9.1 国家行政机关的性质和职权 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

身份：市政府办公室的AI智能助理，专门协助新上任的“重生市长”熟悉政府运作、处理市民事务、学习治理理念。 形象：卡通风格的智能机器人，胸前有一块可显示文字/视频的屏幕，背后背着“市民求助卡”和“治理案例”卷轴。 性格：热情、幽默、严谨。 口头禅：“小智为您服务！”“知识点来啦！” 小智（寓意“智慧助手”） 名称 重生之我要当市长! 1.通过“市长身份档案”闯关活动，知道国家行政机关的性质，理解行政机关与国家权力机关的关系，增强法治观念和政治认同。 2. 通过“市民求助箱”任务闯关活动，了解我国行政机关的具体组成，掌握行政机关的职权，能够根据职责分工正确匹配政府部门，提升公共参与意识和法治观念。 3. 通过“城市治理秘籍”实战闯关活动，分析真实城市管理案例，理解与人民的关系，增强对人民政府的认同感和为人民服务的责任意识。 1.国家行政机关的定义、性质。 2.国家行政机关与国家权力机关的关系。 3.我国行政机关的具体组成。 4.行政机关的职权。 5.行政机关与人民的关系。 ——搞清楚“我是谁？从哪来？向谁负责？” 市长身份档案 第一关 ——弄明白“市长要管哪些事？找谁办？” 市民求助箱 第二关 ——学会“怎样把城市管得更好、更有温度？” 城市治理秘籍 第三关 市长身份档案 搞清楚“我是谁？从哪来？向谁负责？ 第一关 市长任职资格考试 活动一 “市长，新官上任第一件事，得先搞清楚自己的身份和职责。这里有三名同学的讨论，请您判断他们的观点是否正确。这可是任职资格考试哦！” 同学A：我们市人民政府要向市人民代表大会报告工作。 同学B：我们市人民政府的权力是由国务院授予的。 同学C：我们市人民政府要领导县人民政府的工作。 1. 这三个观点对吗？为什么？请你自主学习课本78页内容，以“市长”身份，向同学们解释理由。 小组讨论 同学A的观点正确。因为国家行政机关是国家权力机关的执行机关，必须对本级人民代表大会负责并报告工作。这体现了行政机关与权力机关的关系。 同学B的观点错误。因为行政机关的权力来源于人民，是人民通过宪法和法律授予的，而不是由国务院授予的。权力来源是人民，这是我国国家性质决定的。 同学C的观点正确。因为地方各级人民政府领导下级人民政府的工作，市人民政府作为上级政府，有权领导县人民政府的工作。这体现了行政机关内部上下级的领导关系。 “完全正确！市长，您对行政机关很了解嘛。让我给您看个真实案例” 展示某市（可替换为本地）人民代表大会会议新闻截图：市长在大会上作《政府工作报告》，接受人大代表审议的画面。 “每年市长都要向市人大报告工作，他们分别代表什么机关，你能说出他们之间的关系是什么吗？ 1、国家行政机关的定义、性质（P78-P79） 定义： 行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 性质： 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 议题小结 ① 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。 ② 各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。 2、国家行政机关与国家权力机关的关系（P78） 国家权力机关 国家行政机关 人民代表大会 国务院 地方各级人民政府 领导 依法产生： 权力机关的执行机关。 对其负责，受其监督 市民求助箱 弄明白“市长要管哪些事？找谁办？” 第二关 市民求助 活动二 “市长，在处理市民求助之前，咱们得先理清市政府这个“大家庭”的成员关系。不然您可能找错部门哦！来点击我的小屏幕，看看政府的组成吧！ 你能从这张图中梳理出各级人民政府之间的关系吗？ 国务院 省政府 市政府 县（区）政府 乡镇政府 我国政府组织架构图（简略图） 3.我国行政机关的具体组成。 议题小结 我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。 