5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 课件-2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

课前导读 政治制度 人民代表 大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域 自治制度 根本政治制度 基本政治制度 基层群众自治制度 一图了解我国的政治和经济制度 认识国家制度 基本经济制度 ①公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ②按劳分配为主体、多种分配方式并存。 ③社会主义市场经济体制。 1 2026年3月4日下午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。 会场外雪花纷飞，会场内气氛热烈，来自34个界别的2000多名全国政协委员踏雪而来，他们带着过去一年的履职成果，肩负着人民的期待与重托，在瑞雪中开启新一年的征程。 请你说一说这个会议和我们国家哪个制度相关？ 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 新课导入 每年3月份在首都北京都会召开两会，为何中国人民政治协商会议要比全国人民代表大会召开的要早1—2天呢？这能说明什么呢？ 这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前，要把决策先提交给人民以及各界的代表，在政协里面进行充分协商、讨论，把政治协商纳入到决策层面中。 我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 知识拓展 八年级道德与法治下册第三单元《认识国家制度》 第五课 我国的政治制度 5.2 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宪法依据，强化宪法意识与法治观念。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、性质、优越性 知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位、性质，了解其优越性，增强制度自信和国家认同。 了解多党合作的基本方针和人民政协的性质、职能，树立主人翁意识，积极参与国家政治生活。 道法 重点 难点 多党合作的基本方针和人民政协的性质、主题、职能 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、性质和宪法依据 P50（重点） 2.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能 P52（重点） 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义或优越性 P52（难点） 总议题：聚焦‘两会’，探寻中国新型政党制度 ——为何说这是我国的基本政治制度？ 子议题1 制度之本 ——多党如何“同心协力”？ 子议题2 合作之径 ——为何能成为“中国方案”？ 子议题3 制度之优 自学导航： 生活观察 议题一 制度之本——为何说这是我国的基本政治制度？ 我国民主党派围绕中共中央“以推动高质量发展为主题”的建议积极建言献策。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》在“十五五’时期经济社会发展的指导方针和主要目标”中指出，“以推动高质量发展为主题”。 中国民主建国会中央建议，筑牢产权保护基石，激发经营主体内生动力。 中国国民党革命委员会中央建议，强化服务消费法治保障，丰富优质多元服务消费供给。 中国民主同盟中央建议，构建“普职融合、因材施教”的教育体系，构建“多元升学、公平竞争”的人才选拔机制。 各民主党派为中共中央重大决策部署积极建言献策，体现了我国的政党制度是什么？地位？ 中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建议建言献策，这体现了中国共产党和各民主党派之间是怎样的关系? （既非反对党，也非在野党） 执政党 参政党 不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为我国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项基本政治制度。 ▲关系：共产党领导、多党派合作、 共产党执政，多党派参政 知识拓展： 中国共产党执政的实质，是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。 各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。 注意：中国共产党与各民主党派是“互相监督”的关系，不是“监督与被监督”的关系。 地位上：执政党与参政党 政治上：领导与被领导 组织上：相互独立 法律上：地位平等 工作上：互相监督 中共中央提出建议 （政治领导） 各民主党派充分协商 （保障参政权） 交全国人大审议 同时在全国政协广泛征求意见 （保证决策科学化、民主化） 全国人大审议通过 将党的主张上升为国家意志 在全国实施 党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过，才能把党的意志变成国家意志。 知识拓展 我国作出重大决策的一般程序 政党制度是现代民主政治的重要组成部分， 两党或多党竞争制 具有保障政党结构常态化和政党活动制度化、程序化、规范化的作用，世界政党制度具有多样性。 一党制 别国 我国 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 01 新型政党制度的“中国故事” 那么为何我国实行的是中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度呢？ 探究与分享 1840年鸦片战争后，我国逐步沦为半殖民地半封建社会。