第九课 纠纷的多元解决方式 期中复习导学案-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

期中考试范围：选必二第三、四单元，选必三1-6课 2025-2026学年高二政治下学期期中复习 专题三： 第九课 纠纷的多元解决方式（统编版选必二法律与生活） 一、基础知识梳理 （一）认识调解与仲裁 1. 和解 ◦ 含义：发生纠纷的双方当事人自行协商，达成合意解决纠纷，无需第三方介入。 ◦ 特点：便捷、经济、不伤和气，是解决纠纷的首选方式。 2. 调解 ◦ 含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使双方依法自愿达成协议，解决纠纷。 ◦ 主要类型：人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解，其中人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。 ◦ 人民调解： ◦ 主持机构：人民调解委员会； ◦ 原则：尊重当事人权利、不违背法律法规、自愿平等、不收取费用； ◦ 效力：经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。 3. 仲裁 ◦ 含义：平等主体的当事人之间发生合同纠纷和其他财产权益纠纷，可根据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿提交仲裁机构进行裁决。 ◦ 适用范围：合同纠纷和其他财产权益纠纷，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷、行政争议不能仲裁。 ◦ 特点：自愿性、专业性、灵活性、保密性、快捷性、终局性；或裁或审、一裁终局。 （二）诉讼 1. 诉讼的含义与地位 ◦ 含义：俗称“打官司”，指司法机关（人民法院）在纠纷主体的参与下，依照法定程序解决具体纠纷的活动。 ◦ 地位：是解决纠纷的最后途径，具有最高法律效力。 2. 诉讼的主要类型 ◦ 民事诉讼：审理平等主体之间的人身、财产纠纷，解决民事争议，追究民事责任。 ◦ 行政诉讼：审理行政机关与行政相对人之间的行政争议，俗称“民告官”。 ◦ 刑事诉讼：审理刑事案件，追究犯罪嫌疑人、被告人的刑事责任。 3. 诉讼的基本原则 ◦ 司法机关依法独立行使职权；以事实为根据，以法律为准绳；公民在适用法律上一律平等。 （三）三大诉讼的核心区别 对比维度 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼 诉讼主体 平等民事主体 行政相对人诉行政机关 公诉机关（检察院）、自诉人 举证责任 谁主张、谁举证 行政机关举证 检察院承担举证责任 解决问题 民事纠纷 行政争议 犯罪与刑罚 二、重难点突破 1. 区分调解、仲裁、诉讼的核心特点 ◦ 调解：第三方介入、自愿协商、成本低、无强制执行力（人民调解协议可申请司法确认获得强制力）； ◦ 仲裁：需有效仲裁协议、一裁终局、不公开审理、裁决具有强制执行力； ◦ 诉讼：法院主导、公权力介入、程序严格、具有最高强制力、两审终审。 2. 人民调解协议的法律效力 人民调解协议本身具有法律约束力，当事人可向人民法院申请司法确认，经确认后的调解协议，具有强制执行力，一方不履行可申请法院强制执行。 3. 仲裁的“或裁或审”原则 当事人达成有效仲裁协议的，只能选择仲裁，不能向法院起诉；仲裁裁决一经作出即生效，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或起诉。 4. 民事诉讼举证责任核心 民事诉讼一般实行“谁主张，谁举证”，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，举证不能将承担不利后果。 5. 