第7课 国家权力机关（导学案）道德与法治新教材统编版八年级下册

八年级上册第七课《 国家权力机关》导学案 一、学习目标 1. 政治认同：通过剖析全国人民代表大会产生国家领导人、制定修改法律、决定国家重大事项等鲜活案例，深刻理解全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；通过探究地方人大与“一府一委两院”的关系，领会我国国家机构实行民主集中制的原则。最终，认同人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，增强对中国特色社会主义政治制度的自信。 2. 法治观念：通过解读“法律草案公开征求意见”的民主立法实践，理解科学立法、民主立法的过程，树立宪法法律至上的观念；通过分析人大监督宪法和法律实施（如执法检查）的案例，认识法律的生命在于实施，懂得国家权力机关在维护社会主义法制统一、尊严、权威中的关键作用，初步形成通过法治方式实现国家治理现代化的认知。 3. 责任意识：在模拟“人大代表履职”或“专项调研”的活动中，体会国家权力机关对人民负责、受人民监督的属性和人大代表肩负的重任。明确关注人大工作、了解国家大政方针是公民的权利，也是为未来参与国家和社会生活做准备的责任，初步形成国家小主人的意识。 4. 道德与修养：掌握了解、关注国家权力机关工作的基本渠道和方法。鼓励学生在日常生活中，就身边关心的公共问题，尝试以理性、合法、有序的方式表达意见，为将来依法参与民主生活奠定基础。 二、学习重难点 重点：人民代表大会的四大职权 难点：全国人民代表大会的崇高地位；人民代表大会与其他国家机关的关系。 3、 课前预习 阅读教材P69-P71，结合课件内容，完成以下填空： 知识初探——国家权力机关知多少 1.人民代表大会的组成和全国人大的地位？ （1）组成：我国人民行使国家权力的机关是________________和________________。 （2）地位：________________是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？ ①全国人民代表大会常务委员会是________________，对全国人民代表大会________________。 ②全国人民代表大会有权________全国人民代表大会常务委员会不适当的决定，________________全国人大常委会的组成人员。 3.地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系？ ①地方各级人民代表大会是________，是________________________________。 ②地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由________________，对它________，受它________。 ③县级以上的地方各级人民代表大会设立________，作为本级人民代表大会的________，对本级人民代表大会________。 4.人民代表大会的四个职权 ①________：全国人大及其常委会行使________。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定________。 ②________：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使________决定权。 ③________：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行________、________、________的权力。 ④________：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家________、________、________、________。 四、课中探究 总议题：我国的国家权力如何运行？人民如何行使国家权力？ 探究活动一：明结构·知地位——国家权力机关如何组成与运行？ 【议学情境一】观察与思考 观看视频/图片材料：2023年3月10日，习近平同志在十四届全国人大一次会议上全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，并进行宪法宣誓。 思考：​ 国家主席、中央军委主席是由哪个机构选举产生的？宪法宣誓意味着什么？这初步说明了这个机构具有什么职权？ 【核心归纳1】​ 1.人民代表大会的组成和全国人大的地位？ 组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 【议学情境二】模拟与辨析：全国人大和它的常委会 模拟履职活动： 选举产生：​ 假设我们班级是“全国人民代表大会”，投票选举产生“全国人民代表大会常务委员会”委员。 履职演示：​ “常委会”在闭会期间，审议并通过了一份存在明显瑕疵的“决议草案”。 报告与审查：​ “常委会”向全体“人大代表”（全班同学）报告工作。代表们审议报告时，发现了那份不适当的决议。 行使权力：​ “全国人大”召开会议，对这份决议进行表决，最终决定改变或撤销它。同时，可对通过该瑕疵决议的“失职委员”进行罢免投票。 小组讨论：​ 这个模拟过程体现了全国人民代表大会和它的常务委员会之间是怎样的关系？ 【核心归纳2】2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的系？ ①全国人民代表大会是________________机关。 ②全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的，对全国人民代表大会。 ③全国人民代表大会有权或者全国人民代表大会常务委员会不适当的决定，有权__________全国人大常委会的组成人员。 ①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 【议学情境三】探究与分享：“一府一委两院”为何要报告工作？ 阅读课件案例：某市十六届人大二次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告。 合作探究：​ 请以小组为单位，分析并阐述： 市人民政府、人民法院、人民检察院为什么要向市人民代表大会报告工作？ 这说明了地方人民代表大会与地方其他国家机关（政府、法院、检察院等）是什么关系？ 【核心归纳3】3.地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系？ ①地方各级人民代表大会是________________的国家权力机关。 ②地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由产生，对它，受它__________。 ③（知识延伸）县级以上地方各级人大设立__________，作为其常设机关。 ①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 ②地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 探究活动二：辨职权·析运行——人民代表大会如何行使职权？ 