为了反抗帝国主义和封建主义的双重压迫，先辈们进行了不屈不挠的斗争，但由于缺乏先进理论指导和先进政党领导，这些努力失败了。 1921年7月中国共产党成立，中国革命面貌才焕然一新。中国共产党把马列主义同中国实际相结合，联合一切可以联合的力量，特别是把拥护和支持革命的民主党派团结在自己周围，组成最广泛的统一战线，终于取得了新民主主义革命的胜利。 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。 1956年根据国内阶级状况的深刻变化，中国共产党及时提出“长期共存、互相监督”的八字方针，从而形成社会主义条件下中国多党合作的基本格局。 改革开放后，中国共产党又将“长期共存、互相监督”的八字方针扩展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。 1993年3月,第八届全国人民代表大会第一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，为这一制度的发展,提供了根本法律保障。 （1）地位： 是我国的一项基本政治制度。 （2）产生或性质和宪法依据： ①是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果。 ②是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，具有鲜明中国特色和显著政治优势。 知识小结 【笔记1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位和产生？ ③1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法，中国新型政党制度有了明确的宪法依据。 君子和而不同，小人同而你和 大道之行也，天下为公； 海纳百川 有容乃大 修身齐家治国平天下； 民为邦本 本为邦宁： 宪法依据 拓展延伸 “我国民主党派概况” 名称（简称） 成立时间 主要成员 中国国民党革命委员会（民革） 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士 中国民主同盟（民盟） 文化教育以及相关的科学技术领域高、中级知识分子为主 中国民主建国会（民建） 经济界人士以及相关的专家学者 中国民主促进会（民进） 教育文化出版传媒以及相关的科学技术领域高、中级知识分子为主 中国农工民主党（农工党） 医药卫生、人口资源和生态环境以及相关的科学技术、教育领域高、中级知识分子为主 中国致公党 归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士 九三学社 科技技术以及相关的高等教育、医药卫生领域高、中级知识分子 台湾民主自治同盟（台盟） 居住在祖国大陆的台湾省人士以及从事台湾问题研究的、中级知识分子 1948年 1941年 1945年 1945年 1930年 1925年 1946年 1947年 各民主党派（8个/参政党）与中国共产党关系（执政党）：领导与被领导的关系 说一说：中国共产党同各民主党派合作的基本方针是什么？ 实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。 【笔记2.中国共产党同各民主党派合作的基本方针？ 知识小结 “基本方针”具体含义解析 ‌长期共存：指共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作、共同奋斗，是多党合作的前提和基础。 互相监督：指中国共产党与各民主党派、无党派人士在法律范围内互相批评、互 相帮助（不是“监督与被监督”的从属关系），旨在通过民主监督促进决策科学、作风改进。 肝胆相照、荣辱与共：指双方以诚相待、披肝沥胆，知无不言、言无不尽；以国家利益为根本，共担荣辱、同心同德，体现了命运共同体的意识。 互相监督 长期共存 肝胆相照 荣辱与共 “长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。 “互相监督”是指共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，但由于共产党居于领导地位，主要是民主党派监督共产党。 “肝胆相照”各民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。 “荣辱与共”是将共产党同各民主党派的命运联系在一起，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。 注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。 知识小结 相关链接 认识中国人民政治协商会议 中国人民在长期的革命、建设、改革进程中，结成了由中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各届爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。 我国的爱国统一战线是怎样的? 人民政协是一个什么样的机构?它的主题、职能是什么? 知识小结 性质： 中国人民政治协商会议作为爱国统一战线组织 多党合作和政治协商的重要机构 人民民主的重要实现形式 是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构 是国家治理体系的重要组成部分 主题： 团结和民主 职能： 政治协商、民主监督和参政议政 【笔记3.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能？ P52 注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。 结合2025年政协委员们的履职答卷，说说人民政协履行了哪些职能？ 广大政协委员积极参加了全国政协围绕年度协商计划组织开展的2场专题协商会、13场双周协商座谈会.... 2000多名政协委员提交提案5900多件，其中立案5000多件,提案的部分意见建议被吸纳到有关政策文件中。 