第一课 我国的生产资料所有制 课件-2026届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

第一单元 生产资料所有制与经济体制 　　第一课 我国的生产资料所有制 　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 　　 坚持“两个毫不动摇” 　　第二课 我国的社会主义市场经济体制 　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 　　 更好发挥政府作用 　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 　　第三课 我国的经济发展 　　 贯彻新发展理念 　　 推动高质量发展 　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障 　　 我国的个人收入分配 　　 我国的社会保障 　综合探究 践行社会责任 促进社会进步 我国的基本经济制度 （生产关系） 经济社会如何发展 及如何分配 经济高质量发展、满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 必修二《经济与社会》 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 按劳分配为主体、多种分配方式并存 社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 2027届高三政治一轮复习 必修二 经济与社会 第一课 我国的生产资料所有制 1.1 公有制为主体，多种所有制经济共同发展 1.2 坚持两个“毫不动摇” 考点要求 考题统计 备考建议 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 2025 选择题：江苏卷 考查的重点有：公有制的主体地位，非公有制经济的重要性以及二者的关系。 1.结合国企发展成就考查国有经济的地位和改革的成效（重点关注“十四五”期间国企改革成就） 2.结合农村专业合作社、智慧农业的发展，考查集体经济在乡村振兴，高质量发展中的作用。 3.结合《民营经济促进法》颁布实施, 国家促进民营经济发展的举措等，考查其在国民经济中的地位作用 2024 选择题：浙江卷 坚持“两个毫不动摇” 2025 选择题：山东卷、浙江卷 2023 主观题：湖南卷 课标要求： 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。　 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 课标、考情、预测 我国的生产资料所有制 公有制为主体 地位：是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；促进生产力的根本要求。是实现共同富裕的基本前提。 主要形式：国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 主体地位体现 毫不动摇巩固和发展公有制经济 多种所有制经济共同发展（非公有制经济） 发展壮大国有经济 发展壮大农村集体经济 公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 相 辅 相 成 共 同 发 展 地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 主要形式：个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 作用：稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新、国家税收等 毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展 营造公平竞争的制度环境、市场环境、法治环境、 社会氛围 支持非公有制企业提高效率和市场竞争力 推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者 知识体系 知识清单 1、为什么坚持公有制的主体地位（作用+地位）★★ 2、公有制的主体地位的体现★★★ 3、国有经济主导作用的体现★★★ 4、国有企业的地位、作用★★ 5、为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济（民营企业）★★★ 6、为什么坚持多种所有制经济共同发展★★ 7、如何发展壮大国有经济★★ 8、国企/央企混改的意义★★★ 9、如何发展壮大农村集体经济★★ 10、如何鼓励、支持、引导非公有制经济（小微企业、民营企业）发展★★ 11、企业经营成功的因素★ 12、如何坚持和完善我国的生产资料所有制★★★ 考点1：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 1.物质资料生产 一、生产资料所有制 原因 构成要素 劳动 生产资料 2.生产资料所有制（共性） 地位 作用 核心和基础 生产关系 生产资料所有制 （公有/私有制） 人们在生产中的地位和相互关系 （压迫/平等） 产品的分配方式 （剥削/按劳/平均等） 物质资料生产是人类社会赖以存在和发展的基础。人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。 劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。 生产资料是创造物质财富和价值的条件。 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 1.（2024安徽卷，3，3分）从广袤原野到繁华都市，从生产车间到研发场所…神州大地处处涌动着向“新”而行、以“质”致远的热潮。以科技创新为核心要素的新质生产力，正浓墨重彩地描绘着新征程的新图景。发展新质生产力是基于： ①生产力是人类社会发展的最终决定力量    ②我国物质资料生产方式发生了根本变化 ③全面推进和拓展中国式现代化的内在要求  ④生产力要适应构建新型生产关系的要求 A.①③          B.①④           C.②③           D.②④ 【解析】A。生产力的发展是推动社会进步的根本动力，因此发展新质生产力是符合社会发展规律的，①符合题意。生产方式包括生产力+生产关系，虽然我国正在经历经济结构的转型和升级，但物质资料的生产方式并未发生根本性变化，②说法夸大了。发展新质生产力是推动中国式现代化进程的重要一环，是实现经济高质量发展的关键，③符合题意。生产关系要适应生产力的发展要求，而不是生产力适应生产关系，④错误。 A 考点精练 2.（2024·湖北高考，1）我们即将迎来祖国75周年华诞。经过不懈奋斗，中国由一穷二白到全面小康，如今已踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的新征程。建国以来的经济建设实践证明：生产关系一定要与生产力发展要求相适应。以下对此做出正确诠释的是（ ） ①实行家庭联产承包责任制，促进了粮食增产农民增收 ②鼓励非公有制经济发展，唤醒了很多人的创业梦想 ③农村“三权分置”改革，推动了基层社会治理的完善 ④科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①:实行家庭联产承包责任制属于生产关系的调整，促进了粮食增产农民增收，体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，①正确。②:鼓励非公有制经济发展是我国生产资料所有制的完善，属于生产关系的调整，唤醒了很多人的创业梦想体现了生产关系一定要与生产力发展要求相适应，②正确。③:农村“三权分置”改革虽然属于生产关系的调整，但“基层社会治理的完善”不属于生产力的范畴，属于上层建筑范畴，二者之间，无直接因果关系，③排除。④:科技创新赋能产业发展，让新能源汽车走俏世界，体现的是生产力的发展，不涉及生产关系的调整，④排除。故本题选A。 A 考点精练 8 考点1：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 1.我国的生产资料所有制（个性） 二、我国的生产资料所有制： 主要内容 地位 要求 中国社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。 我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 这一制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（补：是社会主义市场经济体制的根基。） 【拓展】习近平经济思想的基本内涵：（以新发展理念为主要内容） ①加强党对经济工作的全面领导； ②坚持以人民为中心的发展思想； ③进入新发展阶段； ④坚持新发展理念； ⑤构建新发展格局； ⑥推动高质量发展； ⑦坚持和完善社会主义基本经济制度； ⑧部署实施国家重大发展战略； ⑨坚持创新驱动发展； ⑩大力发展制造业和实体经济； ⑪坚定不移全面扩大开放； ⑫统筹发展和安全； ⑬坚持正确工作策略和方法 2.公有制主体地位及其体现 二、我国的生产资料所有制： 构成 地位（背） 主体地位体现 （背） 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础； ②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求； ③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 ①公有资产在社会总资产中占优势。 这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。 公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（≠所有行业和领域） 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 公有制的主体地位 (1)公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位。 (2)公有制占主体是就全国而言的，不要求在所有产业和地区都必须占主体 (3)公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 (4)公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区别也有联系。（公主体，国主导） 【易错提醒】区分：公有制主体地位 和 国有经济主导作用 公有制主体地位 国有经济主导作用 区 别 侧重 公有制经济在所有制结构中、在国民经济中所占的比重 对国民经济性质和发展方向所具有的影响力和控制力 表现 ①公有资产在社会总资产中占优势。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 国有经济的主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有经济必须占支配地位。在其他领域。可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 联系 ①国有经济是公有制经济的重要组成部分，坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用。 ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不能简单地理解为数量分布上占优势。即不仅要有量的优势，更要有质的提高。 含义 由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。它同较高的生产力水平相适应。 地位 是国民经济的支柱，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。(背) 作用 对发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。 实现形式 (背) 国有企业 ①是国有经济最主要的实现形式。 ②是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础； ③是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量； ④是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 拓展延伸：国有经济 3.（2025·江苏高考，3）面对外部冲击引发的金融市场动荡，全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，主动增持国内市场股票，引导其他参与者的预期，平抑资本市场的风险，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，给市场注入实实在在的信心和力量。材料说明（ ） ①国有资本在关键领域发挥了重要影响力 ②国有资本是实现我国国家战略的重要支柱 ③国有资本的发展壮大增强了其抗风险能力 ④国有资本进一步拓宽了我国社会保障的范围 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】①②:全国社会保障基金等国有资本坚持长期投资、价值投资理念，积极融入国家发展战略，更好地发挥了全国社会保障基金等长期资金、耐心资本的稳定器作用，这表明国有资本在国民经济发展中起到了重要的作用，充分证明了国有资本在关键领域发挥了重要影响力，是实现我国国家战略的重要支柱，①②入选。③:材料强调国有资本自身作用的发挥(助力平抑资本市场风险等)，而不是其发展壮大(数量占比等的提升)增强自身抗风险能力，③不选。④我国的社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，材料中并未体现国有资本拓宽了我国社会保障的范围，④排除。故本题选A。 