03-专题十一 宪法至上 依宪治国（正文）-【金牌中考总复习】2026年中考道德与法治总复习

主题二 法治教育 1 1 考情盘点 2 思维导图 3 知识梳理 4 真题回顾 5 中考特训 专题十一 宪法至上 依宪治国 2 课标要求 核心 考点 教材 链接 近年广东省中考考查情况 了解《中华人民共 和国宪法》 （以下简称“宪 法”）的基本知 识，明确宪法的地 位与作用，树立宪 法法律至上观念 维护 宪法 权威 八下 第一 课 2022、2023年考选择题，2024年考 非选择题。主要考查宪法是国家的 根本法，是最高行为准则，具有最 高的法律效力、尊重和保障人权的 宪法原则等 保障 宪法 实施 八下 第二 课 2022年考选择题，2024年考非选择 题。主要考查如何维护宪法权威， 增强宪法意识等 专题十一 宪法至上 依宪治国 考情盘点 3 专题十一 宪法至上 依宪治国 思维导图 4 维护宪法权威 1.了解宪法的基本内容 类别 内容 宪法的构成 序言与总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国 旗、国歌、国徽、首都 核心内容 公民的基本权利和义务 宪法的生命 在于实施 宪法的权威 在于实施 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 5 类别 内容 核心价值 规范权利运行以保障公民权利（确认并保障公民基本 权利实现） 基本原则 国家的一切权力属于人民；国家尊重和保障人权。 （国家一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是 要保证人民当家作主） 续表 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 6 2.宪法的地位和作用是什么？ （1）宪法是党的主张和人民意志的统一，是党和人民意志的集中体现， 是治国安邦的总章程。 （2）宪法是一切组织和个人的根本活动准则，具有至高无上的权威。 （3）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法 律权威和法律效力。 （4）宪法是中国社会主义法律体系的核心，是国家法制统一的基础。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 7 3.我国宪法如何保障国家权力属于人民？（为什么说国家权力属于人民？ 如何理解国家权力属于人民？） （1）我国是人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民，这 是宪法的基本原则。宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 （2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 8 （3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径 和形式。 （4）宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。 （5）宪法规定国家武装力量属于人民。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 9 4.如何正确理解人权？ （1）最大的人权：人民幸福生活。 （2）人权的主体：既包括我国的公民，也包括外国人等；不仅保护个人， 也包括群体。 （3）人权的基本内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财 产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 10 5.国家如何尊重和保障人权？ （1）尊重和保障人权是我国宪法的基本原则，它要求各级国家机关树立 尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权 利和自由。 （2）尊重和保障人权是立法活动的基本要求。 （3）行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格 规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。 （4）监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的 公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 11 （5）审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检 察权，保护公民的各项合法权益。 （6）国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法 治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权 理想变成现实。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 12 6.为什么说宪法是公民权利的保障书？ （1）我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。 （2）宪法规定国家的一切权力属于人民。 （3）宪法尊重和保障人权。 （4）规范国家权力运行以保障公民权利是我国宪法的核心价值追求。 7.宪法如何设置国家机构？ （1）国家权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民 主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民和人民代表大会的关系） 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 13 （2）国家机关的产生：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关 都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人民代表大会和其他 国家机关的关系） （3）国家机关的职权：宪法授予国家机构特定职权，明确国家机构的组 成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 14 （4）根本组织原则：民主集中制 体现 具体内容 国家机构与人民 的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关， 国家权力机关在国家机构中居于主导地位 中央与地方国家 机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统 一领导下，充分发挥地方主动性、积极性的原则 国家机关内部 做出决策、决定时，实行民主集中制 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 15 8.宪法为什么要规范权力运行？有哪些具体要求？ 原因 （1）重要性:规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核 心价值追求。 （2）必要性:①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民;如 果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。②只有依法规范权力运 行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 16 要求 （1）加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力 在阳光下运行，把权力关进制度的笼子（权力行使不任性）； （2）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越 权限、滥用职权，否则要承担法律责任（法无授权不可为）； （3）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不 得懈怠、推诿（法定职责必须为）； （4）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法 定程序行使权力的行为都是违法行为（按法定程序行使权力） 续表 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 17 1.