第4单元 走近国家机构（背记手册）-【精英新课堂·三点分层作业】2025-2026学年八年级下册道德与法治（统编版·新教材）

第四单元走近国家机构 第七课国家权力机关 第一框国家权力机关的组成和地位 1.我国国家机构的组成。 我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权 力机关、国家主席、国家行政机关、中央军事委员会、国家监察机关、国家司法机关（人 民法院和人民检察院)等。 ★2.我国国家权力机关的产生、组成、地位、常设机关。 (1)产生：我国各级国家权力机关由人民民主选举产生，代表人民统一行使国家权 力，决定全国和地方的重大事务。 (2)组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会。 (3)地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权 力。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国 家权力的机关。 (4)常设机关：①全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，对 全国人民代表大会负责并报告工作。②县级以上的地方各级人民代表大会设立 常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报 告工作。 ★3.地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关与地方国家权力机关的关系。 地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产 生，对它负责，受它监督。 第二框人民代表大会的职权 ★人民代表大会的职权。 ()立法权。全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大修改宪法，全国人大及其 常委会制定和修改法律。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委 会依据宪法和法律制定地方性法规。 (2)决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律，行使重大事项决定权。 (3)任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关 领导人员及其他组成人员进行选举、决定任免、罢免的权力。 ·13 (4)监督权。全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委 会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。 第八课中华人民共和国主席 第一框国家主席的产生和地位 ★1.中华人民共和国主席是如何产生的？任职条件有哪些？ (1)产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 (2)任职条件：有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以 被选为中华人民共和国主席、副主席。 ★2.国家主席具有怎样的地位？ (1)中华人民共和国主席是中华人民共和国代表，是国家机构的重要组成部分。 (2)中华人民共和国主席代表中华人民共和国，行使宪法、立法法、国防法、国家勋章 和国家荣誉称号法等相关法律规定的职权。 3.国家副主席：中华人民共和国副主席协助主席工作。中华人民共和国副主席受主席的 委托，可以代行主席的部分职权。 第二框国家主席的职权 ★中华人民共和国主席有哪些职权？ (1)公布法律、发布命令。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会 常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布 动员令。 (2)任免权。国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的 决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行 长、审计长、秘书长。 (3)外事权。国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人 民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的 条约和重要协定。 (4)授予荣誉权。国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家勋章、国 家荣誉称号奖章。 第九课国家行政机关 第一框国家行政机关的性质和职权 1.国家行政机关的性质及组成。 (1)性质：行政机关是依法设立，行使国家行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。 ·14。 (2)组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。中华人民共和 国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机 关，统一领导全国地方各级人民政府。地方各级人民政府是地方各级国家权力机 关的执行机关，是地方各级国家行政机关。 ★2.国家行政机关和国家权力机关有什么关系？ (1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，执行国家权力机关通过的有关法律、 决议和决定。 (2)国家行政机关由国家权力机关产生。各级人民政府对本级人民代表大会负责并 报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常 委会负责并报告工作。 3.我国行政机关具有哪些职权？ 我国县级以上地方各级人民政府主要管理本行政区域内的经济、教育、科学、文 化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态环境保护、自然资源、财政、民政、社会保障、公 安、民族事务、司法行政、人口与计划生育等行政工作。 ★4.为什么要建设人民满意的服务型政府？行政机关应如何做？ (1)原因：人民是国家的主人，行政机关的权力是人民通过宪法和法律授予的。 (2)做法：行政机关应当坚持以人民为中心，全心全意为人民服务，不断提高行政效 能，确保行政权更高质量行使，不断促进社会公平正义，持续提升人民群众的获 得感、幸福感和满意度。 第二框依法行政，建设法治政府 ★1.行政机关应如何行使职权？ (1)行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严 格遵照宪法和法律。各级人民政府应当维护宪法和法律权威，坚持依法行政。 (2)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、慢作为、乱 作为，坚决克服懒政、怠政。 2.法治政府建设的目标：建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁 诚信、人民满意的法治政府。 3.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能 力现代化的重要支撑。 ·15· 第十课 中央军事委员会 第一框中央军事委员会的性质和产生 1.中央军事委员会的性质及地位。 我国宪法规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。这一规定表 明，中央军事委员会是我国的最高军事领导机关。 2.我国的武装力量的组成、任务。 (1)组成：中央军事委员会领导的我国武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役 部队、中国人民武装警察部队和民兵组成。 ★(2)任务：巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业， 努力为人民服务。 ★3.中华人民共和国的武装力量属于人民。 4.中央军事委员会的组成、产生、任期。 (1)组成：中央军事委员会由主席、副主席和委员组成。 (2)产生：①中央军事委员会主席由全国人大选举产生。②中央军事委员会其他组成 人员的人选，根据中央军事委员会主席的提名，由全国人大决定。③在全国人大闭 会期间，中央军事委员会其他组成人员的人选，根据中央军事委员会主席的提名， 由全国人大常委会决定。 (3)任期：中央军事委员会每届任期同全国人大每届任期相同。 ★5.中央军事委员会与全国人大的关系。 (1)中央军事委员会由全国人大产生。 (2)全国人大有权罢免中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员，中央 军事委员会主席对全国人大和全国人大常委会负责。 第二框中央军事委员会的领导体制和职权 1.中央军事委员会实行什么样的领导体制？（中央军事委员会是如何行使职权的？） 中央军事委员会实行主席负责制。