第一辑 9.2依法行政，建设法治政府-【聿见思政】2025-2026学年八年级道德与法治下册议题式精品课件教案全集（统编版2024）

9.2《依法行政，建设法治政府》教学设计 ——从“管”到“治”， 探寻政府的“权力密码” 一、教材分析 本课是统编教材《道德与法治》八年级下册第四单元《走近国家机构》的延续与深化。本课聚焦“行政机关”与“法治政府”两大核心概念，主要阐述行政机关依法行政的基本要求、法治政府的内涵特征及其在全面依法治国中的主体工程地位。本课内容连接国家机构与公民生活，是帮助学生理解国家治理现代化、树立法治意识的关键一课。 二、学情分析 八年级学生正处于由感性认知向理性思辨过渡的关键期。他们通过前期的学习，已经初步了解了国家机构的基本构成，对“政府”有生活化的感性认识（如办理身份证、遇到城管执法等），但对其权力运行的边界、依法行政的深层意义、法治政府的系统内涵缺乏深刻理解。学生思维活跃，对真实案例感兴趣，但分析复杂社会问题的能力尚显不足，需要借助具体情境和活动，引导他们从“看热闹”到“看门道”。 三、教学目标 1.通过“模拟城管执法”案例分析，了解行政机关依法行政的具体要求，掌握“法定职责必须为、法无授权不可为”的内涵，培养尊崇法律、敬畏权力的法治观念。 2.通过“政务体验官”活动，掌握法治政府的核心内涵与特征，了解法治政府建设的重要地位，增强对建设法治中国、法治政府的政治认同和信心。 四、教学重、难点 （一）教学重点 行政机关依法行政的具体要求；法治政府的内涵特征 （二）教学难点 理解“法定职责必须为、法无授权不可为”的辩证关系及其对建设法治政府的意义。 五、教学时长1课时（45分钟） 六、教学方法 案例教学法、小组合作探究法、情境体验法、活动实践法 七、教学思路 本课以“城市治理”为情境主线，通过“模拟城管执法”和“政务体验官”两大活动，将抽象的法律知识转化为具身性的探究任务。采用“总议题—分议题”的探究式教学模式，从“为什么”到“怎么做”再到“是什么”，层层递进，让学生在角色扮演和案例分析中，生成对依法行政和法治政府的深刻认同。 八、教学过程 （一）导入：城管执法视频 思考：你心目中的城管是什么样子的？城管作为行政机关的工作人员，他们的权力从何而来？又该如何行使权力？ 生答：文明，公正；依法行使权力。 （二）新课讲授： 议题一：权力不“任性”，政府如何“守规矩”？ 材料：某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 学生活动：“我是城管”角色扮演 假如你是该片区的城管执法队员，你会怎么做？请以小组为单位，设计一段“执法现场”模拟表演。 A. 视而不见，走过场 B. 直接扣留货物，大声训斥 C：宣传教育+帮助整改 思考：（1）从同学们的表演中，我们看到了不同的执法方式。哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？ 生答：采取教育、帮助、依法处理的更好，因为既能解决问题，又能让人感受到法律的温度。 （2）如果城管队员“视而不见”或“乱扣乱罚”，会带来什么后果？如何才能避免？ 生答：行政机关必须在宪法和法律允许的范围内行使职权，也就是必须依法行政。会损害政府公信力，侵害群众利益，破坏法治环境。行政机关必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政。 师小结：1.★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求） ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 议题二：政府“晒”权力，人民如何来“打分”？ 材料1：湖南“一网通办”政务服务网，群众办事“最多跑一次” 材料2：湖南省公开“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。 材料3：交警在执法时全程开启执法记录仪，并对当事人进行现场普法。 学生活动：“政务体验官”报告会 假设同学们是“政务体验官”，请以小组为单位，选择其中一个场景，谈谈它体现了法治政府的什么特征？并思考为什么要建设这样的政府？ 思考：根据活动概括什么是法治政府？国家为什么要花这么大力气建设法治政府？它在整个国家的法治建设中扮演什么角色？ 生答：各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 政府是法律最主要的执行者，政府法治化了，依法治国的目标才能实现。 师小结：2.★法治政府的内涵和特征 各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 3.★法治政府建设的重要地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 情感升华： 从“管理”到“治理”，从“权力本位”到“权利本位”，法治政府的建设，本质上就是一场政府的自我革命。它把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。我们每一个人，既是法治政府的受益者，也是建设者。 9、 教学总结 今天我们围绕“依法行政，建设法治政府”这个主题，通过“城管执法”和“政务体验”两个活动，学习了：行政机关必须依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。我们要建设的法治政府，是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，与我们每个人的生活息息相关。 10、 教学巩固 1.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ） A.依法行政是依法治国的重要环节 B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性 C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据 D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务 2.据有关资料显示，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由政府来执行的。由此可见（ ） ①政府是我国的行政机关 ②政府是国家权力机关的执行机关 ③政府必须依法行政 ④必须强化政府职能。 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 3.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ） A.依法行政是依法治国的重要环节 B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性 C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据 D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务 11、 课后作业 必做：《基训》 选做：“我为政府提建议”微提案活动。请利用周末时间，观察你所在社区或学校周边，是否存在某些管理不到位（不作为）或管理方式简单粗暴（乱作为）的现象？针对你发现的问题，结合今天所学的“依法行政”和“法治政府”的知识，撰写一份“微提案”，为当地政府如何改进工作提出你的建议。 12、 教学板书 第 1 页 共 2 页 学科网（北京）股份有限公司 $ 思考：你心目中的城管是什么样子的？城管作为行政机关的工作人员，他们的权力从何而来？又该如何行使权力？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 依法行政，建设法治政府 聿见思政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 壹 权力不“任性”，政府如何“守规矩” 贰 政府“晒”权力，人民如何来“打分” 从“管”到“治”， 探寻政府的 “权力密码” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学习目标 1.通过“模拟城管执法”案例分析，了解行政机关依法行政的具体要求，掌握“法定职责必须为、法无授权不可为”的内涵，培养尊崇法律、敬畏权力的法治观念。 2.通过“政务体验官”活动，掌握法治政府的核心内涵与特征，了解法治政府建设的重要地位，增强对建设法治中国、法治政府的政治认同和信心。 学习重、难点 学习重点：行政机关依法行政的具体要求；法治政府的内涵特征。 学习难点：理解“法定职责必须为、法无授权不可为”的辩证关系及其对建设法治政府的意义。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 第 一 部 分 权力不“任性”，政府如何“守规矩” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 材料：某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 从同学们的表演中，我们看到了不同的执法方式。哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？ 学生活动：“我是城管”角色扮演 假如你是该片区的城管执法队员，你会怎么做？请以小组为单位，设计一段“执法现场”模拟表演。 C：宣传教育+帮助整改 B. 直接扣留货物，大声训斥 A. 视而不见，走过场 思考：（1）从同学们的表演中，我们看到了不同的执法方式。哪种方式更符合我们对“好政府”的期待？为什么？ （2）如果城管队员“视而不见”或“乱扣乱罚”，会带来什么后果？如何才能避免？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1 行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求） ①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。 ②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 第 二 部 分 政府“晒”权力，人民如何来“打分” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 材料1：湖南“一网通办”政务服务网，群众办事“最多跑一次” 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 材料2：湖南省公开“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”。 “权力清单”：明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”。 “责任清单”：明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。 “负面清单”：明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 材料3：交警在执法时全程开启执法记录仪，并对当事人进行现场普法。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 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→ 要求： ① 依法行政 ② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力 人民如何来“打分”？ → 目标： ① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意 ② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 依法行政，建设法治政府 政府如何“守规矩”？→ 要求： ① 依法行政 ② 法定职责必须为，法无授权不可为 人民如何来“打分”？→ 目标： ① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意 ② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户政府如何“守规矩”？ → 要求： ① 依法行政 ② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力 人民如何来“打分”？ → 目标： ① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意 ② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 当堂演练 1.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ） A.依法行政是依法治国的重要环节 B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性 C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据 D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务 A 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户政府如何“守规矩”？ → 要求： ① 依法行政 ② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力 人民如何来“打分”？ → 目标： ① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意 ② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 当堂演练 2.据有关资料显示，我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方法规都是由政府来执行的。由此可见（ ） ①政府是我国的行政机关 ②政府是国家权力机关的执行机关 ③政府必须依法行政 ④必须强化政府职能。 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ A 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户政府如何“守规矩”？ → 要求： ① 依法行政 ② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力 人民如何来“打分”？ → 目标： ① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意 ② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 当堂演练 3.“行政机关应认真对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（ ） A.依法行政是依法治国的重要环节 B.科学立法，必须符合科学性、正义性、规律性和可行性 C.宪法是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据 D.人民群众通过各种途径管理国家和社会事务 A 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 某街道上，有商户政府如何“守规矩”？ → 要求： ① 依法行政 ② 法定职责必须为，法无授权不可为 分议题二：政府“晒”权力 人民如何来“打分”？ → 目标： ① 法治政府内涵：职能科学、权责法定……人民满意 ② 重要地位：全面依法治国的重点任务和主体工程将货物摆出门店占道经营，影响通行；同时，有流动商贩在路口高声叫卖。 课后作业 必做：《基训》 选做：“我为政府提建议”微提案活动。请利用周末时间，观察你所在社区或学校周边，是否存在某些管理不到位（不作为）或管理方式简单粗暴（乱作为）的现象？针对你发现的问题，结合今天所学的“依法行政”和“法治政府”的知识，撰写一份“微提案”，为当地政府如何改进工作提出你的建议。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本节课到此结束！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 Lavf58.76.100 $女士您好，我交警一大队的民警。您现在所处的位置，普吉路与学府路交叉路口位于二环以内。由于您驾驶摩托车在禁行时间、禁行道路上行驶，违反了昆明市道路交通安全条例第38条以及昆明市城市道路车辆通行规定第12条。依据昆明市道路交通安全条例74条第三款的规定，今天要对一名驾驶摩托车在禁行时间、禁行道路上行驶的违法行为200元的处罚不计分。请问您对此有没有什么要陈述或者要申辩的？给你签个字，如果您对我的执法有异议，60天之内到五华区人民政府进行行政复议。 大哥。你活着了。你。现在的共享单车越来越多了，乱停乱放的这个现象越多了。是啊，就是结婚了，那也不愿意请你的。没得，没错，我认错了。你父亲在吗？你好，老板，这个地方不能摆摊的，人行道上严禁占道经营，我占难道？我一直在摆你的好不好？你看你摆在人行道上，你违反了相关的法律法规，来。你们让给他。不行，不是白酒好不好？走走，你们两个。他们两个。他们是就像。没有黑你们，我是看你们从那边。两个人骑一个车子过来，太危险了，而且你们又没有戴头盔，而且车子要停定的区域的。不好意思，我以为你们要放过款，帮我们跑了，我为你们放不款。感谢。兄弟就你们几个了，老板你好，生意好不好？这段时间还可以的。感谢你们。但是我以为你们在收拾东西，他说给你们干去用别人的想法。没事，大哥下次遇到困难的时候自己讲，我们都是为你们服务的。现在我觉得城管还是态度还是改变的多了，对我们这些还是好好说，我觉得还是很满意。现在都说话都是很客气的那种了。这做的。还不错的。 当清晨的第一缕阳光升起，你是否感受到这座城市被唤醒的活力？办实事，法治创建共参与。当校园的读书声响起，你是否看到一张张蓬勃向上的笑脸？不以善小而不为。当行人车流如织，你是否看见一种秩序的美？当万家灯火点亮，你是否闻到家的温馨气息？当这一切成为习惯，你是否看到美好生活背后的法治力量？为了城市安宁，他们用忠诚和热血构筑坚实的堡垒。为了人民幸福，他们恪尽职守、秉公执法。为了公平正义，他们用智慧和汗水托起法治的天平。为了护航发展，他们与时俱进，不负使命。为了让您爱上这座城，他们的努力从没让你失望。法治大力，如您所愿。我们是法治修复建设的支局长，我们是法治政府建设的宣传者，我们是法治政府建设的践行者。