第一辑 11.1国家监察机关的产生和性质-【聿见思政】2025-2026学年八年级道德与法治下册议题式精品课件教案全集（统编版2024）

今天从中央纪委国家监委了解到，2025年，全国纪检监察机关共接收信访举报416.8万件次，其中检举控告类信访举报128.2万件次，处置问题线索263万件，立案101.2万件，处分98.3万人，其中立案省部级及以上干部115人，处分省部级及以上干部69人。同时，纪检监察机关坚持受贿行贿一起查，立案行贿人员3.3万人，移送检察机关4306人。 null 11.1《国家监察机关的产生和性质》教学设计 ——权力监督的利剑：监察机关如何锻造与运行？ 一、教材分析 本框是统编版《道德与法治》八年级下册第四单元“走近国家机构”第十一课第一框，承接人民代表大会制度、行政机关等国家机构知识，聚焦国家监察机关。教材以“权力监督”为主线，从监察机关的产生、组成体系、性质、独立行使监察权原则及与其他国家机关的协作关系五个层面展开，为第二框学习“监察机关的职责”奠定制度认知基础。本框内容理论性较强，需通过真实案例将“专责监督”“权力制约”等抽象概念具象化，引导学生理解监察体制改革对推进全面依法治国的意义。 二、学情分析 八年级学生已学习人民代表大会制度、行政机关和司法机关等相关知识，初步了解“国家权力机关产生其他国家机关”的民主集中制原则。但监察机关学生日常接触少，易将其与检察院的反贪职能混淆；对“独立行使监察权”“互相配合、互相制约”等抽象表述理解存在困难。学生思维活跃，对时政案例和互动探究有兴趣，具备一定的合作学习和信息提取能力，需通过真实情境和活动设计激发探究欲望。 三、教学目标 1.通过模拟“全国人大选举国家监委主任”活动和分析周先旺案，说出监察机关由的产生，了解国家监察委员的组成和关系，培养政治认同。 2.通过分析李军严重违纪案例和绘制流程图，掌握监察机关的组成体系，理解各级监察委员会的职责范围与领导关系，增强法治观念。 四、教学重、难点 （一）教学重点 监察机关的产生与性质 （二）教学难点 监察机关独立行使监察权与“互相配合、互相制约”的辩证关系 五、教学时长1课时（45分钟） 六、教学方法 案例教学法、小组合作探究法、情境体验法、活动实践法 七、教学思路 采用 “一案到底”议题式教学，以 “周先旺涉嫌受贿案” 为情境主线贯穿始终。围绕总议题“权力监督的利剑：国家监察机关如何锻造与运行？”，设置两个递进式子议题：子议题一：“从何而来，归谁而管？”对应监察机关的产生、组成、上下级关系。子议题二：“专责监督，何以独立？”对应监察机关的性质、独立行使监察权及与其他机关的关系。 通过“模拟人大产生监察委”“绘制监察组织框架图”“跨部门协作流程图”等活动，让学生在任务驱动中建构知识，实现从感性认识到理性认知的升华。 八、教学过程 （一）导入： 材料： 2026年3月，十四届全国人大四次会议听取审议了“一府一委两院”工作报告。其中，“国家监察委员会”的工作报告披露：全国纪检监察机关共立案101.2万件，留置4.7万人，给予党纪政务处分98.3万人。坚持惩前毖后、治病救人，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理198.4万人次。在强大震慑和政策感召下，2.6万人主动投案。深化反腐败国际合作，立案查处跨境腐败案件505件。 思考：“一府一委两院”中的“一委”是什么机关？这些被查处的“大老虎”是由谁来调查的？ 生答：国家监察委员会。 师小结：今天，我们就通过一起2026年的真实大案——湖北省政协原副主席周先旺受贿案，一起来揭开国家监察机关的神秘面纱，看看这把“权力监督的利剑”究竟是如何锻造与运行的。 （二）新课讲授： 议题一：从何而来，归谁而管？ 材料：2023年3月，十四届全国人大一次会议选举刘金国为国家监察委员会主任。 思考：国家监察机关由谁产生，对谁负责？ 生答：人民代表大会。 材料：2026年4月16日，中央纪委国家监委网站发布消息：湖北省政协原副主席周先旺涉嫌受贿案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经查，周先旺利用担任恩施州长、黄石市委书记、武汉市市长、湖北省政协副主席等职务便利，为他人谋取利益，非法收受巨额财物。 思考： （1） 周先旺是湖北省的干部，为什么由国家监察委员会来调查，而不是湖北省监察委员会？ 生答：因为他级别高，是副省级干部。 （2）如果某市的一名科长涉嫌职务违法，应由哪一级监察机关调查？ 生答：市监察委员会。 学生活动：绘制“监察组织体系框架图” 活动要求：以小组为单位，绘制“监察组织体系框架图” 师小结：1.国家监察机关的产生 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 2.国家监察机关的组成 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 3.各级监察委员会之间的关系 ①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 议题二：专责监督，何以独立？ 材料：2026年4月，中央纪委国家监委网站发布通报：国家林业和草原局大兴安岭林业集团公司原总经理李军涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组纪律审查和黑龙江省监察委员会监察调查。 思考：李军是国企领导，为什么也成为监察机关的调查对象？ 生答：因为他是公职人员；国企领导也是国家干部。 学生活动：对比公安机关和检察院，监察机关的“专”体现在哪里？ 师小结：4.国家监察机关的性质 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 （各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。） 材料：周先旺案由国家监委调查终结后，移送最高人民检察院审查起诉。最高检指定河南省商丘市人民检察院提起公诉，商丘市中级人民法院将依法审理此案。 思考：国家监委调查终结后，为什么要把案件“移送”给检察院和法院？自己直接处理不行吗？ 生答：分工不同，监委只管调查，判刑要法院说了算。 学生活动：分析“独立”与“配合制约”矛盾吗？ 5.国家监察机关行使监察权的原则 （国家监察机关与其他国家机关的关系） ①★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 学生活动：梳理监察机关与其他机关关系的流程图 活动规则：每组获得一套卡片：监察委、检察院、法院、公安机关、人大。 任务：用箭头和关键词拼贴出“职务犯罪案件办理流程图”，标注各机关的职责与相互关系。 情感升华：国家监察委员会的成立，是反腐败斗争从“党内监督”走向“国家监察”的历史性跨越。它把所有行使公权力的公职人员纳入监督范围，实现了对权力运行的全覆盖监督。 9、 教学总结 本次教学围绕监察机关的核心知识展开，重点梳理了其产生、组成、领导关系、性质及工作原则五大核心维度，帮助学习者全面掌握监察机关的关键内容。 在产生机制上，监察机关由国家权力机关产生，对产生它的国家权力机关负责，并接受其监督，这一产生方式决定了其行使职权的合法性与权威性。在组成方面，监察机关体系由国家监察委员会和地方各级监察委员会共同构成，形成了覆盖全国的监察网络。 领导关系上，明确实行垂直领导模式，国家监察委员会统一领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作，确保监察工作上下协同、高效推进。性质层面，监察机关是行使国家监察职能的专责机关，核心职责是监督所有行使公权力的公职人员，实现对公职人员监察的全覆盖。 工作原则上，监察机关依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；同时，与审判机关、检察机关、执法部门既要互相配合，形成工作合力，又要互相制约，保障监察权的规范行使，确保监察工作依法、公正、有序开展。通过本次教学，学习者需准确把握各维度的内在关联，深刻理解监察机关在国家治理中的重要作用。 10、 教学巩固 1．我国宪法和法律对国家监察机关的产生作出了明确规定。在我国，依法产生国家监察机关的国家机关是（     ） A．国家行政机关     B．国家权力机关     C．国家审判机关     D．国家司法机关 2．国家监察机关是国家机构的重要组成部分。下列关于我国监察机关体系构成的表述，完全符合教材原文的是（ ） A．国家监察机关仅包括国家监察委员会，不包括地方各级监察委员会 B．地方各级监察委员会是我国的最高国家监察机关 C．国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会 D．国家监察机关由各级人民政府和各级人民法院联合组成 3．国家机构内部存在着严密的领导与被领导关系。关于监察委员会之间的上下级关系，下列说法正确的是（ ） A．国家监察委员会指导地方各级监察委员会的工作 B．上级监察委员会领导下级监察委员会的工作 C．地方各级监察委员会对上一级人民政府负责 D．下级监察委员会完全独立，不受上级监察委员会的干涉 11、 课后作业 必做：《基训》 选做：以“假如我是监察官”为题，写一段200字左右的感想，谈谈你对“独立行使监察权”与“接受人大监督”关系的理解。 12、 教学板书 第 1 页 共 2 页 学科网（北京）股份有限公司 $记者今天从最高人民检察院获悉，湖北省政协原党组成员、副主席周先旺涉嫌受贿案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对周先旺作出逮捕决定，并指定由河南省商丘市人民检察院审查起诉。近日，商丘市人民检察院已向商丘市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控，被告人周先旺利用担任湖北省恩施土家族苗族自治州委副书记、州长，湖北省商务厅党组书记、厅长，湖北省黄石市委书记，湖北省政府党组成员、副省长，湖北省武汉市委副书记、市长，湖北省政协党组成员、副主席，湖北省政协副省级领导干部等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 监察委员会的性质和职能。一是监察委员会的性质。监察法规定各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律监察机关合署办公，纪委是党内监督的专责机关，将监察委员会定位为行使国家监察职能的专责机关，与纪委的定位相匹配。监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律监察机关合署办公，从而实现党对国家监察工作的领导，是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。二是监察委员会的职能。根据监察法的规定，监察委员会具有三项职能，一对所有行使公权力的公职人员进行监察。2、调查职务违法和职务犯罪。