不能仲裁的纠纷范围 人身关系纠纷（婚姻、收养、继承等）、行政争议，依法应当由行政机关处理的行政争议，均不适用仲裁。 三、易错易混总结 1. 调解就是人民调解，二者完全等同（×） 调解包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解，人民调解只是调解的一种形式。 2. 人民调解协议不具有任何法律效力（×） 人民调解协议具有法律约束力，经司法确认后具有强制执行力。 3. 所有纠纷都可以申请仲裁（×） 仲裁仅适用于合同纠纷和其他财产权益纠纷，人身、行政纠纷不能仲裁。 4. 当事人可同时选择仲裁和诉讼解决同一纠纷（×） 仲裁实行或裁或审、一裁终局，有效仲裁协议排除法院管辖权。 5. 诉讼是解决纠纷的唯一方式（×） 纠纷解决方式有和解、调解、仲裁、诉讼，诉讼是最后途径而非唯一方式。 6. 行政诉讼实行“谁主张、谁举证”（×） 行政诉讼由行政机关承担举证责任，证明其行政行为合法。 7. 仲裁裁决作出后，当事人可反悔再起诉（×） 仲裁实行一裁终局，裁决作出后，当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或起诉。 8. 和解需要第三方参与才能达成（×） 和解是当事人自行协商，无第三方介入，调解才有第三方介入。 四、答题模板（重难点典型题） 模板1：纠纷解决方式选择与理由 设问：结合材料，分析当事人可以选择哪些纠纷解决方式？并说明理由。 答题思路： 1. 列出合法解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼（结合材料选择适用方式）。 2. 分方式阐述理由： ◦ 和解：双方自行协商，便捷高效，不伤和气； ◦ 调解：由第三方主持，自愿平等，成本低，化解矛盾； ◦ 仲裁：达成仲裁协议，一裁终局，保密性强，裁决有强制力； ◦ 诉讼：公权力介入，程序严格，具有最高法律效力，是最后维权途径。 3. 总结：当事人可根据纠纷性质、自身需求，选择合法、适宜的方式维权。 模板2：仲裁相关问题分析 设问：结合材料，分析本案能否申请仲裁？为什么？当事人应如何通过仲裁维权？ 答题思路： 1. 定性：可以/不可以申请仲裁。 2. 法律依据：仲裁适用于平等主体间的合同纠纷和其他财产权益纠纷，婚姻、收养、行政争议等不能仲裁（结合材料判断）。 3. 维权流程：双方达成有效仲裁协议→向约定仲裁机构提交申请→仲裁机构审理并作出裁决→裁决生效后可申请法院强制执行。 4. 注意：或裁或审，一裁终局。 模板3：诉讼类型判断与举证责任 设问：结合材料，判断本案属于哪种诉讼类型？说明举证责任分配。 答题思路： 1. 判断类型：民事诉讼/行政诉讼/刑事诉讼（依据纠纷主体、争议内容判断）。 2. 举证责任： ◦ 民事诉讼：谁主张，谁举证； ◦ 行政诉讼：行政机关承担举证责任； ◦ 刑事诉讼：检察院承担举证责任。 3. 结合材料说明：当事人需依法承担举证责任，提供证据支持自身主张。 五、练习题 （一）、单选题 1．某家具公司开展促销活动，张某购买一张价值8000元的实木餐桌，获赠电动车一辆。使用半月后，电动车在充电过程中自燃，造成损失3万余元。经查，该电动车系甲企业生产，其外包装商业标识与知名品牌Y公司的注册商标高度近似。张某与家具公司协商赔偿未果，欲通过法律途径维权。关于本案，下列说法正确的是（   ） ①如电动车存在质量问题，家具公司不应以赠品为由主张免除产品质量责任 ②即便证明电动车自燃系张某充电操作不当所致，甲企业仍应承担赔偿责任 ③甲企业可能面临Y公司提起的商标侵权诉讼以及市场监管部门的行政处罚 ④双方申请仲裁后，若张某对裁决结果不服，可向人民法院提起诉讼以寻求救济 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．蔡某以家用轿车为担保，获得银行贷款5万元，用于有机菠菜种植。夏某与蔡某签订购销合同，约定收购蔡某10亩地的菠菜，定金2万元，违约金3万元。