国家的一切权力属于公民。( ) 改正：国家的一切权力属于______。 × 人民 2.国家强大是最大的人权。( ) 改正：______________是最大的人权。 × 人民幸福生活 3.我国宪法的基本原则是维护宪法权威。( ) 改正：我国宪法的基本原则是________________________。 × 国家的一切权力属于人民 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 18 保证宪法实施 9.宪法具有至高无上的权威 原因 （1）我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法; （2）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利 益 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 19 要求 （1）坚持依宪治国，依宪执政; （2）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行 为准则; （3）一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保 证宪法实施; （4）一切组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违 反宪法和法律的行为都必须予以追究 续表 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 20 10.为什么说宪法是国家的根本法？（宪法和其他法律的关系） （1）宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法 律权威和法律效力。 （2）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其 他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对刑事、民 事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 21 （3）宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据， 其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则， 就会因违宪而无效。 （4）宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。（目的：严格的制定 和修改程序，一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面 可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安、社会健康发展。） （5）宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 22 11.加强宪法监督 重要 性 （1）监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致 腐败; （2）宪法监督制度具有基础性意义; （3）加强宪法监督是全面依法治国的需要 监督 主体 （1）全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权; （2）全国人大常委会有权解释宪法和法律; （3）地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的 职责 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 23 监督 内容 （1）合宪性审查和监督，使其与宪法不抵触【监督法】； （2）审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责 任【监督人】 监督 措施 （1）完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和 程序； （2）健全宪法解释程序机制； （3）推进合宪性审查工作； （4）增强人们的宪法意识 续表 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 24 备注 （1）由国家成立专门委员会，提交全国人大通过制定宪法，全 国人大职权并不包括制定宪法； （2）全国人大是唯一有权修改宪法的机关； （3）宪法规定的是国家生活的根本问题，而不是某一方面的具 体问题。“宪法是法律中的法律” “宪法为母法，普通法律为 子法”，但不能说“宪法是普通法律相加之和”，也不能说“宪 法包括了普通法律的全部内容” 续表 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 25 12.为什么要增强宪法意识? （1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。 （2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。 （3）增强宪法意识有利于维护宪法的尊严和权威，保证宪法实施；有利 于落实依法治国基本方略，建设社会主义法治国家。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 26 13.如何增强宪法意识？ （1）设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是增强宪法意识的重要 举措。 （2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我 们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。具体要做到以下几点： ①学习宪法。在理解宪法主要内容的基础上，领会宪法的原则和精神， 积极参与宪法宣传活动。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 27 ②认同宪法。要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自 觉接受宪法的指引与要求，将宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生 根发芽、开花结果。 ③践行宪法。将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。 做到严格遵守宪法和法律规定，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法 尊严的行为。 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 28 1.宪法是所有法律的总和，是普通法律的相加 。( ) 改正：宪法是其他法律的____________________，其他法律是根据宪法 制定的，是宪法的具体化。 × 立法基础和立法依据 2.宪法规定国家生活中的一般性问题（所有问题） 。( ) 改正：宪法规定国家生活中带有________________的问题。 × 全局性、根本性 3.全国人大可以制定宪法。( ) 改正：制定宪法是由____________________提交全国人大通过。 × 国家成立专门委员会 专题十一 宪法至上 依宪治国 知识梳理 29 1.（2023·广东）2023年4月，无障碍环境建设法草案二审稿提请全国人 大常委会审议，拟推动既有住宅加装电梯或其他无障碍设施，为残疾人、 老年人等提供便利。这体现了( ) B ①立法促进社会公平 ②同等情况同等对待的原则 ③司法守护社会正义 ④尊重和保障人权的宪法原则 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 专题十一 宪法至上 依宪治国 真题回顾 30 2.（2022·广东）某校八年级开展了“宪法在我心中”的主题活动。