A 考点精练 13 3.多种所有制经济共同发展（非公有制经济） 二、我国的生产资料所有制： 构成 个体经济 生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用。 私营经济 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系。 外商投资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。 港澳台投资经济（参照外商投资）以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 地位 作用 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。 （≠社会主义经济）背 P7 ①非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；（56789） ②为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。背 P7 【知识整合】比较公有制经济和非公有制经济 项目 公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 内容 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分 地位 以公有制为主体①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；②是社会主义经济制度的基础。 是社会主义市场经济的重要组成部分 作用 ①是促进生产力发展的根本要求。 ②是实现共同富裕的基本前提。 改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 联系 ①公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展 ②多种所有制经济共同发展,有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动我国经济的持续健康发展。 在国民经济中：地位不平等，公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；二者都是我国经济社会发展的重要基础。 在市场经济中：地位平等，平等竞争，同等受到国家的法律保护和依法监管。 地位 作用 物质资料 的生产 是人类存在和发展的基础，是人类最基本的实践活动 生产资料是创造物质财富和价值的条件 生产资料所有制 是生产关系的核心，是经济制度的基础 在生产关系中起着决定性作用 我国的生产资料 所有制★ 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济发展 公有制经济 即社会主义经济，是国民经济的主体，是社会主义经济制度的基础 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献 以公有制为主体 决定着我国社会主义社会的基本性质和发展方向 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提 国有经济 控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 对国民经济性质和发展方向起导向作用，主要体现在控制力上 国有企业★ 是国有经济的最主要的实现形式 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 非公有制经济★ 是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，推动经济社会发展的重要力量。 稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用 易混提醒： 生产关系的核心、经济制度的基础： 决定一个社会的基本性质和发展方向： 中国特色社会主义制度的重要支柱： 社会主义初级阶段经济制度的根本特征： 社会主义经济制度的基础： 在国民经济中居于主体地位： 在国民经济中起主导作用： 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础： 我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量： 生产资料所有制 占统治地位的生产资料所有制 我国当前的生产资料所有制 以公有制为主体 公有制经济 公有制经济 国有经济 国有企业 国有企业 4.（2025安徽卷） 近年来，中国智能高铁的崛起，成为推动铁路高质量发展的重要引擎。从京张高铁到京雄城际铁路再到福厦高铁，中国国家铁路集团有限公司构建了涵盖建造、装备、运营的智能高铁体系架构，并将智能高铁成果推广应用到印尼雅万高铁等铁路，为世界智能铁路建设提供了中国方案。上述成就说明（ ） ①我国通过制度型开放确立智能高铁发展的领先地位 ②国有经济在战略性新兴产业发展中发挥着引领作用 ③中国智能高铁的崛起依赖于成果的国际推广与应用 ④通过提高自主创新能力可以增强我国国际竞争优势 A ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ D 【解析】D。题干强调中国智能高铁通过自主创新形成体系并走向世界，体现了国有经济的引领作用和自主创新的重要性。智能高铁的领先源于自主创新和技术积累，而非制度型开放，题干未提及 “制度型开放” 与智能高铁领先地位的关系， ①错误。中国国家铁路集团作为国有企业，主导构建智能高铁体系并推动成果输出，直接体现国有经济在战略性新兴产业中的引领作用， ②符合题意。智能高铁的崛起是成果国际推广的前提，而非 “依赖” 国际推广，该选项颠倒因果， ③错误。我国通过自主创新构建智能高铁体系，并为世界提供中国方案，说明提高自主创新能力能增强国际竞争优势， ④符合题意。 考点精练 02 04 5.（2025·山东·高考真题）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。上述重大项目开工建设，可以 ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 考点精练 A 19 02 04 5.（2025·山东·高考真题）重大项目建设是促长远发展的战略之举。2025年春，山东省集中开工1006个重大项目，图为分类别的项目投资，表1为分主体的项目投资。 上述重大项目开工建设，可以 ①优化投资结构，培育经济增长新动能 ②稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力 ③促进社会民生事业发展，实现公共服务均等化 ④规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①从材料中可知，重大项目投资涵盖了重点产业项目、基础设施项目、社会民生保障项目等不同类别 。这种多元化的投资类别，意味着投资结构得到了优化，能够带动新的经济增长点，培育经济增长新动能，①选项正确。