5.3 民族区域自治制度 教学设计-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

八年级道德与法治下册5.4《基层群众自治制度》教学设计 年级 八年级 个人备课时间 集体备课时间 课题 5.4 基层群众自治制度 课时 1课时 主备人 参与人员 审核签字 教材分析 本框是部编版《道德与法治》八年级下册第三单元“认识国家制度”的第五课《我国的政治制度》第四框。本框围绕“我国的基本政治制度”展开，教材以“基层群众如何当家作主”为主线，通过生活观察、探究与分享等活动，帮助学生掌握基层群众自治制度发展历程、组织性质、工作原则、产生职责及基层民主意义。旨在帮助学生理解基层群众自治在发展全过程人民民主、推进基层治理现代化中的重要作用。本框既是落实新课标“了解我国基本政治制度，增强制度自信，落实全过程人民民主”要求的重要载体，也是培养学生的民主意识、法治观念与公共参与能力，增强对中国特色社会主义政治制度的认同。 学情分析 八年级学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时期，已在生活中接触过社区居委会、村委会等基层组织，对小区管理、村庄事务等有直观感受，也通过新闻了解过基层治理相关热点，但对基层群众自治制度的专业内涵、法律依据与政治地位理解较为浅显。因此，本课将通过丰富的时政材料和现实案例，结合视频赏析、小组讨论等形式，搭建抽象制度与生活实践的联结，帮助学生深化对基层群众自治制度实践价值的感知。 核心素养目标 1.政治认同：通过案例，引导学生认识基层群众自治机构的产生、性质和地位，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。 2.道德修养：通过分享活动和学习，培养学生理解自治、法治、德治相结合的基层治理内涵，提升社会公德与责任品德。 3.法治观念：通过案例分析、视频解说等，引导学生理解居委会、村委会的性质和法律地位，增强依法参与基层治理的意识。 4.健全人格：通过实际案例，培养学生理性沟通、协商合作的公共精神和民主习惯，树立主人翁意识。 5.责任意识：通过案例分析，培养学生关心社会，主动关注身边的村委会、居委会工作，激发学生参与基层民主管理的责任感和使命感。 教学重点 理解基层群众自治制度的基本内容及其显著优越性。 教学难点 理解基层民主是全过程人民民主的重要体现。 教学方法 情境教学法、案例分析、活动探究法、多媒体教学法、小组合作学习、讲授法 教学用具 课件 练习题 教学过程 教师活动 学生活动 参备教师发言 导入新课 展示并播放视频：《新修改的“两委”组织法》 思考：（1）你家所在的社区（村）的居委会（村委会），你知道它是做什么的吗？ （2）为什么说新修改的“两委”组织法与每个人都息息相关？ 明确：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度。因为新修改的“两委”组织法正式施行，对于保障人民依法直接行使民主权利，推进基层治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。那么，基层群众自治制度是如何产生的？我们应如何理解基层群众自治制度的内容和优越性？今天我们一起探究《基层群众自治制度》。 观看视频并思考问题，自由发表观点。 学习新课 一、幻灯片出示课题、教学目标 二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导： 自学指导：要求同学们认真阅读课本P55-58内容，思考下列问题，并在课本上做标记。时间：5分钟 ★ 1.基层群众自治制度的历史沿革和地位分别是什么？P56 ★ 2.居民委员会和村民委员会的性质和工作原则分别是什么？ P56 ★ 3.居民委员会的产生和职责分别是什么？ P57 ★ 4.村民委员会的产生和职责分别是什么？ P57 ★ 5.基层群众自治制度的优越性/意义是什么？ （我国为什么要实行基层民主？） P58 三、师生合作探究 〖活动一 探究与分享〗（结合课件） PPT展示材料并播放视频：《基层群众自治制度》 阅读材料并结合视频，思考、回答： （1）什么是基层群众自治制度？ （2）从1954年到2026年，基层群众自治制度走过了怎样的发展历程？ 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）基层群众自治制度是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度。 （2）基层群众自治制度根植于我国国情，在实践中不断发展和完善。 笔记整理： ★ 1.基层群众自治制度的历史沿革和地位分别是什么？P56 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）历史沿革（产生）：①萌芽：中华人民共和国成立后，一些地方采取民主自治形式进行社会管理 。P56 ① ②确立：改革开放后，全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织。 P56 ① ③发展：党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴。 P56 ① ④完善：党的十八大明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 P56 ① ⑤升华：党的二十大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。 