以 下同学的说法正确的是( ) C ①小涛说：“我们谁都没有超越宪法的特权” ②小乐说：“宪法距离中学生的生活非常遥远” ③小蕾说：“宪法在我国法律体系中地位最高” ④小叶说：“宪法原则需要落实在实际行动中” A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 专题十一 宪法至上 依宪治国 真题回顾 31 一、选择题。 1.（2024·临夏）2024年3月1日，第十四届全国人民代表大会第二次会 议表决通过《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》。该法第一 条规定：“为了健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使 职权，根据宪法，制定本法。”这表明( ) B A.依宪行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则 B.宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据 C.宪法是治国安邦的总章程，规定了国务院的具体组织和工作制度 D.《中华人民共和国国务院组织法》的制定和修改程序比其他法律更为 严格 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 32 2.（2024·天津）我国宪法序言规定：“全国各族人民、一切国家机关 和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为 根本的活动准则……”这体现了宪法( ) A A.具有至高无上的权威 B.是其他一切法律的总和 C.着重规范公民的民事活动 D.规定国家生活中一般性问题 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 33 3.（2024·黑龙江）2023年12月4日是第10个国家宪法日，也是我国现行 宪法公布40周年纪念日，某校积极开展学习宪法活动，下列同学观点正 确的是( ) D A.小雨：宪法是所有法律的总和 B.小丽：宪法规定国家生活中的所有问题 C.小妮：宪法的制定和修改程序与其他法律一样 D.小兰：宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 34 4.（2024·陕西）习近平总书记在第十个国家宪法日到来之际强调，新 征程上，要坚定维护宪法权威和尊严，推动宪法完善和发展，更好发挥 宪法在治国理政中的重要作用。这是因为，宪法( ) C ①是党和人民意志的集中体现 ②制定和修改程序比其他法律更加严格 ③规定国家生活中的重要问题 ④是国家的根本法，具有最高法律地位 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 35 5.（2024·山西）全国人大常委会在2024年度立法工作计划中明确指出， 要坚持依宪立法，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能。坚持依宪立 法是因为宪法( ) A A.是国家的根本法 B.与每个人的生活息息相关 C.以公民的基本权利和义务为核心内容 D.制定和修改程序比其他法律更加严格 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 36 6.（2024·滨州）对比宪法和劳动法中关于劳动者休息权的规定，可得 知( ) 中华人民共和国宪法 → 中华人民共和国劳动法 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。 第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。 A.宪法的制定遵循特定的制宪程序 B.宪法是其他法律的立法基础和立法依据 C.国家坚持依法治国和以德治国相结合 D.劳动是公民的基本权利，也是公民的基本义务 B 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 37 7.（2024·河北）备案审查制度是中国特色的宪法法律监督制度。在备 案审查工作中应注重审查有关规范性文件是否存在不符合宪法规定、宪 法原则、宪法精神的内容，及时督促纠正与宪法相抵触或者存在合宪性 问题的规范性文件。由此可见，这一制度的实施旨在( ) B A.描绘法治蓝图 B.保障宪法法律实施 C.确认公民权利 D.解决各种社会矛盾 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 38 8.（2024·福建）国家宪法日设立以来，越来越多的人走进图书馆聆听 宪法讲座，走进历史资料陈列馆了解宪法发展历程……这表明( ) B A.人们接受宪法监督 B.人们的宪法意识增强 C.宪法与人的一生息息相关 D.宪法是人民意志的集中体现 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 39 9.（2024·扬州）扬州市高度重视青少年学生法治宣传教育，积极推进 全市各级各类学校广泛深入地开展宪法学习活动，推动宪法宣传教育常 态化。此举( ) C ①有利于政府依宪执政 ②有利于增强青少年学生的宪法意识 ③有利于维护宪法权威 ④确保学生能够将宪法精神外化于行 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 40 10.（2024·烟台）2023年12月4日是我国第十个国家宪法日。宪法是国 家的根本法，每个公民都负有维护宪法尊严、弘扬宪法精神的职责。为 此，青少年应该( ) A ①学习宣传宪法，增强宪法意识 ②理解认同宪法，遵守宪法要求 ③坚持宪法至上，自觉践行宪法 ④健全监督机制，保障宪法实施 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 41 二、非选择题。 11.（2024·广东）阅读材料，回答问题。（10分） 为大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，某校开展“宪法小 讲坛”活动，鼓励同学们积极参与。 【素材搜集】同学们为“宪法小讲坛”搜集素材，小李和小肖对以 下内容印象深刻。 2023年12月8日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院任命的52个部 门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓。 2024年1月1日施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》第一条明 确规定，根据宪法，制定本法。 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 42 【宪法宣讲】小李和小肖被推举为“宪法小讲坛”的宣讲员，他们交流了各自的看法（见下图）： 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 43 （1）请你回答【素材搜集】中的内容所体现的宪法知识。（4分） ①宪法是一切组织和个人的根本活动准则。在国务院举行的宪法宣誓仪式中，各部门和单位的负责人依法进行宪法宣誓，这体现了宪法作为最高行为准则的地位。 ②宪法具有最高的法律效力。新施行的《中华人民共和国爱国主义教育 法》在第一条中明确规定，本法是根据宪法制定的，这体现了宪法在法 律体系中的核心地位，其他法律都必须以宪法为依据。 （4分） 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 44 （2）请你对【宪法宣讲】中小肖的说法进行简要评析。（6分） 小肖的说法是正确的。宪法与每个公民息息相关。 ①我们要认真学习宪法，自觉遵守宪法。积极参加宪法宣传活动，为增 强全社会的宪法意识贡献自己的力量。 ②认同宪法，理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉 接受宪法的指引和要求。 ③我们要将宪法原则落实在实际行动上，严格遵守宪法和法律规定，运 用宪法精神来分析和解决实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各 种违宪行为。（6分） 专题十一 宪法至上 依宪治国 中考特训 45 46 $