第7课 隋唐制度的变化与创新 导学案--2025-2026学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展 第7课 隋唐制度的变化与创新 【课标要求】 1. 通过了解三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新，认识中国古代制度设计对国家治理的重要作用。 2. 掌握九品中正制与科举制的演变过程，分析科举制对中国古代选官制度的变革意义。 3. 了解三省六部制在隋唐时期的确立与完善，认识其在加强皇权、提高行政效率方面的作用。 4. 了解从租庸调制到两税法的演变，认识赋税制度变革与社会经济发展的关系。 【知识梳理】 一、选官制度 （一）九品中正制 1. 创立：曹魏时期，魏文帝曹丕接受陈群建议，推行九品中正制。由中央委派“中正”官，按家世、道德和才能评定各地人才等级，分为九品，朝廷据此授官。 2. 演变：初创时品评标准尚兼顾家世、道德和才能；西晋以后，品评标准演变为主要看重家世门第。 3. 评价 初期将选官权收归中央，加强了中央集权。 后期只看重家世，逐渐成为维护士族特权的工具，形成“上品无寒门，下品无势族”的垄断局面。 （二）科举制 1. 创立 隋文帝：废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。 隋炀帝：始建进士科，科举制度正式形成。 2. 发展 唐太宗：增加考试科目，以进士和明经两科为主。 武则天：首创武举和殿试，扩大科举取士人数。 唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举考试地位；诗赋成为进士科主要考试内容。 3. 特点：自由报考——“怀牒自列于州县”，不需地方官推荐，考生可自行报名参加考试。 4. 影响 科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础。 提高了官员的文化素质。 加强了中央集权，把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中集中到中央政府。 ▲ 知识链接：科举制被此后历朝沿用，直至1905年才被废除，对中国古代社会影响极为深远。 二、三省六部制 （一）演变历程 1. 魏晋南北朝：尚书台改称尚书省，与中书省、门下省共同辅助决策，三省制开始形成。 2. 隋文帝：中央正式确立三省六部制。 3. 唐朝完善 唐太宗：给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相范围。 政事堂：宰相议事的地方后改称中书门下，三省出现一体化趋势。 （二）三省的职能分工 1. 中书省：负责草拟皇帝的诏令。 2. 门下省：负责审核诏令，有不妥者有权驳回。 3. 尚书省：负责执行政令，下设六部（吏、户、礼、兵、刑、工），分工处理各项具体政务。 ▲ 三省长官均为宰相，既分割了相权，又能互相制衡，并受制于皇帝。 （三）意义 三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革。三省分工明确，彼此制约，既有利于减少决策失误，又有效地防止了宰相专权，加强了皇权。这一制度对此后历朝产生了深远影响。 三、赋税制度 （一）租庸调制 1. 演变：魏晋时期实行租调制，（隋及）唐初发展为租庸调制。 2. 内容（以唐初为例） 租：每丁每年向国家缴纳粟二石。 调：每丁每年缴纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤。 庸：不愿服役者可以缴纳绢布代替劳役。 征收基础：以“人丁”为单位，均田制是租庸调制的基础。 3. 此外，规定百姓服役时间不超过规定期限，服徭役超时亦可纳绢代役。 （二）两税法 1. 背景：唐朝中期以后，土地兼并严重，均田制遭到破坏，租庸调制失去基础，政府财政收入困难。 2. 实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎建议，实行两税法。 3. 内容 原则：“户无主客，以见（现）居为簿；人无丁中，以贫富为差。”（即按照实际居住地确定户籍，按照资产多少确定税额）。 分为夏税和秋税两次征收，故称“两税”。 地税征谷物，户税征钱。 4. 意义 简化了税收名目，扩大了征税对象，有利于增加政府财政收入。 改变了战国以来以人丁为主的赋税标准，转变为以资产为主要依据的征税标准，这是中国古代赋税制度的重大改革。 ▲ 知识链接：两税法实行后，按人丁征税的标准逐渐退居次要地位，对后世赋税制度影响深远。 【核心概念解读】 科举制 科举制是隋唐时期创立的通过考试选拔官员的制度。隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝始建进士科，科举制度正式形成。唐朝进一步完善科举制，唐太宗增加考试科目，武则天首创武举和殿试，唐玄宗提高科举考试地位。科举制与此前的察举制、九品中正制最大的不同在于：察举制由地方推荐，九品中正制以门第为主要标准，科举制则是通过考试择优录取，考生可以“怀牒自列于州县”，自由报考。科举制使选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府，扩大了统治基础，提高了官员素质，加强了中央集权。它标志着中国古代选官制度从门第标准向才能标准的历史性转变，被此后历朝沿用，影响极为深远。 【任务驱动】 任务一：选官制度的变化 探究1： 阅读教材“历史纵横”，了解九品中正制从初创到西晋的演变。为什么说九品中正制最初是加强了中央集权，后来又成为维护士族特权的工具？ 任务二：三省六部制 探究2： 阅读教材相关内容，概括三省六部制确立与完善的历程。绘制一幅三省六部制运作流程图，体现三省的分工与制衡关系。 探究3： 阅读下列材料，回答问题。 材料一　唐朝尚书省、中书省、门下省的长官均为宰相，他们既平分了以前宰相的权力，又能互相制衡，并受制于皇帝。 ——据教材相关内容整理 问题： 根据材料一并结合所学分析，三省六部制是如何加强皇权的？ 任务三：赋税制度的演变 探究4： 阅读教材“史料阅读”中的唐初相关政策记载，分析租庸调制与均田制的关系。 探究5： 阅读下列材料，回答问题。 材料二　（两税法规定）“户无主客，以见（现）居为簿；人无丁中，以贫富为差。” ——据《唐会要·卷八三·租税》整理 问题： 根据材料二与所学，指出两税法与租庸调制相比，征税标准发生了怎样的变化？这一变化有何意义？ 探究6： 综合本课三个子目（选官制度、三省六部制、赋税制度）的内容，概括隋唐制度创新的总体趋势或共同特点。 【真题体验】 一、选择题 1．（2023·辽宁合格考真题） 隋唐时期是统一多民族封建国家的发展时期，国力强盛，疆域拓展，经济繁荣，民族往来和对外交往活跃，制度上也有建树，在当时世界范围内首屈一指。下列属于这一时期制度变化与创新的有（　　） ①科举制　②三省六部制　③两税法　④郡县制 A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④ 2．（2024·广东） 两税法依据田地、杂产等资产评定户等，但对杂产种类及其价值没有明确规定。唐文宗时，这一问题（　　） A．增加了政府的财政负担　　B．不利于两税法的公平实施　　C．推动了商品经济的发展　　D．强化了政府对农民的控制 3．（2024·浙江） 隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。隋唐时期三省六部制的运作程序是（　　） A．中书省→门下省→尚书省→六部　　B．尚书省→中书省→门下省→六部　　C．门下省→尚书省→中书省→六部　　D．中书省→尚书省→门下省→六部 4．（2023·山东） 下图为唐朝怀集庸调银饼，其铭文为“怀集县开十（开元十年）庸调银十两，专当官令王文乐、典陈友、匠高童”。这是岭南道广州怀集百姓所纳庸调在上缴朝廷时由地方官府折纳的银饼。据此可知，唐代（　　） A．岭南地区已实现赋役征银　　B．严格实行纳绢布代替徭役　　C．开元时岭南地区出现以银代赋　　D．国家财赋供应仰仗东南地区 5．（2021·湖南） 隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时始建进士科，科举制度形成。与九品中正制相比，科举制的主要进步在于（　　） A．中央掌握了选官权力　　B．扩大了统治基础　　C．以门第为选官标准　　D．以考试为选官方式 6．（2024·辽宁辽阳高一期中） 唐朝尚书省、中书省、门下省的长官均为宰相，他们既平分了以前宰相的权力，又能互相制衡，并受制于皇帝。这种制度设计（　　） A．有效地防止了宰相专权　　B．有利于减少决策失误　　C．有助于加强对地方监察　　D．遏制了科举制的舞弊 二、材料题 7．（2025·全国新课标·改编）阅读材料，完成下列要求。 材料一　隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时始建进士科，科举制度形成。唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士人数，首创武举和殿试；唐玄宗时，诗赋成为进士科主要考试内容，并任用高官主持考试。 ——据《新唐书·选举志》整理 材料二　780年，唐德宗接受宰相杨炎建议，推行两税法，规定：“户无主客，以见（现）居为簿；人无丁中，以贫富为差。”地税征谷物，户税征钱，分夏秋两次征收。 ——据《唐会要》整理 （1）根据材料一并结合所学知识，概括科举制度从隋朝创立到唐朝完善的发展历程，并分析科举制的历史意义。（8分） （2）根据材料二并结合所学知识，指出两税法与租庸调制相比在征税标准上有何变化，分析这一变化产生的原因。（6分） 【参考答案】 任务驱动提示 探究1： ①曹魏创立九品中正制时，由中央委派中正官品评人才，改变了东汉末年豪强大族控制地方选官权的局面，将选官权收归中央，因此加强了中央集权。