P56 ① （2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。 P56 ① 〖活动二　生活观察〗（图片见课件） PPT展示材料并播放视频：《社区居民议事会：共商共建，解决民生难题》 阅读材料并结合视频，思考、回答：结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用？ 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：作用： （1）有组织居民选举、民生服务、纠纷调解等作用。 （2）有政策宣传、公共事务管理、民意反馈、文化建设、应急管理、维护社区安全、组织居民自治等作用。 （3）发挥着自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要作用。 笔记整理： ★ 2.居民委员会和村民委员会的性质和工作原则分别是什么？ P56 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）性质（含义）：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。P56 ② （2）工作原则：居民委员会和村民委员会工作： ①坚持中国共产党的领导， ②坚持和发展全过程人民民主，③坚持自治、法治、德治相结合。 P56 ② 注意：村委会、居委会不是国家基层政权组织，不是国家机关，是基层群众性自治组织。 笔记整理： ★ 3.居民委员会的产生和职责分别是什么？ P57 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）产生：居民委员会成员由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生。P57 ① （2）职责：①决策：凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。P57 ① ②管理：居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约。 P57 ① ③监督：居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督。 P57 ① 〖活动三 探究与分享〗（结合课件） PPT展示材料并播放视频：《板凳议事会》 阅读材料并结合视频，思考、回答：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：该村村民通过村民议事会等组织形式管理村务。从通知看，管理方式体现了： ①民主决策：涉及财务预算、基础设施建设（修建村文化活动中心）、公共服务（聘请法律顾问）等重大村务，都通过召开议事会集体商议决定。 ②民主参与：议事会成员需在会前深入走访群众，广泛收集意见、建议，保障了村民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ③民主监督：村务监督委员会委员也参加会议，对议事过程和结果进行监督。这体现了基层群众自治中自我管理、自我服务的核心要义，是全过程人民民主的具体落实。 笔记整理： ★ 4.村民委员会的产生和职责分别是什么？ P57 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）产生：村民委员会成员由村民直接选举产生。 P57 ② （2）职责： ①决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论。P57 ② ②管理：村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约。 P57 ② ③监督：村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督。 P57 ② 〖活动四　探究与分享〗（图片见课件） PPT展示材料并播放视频：《一个日子-村民议事聚民心》 阅读材料并结合视频，思考、回答： 结合材料，谈谈这种协商会对发展基层民主的重要作用。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：作用：（1）正是全过程人民民主在基层的生动体现。 （2）打破了民主参与的时空限制，使群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分落实，真正把人民当家作主落到了实处。 （3）激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了群众的民主意识，提升了运用民主方式解决问题的能力，培养了民主习惯。 （4）更贴合社区实际和群众意愿，实施起来更易获得群众支持，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 笔记整理： ★ 5.基层群众自治制度的优越性/意义是什么？ （我国为什么要实行基层民主？） P58 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：（1）基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处；P58 （2）激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。 P49 〖活动五 启思导行 P58〗（结合课件） PPT展示材料： 阅读材料，思考、完成：全班共同设计一个有关“光污染治理”或其他民生问题的解决方案，交给当地的人大代表或政协委员。 生：交流，各抒己见。 在学生合作探究的基础上，教师点评： 答：尊敬的人大代表： 我校学生在调研中发现，校园周边商业区夜间广告牌、霓虹灯过亮，导致光污染严重，影响师生休息与天文观测。为此，我们提出以下建议： 1.限定亮灯时间：要求商铺在22:30后关闭非必要光源，减少光污染。 2.推广柔和技术：鼓励使用低色温、防眩光灯罩，降低光线强度。 3.加强监管：将光污染纳入环保督察范围，设立市民举报渠道。 希望您能推动相关政策的制定，共同营造健康的光环境。感谢您的关注！ XX学校X班全体学生 2026年4月XX日 〖活动六〗 构建体系：请以思维导图等方式梳理知识并识记。（写在课本上） 学生读出教学目标 学生自学 通过视频，帮助学生厘清核心概念，深刻理解基层群众自治制度的含义，理解基层群众自治制度的发展脉络与政治地位，突破本课的教学重难点。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过生活观察和视频，从学生熟悉的生活场景入手，引导学生自主归纳居委会、村委会的性质与工作原则，强化党的领导、全过程人民民主与三治结合的认知，突出知识生成性，落实政治认同与法治观念培养，为后续学习相关知识坚实基础。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过案例和视频，引导学生厘清居委会、村委会的产生方式和自治组织的职责，帮助学生理解“大事群众定、事前党引领、公约大家立、工作全公开”的运行逻辑，深化对民主决策、民主管理、民主监督的理解，完善知识体系，突破认知难点，夯实核心知识，培育法治观念与政治认同，为后续理解制度优越性做好铺垫。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过活动，引导学生自主感悟基层民主的重要意义，强化政治认同与公共参与意识，实现从知识理解到价值认同的自然升华，落实政治认同与法治观念素养。 学生讨论发言 讨论交流，说出自己的认识 通过活动，帮助学生主动了解身边的自治实践，在小事中理解民主，在实践中增强认同，努力成为基层民主的参与者、推动者、维护者。 课堂小结 这堂课的内容，我们学习得很顺利。你有什么收获呢？ 学生归纳总结本节课的收获。教师在学生归纳基础上，呈现本节课的知识结构图，明确本堂课重点、难点。 由学生自己归纳总结，锻炼学生的概括能力、思维能力、语言表达能力；出示知识总结脉络图，将知识点升华。 布置作业 1．（ 2025年山西省中考）为推进电梯换新工作，某社区依托“银龄议事团”与居民协商，解决了协议签署难题；施工期间，社区还通过邻里微信群广泛听取民意、接受监督。居民从社区治理的“旁观者”变成了“参与者”。上述事例生动体现了我国的（  ） A．人民代表大会制度 B．基层群众自治制度 C．民族区域自治制度 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2．（ 2025年山东省烟台市中考）近年来，某社区以党建引领基层治理，创新议事平台，搭建“社区合伙人”顾问品牌库，引入相关社会组织、物管会、两新企业以及有专业特长的个人等，聘请各对接单位责任人为顾问，共同协商解决问题，提升社区治理效能。该社区的做法（   ） ①汇聚了各方力量共同参与基层治理 ②有利于提升基层服务水平 ③能够全面解决老百姓的急难愁盼问题 ④发挥了基层党组织的战斗堡垒作用 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 3. （2026·全国课后作业）2026年3月，贵州省人大常委会审议《村民委员会组织法实施办法（修订草案）》，修订内容明确：涉及村民切身利益的公共事务、公益事业，可通过议事会、听证会、恳谈会等形式开展协商；村民会议提议召开的比例从五分之一降至十分之一。这些修订有利于 （ ） ①拓宽村民参与民主协商的渠道，提升治理效能 ②保障村民直接行使民主权利，参与基层治理 ③完善全过程人民民主，让民意进门、在场、见效 ④扩大村民的民主权利，提升村民的政治地位 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 4．（2026·全国课后作业）2026年，某社区在推进老旧小区加装电梯工作中，针对不同楼层居民的意见分歧，组织多次“板凳会”，邀请居民代表、施工方、律师等共同协商，最终形成了各方都能接受的方案。这一做法体现了（ ） ①民主协商是基层治理的有效方式 ②居民委员会是基层行政机关，负责社区管理 ③有事好商量，众人的事情由众人商量 ④通过协商民主找到了解决问题的“最大公约数” A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 5.阅读材料，回答问题。 材料：基层社区是疫情防控的重要一环。各地充分发挥基层社区包括农村社区的动员能力，实行地毯式追踪、网格化管理，筑牢阻击疫情的安全防线。 （1）我国的基层群众自治组织是什么? （2）谈一谈新形势下，基层群众自治制度的优越性是什么? 围绕“我国基层群众自治制度发展历程、组织性质、工作原则、产生职责及基层民主意义”等重点难点设计习题，检验学生本堂课对知识点的掌握情况，查漏补缺 板书设计 教学反思 学科网（北京）股份有限公司 $