②从表1可以看到，民营企业在投资项目数量和金额上都占有较大比重。重大项目建设中民营企业的深度参与，能够让民营企业感受到政策对其的支持，从而稳定民营企业政策预期，激发民间投资活力，②选项正确。③虽然有社会民生保障项目投资，这确实有助于促进社会民生事业发展。但是实现公共服务均等化是一个长期且复杂的过程，仅靠这些重大项目建设中的社会民生保障项目投资，还远远不能实现公共服务均等化这一目标，③选项错误。④重大项目建设主要是关于项目的投资与发展，并没有直接针对规范社会资本投资行为的措施；且市场经营风险受到多种因素影响，重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险，④选项错误。 20 考点2：坚持“两个毫不动摇” 1.发展壮大国有经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 优化布局 深化改革 现代企业 要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。≠降低经营风险 要加快国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中； 要探索公有制多种实现形式，(混合所有制经济);完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 P9相关链接：战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 知识拓展1：党和国家不能直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系。 知识拓展2：混合所有制＝公 + 非公 发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。 知识点1 原始社会 特别提醒：国有经济发展混合所有制经济 (1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合所有制经济。 (2)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。 (3)形式：混合所有制经济主要采取股份制形式。 (4)性质：不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的国有成分属于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外资经济；判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股，如果国有成分控股，就可以称为国有控股企业。 (5）★意义：（深化国企改革的意义） ①有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位； ②有利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，实现国有资产保值增值，增强国有经济竞争力/创新力/控制力/影响力/抗风险能力，发挥国有经济主导作用； ③有利于推进公司制改革，健全现代企业制度，优化国企产权/股权结构，完善法人治理结构和管理体制，提高科学管理水平和运行效率； ④有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善我国基本经济制度。 所有制中的原因类主观题答题模板： 生产力＋地位＋作用（共性作用、独特作用、制度作用） 6.(2024江苏卷)近年来，国有企业分拆上市的步伐加快。分拆上市既是国有企业拓展融资渠道的有效途径，也是我国培育战略性新兴产业、打造“专精特新”“小巨人”企业的有力工具。由此可见（ ） A. 国有经济的主导作用得到加强 B. 分拆上市是国有经济活力之源 C. 发展壮大国有经济需要探索新的实现形式 D. 分拆上市不会改变国有企业整体价值估值 C 【解析】C 读材料可知，近年来国有企业加快分拆上市步伐，这一举措既拓展了融资渠道，又助力培育战略性新兴产业和“专精特新”企业，说明国有经济在发展中不断探索新的实现形式，C符合题意。国有经济主导作用主要体现在对国民经济命脉的控制等方面，题干未体现国有经济主导作用加强，A不符合题意。国有经济活力源于多种因素，如自主创新能力、完善的现代企业制度、合理的激励机制等，分拆上市只是一种资本运作方式，不能说是国有经济活力之源，该说法过于夸大分拆上市的作用，B 错误，排除。分拆上市后，企业的资产结构、经营状况等可能发生变化，会对国有企业整体价值估值产生影响，D的说法是不准确的，排除。 考点精练 考点2：坚持“两个毫不动摇” 2.发展壮大集体经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 制度改革 要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 创新经营 要巩固和完善（≠改变/变革）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会服务，发展农业适度规模经营。 （农村集体经济+“三权分置”+乡村振兴+城乡融合+产业融合+共同富裕） 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。 三权分置改革属于农村集体土地制度改革， “三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。 “所有权”归“农村集体”所有; “承包权”归签订承包合同的农民所有; “经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。 重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。 意义：①土地经营权流转有利于有效整合土地资源，促进资源的优化配置，有利于实现规模经营，降低生产成本，提高农业生产的经济效益； ②有利于农业科技的运用与推广，促进农业现代化。 ③通过土地流转有利于促进农民增收（财产性收入或经营性收入） ④土地经营权的流转，创新了农村集体经济的实现形式，有利于壮大集体经济推动乡村振兴。 7.【2025广东卷】 某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（ ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ A 【解析】A 合作社建产业园（生产）、直供食堂（销售），专业公司负责技术和销售，形成从生产到供应的完整链条，①符合题意。专业公司以现金入股并提供技术服务，直接促进科技与农业结合，②符合题意。农户的土地经营权入股获得的是财产性收入，而非经营性收入（如种植销售所得），③错误。农村土地归集体所有，确权仅明确使用权益归属，所有权未变，④错误。 考点精练 8.(2024新课标卷)以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。 农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧! 村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社三方按合理比例分红。 专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这 800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。 县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁! 该经营模式好在 ①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配 ②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率 ③运用初次分配机制，调动农业种植的积极性 ④ 增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源 A.①② B.①③ C.②④ D. ③④ 【解析】A。材料中，县政府对谁种植就补贴谁，这属于再分配，而不是初次分配，③排除。材料中，该经营模式会不会增强村集体的经营能力，这一点并不明确，因为材料并未涉及这个意思，④排除。 A 考点精练 02 04 9.（2025·江苏·高考真题）某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，并打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”，另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展，成为推动乡村全面振兴的新力量。材料表明，这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是 ①劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力 ②健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济 ③增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系 ④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①乡村提供土地、房屋（财产要素），回乡青年运用技能（劳动和技术要素）参与创业，并通过“创业公社”平台实现要素参与分配。这激发了生产要素活力，推动乡村经济、社会和文化发展，是新格局形成的重要驱动力，①正确。④材料强调“创业公社”由回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与，体现了民主管理方式，凝聚了各方力量实现共建共享，促进了乡村赋能青年和青年带动乡村的良性循环，④正确。②材料未提及“农业社会化服务体系”或“发展壮大农村集体经济”的内容。焦点是“创业公社”作为创业平台，而非农业服务或集体经济，②排除。③材料中政府仅“积极引导”年轻人回乡，但未涉及政府公信力、政府与村民互信互利等内容，焦点在乡村与青年的互动，而非政府角色，因此不直接相关，③排除。 考点精练 B 28 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济 1.原因： 地位+作用 （1）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是经济社会发展的基础，是推动经济社会发展的重要力量。（地位） （2）成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。（作用） （3）多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制经济的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。（意义） 2.怎么样（如何毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展）？ （1）优化民营经济发展环境：（公平环境角度） ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ③法治环境：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。 （2）推动民营经济实现高质量发展：（企业经营角度） 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 （3）促进非公经济人士健康成长：（企业家角度） 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 3、企业经营成功的因素（措施---相关链接） ①经营战略：要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。（挣谁的钱） ②科技创新：要加大研发投入，提高自主创新能力，依靠科技进步等手段，形成自己的竞争优势。（延长产业链，提高产品的附加值；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等）（怎么挣钱） ③科学管理：建立科学管理体制机制，建立健全现代企业制度（公司制），优化法人治理结构；建立良好激励机制（合理的分配机制、股权激励机制等）。 ④诚信经营：要诚信经营，正当公平竞争，树立良好的信誉和企业形象。（挣什么样的钱） ⑤社会责任：坚持经济效益和社会效益的统一。弘扬企业家精神，积极承担社会责任；守法经营，公平竞争、诚信守约；讲求社会效益…… ⑥劳动关系：订立劳动合同，积极维护劳动者合法权益，构建和谐稳定劳动关系；加强员工培训，提高劳动者的素质和技能。（选必2整合） 10.(2025·陕晋青宁卷·高考真题)在国家金融支持民营经济的政策引导下，某银行从看重抵押转向看重技术，将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此，某民营企业获得500万元“专精特新贷”，同时享受贴息补助。由此可见( ) ①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展 ②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务 ③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力 ④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【解析】②：强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务，但没有体现银行自身进行“科技创新”，②错误。④：仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款，未体现该服务“提升了”企业自主创新水平，④排除。 A 考点精练 32 11.(2025湖南卷，6)2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ C 【解析】C 法律侧重 “促进” 和 “引导” 民营经济发展，并未具体配置民营企业的 “权力与责任”，①错误。将 “两个毫不动摇” 及 “两个健康” 写入法律，为民营经济发展提供了明确的法律保障，必然能稳定其发展预期，增强市场信心，②符合题意。该法的出台本身就具有引导和规范市场主体行为的作用，对民营经济组织的经营活动同样适用，③符合题意。“确保” 一词过于绝对，法律能为高质量发展提供保障，但无法完全确保，④错误。 考点精练 12.（2025.1浙江卷，7）近年来，随着电商迅猛发展，实体零售企业生存压力加大，部分实体零售巨头面临亏损、闭店等问题。然而， 某实体超市却逆势“ 出圈 ”，生意火爆。媒体总结其模式成功的原因主要有：重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系。 由此可见 ①诚信经营积累的信誉是企业的无形资产 ②政府应把这种成功的商业模式加以推广 ③该零售企业生意火爆是消费者选择的结果 ④只要改善员工福利，就能增强企业竞争力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 【解析】A 诚信经营（重视产品质量）积累信誉，是企业无形资产，①符合题意。材料强调市场在该实体超市生意火爆中的作用，未涉及政府，②排除。 超市生意火爆是消费者选择（因信任）的结果，③正确。改善员工福利并非增强企业竞争力的充分条件，④的表述太绝对，错误。 考点精练 大型国有水务企业占国内80%的供水业务。规模较大，市场化较早，多为专业化水务环境综合服务商，集投资、建设、运营、技术服务于一体；国际水务企业占国内10%的供水业务。拥有雄厚资本、先进技术和管理经验、成熟的市场化运营机制；区域性水务企业占国内10%的供水业务。规模有限，市场化较晚 13.（2024·北京·高考真题）水是生命之源。随着我国市政公用事业市场化改革，水务市场参与主体多元化，政府对居民生活用水实行“阶梯式水价”。 下列说法正确的是（    ） ①水是混合型公共物品和战略资源，供水应由国有经济占支配地位 ②国有企业主导供水市场，通过获得垄断利润实现资产保值增值 ③多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力 ④向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格，促使居民减少生活用水量 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A。①正确。②:市场有竞争性，但不能通过垄断利润实现资产保值增值，②错误。 ③：根据水务市场参与主体多元化，国际，区域性水务企业各占国内10%的供水业务，可知多种所有制水务企业相互竞争，有利于增强国有水务企业活力，③正确。 ④：向下调整“阶梯式水价”的阶梯价格目的是促进水资源节约与保护，④错误。 考点精练 【易错易混点】 1．生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。( ) 纠正：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 2．促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。( ) 纠正：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。 3．我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。( ) 纠正：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。 4．国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。 纠正：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。 5．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( ) 纠正：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 【易错易混点】 6．非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。( ) 纠正：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。法律地位平等 7．以公有制为主体是促进生产力发展的基本前提。( ) 纠正：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 8．国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。( ) 纠正：不是国有经济，而是国有企业。 9．国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制性质。( ) 纠正：没有改变公有资产所有制性质。 10．实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。( ) 纠正：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。 【易错易混点】 11．国有资本是实现我国国家战略的重要支柱。( ) 正确 12．巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用。( ) 纠正：公有制主体地位，国有经济发挥主导作用。 13．国有银行在绿色信贷领域发挥主导作用。( ) 正确 14．国有经济在战略性新兴产业发展中发挥引领作用。( ) 正确 15．深化农村土地制度改革，有利于保障农民的土地所有权( ) 纠正：有利于保障农民的财产权，土地所有权归村集体所有。 16.重大项目开工建设可以规范社会资本投资行为，降低各类主体经营风险。 纠正：市场经营风险收到多种因素影响，重大项目建设并不能直接降低各类主体经营风险。 知识·总结 我国的生产资料所有制 公有制的构成 是什么 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 公有制的作用 为什么 怎么做 公有制的地位 体现 公有资产在社会总资产中占优势 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 是什么 为什么 怎么做 非公有制的构成 非公有制的作用 非公有制的地位 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 相辅相成 共同发展 企业成功 经营的因素 $