广大政协委员围绕“十四五”规划实施开展10项专项民主监督，形成10篇监督报告，多项监督意见被有关部委采纳。 政治协商 民主监督 参政议政 易错易混概念辨析 探究与分享 今年，全国政协委员们的提案涵盖从农业科技到经济成就、从民族团结到民生改善等各个领域，既有对未来发展蓝图的宏观擘画，也有对百姓日常生活的细微关怀。 02 以委员有为展现政协作为 提案能得到落实吗?答案是肯定的！比如： 第十四届全国政协委员蒋胜男（民革党员）—提出的关于农村妇女权益的建议被写入法律当中； 第十三届、第十四届全国政协委员鲁晓明（民建会员）—“民法典中独立设立人格权编”被全国人大法工委采用。 那么我国政党制度有何优越性？以例说明： 政府工作报告提出，今年要支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度，赢得一片叫好声。春秋假如何休好，带薪休假如何更好落地，委员们建言献策。 张凯丽：让休假制度贴合家庭实际需求 妇女儿童权益保障是一个整体，不能割裂看待。因此，她呼吁对相关保障制度进行统一规划和一体化实施，让休假制度贴合家庭实际需求。 全国政协委员陈建飚 为了避免与职工带薪休假形成冲突，他建议一些单位在考虑职工休假的时候，可以更好地跟学生春秋假结合在一起，带动旅游和消费。 全国政协委员郭代军 必须严格落实带薪年休假及其他休假制度。 探究与分享 据统计，党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议204次，各民主党派中央、无党派人士通过深人开展“大调研”提出书面意见1200余件。十余年间，一系列关系国计民生的重大问题通过充分协商交流，进一步形成共识、凝聚人心、汇聚成中国特色社会主义建设的磅礴力量，确保重大问题决策更科学、更民主。 全国政协主席王沪宁在第十四届全国委员会第四次会议作报告表示，一年来，收到提案5992件，立案5061件，办复率99.9%；收到信息来稿75648篇，采用17223篇，编报信息刊物2118期……开展委员履职“服务为民”活动6778项、联系界别群众活动11115项，参与委员21113人次，服务群众400多万人次…… 思考：结合上述材料，体现了我国政党制度有哪些优势? ①它是发扬社会主义民主的重要形式。有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策;②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐; 探究与分享 思考：结合上述材料，体现了我国政党制度有哪些优势? 台盟中央拟向全国政协十四届四次会议提交的建言素材涉及高质量发展、两岸融合发展等内容。 全国两会看：台盟 3月3日，全国政协委员、台盟中央常委许可慰在接受专访时表示，粤港澳大湾区具有开放包容的文化底色，他呼吁广大台湾青年勇敢迈过海峡，到粤港澳大湾区创业生活，一展身手、共圆梦想。 ③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策; ②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐; ③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 【笔记4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性 知识小结 易混易错 1.各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。 2.人民政协是我国的重要国家机关。 3.中国共产党坚持依法行政。 4.我国的多党合作也就是多党联合执政。 5.中国共产党是执政党，在国家机构体系中处于最高地位。 6.民主党派是参政党，有权修改宪法。 × × × × × × 互相监督 多党合作和政治协商的重要机构 党(执政);政府(行政) 党执政，多党参政 不属于国家机构 只有全国人大有权 人民代表大会与人民政协 项 目 人民代表大会 人民政协 区 别 性 质 国家权力机关 爱国统一战线组织 职 能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 组成人员的产生 由人民直接或间接选举产生 由民主协商推荐产生 联系 ①都接受中国共产党的政治领导； ②都是中国特色社会主义民主的重要形式； ③“两会”一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化 易错点剖析 课堂总结 全国政协十四届四次会议闭幕讲话 中国共产党正带领亿万人民满怀信心行进在中国式现代化新征程上。人民政协要立足自身性质定位和职责使命，找准服从服务于“十五五”发展大局的切入点、结合点、着力点，充分发挥专门协商机构作用，团结引领参加政协的各党派团体和各族各界人士，为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。 2026年是“十五五”开局之年 我国的政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 单元构建 道法 中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造 1993年载入宪法 基本政治制度、新型政党制度 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 优越性 发扬社会主义民主 反映民意，集中民智，促进科学民主决策 协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐 凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业 地位、性质 基本方针 产生 具体机构和组织形式 中国人民政治协商会议 性质 战线组织、重要机构、重要实现形式、重要渠道、专门协商机构、重要组成部分 主题 职能 团结和民主 政治协商、民主监督、参政议政 思维导图 中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度 历史沿革和宪法依据 中国共产党同各民主党派实行的基本方针 中国人民政治协商会议 我国政党制度的优越性 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。 