3、开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。监察法对监察委员会职能的规定与党章关于纪委主要任务的规定相匹配。需要注意的是，监察机关行使的是调查权，不同于侦查权。监察法规定的执法主体始于党的纪律监察机关合署办公的国家监察机关。监督调查对象是行使公权力的公职人员，而不是普通的刑事犯罪嫌疑人。调查的内容是职务违法和职务犯罪，而不是一般刑事犯罪行为。 用一生去追逐真理的光芒，是我的信仰。把党的光辉照进心间、播撒心田，是我的初心。让权力在阳光下运行，使群众身边有光亮、心中有暖阳，是我的使命。你好，这里是仪陇县。纪委监委。苍蝇抓蛀虫。抓。树树，把阴霾驱散，将前方照亮，是我们的职责。正歪树治病，树拔烂树，让清风劲吹，用廉雨润泽，是我们的。担当。南星辰破心贼正心念把心窗打开，让阳光照亮，是我们的理想。我们追光奔跑，不负时代。不负期盼，不负韶华。我们逆光而上用青春守护，用汗水浇灌，用铁肩担当。我们阳光阔步，出力奋发，只争朝夕，朝着梦和光的方向。 2026年3月，十四届全国人大四次会议听取审议了“一府一委两院”工作报告。其中，“国家监察委员会”的工作报告披露：全国纪检监察机关共立案101.2万件，留置4.7万人，给予党纪政务处分98.3万人。坚持惩前毖后、治病救人，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理198.4万人次。在强大震慑和政策感召下，2.6万人主动投案。深化反腐败国际合作，立案查处跨境腐败案件505件。 思考：“一府一委两院”中的“一委”是什么机关？这些被查处的“大老虎”是由谁来调查的？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1 国家监察机关的产生和性质 聿见思政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学习目标 1.通过模拟“全国人大选举国家监委主任”活动和分析周先旺案，说出监察机关的产生，了解国家监察委员的组成和关系，培养政治认同。 2.通过分析李军严重违纪案例和绘制流程图，掌握监察机关的组成体系，理解各级监察委员会的职责范围与领导关系，增强法治观念。 学习重、难点 学习重点：监察机关的产生与性质 学习难点：监察机关独立行使监察权与“互相配合、互相制约”的辩证关系 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 3 1 从何而来，归谁而管？ 2 专责监督，何以独立？ 权力监督的利剑 监察机关如何锻造与运行？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 4 从何而来，归谁而管？ PART 01 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5 2023年3月，十四届全国人大一次会议选举刘金国为国家监察委员会主任。 思考：国家监察机关由谁产生，对谁负责？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 材料：2026年4月16日，中央纪委国家监委网站发布消息：湖北省政协原副主席周先旺涉嫌受贿案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经查，周先旺利用担任恩施州长、黄石市委书记、武汉市市长、湖北省政协副主席等职务便利，为他人谋取利益，非法收受巨额财物。 思考： （1）周先旺是湖北省的干部，为什么由国家监察委员会来调查，而不是湖北省监察委员会？ （2）如果某市的一名科长涉嫌职务违法，应由哪一级监察机关调查？ 议学情境 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动 活动要求：以小组为单位，绘制“监察组织体系框架图” 产生、监督 上级领导下级，逐级领导 最高，领导全国 全国人民代表大会 国家监察委员会 省级监察委员会 → 市级监察委员会 → 县级监察委员会 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 1. 国家监察机关的产生 国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。 2. 国家监察机关的组成 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 3. 各级监察委员会之间的关系 ①国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作； ②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作； ③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 知识小结 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 专责监督，何以独立？ PART 02 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 10 材料：2026年4月，中央纪委国家监委网站发布通报：国家林业和草原局大兴安岭林业集团公司原总经理李军涉嫌严重违纪违法，正接受中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组纪律审查和黑龙江省监察委员会监察调查。 思考：李军是国企领导，为什么也成为监察机关的调查对象？ 议学情境 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：对比公安机关和检察院，监察机关的“专”体现在哪里？ 部门 职能 公安机关 人民检察院 监察委员会 侦查一般刑事犯罪 法律监督+审查起诉+部分职务犯罪侦查 专门调查公职人员职务违法和职务犯罪 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 4. 国家监察机关的性质 监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 （各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，是我国的监察机关。） 知识小结 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 材料：周先旺案由国家监委调查终结后，移送最高人民检察院审查起诉。最高检指定河南省商丘市人民检察院提起公诉，商丘市中级人民法院将依法审理此案。 思考：国家监委调查终结后，为什么要把案件“移送”给检察院和法院？自己直接处理不行吗？ 议学情境 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5. 国家监察机关行使监察权的原则 （国家监察机关与其他国家机关的关系） ①★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。 ③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 知识小结 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 学生活动：分析“独立”与“配合制约”矛盾吗？ 部门 职能 独立 配合制约 是办案过程的独立——不让“说情风” “关系网”干扰调查。 是制度设计的权力制衡——监委调查、检察院审查起诉、法院审判，环环相扣，互相监督，防止权力滥用。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 活动规则：每组获得一套卡片：监察委、检察院、法院、公安机关、人大。 任务：用箭头和关键词拼贴出“职务犯罪案件办理流程图”，标注各机关的职责与相互关系。 人民代表大会 （产生、监督） 监察委员会 （调查职务犯罪） 人民检察院 （审查起诉、决定逮捕） 人民法院 监狱 （审判、定罪量刑） （执行刑罚） 公安机关：协助监察委执行留置、追逃等 移送案卷 提起公诉 学生活动：梳理监察机关与其他机关关系的流程图 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 国家监察委员会的成立，是反腐败斗争从“党内监督”走向“国家监察”的历史性跨越。它把所有行使公权力的公职人员纳入监督范围，实现了对权力运行的全覆盖监督。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 产生：由国家权力机关产生，对它负责，受它监督 组成：国家监察委员会+ 地方各级监察委员会 领导关系：国家监委领导地方监委，上级领导下级 性质：行使国家监察职能的专责机关，监督所有公职人员 原则：独立行使监察权；与审判、检察、执法部门互相配合、互相制约 国家监察委员会 的产生和性质 知识总结 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 1．我国宪法和法律对国家监察机关的产生作出了明确规定。在我国，依法产生国家监察机关的国家机关是（     ） A．国家行政机关     B．国家权力机关     C．国家审判机关     D．国家司法机关 B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 2．国家监察机关是国家机构的重要组成部分。下列关于我国监察机关体系构成的表述，完全符合教材原文的是（ ） A．国家监察机关仅包括国家监察委员会，不包括地方各级监察委员会 B．地方各级监察委员会是我国的最高国家监察机关 C．国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会 D．国家监察机关由各级人民政府和各级人民法院联合组成 C 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 当堂演练 3．国家机构内部存在着严密的领导与被领导关系。关于监察委员会之间的上下级关系，下列说法正确的是（ ） A．国家监察委员会指导地方各级监察委员会的工作 B．上级监察委员会领导下级监察委员会的工作 C．地方各级监察委员会对上一级人民政府负责 D．下级监察委员会完全独立，不受上级监察委员会的干涉 B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课后作业 必做：《基训》 选做：以“假如我是监察官”为题，写一段200字左右的感想，谈谈你对“独立行使监察权”与“接受人大监督”关系的理解。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 本节课到此结束！ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 $