【议学情境四】聚焦“两会”——辨识四项职权 2026年3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议召开。以下是部分会议议程（模拟）： 议程A：​ 审议《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》。 议程B：​ 表决通过《关于2026年国民经济和社会发展计划的决议（草案）》。 议程C：​ 根据国家主席的提名，决定国务院总理人选。 议程D：​ 听取和审议国务院关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。 小组任务：​ 请判断以上四项议程分别体现了人民代表大会的哪一项职权？（立法权、决定权、任免权、监督权）并结合课件“方法技巧”表格，说明判断理由。 【核心归纳4】人民代表大会的职权： 立法权：​ ____________行使国家立法权。省、直辖市等人大及其常委会可制定。 决定权：​ 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使__________决定权。 任免权：​ 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行、、__________的权力。 监督权：​ 全国人大及其常委会有权监督的实施；县级以上人大及其常委会有权监督本级国家、、、__________的工作。 【难点攻克】决定权 vs 监督权，如何区分？ 观点辨析：​ “人民代表大会审议并通过《政府工作报告》是在行使决定权。”这个说法完全正确吗？ 关键点拨（依据课件“方法技巧”）： 听取、审议上年度（已执行）的工作报告，是行使__________权。 审查、批准本年度（将要执行）的工作报告，是行使__________权。 核心：​ 判断的关键是内容的“时间指向”和“性质”，而非是否有“决定”二字。 五、随堂巩固 1.以下是某班同学围绕“全国人民代表大会常务委员会”制作的知识卡片，其中表述正确的是（B　） 2.全国人大常委会开展环境保护法执法检查，深入检查法律实施情况。这是在行使（D） A. 立法权 B. 决定权 C. 任免权 D. 监督权 3.在观看本市人民代表大会直播后，同学们对市长、法院院长、检察长向大会作报告进行了讨论。下列观点正确的是（B　） A. 这体现了人民代表大会依法行使对同级其他国家机关的任免权。 B. 这源于其他国家机关由人民代表大会产生，必须对它负责，受它监督。 C. 这表明人民代表大会是国家的法律监督机关，有权监督法律的实施。 D. 这说明其他国家机关是人民代表大会的职能部门，必须向其汇报工作。 六、本课学习反思 1.本节课我掌握的核心知识点有：________________________________________________ 2.对于“全国人大的崇高地位”和“人大与其他国家机关的关系”，我的理解是：________________________________________________ 3.在区分人民代表大会的“决定权”和“监督权”时，我总结的关键判断方法是：________________________________________________ 4.通过学习，我对我国人民代表大会制度有了哪些新的认识 5.本节课学习中存在的疑惑是：________________________________________________ ________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $ 八年级上册第七课《 国家权力机关》导学案 一、学习目标 1. 政治认同：通过剖析全国人民代表大会产生国家领导人、制定修改法律、决定国家重大事项等鲜活案例，深刻理解全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；通过探究地方人大与“一府一委两院”的关系，领会我国国家机构实行民主集中制的原则。最终，认同人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，增强对中国特色社会主义政治制度的自信。 2. 法治观念：通过解读“法律草案公开征求意见”的民主立法实践，理解科学立法、民主立法的过程，树立宪法法律至上的观念；通过分析人大监督宪法和法律实施（如执法检查）的案例，认识法律的生命在于实施，懂得国家权力机关在维护社会主义法制统一、尊严、权威中的关键作用，初步形成通过法治方式实现国家治理现代化的认知。 3. 责任意识：在模拟“人大代表履职”或“专项调研”的活动中，体会国家权力机关对人民负责、受人民监督的属性和人大代表肩负的重任。明确关注人大工作、了解国家大政方针是公民的权利，也是为未来参与国家和社会生活做准备的责任，初步形成国家小主人的意识。 4. 道德与修养：掌握了解、关注国家权力机关工作的基本渠道和方法。鼓励学生在日常生活中，就身边关心的公共问题，尝试以理性、合法、有序的方式表达意见，为将来依法参与民主生活奠定基础。 二、学习重难点 重点：人民代表大会的四大职权 难点：全国人民代表大会的崇高地位；人民代表大会与其他国家机关的关系。 三、课前预习 阅读教材P69-P71，结合课件内容，完成以下填空： 知识初探——国家权力机关知多少 1.人民代表大会的组成和全国人大的地位？ （1）组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 （2）地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的关系？ ①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 3.地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系？ ①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 ②地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 4.人民代表大会的四个职权 ①立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律制定地方性法规。 ②决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。 ③任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。 ④监督权：全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 4、 课中探究 总议题：我国的国家权力如何运行？人民如何行使国家权力？ 探究活动一：明结构·知地位——国家权力机关如何组成与运行？ 【议学情境一】观察与思考 观看视频/图片材料：2023年3月10日，习近平同志在十四届全国人大一次会议上全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，并进行宪法宣誓。 