邻地农户任某喷洒农药时，因风力及操作问题导致药液飘移，造成蔡某菠菜农残超标被夏某拒收。蔡某和任某对损失数额争执不下，遂诉至法院，法院数次组织调解，最终双方达成调解协议。对此，下列认识正确的是（    ） ①家用轿车因抵押给银行，蔡某依法享有抵押权 ②从利益最大化角度看，夏某可以选择适用违约金 ③任某侵害蔡某的合法权益并造成环境污染，应承担无过错侵权责任 ④人民法院作出的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．浙江省杭州市临安区检察院在履职中发现，周某某等人在某境外软件上创建、管理专门用于“开盒”的三个频道。曝光包含明星、“网红”、社会热点事件当事人等多条个人信息并组织、煽动对“开盒”对象进行电话、短信骚扰和辱骂⋯⋯据此，临安区检察院依法向法院提起诉讼，诉请周某某等人停止侵权、共同承担10万元公益损害赔偿金、在国家级媒体上公开赔礼道歉。对此，下列说法正确的是（   ） ①“开盒”者的行为严重侵害不特定主体的个人信息权益，损害了社会公共利益 ②依法对“开盒”者提起行政公益诉讼，为构建清朗网络空间提供有力司法保障 ③“开盒”者的行为触碰了网络空间法律底线，侵犯了当事人的名誉权和隐私权 ④公民在行使人身权利的同时，必须遵守相应的法律法规以维护他人正当权益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．张某系某小区业主，某物业公司为该小区提供物业服务。2025年9月，张某发现其因欠交物业费已被禁止使用所住单元电梯及门禁系统，与该物业公司交涉无果后，张某诉至法院，要求该物业公司恢复其对电梯及门禁系统的使用功能。本案中（   ） ①张某应先仲裁，未经劳动仲裁程序，不得直接向人民法院提起诉讼 ②张某作为业主，对电梯等共有部分拥有占有、使用、收益、处分的权利 ③物业公司与业主在履行物业服务合同时均应遵循权利与义务相统一的原则 ④物业公司行使权利，超过了合理限度，造成业主损失，应承担赔偿责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．伏季休渔期间，张某多次驾驶“三无”船只在大连市南部海域使用禁用网具捕捞水产品，由韩某收购并对外出售，破坏了海洋自然资源与生态环境，大连市人民检察院对二人提起民事公益诉讼，要求二人修复生态，并赔偿海洋生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失费。下列对本案的解读正确的是（   ） ①法律关系的客体是因生态破坏所侵害的社会公共利益 ②是行政诉讼，行政相对人是张某某和韩某某 ③张某和韩某对生态破坏承担无过错侵权责任 ④修复生态和赔偿损失，不可以同时适用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．春节前夕，佛山市三水区芦苞镇居民吴某甲前来芦苞社区居委反映，其邻居张某乙在楼层平台饲养了一批鸡只，正好正对自己房间的窗户，导致自己家中一直弥漫着一股难闻的气味，且有不少鸡毛随风飘到自己家中的防盗网上，不时还有阵阵鸡叫声发出，导致晚上睡眠质量较差，严重影响到吴某甲一家的正常生活。吴某要求居委调解委员会马上介入协助处理。以下对人民调解理解正确的是（   ） ①人民调解要尊重当事人的权利，不收取任何费用 ②人民调解委员会是政府组织，达成的协议具有权威性 ③人民调解是解决争议的最有效途径，成为当事人优先选择 ④双方当事人一旦达成调解协议书，该协议书具有法律约束力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．司法所是司法行政机关最基层的组织机构。大三学生小王兼职送外卖时摔倒受伤，与平台就赔偿问题产生分歧。该地司法所受理申请后，立即启动“人民调解+仲裁确认”衔接机制。