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指 挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。 ·16· 2.军委主席负责制有何现实意义？ 军委主席负责制集中反映了我们党建军治军的先进理念、基因传承和制度结晶，保证 了党牢牢掌控军队最高领导权和指挥权，是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果。 3.中央军事委员会有哪些职权？ 中央军事委员会统一指挥全国武装力量；决定军事战略和武装力量的作战方针； 领导和管理中国人民解放军、中国人民武装警察部队的建设，制定规划、计划并组织实 施；向全国人大或全国人大常委会提出议案；根据宪法和法律，制定军事法规，发布决 定和命令；等等。 4.中央军事委员会和国务院建立协调机制，解决国防事务的重大问题。 第十一课国家监察机关 第一框国家监察机关的产生和性质 ★1.监察委员会的性质、职能和构成。 项目 具体内容 性质 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。 对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建 职能 设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。 国家监察机关包括国家监察委员会和地方各级监察委员会。 (1)国家监察委员会是最高国家监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。 构成 (2)上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 (3)地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 2.国家监察机关与国家权力机关的关系是怎样的？ 最高国家权力机关 产生、监督国家监察 国家 (全国人民代表大会) 负责 委员会 权力 国家监 机关 地方各级国家权力机关产生、监督地方各级监 察机关 (地方各级人民代表大会月 负责 察委员会 对上一级监察 委员会负责， 受它监督 ★3.我国监察机关应怎样行使职权？（国家监察机关与其他国家机关的关系） (1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ·17 (2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门 互相配合，互相制约。 (3)监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法 予以协助。 第二框国家监察机关的职责 ★1.国家监察机关具有哪些职责？ 国家监察机关严格遵照宪法和法律，履行监督、调查、处置职责。 监督职责 监察委员会依法监督所有公职人员行使公权力的行为。 调查职责 监察委员会对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪行为依法开展调查。 对不同对象的处置方式： ①监察委员会对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教 育、责令检查，或者予以诫勉。 处置职责 ②对违法的公职人员依法作出政务处分决定。 ③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。 ④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。 ⑤向监察对象所在单位就廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。 2.国家监察机关开展反腐败斗争有何意义？ (1)确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 (2)能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严， 保持公权力行使的廉洁性。 (3)国家监察工作坚持严厉惩治腐败，有效制约和监督权力，加强法治教育和道德教 育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 第十二课国家司法机关 第一框人民法院 1.国家司法机关的性质和组成。 (1)性质：国家司法机关是指依法成立、专门行使司法权的国家机关。 (2)组成：人民法院和人民检察院是分别行使审判权和检察权的司法机关。 ·18· ★2.人民法院 性质 人民法院是国家的审判机关。 ()我国设立最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。 组织体系 (2)地方各级人民法院分为高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。 (3)专门人民法院包括军事法院、海事法院、知识产权法院、金融法院等。 人民法院代表国家行使审判权，通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律 基本职权 规定的其他案件，惩罚犯罪。 (1)坚持以事实为根据，以法律为准绳。 工作原则 (2)人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 3.人民法院依法行使职权有何意义？（作用） 保障无罪的人不受刑事追究，解决民事、行政纠纷，保护个人和组织的合法权益， 监督行政机关依法行使职权，维护国家安全和社会秩序，维护社会公平正义，维护国家 法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。 4.人民法院与国家权力机关的关系。 人民法院由人民代表大会产生，各级人民法院对本级人民代表大会及其常务委员 会负责并报告工作。各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民法院的工作实施 监督。 5.各级人民法院之间的关系。 最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院 监督下级人民法院的审判工作。 第二框人民检察院 ★1.人民检察院 性质 人民检察院是国家的法律监督机关。 (1)我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。 组织体系 (2)专门人民检察院有军事检察院等。 人民检察院代表国家行使权力，以国家的名义进行法律监督，通过行使检察权，追 基本职权 诉犯罪。 (1)坚持以事实为根据，以法律为准绳。 工作原则 (2)人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 ·19· 2.人民检察院依法行使职权有何意义？（作用） 维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公 共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障 中国特色社会主义建设的顺利进行。 ★3.人民检察院与国家权力机关的关系。 人民检察院由人民代表大会产生。各级人民检察院对本级人民代表大会及其 常务委员会负责并报告工作。各级人民代表大会及其常务委员会对本级人民检察 院的工作实施监督。 ★4.各级人民检察院之间的关系。 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民 检察院领导下级人民检察院的工作。 第五单元建设法治中国 第十三课坚持全面依法治国 第一框全面依法治国的指导思想 ★1.全面依法治国有什么重要性？ (1)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，事关党执政兴国，事关人民幸福安 康，事关党和国家事业发展。 (2)全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。 2.习近平法治思想的地位是什么？ (1)习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。 (2)习近平法治思想是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的根本遵循，是引 领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。 3.习近平法治思想的核心要义：“十二个坚持”。 ①坚持党对全面依法治国的领导。②坚持以人民为中心。③坚持中国特色社会 主义法治道路。④坚持依宪治国、依宪执政。⑤坚持在法治轨道上全面建设社会主义 现代化国家。⑥坚持建设中国特色社会主义法治体系。⑦坚持依法治国、依法执政、 依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。⑧坚持全面推进科学立 法、严格执法、公正司法、全民守法。⑨坚持统筹推进国内法治和涉外法治。⑩坚持建 设德才兼备的高素质法治工作队伍。①坚持抓住领导干部这个“关键少数”。②坚持 依法治国和依规治党有机统一。 ·20·