司法机关对于当事人因经济确有困难,向政法委申报给予经济救助的制度。
名词解释
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⑷健全社会矛盾纠纷预防化解机制
有机制
要求:
①法治:强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②机制:完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
多元化纠纷
解决机制
诉讼方式:打官司,由法院判决
非诉讼方式:当事人和解、调解(人民调解、行政调解、司法调解)、行政裁决、行政复议、仲裁等。
类别 人民调解 行政调解 司法调解
区
别 主体不同 人民调解委员会 行政部门 人民法院
内容不同 主要调解民间纠纷 主要调解具有行政管理隶属关系人的纠纷 主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔偿案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼案件及执行和解案件等
性质不同 非诉讼活动 诉讼外调解 诉讼活动
联系 都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式;采用的方法都是通过说服教育、宣传法律政策,促使当事人互相谅解达成和解协议,消除纷争;适用的原则基本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责任原则”
知识拓展:
是指行政主体依照法律授权和法定程序,以第三者的身份,对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。(民间纠纷)
行
政
是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法申请有关行政机关(上一级行政机关)对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。(官民纠纷)
裁
决
行
政
复
议
名词解释
行政裁决、行政复议、行政诉讼的区别与联系
行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区别 受理的机关不同 由当事人选定的仲裁庭做出裁决 由行政机关受理 由法院受理
适用的法律不同 《仲裁法》 《行政复议法》 《行政诉讼法》
法律的后果不同 对仲裁决定不服,可提起民事诉讼 属于行政行为的范围 属于司法行为,
联系 是不同性质的调解方式,且各有所长,不能互相替代
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某市宠物狗伤人事件屡有发生,引发不少涉养犬侵权纠纷。为倡导居民依法文明养犬、妥善解决纠纷,该市开展“依法文明养犬、共创和谐家园”专项宣传活动,法院发布养犬侵权类案件的典型案例,为居民普及法律常识;开通法律服务热线,提供法律咨询服务,开展法律援助,使群众有效维护合法权益;引导、支持各方当事人在发生纠纷后,冷静处理,避免损失扩大,本着互谅互让的原则,借助调解、诉讼等多元平台化解纠纷;公安、畜牧、卫生、城管等部门加强对违法养犬采取制裁措施;支持各社区订立《文明养犬公约》,进行自我约束、自我管理。
结合材料,运用“建设法治社会”的相关知识,谈谈该市是如何推进法治社会建设的,并说明建设法治社会有何意义。
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识
建设完备的法律服务体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制
提高社会治理法治化水平
二、建设法治社会
2. 建设法治社会的意义:
对社会
对国家
对个人
⑴能够使全社会形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识、维护社会秩序;
⑵能够更好地协调各方利益关系、化解社会矛盾、实现社会和谐。
⑶有利于实现国家治理体系和治理能力的现代化、建设法治国家(补充)
⑷增强人民群众的获得感、幸福感、安全感(补充)
具体要求:
1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
2)提高社会治理法治化水平。
3)建设完备的法律服务体系。
4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
二、怎样建设法治社会 ?
小结:建设法治社会的要求
总要求:建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行全方位、长期性的努力。
四有
有意识
有氛围
有依托
有机制
易混易错
1.法治社会是全面依法治国的重点任务和主体工程。✘
解析:法治政府的建设--重点任务和主体工程;法治社会是构筑法治国家的基础。
2.法治社会意味着全社会对道德普遍信仰,实施德治成为全社会的一致追求。✘
解析:把实施德治改成实施法治成为全社会的一致追求。
3.建设法治社会能够有效消除社会矛盾,实现社会和谐。✘
解析:建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾。
4.法治国家是法治政府、法治社会建设的重要基础和基本前提。✘
解析:法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
5.诉讼是解决各种冲突和纠纷的唯一途径。✘
解析:纠纷发生后,人们可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷,诉讼不是唯一的途径,是解决纠纷的最后途经。
法治
社会
法治社会的内涵
建设法治社会
★措施
怎么办
有意识:开展宣传教育树立法治意识
有氛围:提高社会治理法治化水平
有依托:建设完备的法律服务体系
有机制:健全矛盾纠纷预防化解机制
信法 守法 用法
意义
社会秩序
社会和谐
为什么
具体表现(特征)
含义
是什么
课堂小结:
法治国家 法治政府 法治社会
区
别 内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
具体
表现 坚持宪法法律至上;坚持良法之治;尊重和保障公民权利;规范国家权力的运行 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求;宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行;社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
具体
要求 推进宪法实施;建立完备的法律体系;完善法律实施机制 把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责;坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法 开展法治宣传教育,树立法治意识;
提高社会治理法治化水平;建设完备的法律服务体系;健全社会矛盾纠纷预防化解机制
联系 法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。其中,法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础
“三位一体”建设 (法治中国建设)
总结归纳
1.(2025·安徽)2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要( )
①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序
②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚
③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展
④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
【解析】网络平台不是政府,不牟实施行政处罚,②错误。
法规应该由国家相关部门制定,广告经营者不能制定,③错误。
高考真题
2.(2025·四川)为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务,某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地,线下开展大型普法宣传活动,线上开设普法栏目“微夜校”, 为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法( )
①以普法内容的创新增强普法效果
②把更多普法对象转变成了普法主体
③能增强新就业形态劳动者的法治意识
④为新行业健康发展营造良好法治环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
【解析】材料强调通过线上线下开展多种形式的普法宣传活动,并不是对普法内容的创新,①不合题意。材料中普法的主体是市委网信办,普法的对象是互联网企业、网络主播,并没把更多普法对象转变成了普法主体 ,②错误。
(2025·河北·高考真题)阅读材料,完成下列要求。
材料一 习近平总书记指出:“坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。”今天的中国,聚民智立善法,汇民意解难题,制定无障碍环境建设法,推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题;深入推进“放管服”改革,优化简化办事流程,提高服务效能和水平;聚焦人民群众最关心最直接最现实的问题,提供精准、便捷、优质的法律援助和司法救助服务;……持续推动法治进程,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
结合材料一,运用政治与法治知识,谈谈如何理解法治让生活更美好。
①党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的。推进依法治国要坚持人们的主体地位,坚守人民立场,以人民为中心。
②建设法治国家,坚持良法之治,通过科学立法、民主立法,提高立法质量,反映人民意志,保证人民权益。
③建设法治政府,转变政府职能,深化“放管服”改革,优化公共服务,提高行政效能,简化办事流程,让人民群众享受更便捷、高效的服务,改善生活质量。
④建设完备的法律服务体系推进法治社会建设,保证群众获得及时有效的法律帮助,通过法律手段维护弱势群体的合法权益,促进社会和谐稳定。
Lavf57.83.100
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