内容正文:
6.1 公有制为主体、多种 所有制经济共同发展
第三单元 认识国家制度
第六课 我国的基本经济制度
1、我国的基本经济制度的内容及形成过程?
2、★公有制经济的内容
3、★非公有制经济的内容
4、★公有制经济和非公有制经济的地位和作用?
5、★国家对公有制和非公有制经济的态度/政策?
重难点
素养目标
延伸拓展
生产资料
通常指对生产资料的占有形式,即生产资料所有制,生产资料归谁所有的制度。一般有生产资料公有制(国家、人民共有)和生产资料私有制(归个人所有)两种主要形式。
是劳动者进行生产时所需要使用的资源或工具。一般可包括土地、厂房、机器设备、工具、原料等。它是任何社会进行物质生产所必备的物质条件。
生产资料所有制
3
相关链接: 我国社会主义基本经济制度的形成过程
🌱 奠定基础:1949-1956
新中国成立初期,我国实行新民主主义经济制度,其特点是五种经济成分(国营经济、合作社经济、个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济)并存,以国营经济为领导。这一制度对于迅速恢复国民经济发挥了关键作用。
🚧 曲折探索:1957-1978
我国实行的是以单一公有制为基础、高度集中的计划经济体制。这种体制为国家迅速集中资源、在一穷二白的基础上建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系发挥了重要作用,巩固了新生的人民民主专政政权。
✨ 成熟与定型:2013-至今2019年,党的十九届四中全会对社会主义基本经济制度作出了新概括,将其内涵拓展为三项制度有机结合的完整体系。
①所有制:公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②分配制度:按劳分配为主体、多种分配方式并存
③经济体制:社会主义市场经济体制
“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”
“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”
💡 形成与发展:1978-2012
改革开放后个体经济、私营经济等非公有制经济纷纷涌现。
1984年党的十二届三中全会提出“实行国家、集体、个人一起上的方针”。
1997年党的十五大确定了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
2002年党的十六大进一步提出了“两个毫不动摇”的方针。
1.我国社会主义基本经济制度的形成过程①②和构成②?P60
①中华人民共和国成立后,通过社会主义改造,建立了以公有制和按劳分配为基础的社会主义经济制度。改革开放以来,我国逐步形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,逐步建立了社会主义市场经济体制。
②★构成/内容:党的十九届四中全会指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等是我国的社会主义基本经济制度。
P59页生活观察
小青所在学校要求学生采访亲友,了解他们从事的职业。小青采访了爸爸、哥哥和姐姐。
爸爸是国有企业职工,从事技术研发工作。
哥哥在伯父开的建材公司担任项目经理,管理项目的设计、实施和验收。
表姐是农村经济合作社成员,负责推广当地特色农产品。
小青的爸爸、哥哥、表姐的工作单位,哪些属于公有制经济,哪些属于非公有制经济?
公有制经济
非公有制经济
公有制经济
2.公有制经济的组成?
公有制经济
国有经济
集体经济
混合所有制经济中的国有成分和集体成分
3.公有制经济和非公有制经济的成分?P74
B.非公有制经济:
A.公有制经济:
A1.国有经济
A2.集体经济
A3.混合所有制经济中的国有成分和集体成分
B1.个体经济
B2.私营经济
B3.港澳台投资经济
B4.外商投资经济
你能列举哪些国有企业?
了解【“国有经济”】
①含义:生产资料属于全体人民共同所有。
(以国家所有的形式存在)
关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域
涉及国家安全的行业(国防工业、造币工业、航空航天工业等)
提供重要公共产品的行业(大江大河的治理、重点防护林工作、重点公益事业)
支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企重(机械工业、电子工业、汽车工业、石油化工等)
重大基础设施和重要矿产资源行业(电力电网、电信、煤炭等)
保障国家安全
提供公共服务保护生态环境
支撑科技进步;
发展重要前瞻性战略性产业
【“国有经济”】
②地位:国有经济是国民经济的主导力量。
了解【“集体经济”】
《宪法》第八条
农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。
城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济,都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
“天下第一村”
含义:生产资料属于一部分劳动者共同所有
注意:集体经济普遍存在于农村,表现:村办企业、乡办企业、镇办企业、农村信用社等
混合所有制案例:中国联通——从“管道商”到“数字服务商”的蝶变
▌ 混改历程:2017年,中国联通引入中国人寿、阿里巴巴、腾讯等战略投资者,开启央企集团层面混改先河。
改革成效(截至2025年):业绩飙升 · 结构优化 · 治理提升