思考：​ 国家主席、中央军委主席是由哪个机构选举产生的？宪法宣誓意味着什么？这初步说明了这个机构具有什么职权？ 【核心归纳1】​ 1.人民代表大会的组成和全国人大的地位？ 组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。 【议学情境二】模拟与辨析：全国人大和它的常委会 模拟履职活动： 选举产生：​ 假设我们班级是“全国人民代表大会”，投票选举产生“全国人民代表大会常务委员会”委员。 履职演示：​ “常委会”在闭会期间，审议并通过了一份存在明显瑕疵的“决议草案”。 报告与审查：​ “常委会”向全体“人大代表”（全班同学）报告工作。代表们审议报告时，发现了那份不适当的决议。 行使权力：​ “全国人大”召开会议，对这份决议进行表决，最终决定改变或撤销它。同时，可对通过该瑕疵决议的“失职委员”进行罢免投票。 小组讨论：​ 这个模拟过程体现了全国人民代表大会和它的常务委员会之间是怎样的关系？ 【核心归纳2】2.全国人民代表大会常务委员会与全国人民代表大会的系？ ①全国人民代表大会是________________机关。 ②全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的，对全国人民代表大会。 ③全国人民代表大会有权或者全国人民代表大会常务委员会不适当的决定，有权__________全国人大常委会的组成人员。 ①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ②全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。 【议学情境三】探究与分享：“一府一委两院”为何要报告工作？ 阅读课件案例：某市十六届人大二次会议期间，该市人民政府市长、人民法院院长、人民检察院检察长分别向大会作了工作报告。 合作探究：​ 请以小组为单位，分析并阐述： 市人民政府、人民法院、人民检察院为什么要向市人民代表大会报告工作？ 这说明了地方人民代表大会与地方其他国家机关（政府、法院、检察院等）是什么关系？ 【核心归纳3】3.地方人大的地位、地方人大与地方其他国家机关的关系、地方人大与地方人大常委会的关系？ ①地方各级人民代表大会是________________的国家权力机关。 ②地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由产生，对它，受它__________。 ③（知识延伸）县级以上地方各级人大设立__________，作为其常设机关。 ①地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。 ②地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 ③县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。 探究活动二：辨职权·析运行——人民代表大会如何行使职权？ 【议学情境四】聚焦“两会”——辨识四项职权 2026年3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议召开。以下是部分会议议程（模拟）： 议程A：​ 审议《中华人民共和国文物保护法（修订草案）》。 议程B：​ 表决通过《关于2026年国民经济和社会发展计划的决议（草案）》。 议程C：​ 根据国家主席的提名，决定国务院总理人选。 议程D：​ 听取和审议国务院关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。 小组任务：​ 请判断以上四项议程分别体现了人民代表大会的哪一项职权？（立法权、决定权、任免权、监督权）并结合课件“方法技巧”表格，说明判断理由。 【核心归纳4】人民代表大会的职权： 立法权：​ ____________行使国家立法权。省、直辖市等人大及其常委会可制定。 决定权：​ 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使__________决定权。 任免权：​ 各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行、、__________的权力。 监督权：​ 全国人大及其常委会有权监督的实施；县级以上人大及其常委会有权监督本级国家、、、__________的工作。 【难点攻克】决定权 vs 监督权，如何区分？ 观点辨析：​ “人民代表大会审议并通过《政府工作报告》是在行使决定权。”这个说法完全正确吗？ 关键点拨（依据课件“方法技巧”）： 听取、审议上年度（已执行）的工作报告，是行使__________权。 审查、批准本年度（将要执行）的工作报告，是行使__________权。 核心：​ 判断的关键是内容的“时间指向”和“性质”，而非是否有“决定”二字。 五、随堂巩固 1.以下是某班同学围绕“全国人民代表大会常务委员会”制作的知识卡片，其中表述正确的是（B　） 解析：​ ②表述错误，最高国家权力机关是全国人民代表大会本身，而非其常委会。④表述错误，常委会行使的是全国人大的“部分职权”，而非“全部职权”。 2.全国人大常委会开展环境保护法执法检查，深入检查法律实施情况。这是在行使（D） A. 立法权 B. 决定权 C. 任免权 D. 监督权 解析：​ 执法检查是对法律实施情况的监督，属于监督权范畴。 3.在观看本市人民代表大会直播后，同学们对市长、法院院长、检察长向大会作报告进行了讨论。下列观点正确的是（B　） A. 这体现了人民代表大会依法行使对同级其他国家机关的任免权。 B. 这源于其他国家机关由人民代表大会产生，必须对它负责，受它监督。 C. 这表明人民代表大会是国家的法律监督机关，有权监督法律的实施。 D. 这说明其他国家机关是人民代表大会的职能部门，必须向其汇报工作。 解析：​ A错误，作报告体现的是监督关系，非任免。C错误，国家的法律监督机关是人民检察院。D错误，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督，但不是人大的内部“职能部门”。 六、本课学习反思 1.本节课我掌握的核心知识点有：________________________________________________ 2.对于“全国人大的崇高地位”和“人大与其他国家机关的关系”，我的理解是：________________________________________________ 3.在区分人民代表大会的“决定权”和“监督权”时，我总结的关键判断方法是：________________________________________________ 4.通过学习，我对我国人民代表大会制度有了哪些新的认识 5.本节课学习中存在的疑惑是：________________________________________________ / 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $