9.1 科学立法 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

该高中思想政治课件围绕“科学立法”展开，系统阐述其内涵、原则及推进要求，以反间谍法修订等时事案例导入，衔接全面依法治国“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的知识框架，搭建从理论到实践的学习支架。 其特色在于结合反间谍法修订、涉港国安立法等真实案例，落实政治认同与法治观念，通过案例分析、知识总结和课堂练习，帮助学生理解科学立法的时代性与实践性，增强法治参与意识，教师可借助结构化内容高效开展教学。

9.1 科学立法 汇报人：XXX 时间：20XX.X 课程标准要求 阐明建设法治国家的意义 结合具体案例，深入理解法治对于国家长治久安、社会和谐稳定以及公民基本权利保障的核心价值与重要意义。 理解法治国家的内涵要求 系统掌握法治国家的核心特征，重点关注宪法法律至上、良法之治的立法原则，以及尊重保障人权、规范权力运行的实施要求。 明确建设法治国家的措施 了解并梳理推进宪法全面实施、完善中国特色社会主义法律体系、健全法律实施与监督机制等建设法治国家的关键路径。 1.7.2013 首先，我们来看本节课的课程标准要求。课标要求我们能够列举事例，阐明建设法治国家的意义；理解法治国家的内涵与要求；并明确建设法治国家的主要措施。这三个要求层层递进，从“为什么”到“是什么”，再到“怎么做”，构成了我们本节课学习的主线。 ‹#› 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 保障 全民守法 基础 知识框架 全面推进依法治国的基本要求 有立法权的国家机关（P98） 政府 法院 检察院 公民 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 3 科学立法 科学立法的内涵 含义： 原则： 体现国家性质，顺应时代发展 符合国情和实际 遵循法律内在逻辑和立法工作规律 推进科学立法 要依法立法 要民主立法 要合理设定权利与义务、权力与责任 思维导图 PART ONE 01 科学立法的内涵 新修订的反间谍法是党的二十大后国家安全领域的首部专门立法，也是新一届全国人大常委会审议通过的第一部法律。 随着形势的发展变化，各种危害国家安全的新主体新行为新危害日益多元，反间谍斗争面临诸多新挑战，2014年反间谍法存在的间谍行为界定较窄、安全防范制度不够健全、行政执法赋权不足、法律责任相对单一等问题逐渐凸显出来。 思考：为什么要修订《反间谍法》？ 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量，完善中国特色社会主义法律体系 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 区分：有法可依VS科学立法 有法可依：从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量” 科学立法：从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质” （一）科学立法的内涵 1.含义 核 心 关 键 有法可依 良法善治 全面依法治国必须坚持科学立法。 2. 必要性 法律是治国之重器 良法是善治之前提 全面推进依法治国的前提：科学立法 (P98-1) (P98-1) 修订《反间谍法》的目的  为了加强反间谍工作，防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护我国人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行、深入推进，在新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。 从国家修订法律的目的感受科学立法的原则？ 体现国家性质，保障人民权利 符合建设新时代中国特色社会主义进程 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 立法方向 ②科学立法符合国情和实际。 立法实效 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 立法方法 （一）科学立法的内涵 3.原则 （背） (P98-P99) 2020年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。会议认为，近年来，香港特别行政区国家安全风险凸显，“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整，一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动。为了维护国家主权、安全、发展利益，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。 结合材料，说明十三届全国人大三次会议通过的关于涉港国安立法的决定，是如何体现科学立法内涵的? 体现我国国家性质，顺应时代要求,保障人民各项权利。。 要符合国情和实际 科学立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 立法机关 授权立法（有立法权） 国家监察委员会 制定监察法规 （≠立法机关） 我国有立法权的国家机关 02 推进科学立法 单击此处输入你的正文，文字是您思想的提炼，为了最终演示发布的良好效果，请尽量言简意赅的阐述观点。 推进科学立法 1.科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据， 要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 15 推进科学立法 2.要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 要求： 要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径； 健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 16 推进科学立法 3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 民事主体 国家机关 ①对公民：立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②对国家机关：要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 17 科学立法 民主立法 依法立法 地位 保证法规质量的重要基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线 核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 立法为了人民、立法依靠人民 遵循党的路线、方针、政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一 侧重点 科学立法体现了立法活动的科学属性 民主立法突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题 联系 知识拓展：科学立法、民主立法、依法立法 终极目标 实现途径 有效保障 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 18 知识总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量） ①含义＋立法方向（尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应） ②立法实效（符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求） ③立法方法（遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化） ④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 ⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识 ⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 ⑦坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一 科学立法 内涵 原则 措施要求 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 体现国家性质，顺应世道发展要求，符合政治制度和历史传统。 符合国情和实际。 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作的规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 要做到依法立法 要充分发扬民主 要合理设定权利与义务、权力与责任 课堂小结 课堂练习 1．作为我国规制电信网络诈骗的首部专门法律，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称《反电信网络诈骗法》）于2022年12月1日正式施行，这将为打击遏制电信网络诈骗活动提供有力法治保障。对该法的立法过程，下列排序正确的是（    ） ①《反电信网络诈骗法（草案）》公开征求社会公众意见 ②党中央部署从法律制度建设入手打击治理电信网络诈骗活动 ③十三届全国人大常委会表决通过《反电信网络诈骗法》 ④全国人大常委会法工委会同有关部门制定《反电信网络诈骗法（草案）》 A．①-②-④-③ B．④-①-②-③ C．②-①-③-④ D．②-④-①-③ D 非常感谢您的观看 汇报人：XXX 时间：20XX.X Lavf59.27.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v1.0.22 $