战略引资:阿里/腾讯/中国人寿
业绩:归母净利润连续8年增长,累计增长逾7倍
结构:新兴产业收入占比超86%,AI业务增长超140%
治理:多元董事会提升决策效率与市场反应速度
转型成果:成功跃升为数字服务商
1.7.2013
中国联通的混改是一个非常成功的案例。通过引入阿里、腾讯等战略投资者,联通不仅业绩大幅提升,更重要的是实现了业务结构的优化,从一个传统的电信运营商,成功转型为数字服务商。这充分体现了混合所有制改革的巨大威力。
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混合所有制案例:东航物流 —— “民航混改第一股”的腾飞
民航混改首家试点
成功引入联想、普洛斯等战略投资者,完成股份制改革并实现上市。
业绩爆发式增长
2025年营收242.64亿元,构建覆盖全球的航空货运网络,盈利能力显著提升。
高端服务壁垒
在生鲜冷链(如智利车厘子)和医药运输领域建立核心优势,服务品质行业领先。
核心启示:通过混改引入战略资本与市场化机制,东航物流成功实现了从传统国企向现代物流服务商的转型,验证了混合所有制改革对提升国企活力与市场竞争力的巨大价值。
1.7.2013
另一个案例是东航物流,它是民航业混改的第一家。通过改革,东航物流成功上市,业绩增长显著,并且在高端物流服务,比如运送智利车厘子和药品方面,建立了很强的竞争力。这说明混改能有效提升企业的效率和市场竞争力。
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非公有制经济:经济增长的生力军与创新引擎
国民经济重要组成
非公有制经济
个体经济:由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营(如街边小店)。
私营经济:以生产资料私有和雇工劳动为基础(如各类民营企业)。
港澳台投资经济:由港澳台投资者在大陆设立的企业,是重要的外资来源之一。
外商投资经济:由外国投资者根据中国法律法规在境内设立的企业。
非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用
1.7.2013
讲完了公有制经济,我们再来看看非公有制经济。它们是经济增长的“生力军”和“创新引擎”。主要包括四种形式:个体经济,比如街边的小店;私营经济,比如我们熟悉的一些民营企业;以及来自港澳台和国外的投资经济。
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非公有制经济——个体经济:灵活就业的“蓄水池”
核心定义:由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营。
核心作用:吸纳就业、方便生活、激发活力,是市场经济的毛细血管。
“蓄水池”效应与数字化转型
截至2025年底,全国登记在册个体工商户超1.2亿户
案例:“95后”宝妈陈皇凤返乡直播带货,4年助农销售超1200万元
1.7.2013
个体经济是我们日常生活中最常见的经济形式。它的特点是规模小、经营灵活。全国超过1.2亿的个体工商户,不仅极大地方便了我们的生活,更是吸纳就业的“蓄水池”。现在,很多个体经营者也开始拥抱数字化,比如这位“95后”宝妈,通过直播带货,不仅自己致富,还带动了乡亲们增收。
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小试牛刀
1.爸爸在四川宜宾五粮液上班
2.爷爷在村委拥有的一家煤厂工作
3.奶奶自己开了一家滨湖燃面店,雇有8个服务员
4.妈妈自己开了一家服装店
5.姐姐在万达的星巴克上班
6.哥哥在康师傅上班(该公司属于台湾顶新集团)
集体经济
国有经济
个体经济
私营经济
外商投资经济
港澳台投资经济
运用所学知识说一说小明家人工作企业的性质吗?
我爸爸是国有企业职工,从事技术研发工作。
P59生活观察
我表姐是农村经济合作社成员,负责推广当地特色农产品。
我哥哥在伯父开的建材公司里担任项目经理,管理项目的设计、实施和验收。
这些同学亲友的工作单位哪些属于公有制经济,哪些属于非公有制经济?
公有制经济
非公有制经济
私营经济
国有经济
集体经济
国有
经济
集 体
经 济
混合所有制中的国有成分和集体成分
个体经济
私营经济
港澳台投资经济
外商投资经济
公有制经济
多种所有制经济
主体
共同发展
+
我国的公有制经济、非公有制经济的构成
非公有制经济
公有制经济和非公有制经济谁更重要?
主导
易错提醒
非公有制经济将取代公有制经济的主体地位
这个观点是错误的,我国是社会主义国家,以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,必须坚持公有制的主体地位。近年来,非公有制经济发展迅速,在稳定增长,促进创新,增加就业,改善民生等方面发挥着重要作用,但不会取代公有制经济的主体地位。
P60探究与分享
3. 公有制经济和非公有制经济的作用?
(1)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,这体现了人们在生产资料占有上的平等关系,有利于防止两极分化,共享发展成果,实现共同富裕。
(2)非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量,是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。
笔记区
我归纳,我总结
公有制为主体,多种所有制经济共同发展
公有制经济包括哪些?
非公有制经济包括哪些?
国有经济
集体经济
混合所有制经济中的国有成分和集体成分
个体经济
私营经济
外商投资经济
港澳台投资经济
混合所有制经济中的非公有成分
我国主要存在哪些经济成分
活动三:探究与分享
材料一:2025年,我国国有经济牢牢掌控能源、交通、通信等关系国家安全和国民经济命脉的关键领域,保障全国能源稳定供应与经济安全;各地农村集体经济组织通过发展特色产业,带动农民持续增收,有效防止两极分化,让发展成果更多更公平惠及全体人民,稳步迈向共同富裕。
思考:
结合材料,谈谈公有制经济在国民经济中发挥了什么作用?
①以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提,这体现了人们在生产资料占有上的平等关系,有利于防止两极分化,共享发展成果,实现共同富裕。
材料二 2012—2024年,我国民营企业数量从1085.7万家增长到5700多万家,民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到92%。2024年,在国家级专精特新“小巨人”企业中,民营企业占比达88.8%,销售收入占比达85.4%。在世界500强企业中,我国民营企业由2012年的5家增加到2025年的29家。近年来,民营企业发展环境不断优化,税收贡献超过50%,投资占比超过60%。
活动三:探究与分享
思考:结合材料,谈谈非公有制经济在国民经济中发挥了什么作用?
创业就业的主要领域
技术创新的重要主体
我国经济发展不可或缺的力量
国家税收的重要来源
②非公有制经济是推动我国发展不可或缺的力量,是创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。
材料三:某市政府通过搭建“线上+线下”就业供需对接平台,为劳动者灵活就业和企业阶段性用工提供更精准、更有效的服务。
打造线上平台并开设灵活就业专区,实时发布灵活就业岗位,就业登记、参保登记都能在线办理,为年轻人提供更多就业便利。
建设线下零工市场,提供创业指导、技能培训、法律维权、心理疏导等针对新就业形态劳动者的系列服务。
思考:结合材料,说说坚持和完善我国的所有制结构对促进和扩大就业有怎样的积极作用。
活动三:探究与分享
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构,可以优化资源配置,激发市场活力,创造更多的就业机会;促进灵活就业;缓解就业矛盾,促进社会公平。
个体经济的含义与特点
含义:由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事个体劳动和经营的所有制形式。
特点:以劳动者自己的劳动为基础,成果归己;规模较小,经营灵活,分布广泛。
作用:方便人民生活、增加就业、促进城乡经济发展,具有不可替代的作用。
1.7.2013
个体经济是我们日常生活中最常见的非公有制经济形式,比如街边的小吃店、理发店、小超市等。它们规模小、经营灵活,极大地丰富和方便了我们的生活。
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()1.我国社会主义基本经济制度是随着实践的发展不断深化完善的。它()
①体现了社会主义制度的优越性
②同我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应
③是党和人民的伟大创造
④已经不再适应新时代的发展要求
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
A
课堂练习(选择题)
1.7.2013
现在我们来做几道练习题,检验一下大家的学习成果。请看第一题,思考一下,我国的基本经济制度是否适应新时代的发展要求呢?请选出正确的答案。
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2.近年来,国家持续优化营商环境,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。这样做的意义在于()
A.有利于巩固国有经济的主体地位
B.有利于促进多种所有制经济共同发展
C.说明政府在资源配置中起决定性作用
D.体现了政府解决社会主要矛盾的决心
答案:B
1.7.2013
第二题,国家优化营商环境,对各种所有制企业一视同仁,这体现了什么政策导向呢?大家思考一下。
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课堂练习(选择题)
3.数据显示,截至2024年底,我国民营企业数量已突破5700万家,占企业总数的91.96%,并首次成为我国高技术产品的最大进出口主体。这表明()
A.民营企业已经成为国民经济的主导力量
B.我国民营企业实现了高质量发展
C.非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础
D.我国企业的主体部分是国有经济
C
1.7.2013
第三题,根据我们刚才看到的民营企业发展数据,大家分析一下,这说明了什么?非公有制经济在我国经济中扮演着怎样的角色?
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课堂练习(选择题)
4.小王毕业后自主创业,开了一家奶茶店,享受了国家相关的税收减免和创业补贴。这是因为()
A.个体经济是公有制经济的重要组成部分
B.国家鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
C.非公有制经济已经成为国民经济的主导力量
D.国家保障非公有制经济的主体地位
答案:B
1.7.2013
第四题,小王创业开奶茶店,国家给予税收减免,这体现了国家对非公有制经济的什么政策?大家回顾一下我们学过的内容。
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活动三:探究与分享
材料四:2026年,某市出台政策,支持国有企业与民营企业共建“创新联合体”,在人工智能、新能源等领域合作研发,共享科技成果。政府提供税收优惠、融资支持等配套措施。
思考:1、谈谈该市政策体现了国家对待公有制和非公有制经济的什么态度?
2、公有制和非公有制经济的地位是怎样的?
必须毫不动摇巩固和发展公有制经济;
毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
公有制经济与非公有制经济都是
社会主义市场经济的重要组成部分。
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