国务院：中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，统一领导全国地方各级人民政府。 地方各级人民政府：地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。县级以上地方各级政府既要向本级人大负责，也要向上一级政府负责，并接受国务院的统一领导。 小智（推着“市民求助箱”上前）：“市长，理清关系了，现在来处理市民的留言吧！请您把这些求助分派给合适的部门。” 求助卡 市民留言 对应部门 理由（对应职权） 1 “我想开家餐馆，需要办理食品经营许可证” 市场监督管理局 市场监管（经济管理） 2 “我家附近工地夜间施工噪音扰民” 生态环境局 生态环境保护 3 “我设计了一款新产品，想申请专利” 科技局/知识产权局 科学事业管理 4 “小区门口垃圾堆积好几天了” 城管委/街道办 城乡建设管理 5 “我家孩子想转学，该问哪个部门？” 教育局 教育管理 6 “发现有人销售假药，该找谁？” 市场监督管理局/公安局 市场监管/公安职权 小组讨论 这个求助应该找哪个部门？为什么？ 小智：“市长您太厉害了！部门分派完全正确。除了这些之外，市政府还要管理很多事务哦！可以说是一个生活大管家！我们生活的方方面面都与它相关。来看看下面这张图吧！” 市级部门 4.行政机关的职权。 议题小结 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等工作。 （县级以上地方各级人民政府） 城市治理秘籍 学会“怎样把城市管得更好、更有温度？” 第三关 小智抱着一叠信件走进办公室：“市长，您之前分派给各部门的求助都有了处理结果。不过，有些市民还写了感谢信，也有些市民提出了新的建议。作为市长，您得亲自给市民回信！这可不是简单的客套话，而是要让市民感受到——他们的市长真的在倾听、在行动。” 小智：“这几封信特别有意思，您看看，然后试着写写回信？” 市长信箱 活动三 尊敬的市长： 您好！我是开川菜馆的张老板。上周我通过“码上报”反映办证流程复杂的问题，没想到第二天就有市场监管局的工作人员上门指导，还帮我梳理了材料清单。现在我的食品经营许可证已经办下来了！ 以前总觉得政府是“管我们”的，办事得求人、托关系。这次经历让我明白，原来政府是“为我们服务”的。谢谢您和您的团队！ —市民 张建 张老板为什么说“以前觉得政府是管我们的，现在觉得是为我们服务的”？这种转变说明了什么？ 作为市长，你会如何给张老板回信？ 信件一 尊敬的市长： 我是一名退休教师，也是咱们市“空间主理人”计划的一员。这几年我带着邻居们认养了社区的几处花箱，看着花开花落，邻里关系也融洽了。我想说的是，政府这两年“退后一步”，让我们老百姓自己动手参与社区治理，这种被信任、被尊重的感觉真好！ 希望政府能继续支持我们这些“主理人”，多一些培训和资源支持。城市是我们大家的，我们愿意出一份力！ —市民 李淑芬 信件二 小智：“市长，李老师提到的‘空间主理人’计划，就是让居民认领社区空间，自己参与治理。您觉得，政府‘退后一步’是什么意思？这样做好在哪里？” 信件三 第一封（三个月前）： “市长，我家门口垃圾堆了一周没人管！打了三个电话，推了四个部门，到底谁负责？太失望了！” 第二封（今天）： “市长，没想到上次反映的问题，现在全解决了！小区装了智能回收箱，垃圾每天有人清，还有志愿者教分类。更让我感动的是，上周我在‘随手拍’上传了井盖破损的照片，不到半小时就来人处理了。这才是我们想要的政府！谢谢！” —市民 王大姐 政府做了什么，让市民的态度从“投诉”到“感谢”？ 王大姐说“这才是我们想要的政府”，你觉得“想要的政府”是什么样的？ 请每组选择一封信（张老板、李老师或王大姐），结合提出的问题，以“市长”身份写一封回信，要求： 1.体现对市民的感谢和尊重 2.结合所学知识点，表达政府的态度和理念 3.语言真诚、温暖 小组展示 每组派代表朗读回信，全班评选“最暖心市长回信”。 小智点评：“这些回信写得真好！我特别注意到，大家都提到了‘权力来自人民’‘以人民为中心’‘让群众满意’——这正是我们今天要学的核心！”知识点来啦！ 小组活动 我 来 写 回 信 ★5、行政机关与人民的关系（P79） 议题小结 ①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民通过宪法和法律授予的。 ② 行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获得感、幸福感和满意度。 播放视频 国家行政机关的定义、性质。 国家行政机关与国家权力机关的关系。 我国行政机关的具体组成。 行政机关的职权。 行政机关与人民的关系。 知识小结 小智（快板形式）： 市长体验已结束，三个关卡要记住： 第一关，身份明，人大授权要记清； 第二关，任务多，职权分类全涵盖； 第三关，回信妙，政府工作为人民！ 知识点，要牢记，核心素养在心里。 最后请写心愿语，美好城市共期许！” 1.十四届全国人大二次会议经表决，通过了新修订的国务院组织法。这部法律自公布之日起施行。国务院是我国最高（ ） A.国家监察机关 B.国家行政机关 C.国家权力机关 D.国家立法机关 B 2.小华的爸爸买了一辆新能源汽车，准备办汽车号牌；小灿的妈妈想开一家小吃店，准备办理食品经营许可证。他们办理业务应该找的相关部门分别是（ ） A.市人民代表大会 市场监督管理局 B.公安局交通管理局车辆管理所 市人力资源和社会保障局 C.公安局交通管理局车辆管理所 市场监督管理局 D.民政局 市场监督管理局 C 本题考查国家行政机关的职权划分。 A:市人民代表大会是国家权力机关，不负责办理汽车号牌业务；市场监督管理局负责办理食品经营许可证，该选项前半部分错误，后半部分正确。故A不符合题意。 B:公安局交通管理局车辆管理所负责办理汽车号牌业务；市人力资源和社会保障局负责就业、社保等相关事务，不负责办理食品经营许可证，该选项前半部分正确，后半部分错误。故B不符合题意。 C:公安局交通管理局车辆管理所负责办理汽车号牌业务；市场监督管理局负责办理食品经营许可证等相关市场监管事务，该选项与题文材料主旨相符。故C符合题意。 D:民政局负责社会救助、基层政权建设等事务，不负责办理汽车号牌业务；市场监督管理局负责办理食品经营许可证，故D不符合题意。 故本题选C。 29 3.2025年1月21日，山西省十四届人大三次会议闭幕。以下是学生小凯整理出的会议内容（节选）：会议听取并表决通过了关于省人民政府工作报告的决议；会议把“落实国家宏观政策，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有山西特色优势的现代化产业体系等”决议内容安排给人民政府来具体执行。小凯根据自己整理出来的会议内容分析出如下结论，其中正确的有（ ） ①国家行政机关是国家权力机关的执行机关 ②人大领导并监督人民政府的具体工作 ③人大在会议中行使了监督权和决定权 ④人大和人民政府都是为人民服务的机关 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C ①：材料中人大将决议内容安排给人民政府来具体执行，体现了 国家行政机关是国家权力机关的执行机关，故①说法正确，符合题意。 ②：人民代表大会监督人民政府的工作，但中国共产党领导人民政府的工作，人大不领导人民政府的具体工作，故②说法错误，不符合题意。 ③：会议听取政府工作报告体现了人大行使监督权，表决通过决议体现了人大行使决定权，故③说法正确，符合题意。 ④：我国的一切权力属于人民，人大和人民政府都是国家机关，都是为人民服务的机关，故@说法正确，符合题意。 30 【任务一】绘制“行政机关知识树” 提交：A4纸手绘拍照上传。 【任务二】寻找身边的“治理细节” 观察你生活的社区或校园，发现一处政府或学校管理得好的细节（如共享单车整齐、垃圾分类方便、食堂排队有序等）。 提交：一句话描述 + 一张照片。示例：“我们小区楼下有宠物便便箱，还有专人清理。” 【任务三】写一句“市长寄语” 以“重生市长”的身份，写一句对美好城市的期待，要求用上本课一个知识点。 “让数据多走路，群众少跑腿，因为权力来自人民。”（用知识点5） “城市管理不是管住人，而是服务人，因为人民政府为人民。”（用知识点5） “国务院统一领导全国，地方层层负责，这就是我们的国家行政机关。”（用知识点3） 示例： Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $