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长效热点探究 发挥制度优势,完善重大决策
[热点缘由] 2025年5月19日,习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调,科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。
2025年7月30日,中共中央政治局召开会议,决定2025年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议点明,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,要“推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破”“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”,进一步指明了未来五年的历史方位与目标任务。
链接真题
(2025·云南卷,2)习近平指出:“今年是‘十四五’规划收官之年,要在加紧落实规划目标任务的同时,适应形势变化,把握战略重点,科学谋划好‘十五五’时期经济社会发展。”自新中国成立以来,我国编制并实施了14个五年规划(计划),创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。科学制定和接续实施五年规划是( )
①社会主义革命的必要准备 ②我们党治国理政一条重要经验 ③我国社会主义建设经验的初步总结 ④中国特色社会主义一个重要政治优势
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
D
解析 社会主义革命早已完成,五年规划主要是围绕社会主义建设等阶段开展,不是社会主义革命的必要准备,新民主主义革命才是社会主义革命的必要准备,①排除;新中国成立以来,我国长期编制并实施五年规划,对推动经济社会发展等起到了重大作用,是党治国理政的一条重要经验,②正确;经过多年实践,五年规划不断完善并持续发挥作用,不能简单地说是社会主义建设经验的初步总结,③排除;这种科学制定和接续实施五年规划的做法体现了我国制度优势,能有效凝聚力量、推动发展等,是中国特色社会主义一个重要政治优势,④正确。
模块融通
考法探究
命题方向1 以分析说明类题目,从政治与法治的角度,考查我国的制度优势
1.做好第十五个五年规划纲要的编制对国家治理体系建设尤为重要。国家发改委按照党中央关于“十五五”规划的建议,于2024年3月开始课题研究,在充分调查基础上,听取人大代表、政协委员和广大群众等各方面意见建议,组织论证;将于2025年10月制定形成纲要建议,2026年3月按照法定程序上报全国人大审议,通过纲要形成正式法律文件;最后由政府履行职责,各级政府贯彻“十五五”规划,分阶段逐步实施。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,分析说明在“十五五”规划制定过程中,我国人民代表大会制度是如何发挥基本功能、彰显制度优势的。
答案 ①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策按照法定程序转化为国家意志,使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。“十五五”规划制定过程中,广泛听取人民群众意见,坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。③人民代表大会制度坚持民主集中制的原则,保证了国家机关协调高效运转。政府履行职责,贯彻实施人大通过的“十五五”规划。④“十五五”规划的制定过程体现了人民代表大会制度是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,彰显了中国特色社会主义的制度优势。
命题方向2 以措施类试题,从逻辑与思维角度,考查如何制定“十五五”规划
2.编制和实施国民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”(2026—2030年)规划编制的谋划之年。“十五五”时期是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球政治经济格局深刻调整的重要时期,规划要准确把握“十五五”时期我国发展阶段性特征,紧跟国际国内形势变化,在前期成果上实现新突破、新跨越,加速推进中国式现代化进程。
结合材料,运用“超前思维的方法”的知识,谈谈如何制定“十五五”规划。
答案 ①超前思维要运用矛盾分析方法。制定“十五五”规划要把握我国发展阶段性特征,对国家发展的状况和趋势作出正确的判断和预见。②超前思维要运用推理和想象的方法。制定“十五五”规划要把握中国发展的因果关系,运用推理的方法,并运用想象等思维方法展望中国的未来。③超前思维要注重调查研究。制定“十五五”规划要紧跟国际国内形势变化,注重调查研究,从而作出正确的判断和预测。④超前思维要以事物发展的状况为根据,根据事物发展的可能性进行预测。规划要准确把握“十五五”时期我国的发展特征,在前期成果上实现新突破、新跨越,加速推进中国式现代化进程。
命题方向3 以开放类试题,综合考查考生分析和解决实际问题的能力
3.小陈同学十分关注“十五五”规划的编制,并付诸了实践,当他看到自己的意见被采纳的时候,感到很自豪:“中国的发展有我的一份力量!今后我会继续努力,更好地为我国的发展献计献策。”运用“尊重实践 尊重群众”的相关知识,对小陈同学的感慨作出评析。
答案 人民群众是社会实践的主体,是历史的创造者。小陈同学作为人民群众的一员,通过自己的努力,促进了“十五五”规划的科学编制,推动我国经济社会的发展,自觉融入到当代我国的伟大社会变革中,贡献自己的力量。所以小陈同学应该为自己感到自豪。小陈同学要尊重人民群众,虚心向人民群众学习,汲取人民群众的经验和智慧,优化和完善自己的知识结构,在实践中不断提升能力,才能更好地为我国的发展献计献策。小陈同学的做法和想法值得我们学习。
资料阅读
“十五五”规划是我国未来发展的重要指导文件。
从产业发展的角度来看,“十五五”规划将强调创新驱动、绿色低碳、智能化转型等关键领域。这意味着在未来的发展中,产业将更加注重技术创新、环保可持续和数字化转型,以适应全球化和信息化的发展趋势。
“十五五”规划还将注重区域协调发展,鼓励地方结合自身资源禀赋、产业基础和特色优势进行合理的发展定位。这将有助于形成各具特色的区域产业集群,促进区域经济协同发展。
最终,将引领我国产业向更高质量、更可持续的方向发展,推进经济社会的全面进步和可持续发展。
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