8.2 法治政府 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

老旧小☒加装电梯的“法治答卷” 8.2法治政府 奶奶的“电梯心 A生成 目录 第一幕， 案例解码：法治政府如何破局 第二幕课堂探究：如何建设法治政府 第一幕 案例解码：法治政府如何破局 政府到底做了哪些事情解决了这个难题？ 而 第一步 明确分工，各司其职 政府第一时间成立了专项工作组，明 确了谁来负责：社区居委会牵头，专 建设小区建设科科学职务分布 门组织高层、低层住户沟通；规划部 道范区 门负责查看电梯安装位置，判断是否 街道办 符合城市规划；住建部门负责电梯施 工安全；特种设备检测研究院负责监 督检验；大家互相配合，很快就拿出 了初步的解决思路。 第二步 依法办事，有规可依 面对高层与低层住户的加装电梯矛盾 政府未搞“一言堂”，而是： 1.上门宣讲：发放《加装电梯管理 法律法规 办法》，明确告知《民法典》关于业 法律法规 主表决(23同意)及《城乡规划法》 法律法规 关于选址合规的要求。 法律法规 2.依法协商：全程无“拍脑袋”决 法律法规 法律法翅 策，严格按法定程序推进。 法律法想 居民斥安 第三步 严格监管，违规必查 方案确定后，住建和城管部门的工作 人员，几乎每天都来小区查看施工情 况。有次施工队为了赶进度，偷偷简 化了安全防护措施，工作人员发现后， 立刻叫停了施工并严肃批评，要求他 们限期整改，直到符合安全标准后， 才允许继续施工。同时，工作人员还 全程监督施工噪音，避免影响居民休 息，全程严格把关，不迁就、不放松。 第四步 全程公开，公平公正 政府专门在小区的公示栏、业主微 信群，公开了所有相关信息：电梯安 装的设计图纸、施工单位的资质证明 费用分摊方案、施工进度安排等等。 既兼顾高层老人出行刚需，也公平 江虹龈 考量低层采光、噪音损失，一碗水端 平，不偏袒任何一方，没有任何“暗 箱操作”，大家看得明白、想得清楚 第五步 廉洁自律，不谋私利 在加装电梯时，施工老板想动歪心思 偷偷给工作人员塞红包，想让他们睁 一只眼闭一只眼，把电梯钢材换成便 宜劣质的，好自己多赚点钱。可工作 人员一点都不吃这套，当场就拒绝了 所有好处。他们始终守着对居民的承 诺，严格盯着施工质量，该用什么材 料就用什么材料，绝不放松安全标准 真正做到廉洁自律、说到做到。 第六步 数智赋能，高效便民 为了让住户少跑腿、省时间，政 府开通了线上办理渠道：住户可 以通过手机小程序，查看施工进 度、提交意见、查询费用明细。 对于住户的疑问，也开通了专门 的咨询热线，做到“当天提问、 当天回应”，高效解决大家的问 题，避免了拖延扯皮。 第七步 协调共治，民心所向 政府没有只站在某一方的角度， 而是真正为所有住户着想：针对 低层住户的挡光、噪音顾虑，组 织双方沟通，优化电梯安装方案 (移至楼侧、加装隔音)。最终 全体住户自愿签字，电梯顺利建 成，既解决了高层出行难题，也 打消了低层顾虑，获得了所有住 户的认可。 七步加装梯，法治显内涵 ①明确分工，各司其职 ⑦协调共治，民心所向 ②依法办事，有规可依 ③严格监管，违规必查 ④全程公开，公平公正 ⑤廉洁自律，不谋私利 ⑥数智赋能， 高效便民 一、法治政府的内涵 职能科学 2 权责法定 3 法治 执法严明 人民满意 政府的 内涵 4 公开公正 廉洁诚信 6 5 智能高效 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 一、法治政府的内涵 ① 政府不能什么都管，也不能该管的不管。 要求 ② 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也 必须科学合理。 1.职能 科学的 政府 宏观调控、市场监管、社会管理、 公共服务、环境 职能 保护等都是法治政府必须承担的基本职能。 正确区分：法治政府的几个基本职能 基本职能 内容 宏观调控 政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规划政策指导发布信息以及 规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节 地区经济调节收入分配，调节对外经济关系等方面。 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产 品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。 社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调 节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。 公共服务 指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共 信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动 提供保障和创造条件。 环境保护 政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。 思考：分别体现了法治政府的什么职能？ 郑州市儿童福利院 中国人民银行 国家市场监督管理总 大数据为政府管理服务 设备齐全的儿童福利院 蓝天下的公园 局 宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 中国人民银行适 国家市场监督管 加强社会治理的制 全国各地设立了 坚持全民共治、 时调整存款类金 理总局加强校园 度建设，提高社会 儿童福利院等收 源头防治，持续 融机构人民币存 及周边食品安全 治理社会化、法制 养救助服务机构， 实施大气污染防 款准备金率。 管理。 化、智能化、专业 负责孤儿的收养 治行动，打赢蓝 化水平。 安置。 天保卫战。 口 ■■B■■■1n 一、法治政府的内涵 如果政府权力没有严严格的法律界定，就会出现权力 原因 行使的错位、缺位和越位等现象。 2.权责 法定的 政府 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、 要求 职能、权限、程序、责任法定化。 知识拓展权责法定 (1)权责法定是指各级政府及其部门的权力和责任都应当于法有据。这里 的“法”是指法律、法规和规章。 (2)在法治国家，对政府而言是“法无授权不可为”，对公民、企业和其 他组织而言是“法无禁止即自由”，权责法定就是这一原理的具体体现。 (3)避免出现错位、缺位和越位等现象。 ①缺位，就是“该管的不去管”，是指政府部门没有认真履行自己的职责， 没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。（不务正业) ②错位，就是“该管的不会管”，是指政府部门对于自己该管的事情，却没 有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”。（乱弹琴) ③越位，就是“不该管的也去管”，是指政府部门超越了本部门的职权范围， 管了别的部门该管的事情，也就是“越权”。（多管闲事) 00000000 ■8■■■II■ 一、法治政府的内涵 执法严明重在有法必依、执法去必严、违法必究，要 要求 求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 3.执法 严明的 政府 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务 意义 社会公众，确保宪法和法律的实施。 0I0 ■■■5■■5■ 一、法治政府的内涵 ①全面推进改务公班，让权力在阳光下运行。 要求 ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则， 将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 4.公开 公正的 政府 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力， 意义 有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监 督权。（增强两力；保障四权） 0I0 ■■■■■■5■ 一、法治政府的内涵 5.智能高效的政府 要求 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政 府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。 6.廉洁诚信的政府 要求 ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信， 不能朝令夕改、言而无信。 ②要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 一、法治政府的内涵 7.人民满意的政府 要求 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水 平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定 中都能感受到公平正义。 请看视频：法治护航，梯暖民心 第二幕 课堂探究：如何建设法治政府 电梯加装圆满成功，居民都很满意，今天我 们给政府颁一个“最美法治政府”奖，请每 组2分钟讨论一下，写一句颁奖词。 要求：1、夸一夸政府好在哪里。 2、用上你觉得最贴切的法治类词语 例如：召依法履职规范用权为民办实事 二、建设法治政府 1.建设法治政府的基本要求 基本要球 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式 履行职责，确保行政权在法治框架内运行。 具体要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明 执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 知识拓展：行政处罚自由裁量权 行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内 有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存 在的，由法律、法规授予的职权。 正确地行使自由裁量权须遵循以下原则和标准： 1.自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。做到“相同情况相同处理， 不同情况不同处理”；要出于善良的意愿，不是图报复；要合乎情理。 2.自由裁量权的行使，要仅为正当目的。不能出于私利等非正常的考虑。 3.自由裁量权的行使，要合乎法的目的。不能成为谋取个人私利、或报复工具。 二、建设法治政府 2.建设法治政府的意义 对政府自身 通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力， 积极履行职责，提高行政服务 水平，实现善政。 与群众关系 通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助 的新型关系。 课堂小结 职能科学的政府 权责法定的政府 执法严明的政府 法治政府内涵 公开公正的政府 是什么 智能高效的政府 法治政府 廉洁诚信的政府 人民满意的政府 意义一多角度分析 —为什么 建设法治政府 总（基本)要求 具体要求 怎么办 课堂练习 1.某市政府组织开展了以“搭建干群沟通桥梁，树立阳光政府形象”为主题的“政 府开放日”活动。在工作人员的带领下，市民深入了解政府的整体架构、机构设置、 主要职能及办事程序，对政府的日常运作有了更加直观的认识。此举有利于() ①推动政府由管理向服务转变，建设职能科学的政府 ②提高政府服务的便捷与高效，建设智能高效的政府 D ③加强政府与群众的沟通联系，建设人民满意的政府 ④增强政府的透明度和公信力，建设公开公正的政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课堂练习 2.近年来，南方某市加快推进地方性法规“立改废”工作，对市场主体实行包容审 慎柔性监管。全面清理清单之外违规设立的准入许可、准入环节违规设置的隐性门 槛。提升减证事项数量，持续推动更多事项“马上办、网上办、就近办、一次办”。 可见，该市（) ①加强市场监管，加大重点领域执法力度 D ②打造高效政府，优化行政系统组织结构 ③坚持权责法定，做到法无授权不可为 ④建设法治政府，为市场主体提供优质服务 A.①② B.①④ C.②③ D.③④