②西晋以后，品评标准演变为主要看重家世门第，门阀士族凭借家世出身为中正官评为上品，垄断了入仕途径，九品中正制成为维护士族世袭政治特权的工具。 探究2： 历程：①魏晋南北朝时期，尚书省（台）、中书省、门下省共同辅助决策，三省制开始形成；②隋文帝时，中央正式确立三省六部制；③唐朝进一步完善，唐太宗时扩大宰相任用范围，三省出现一体化趋势。流程图（提示）：皇帝→中书省（草拟诏令）→门下省（审核驳回）→尚书省（执行）→六部（分理政务）。 探究3： ①三省长官均为宰相，分割了原来一人独揽的相权；②三省分工明确，互相制衡，中书省草拟、门下省审核、尚书省执行，既有利于减少决策失误，又有效防止了宰相专权；③三省长官都受制于皇帝，最终决策权仍掌握在皇帝手中，从而加强了皇权。 探究4： 关系：均田制是租庸调制的基础。均田制按人丁分配给农民一定数量的土地，租庸调制则以人丁为单位征收定额的租、调和代役的庸。一旦均田制遭到破坏，农民失去土地而逃亡，租庸调制就失去了征收依据，难以为继。 探究5： 变化：租庸调制以人丁为征税单位（以丁身为本），两税法不再以丁中为本，而是以资产为主要依据，按“人无丁中，以贫富为差”评定户等来征税。意义：①这是中国古代赋税制度由以人丁为主转变为以资产为主的重大改革；②简化了征收名目，扩大了征税面，有利于增加财政收入；③在一定程度上减轻了无地或少地农民的负担。 探究6： 隋唐制度创新的总趋势和共同特点包括：①权力由分散走向集中，加强中央政府和皇权（如三省六部制分割相权加强皇权，科举制将选官权集中到中央）；②标准由主观走向客观、由门第走向才能（如科举制以考试取代门第选人，两税法以资产取代人丁征税）；③体现了提高行政效率和扩大统治基础的共同趋向；④这些制度创新对后世影响深远，体现了中国古代政治制度不断走向成熟。 真题体验答案 一、选择题 1．A　解析：隋唐时期属于制度变化与创新的有：科举制创立于隋朝，完善于唐朝；三省六部制在隋文帝时正式确立，唐沿用完善；780年唐德宗时推行两税法。故①②③正确，选A项。郡县制是秦朝创立的地方行政制度，不属于隋唐的制度创新，排除④。 2．B　解析：两税法对“杂产种类及其价值没有明确规定”，导致在实际执行中难以按统一标准评定户等，不利于两税法的公平实施，故选B项。规定不明确本身并不意味着直接增加财政负担，排除A项；推动商品经济发展与题干中征收规则的模糊性没有直接关联，排除C项；两税法本身即放松了对人口和劳动力的控制，排除D项。 3．A　解析：三省六部制的正常运作程序是：中书省负责草拟皇帝的诏令，拟好后送门下省审核，门下省审核通过后，由尚书省负责执行，尚书省将政令分配给六部具体实施。故正确顺序为中书省→门下省→尚书省→六部，选A项。 4．C　解析：从铭文可知，这件银饼是岭南道怀集县的百姓将应纳的“庸调”折成银两上缴朝廷的凭证，时间为开元十年。这反映出开元年间岭南地区已经出现了以银代赋的做法，故选C项。唐代岭南地区仅出现折银铸币的个案，并不代表整个岭南地区实现了赋役征银，排除A项；折纳银两说明纳绢布代役的制度已有变通，排除B项；材料并未说明国家财赋的来源比重，排除D项。 5．D　解析：九品中正制以门第为主要选官标准，而科举制以考试（分科考试）为选官方式，考生可自由报考，择优录取。通过考试选拔官员是科举制与九品中正制在选官方式上的根本区别，也是科举制的主要进步所在，故选D项。A项表述方面，九品中正制初创时也已将选官权收归中央；B项“扩大统治基础”是科举制的影响而非与九品中正制对比的直接进步；C项是九品中正制的特点。 6．A　解析：三省长官均为宰相，既平分了相权，又互相制衡，并受制于皇帝。这一制度设计的核心作用是有效地防止了宰相专权，故选A项。减少决策失误是三省分工和封驳制度带来的效果，解析中需要点明，但并不等于核心作用；三省六部制是中央行政制度，不涉及加强对地方监察；三省六部制与科举制是两个不同的制度体系，前者不涉及科举舞弊的遏制。 二、材料题 7．（1） 发展历程：①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员；②隋炀帝始建进士科，科举制度正式形成；③唐太宗增加考试科目，以进士和明经两科为主；④武则天扩大取士人数，首创武举和殿试；⑤唐玄宗任用高官主持考试，提高考试地位，诗赋成为进士科主要内容。 历史意义：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础；提高了官员的文化素质；把选官权集中到中央政府，加强了中央集权；被此后历朝沿用，影响极为深远。 （2） 变化：租庸调制以人丁为征税单位，两税法不再按人丁征税，而是以资产为主要依据，按“人无丁中，以贫富为差”评定户等来征税。 变化原因：①唐朝中期，土地兼并严重，均田制遭到破坏，农民大量逃亡，国家难以按人丁征收赋税；②租庸调制失去征收依据，政府财政收入困难；③为了保障国家财政收入，必须改变征税标准，推行以资产为依据的两税法。 1 学科网（北京）股份有限公司 $