4.2 凝聚法治共识 课件-2025-2026学年统编版道德与法治九年级上册

凝聚法治共识 统编版《道德与法治》九年级上册 第二单元 第四课 第二框 教学目标 通过分析重庆"背篓专线"从开通运营到持续优化的真实案例，理解政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求，认同我国政府是人民的政府，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念，培养政治认同素养。 "背篓专线"政策优化过程中的多方互动分析，理解依法行政的重要性、要求及核心，认识建设法治政府需要政府和公民的共同努力，培养法治观念素养。 通过"我为背篓专线献一策"实践活动，增强社会责任感和主人翁意识，认识到每个公民都是法治建设的参与者而非旁观者，主动承担作为现代公民的法治责任，培养责任意识素养。 “以前卖菜要坐几趟公交，赶早摸黑还累，现在地铁通到家门口，十几分钟就能到商圈，收入也比以前多了！”一位常年背着背篓卖菜的农户，话语里满是对“背篓专线”的赞许。 从2021年项目开工到2026年开通运营，中国电建万千建设者扎根山城、躬身实干，将“建设一处工程，造福一方百姓”的誓言，镌刻在每一段轨道、每一座车站的建设过程中。 课堂导入 一条地铁线路为何被称为“背篓专线”？政府的这一做法体现了什么？ 从"田间背篓"到"城市温度" "背篓专线"如何凝聚法治共识？ 背篓为何能上车？ ——政府的作用与宗旨 背篓为何能上车？——政府的作用与宗旨 2024年3月，有网友提出：携带菜筐背篓乘车，又在早晚高峰时段，会不会影响其他乘客？ 重庆轨道交通方面回应：只要行为和物品合规，就不会干涉。 材料一 背篓为何能上车？——政府的作用与宗旨 2024年6月，当地协调红土地地铁站附近一防空洞，将其打造成为“防空洞背篓助农空间”，为菜农提供一个冬暖夏凉不淋雨的免费卖菜场地。 材料二 2024年11月，市交通执法总队轨道交通支队通过实地走访调研，收集菜农关于完善通往石船站便民梯道的诉求，将梯道由60厘米拓宽至150厘米，沿途增设太阳能路灯。 材料三 背篓为何能上车？——政府的作用与宗旨 阅读教材P51，结合情境，完成"政府角色"概念图。 生产者 提供者 服务者 议学小结 我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作要求 （1）作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。 （2）权力来源：在我国，政府的权力来源于人民。 （3）宗旨：政府的宗旨是为人民服务。 （4）工作要求：①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。 背篓如何更好上车？ ——依法行政与法治政府建设 背篓如何更好上车？——依法行政与法治政府建设 "背篓专线"的持续优化并非一帆风顺。 2024年初，部分市民投诉：早高峰背篓占用空间大、蔬菜气味影响乘车环境，建议限制菜农乘车时间或区域。 2024年3月，重庆轨道交通方面回应："只要行为和物品合规，就不会干涉"，同时推出"背篓车厢"引导标识，既保障菜农权益，也维护其他乘客利益。 材料一 背篓如何更好上车？——依法行政与法治政府建设 请判断下列情境中政府的行为体现了依法行政的哪些要求，并说明理由。 ①重庆轨道交通4号线将首发站开门时间从6:25提前到6:00，方便菜农从容上车——体现"程序优化"，保障公民知情权、参与权。 ②市交通执法总队召开"坝坝会"收集菜农意见，形成梯道拓宽方案——体现"民主决策"，促进政府决策科学化、民主化。 ③轨道交通支队主动对接轨道公司、龙兴公司等部门召开座谈会，达成动工协议——体现"程序正当"，防范行政权力滥用。 ④重庆首条方言轨道播报温情上线——体现"人文关怀"，在法治框架内彰显德治温度。 政府依法行政，全面推进政务公开 公民积极参与，献计献策，主动监督 政府依法行政，防范行政权力的滥用 法治与德治相结合 背篓如何更好上车？——依法行政与法治政府建设 模拟体验·"背篓专线"优化听证会 假设你是以下角色，就"如何平衡背篓菜农与其他乘客权益"进行民主协商。 菜农代表（游贤书，73岁，年卖菜收入万余元） 上班族乘客（早高峰通勤） 轨道交通管理者 社区工作者 议学小结 依法行政的重要性、要求及核心 （1）重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。    （2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。 （3）核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。 议学小结 怎样建设法治政府？ ①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府） ②公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民） ③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府） 背篓专线为何越来越暖？ ——厉行法治与德治融合 背篓专线为何越来越暖？——厉行法治与德治融合 2024年6月，国务院新闻办公室"推动高质量发展"系列主题新闻发布会重庆专场，重庆市委常委、副市长陈新武回应记者对"背篓专线"的关注。 材料一 2024年12月，"背篓专线"开通运营2周年半，摄影师记录下那些温暖的菜农面孔。2026年2月，国台办发言人朱凤莲点赞"背篓专线"："这一项项助农便民举措，让人看到温暖，看到力量。" 材料二 背篓专线为何越来越暖？——厉行法治与德治融合 科学立法层面：《重庆市轨道交通条例》为地铁管理提供法律依据，同时预留了"特殊情况灵活处理"的空间。 严格执法层面：轨道交通执法人员既严格检查（手持金属探测仪安检），又温情服务（弯腰小心安检、搀扶老人），体现"严格规范公正文明执法"。 背篓专线为何越来越暖？——厉行法治与德治融合 全民守法层面：菜农自觉遵守安检规定、维护车厢卫生；其他乘客理解包容，形成"守法光荣、违法可耻"的氛围。 德治滋养层面：方言播报、背篓车厢、防空洞菜市场等举措，体现"以道德滋养法治精神"，"以法治承载道德理念"。 如果仅有法律约束，没有政府的服务意识和社会的人文关怀，“背篓专线”能否持续温暖？ 议学小结 厉行法治的内涵 厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 议学小结 如何厉行法治？ ①坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 ②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（个人）  ③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府）  议学小结 如何厉行法治？ ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会） ⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（坚持依法治国和以德治国相结合） 议学小结 法治与德治的关系 ①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。 ②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。 ③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 课堂小结 凝聚法治共识 法治政府 厉行法治 政府的作用、权力来源、宗旨、工作要求 内涵 要求 依法行政的重要性、要求、核心和建设路径 法治与德治关系 课后作业 "我为法治政府献一策"——模拟民主参与实践 任务要求： 调研：选择校园或社区生活中你关心的公共服务问题（如食堂管理、课间活动、社区养老等），通过访谈、问卷等方式收集5位以上居民/同学的意见。 协商：组织一次小型"民生议事会"（3-5人），就问题解决方案进行讨论，记录不同意见和最终共识。 建言：形成一份300字左右的"建议书"，通过班主任或社区"居民信箱"等正规渠道提交。 反思：记录整个过程（时间、地点、参与人、过程、结果），思考：这次参与体现了哪些法治原则？你遇到了哪些困难？如何解决的？对比"背篓专线"案例，你认为基层治理如何更好凝聚法治共识？ 凝聚法治共识 统编版《道德与法治》九年级上册 第二单元 第四课 第二框 $