性质： 主题：团结和民主 职能：政治协商、民主监督和参政议政 ①发扬社会主义民主的重要形式 ②科学民主决策 ③社会稳定和谐 ④祖国和平统一 课后实践 主题：开展模拟政协活动 撰写“微提案” 项目 内容要求 案名 关于……的建议 （例如：关于缓解我校放学时段校门口交通拥堵的建议） 提案者 第X模拟政协小组 案由  提出该议案的理由，就是为什么提出该议案。 案据 提出该议案的法律和事实根据及议案的合理性、可行性等。 方案 要求至少3条具体可行的措施。 活学活用 “模拟政协”活动，请你就“双减”、“环境保护”，或者你关心的问题写一份政协提案。 关于XXXX的提案 【提出提案的原因】 ...... 【建议与对策】 ①...... ②...... ③...... 关于守护青少年食品安全的提案 【提出提案的原因】 上学、放学期间，不少同学到路边的小卖部、流动摊贩购买一些垃圾食品食用。一些食品的卫生不达标，过多食用垃圾食品，有害身体健康。 【建议与对策】 ①国家:立法机关制定和完善食品安全的良法;行政机关严格执法，严厉查处生产出售假冒伪劣产品的行为。 ②社会:商家加强自律，诚信经营，拒绝出售不合格的食品。 ③青少年自身:通过正规渠道购买食品;检查食品的生产日期、保质期；避免购买三无产品。 创新作业 党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现中华民族永续发展。 假设你是一名政协委员，请你和同学一起调查本地区的生态文明建设情况，撰写一份模拟政协提案，开展模拟政协活动。 课堂练习 1．下面漫画反映了在我国 ( ) ①中国共产党是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的参政党　 ②实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度　 ③人民代表大会是发扬社会主义民主的重要形式　 ④我国是实行“一国两制”的社会主义国家 A．①④　 B．②③　 C．③④　 D．①② D 课堂练习 A 2.“大海之阔，非一流之归也”，世界风云变化莫测，中国这艘巨轮要想尽快驶达彼岸，既需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商一致，合力划桨，同心画圆。这说明 ( ) A．中国共产党和各民主党派是亲密友党 B．中国共产党对民主党派实行组织领导 C．中国共产党和各民主党派共同执政 D．多党合作制度是我国的基本政治制度 课堂练习 B 3.辛亥革命后,中国曾一度实行多党政治,但由于各党派的争夺倾轧,引致军阀混战、民不聊生。中国共产党在领导中国革命、创建新中国的过程中,逐步确立了中国新型政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这种政党制度的特色表现为(     ) ①共产党立法,多党派守法 ②共产党执政,多党派参政 ③共产党领导,多党派合作 ④共产党监督,多党派协商 A.①②　　　B.②③ C.①③　　　D.②④ 课堂练习 C 4.某省人民政协农业和农村委深入产业基地、合作社、家庭农场等单位，为当地农业现代化提供了具有可操作性的建议。从中可以看出，人民政协（   ） A．切实履行了管理经济的职能 B．是我国基层群众性自治组织 C．深入基层履行参政议政职能 D．是我国行使检察权的国家机关 课堂练习 A 5.2026年是人民政协成立77周年。前进道路上，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆，齐众心、汇众力、聚众智，形成同心共圆中国梦的强大合力。材料体现了（   ） A．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能够反映民意，集中民智，促进科学民主决策 B．人民政协履行民主监督的职能，全心全意为人民服务 C．实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想 D．人民政协为当代中国的一切发展进步奠定了根本政治前提 6.2026年是人民政协成立77周年。人民政协要紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。由此可见（ ） A．人民政协由人大产生，对人大负责，是我国重要的国家机构之一 B．人民政协围绕团结和平等两大主题积极履行职能 C．作为爱国统一战线组织，人民政协是发扬社会主义民主的重要形式 D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度 课堂练习 C 7.同心同德共绘宏伟蓝图，实干奋斗共创时代伟业。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议4日下午在人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员将围绕中共中央决策部署，聚焦“十五五”规划纲要制定和实施，深入协商议政、积极建言献策，为“十五五”开好局、起好步广泛凝心聚力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。请你谈一谈中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性体现在哪些方面？ 课堂练习 C 【答案】①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。 ②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。 ③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。 ④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。 Lavf58.46.101 Wxmm_9020230808 $