对此，下列说法正确的是（   ） ①经司法所达成的调解协议，对双方都具有法律约束力 ②平台拒不履行调解协议时，小王可以提起民事诉讼 ③有效的仲裁协议，是小王提请劳动争议仲裁的前提 ④“调解+确认”机制体现了法治政府的职能科学与权责法定 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．2026年3月，基层法治建设：某社区推行“邻里调解+司法确认”机制，居民张某与李某因噪音纠纷经调解达成协议，约定张某降低噪音、赔偿李某500元。张某反悔，拒绝履行。下列正确的是（   ） ①人民调解协议属民事合同，张某反悔属违约，李某可直接起诉要求履行 ②调解协议经司法确认后，具有强制执行力，可直接申请法院强制执行 ③人民调解不收费，调解协议无法律约束力，李某只能重新协商 ④李某可向调解委员会申请强制执行，无需通过法院 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ （二）、材料题 9．阅读材料，回答问题 俗话说，远亲不如近邻。 【民声】青岛市人民调解委员会接到市民张某反映，邻居刘某在对其自有房屋进行阳台改造时，擅自改动原有排水管道，导致雨水及生活用水直接排放至刘某房屋外墙及院落地面。调解员遂前往调解。 【走访】调解员走访了张某，了解到长期积水造成张某家墙面受潮发霉、地面瓷砖松动，严重影响张某及其家人的出行安全。张某多次与刘某协商要求整改，但刘某置之不理，拒绝承担任何责任。 调解员又走访了村主任和其他知情人，了解到新情况：2025年6月张某向刘某借款40000元，双方约定借款期限为6个月。2026年1月借款到期后，刘某多次通过当面沟通、微信联系等方式向张某催告还款，但张某始终以资金困难、生意亏损等理由拖延拒绝。 结合材料，运用《法律与生活》的知识，完成下列任务。 (1)【释法】调解员向刘某、张某分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据。请将分析内容补充完整。 在相邻关系排水侵权纠纷中：①______________________________。 在民间借贷逾期未还纠纷中：②____________________________。 (2)【化解】整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和各方当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾。 调解员：③__________________。 各方当事人：④_______________。 10．2026年春节期间，小黄与某旅行社签订了一份“海南五日游”旅游合同。合同约定：团费每人5000元，行程涵盖蜈支洲岛、天涯海角等6个主要景点，住宿标准为四星级酒店。此外，旅行社推荐了自费项目“印象海南”演出，票价为300元。小黄表示自愿观看，向导游支付50元现金作为定金。 实际行程中，旅行社擅自取消蜈支洲岛等2个核心景点，将其替换为免费海滩；原定住宿也被调整为普通酒店；受行程变更影响，“印象海南”演出未能观看。更让小黄不满的是，导游多次带领团队前往购物点强制消费。小黄返程后，要求旅行社退还全部费用及“印象海南”演出票定金。但旅行社表示：旅游合同已履行完毕，不予退款。被旅行社拒绝后，小黄找到人民调解委员会申请调解。 假如你是处理该纠纷的人民调解员，你如何通过释法明理让旅行社接受以调解方式解决纠纷。请结合材料，运用法律与生活的知识加以阐述。 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 答案 B C D D B B B A 1．B 【详解】①：根据法律规定，赠品也应保证质量，如电动车存在质量问题，家具公司不能以赠品为由免除产品质量责任，正确。 ②：若损害完全因消费者故意、重大过失、操作不当导致，生产者可免责，甲企业无需承担赔偿，错误。 ③：甲企业外包装商业标识与知名品牌Y公司注册商标高度近似，可能构成商标侵权，Y公司可提起侵权诉讼，同时甲企业这种行为也违反市场管理法规，可能面临市场监管部门行政处罚，正确。 ④：商事仲裁实行一裁终局制度，裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理，错误。 2．C 【详解】①：抵押权属于债权人银行所有，蔡某是抵押人，不享有抵押权，错误。 ②：合同约定定金2万元、违约金3万元，定金罚则下仅能主张双倍返还定金共4万元，而主张违约金3万元同时还可要求返还定金2万元，合计可获5万元，从利益最大化角度选择适用违约金更有利，正确。 ③：环境污染侵权适用无过错责任的前提是污染环境、破坏生态，本案是任某操作不当导致药液飘移，属于一般过错侵权，并非环境污染致损，不适用无过错侵权责任，错误。 ④：根据民事诉讼法规定，人民法院的调解书经当事人签收后，与判决书具有同等法律效力，正确。 3．D 【详解】①：“开盒”行为侵害的是特定主体（明星、网红、事件当事人等）的个人信息权益，并非不特定主体，排除。 ②：本案是民事公益诉讼（针对民事侵权），并非行政公益诉讼（针对行政机关违法行政），排除。 ③：“开盒”曝光个人信息、煽动骚扰辱骂，触碰了网络空间法律底线，侵犯了当事人的名誉权和隐私权，正确。 ④：公民在行使自身权利时，必须遵守法律法规，不得侵害他人正当权益，这是权利与义务相统一的要求，正确。 4．D 【详解】①：本案属于物业服务合同纠纷，是民事纠纷，不适用劳动仲裁前置程序，张某可直接向法院起诉，排除。 ②：业主对小区共有部分（如电梯）享有共有权，依法享有占有、使用、收益的权利，但处分权需经业主共同决定，单个业主无权单独处分，选项表述不准确，排除。 ③：物业公司与业主均为物业服务合同的当事人，双方在履行合同时都应遵循权利与义务相统一的原则，业主有按时缴纳物业费的义务，物业公司也有保障业主正常使用共有设施的义务，正确。 ④：物业公司以禁止使用电梯、门禁的方式催缴物业费，超出了其合法权利的行使限度，损害了业主的正常使用权益，属于不当行使权利，应承担相应责任，正确。 5．B 【详解】①：本案是民事公益诉讼，民事法律关系的客体是民事主体享有的权利和承担的义务所指向的对象，本案中法律关系客体是因生态破坏所侵害的社会公共利益，符合题意。 ②：本案是检察机关针对二人破坏生态的行为提起的民事公益诉讼，不属于行政诉讼，不符合题意。 ③：污染环境、破坏生态的侵权责任适用无过错侵权责任原则，张某和韩某的行为破坏海洋生态，应承担无过错侵权责任，符合题意。 ④：修复生态和赔偿损失均属于民法典规定的民事责任承担方式，二者可以同时适用，不符合题意。 6．B 【详解】①：人民调解依法尊重当事人权利，且不收取任何费用，符合法律规定，正确。 ②：人民调解委员会是群众性自治组织，并非政府组织，错误。 ③：人民调解是解决民间纠纷的有效途径，但“最有效”的表述绝对化，不同纠纷解决方式各有优势，不能说人民调解是最有效途径，错误。 ④：经人民调解达成的调解协议书，对双方当事人具有法律约束力，当事人应当履行，正确。 7．B 【详解】①：经司法所组织的人民调解达成的调解协议，对双方具有法律约束力，双方应当依约履行，正确。 ②：若调解协议已通过“仲裁确认”获得强制执行力，平台拒不履行时，小王应申请法院强制执行，而非另行提起民事诉讼，排除。 ③：劳动争议仲裁实行法定前置原则，无需当事人事先达成仲裁协议；仲裁协议是商事仲裁的启动条件，排除。 ④：司法所作为基层司法行政机关，启动“人民调解+仲裁确认”机制，体现了政府职能科学（高效便民解纷）和权责法定（依法履职）的法治政府要求，正确。 8．A 【详解】①：人民调解协议具有民事合同效力，当事人应当按照约定履行，反悔不履行的，属于违约，另一方可起诉要求履行，正确。 ②：经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行力，权利人可直接申请法院强制执行，正确。 ③：人民调解协议依法达成后，具有法律约束力，并非无约束力，排除。 ④：人民调解委员会无强制执行权力，强制执行需向法院申请，排除。 9．(1)①法律依据：民法典规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。 责任：刘某擅自改动排水管道，侵害张某相邻权，存在过错，应停止侵害、整改管道、消除积水危害、赔偿张某房屋受损的相关损失。 ②法律依据：借款合同具有法律约束力，借款人应当按照约定的期限返还借款。 责任：张某借款到期无正当理由拒不还款，构成违约，应依法履行还款义务，承担逾期还款的违约责任。 (2)①调解员：坚持自愿、合法、公正、合理原则，耐心疏导、情理结合，居中调解。 ②各方当事人：坚持诚信友善、互谅互让、团结互助原则，理性沟通，自觉履行法定义务、承担责任。 【详解】（1）本题为分析类主观题，需要调用民法典关于相邻关系、侵权责任、借款合同与违约责任的知识，从法律依据、责任形式角度来分析作答。   有效信息①：刘某擅自改动原有排水管道，导致雨水及生活用水直接排放至张某房屋外墙及院落地面，造成张某家墙面受潮发霉、地面瓷砖松动→从相邻关系与侵权责任角度来分析：刘某的行为侵害了张某的相邻权，违反了依法合规、方便生活、不得损害邻人财产的原则，且主观上存在过错，应停止侵害、整改管道、消除积水危害、赔偿张某房屋受损的相关损失。   有效信息②：张某向刘某借款40000元，约定借款期限6个月，到期后张某以资金困难、生意亏损等理由拖延拒绝还款→从借款合同与违约责任角度来分析：张某未按约定期限返还借款，构成违约，应承担继续履行还款义务及支付逾期利息的责任。 （2）本题为分析类主观题，需要调用调解原则与纠纷化解机制的知识，从调解员、各方当事人应坚持的原则两个角度来分析作答。 有效信息①：调解员走访了解情况后，向刘某、张某分析各自应承担的民事责任及法律依据→从调解员应坚持的原则角度来分析：调解员必须严格依据法律法规进行调解，明辨是非、厘清责任，做到合法公正，不偏袒任何一方。 有效信息②：张某多次与刘某协商要求整改，刘某置之不理拒绝担责；张某借款到期后拖延拒绝还款→从各方当事人应坚持的原则角度来分析：双方当事人应本着互谅互让、诚实信用的精神参与调解，主动承认错误、积极履行义务，才能真正化解矛盾、修复邻里关系。 10．①旅行社的行为构成违约。旅行社擅自取消核心景点、降低住宿标准，未全面履行合同约定的义务，已构成违约。 ②旅行社应承担违约责任。根据民法典，当事人一方不履行合同义务或履行义务不符合约定的，应当承担采取补救措施或赔偿损失等违约责任。小黄有权要求旅行社退还部分费用并赔偿损失。 ③旅行社应双倍返还定金。因旅行社行程变更导致“印象海南”演出未能观看，旅行社作为收受定金方违约，应双倍返还定金。 ④强制消费侵犯消费者权益。导游强制消费的行为，侵犯了消费者的自主选择权，旅行社对此负有责任。 ⑤调解是解决纠纷的优先选择。调解具有高效便捷、成本低的优势，能快速化解矛盾。若进入诉讼，将耗费旅行社大量精力，且可能对其商业信誉造成损害。 【详解】本题为材料分析类主观题，要求运用法律与生活的相关知识，从民事权利与义务、纠纷的多元解决方式等角度分析回答。 有效信息①：旅行社擅自取消核心景点、降低住宿标准→从合同履行原则的角度，分析说明旅行社未全面履行合同义务，其行为已构成违约。 有效信息②：旅行社违约，小黄要求退款→从违约责任的角度，分析说明旅行社应承担采取补救措施或赔偿损失等违约责任，小黄有权要求退还部分费用。 有效信息③：因旅行社行程变更导致演出未看→从定金罚则的角度，分析说明旅行社作为收受定金方违约，应向小黄双倍返还定金。 有效信息④：导游带领团队强制消费→从消费者权益保护的角度，分析说明该行为侵犯了消费者的自主选择权，旅行社对此负有责任。 有效信息⑤：小黄申请调解，旅行社拒绝→从纠纷解决方式的角度，分析说明调解具有高效便捷、成本低的优势，是解决纠纷的优先选择，而诉讼将耗费旅行社精力并损害其商业信誉。 1 学科网（北京）股份有限公司 $