第13课 当代中国的民族政策 教学设计--2025-2026学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

课堂教学实录：当代中国的民族政策 授课对象：高二学生 课时安排：1课时（45分钟） 教材版本：《选择性必修一》第13课 一、教学目标与核心素养 唯物史观：理解民族区域自治制度是中国共产党将马克思主义民族理论与中国国情相结合的产物；认识民族政策是国家治理体系的重要组成部分，对维护国家统一、促进民族平等、实现共同繁荣具有重大意义。 时空观念：将民族区域自治制度的建立、发展、完善置于新中国成立至今的时空框架中；建立从1947年内蒙古自治区成立到新时代铸牢中华民族共同体意识的演变坐标。 史料实证：运用《共同纲领》《宪法》《民族区域自治法》等文献理解民族政策的法制化进程；通过内蒙古自治区、西藏自治区等案例理解民族区域自治的实践成就。 历史解释：理解“多元一体”格局的历史形成与当代价值；解释民族区域自治制度与古代羁縻政策的本质区别；评价民族区域自治制度的历史意义与现实作用。 家国情怀：感悟中华民族“多元一体”格局的独特魅力；从民族区域自治的成就中增强对中国特色解决民族问题道路的自信；铸牢中华民族共同体意识，增强维护民族团结的责任感。 二、教学重难点 教学重点：民族区域自治制度建立的原因；内蒙古自治区的成立；《民族区域自治法》的颁布；新时代“铸牢中华民族共同体意识”。 教学难点：理解“多元一体”格局的历史形成；认识民族区域自治与古代羁縻政策的本质区别；理解“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的深刻内涵。 三、教学过程实录 【导入新课】——“五十六个民族，五十六朵花，为什么不是五十七？” 师：同学们，我们先来听一首歌。（播放《爱我中华》前奏）“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家……” 师：这首歌大家都会唱吧？第四届全国少数民族传统体育运动会的会歌。但有没有人想过一个问题：为什么是五十六个民族？为什么不是五十五，也不是五十七？ 生：（七嘴八舌）国家认定的！统计出来的！ 师：对，这是经过科学识别和认定后的数字。但这五十六个民族是怎么凑到一起的？为什么有的民族人口上亿，有的只有几千人，却能平等地坐在“中华民族”这条大船上？ 师：今天这节课，我们就来看看当代中国是怎么处理民族问题的——民族区域自治制度。 第一幕：为什么要搞民族区域自治？——从“旧社会的伤疤”说起 （一）旧中国：少数民族的“至暗时刻” 师：在旧中国，少数民族的日子有多惨？我给大家看一张图——被剥下的人皮。 生：（震惊）这也太残忍了！ 师：这不是恐怖片剧照，是真实的历史。在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视。他们几乎完全被排除在国家政治生活之外，加之地处边陲，经济社会发展水平严重落后。有的少数民族甚至处于原始社会末期或奴隶社会阶段。 师：比如，西藏在1959年民主改革前，还实行着封建农奴制。农奴主可以把农奴当作礼物送人，可以随意鞭打、买卖，甚至剥人皮。这张图，就是那段黑暗历史的见证。 师：所以，新中国一成立，共产党就面临一个重大问题：怎么处理民族关系？怎么让这些长期受压迫的少数民族真正站起来？ （二）中国的国情：你中有我，我中有你 师：有人可能会说：那简单，搞联邦制呗！像苏联那样，各个民族共和国联合起来。但中国共产党没有照搬苏联模式，而是创造性地提出了“民族区域自治”。 师：为什么？因为中国的民族分布有自己的特点——不是“一块一块”分开的，而是“你中有我，我中有你”。周恩来总理说得好：“历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。” 师：打个比方：苏联的民族分布像“千层饼”——一层俄罗斯，一层乌克兰，一层哈萨克，界限分明。中国的民族分布像“鸡尾酒”吗？不，更像“大拌菜”——各种菜混在一起，分不开。（生笑） 师：在长期的历史发展过程中，各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的多元一体格局。 师：所以，搞联邦制不合适——会把本来混在一起的民族强行分开，容易出乱子。搞“同化”也不行——强行让少数民族放弃自己的文化，既不公平，也做不到。最好的办法就是在统一的国家内，让少数民族在聚居的地方实行区域自治，自己管理自己的内部事务。 第二幕：民族区域自治制度的建立——从“内蒙古第一个吃螃蟹”到“写入宪法” （一）早产的“内蒙古自治区” 师：很多人以为民族区域自治是新中国成立后才搞的。其实不是。1947年5月1日，在解放战争还在打的节骨眼上，中共中央就批准成立了内蒙古自治区。 师：为什么这么急？因为内蒙古是解放较早的地区，而且蒙古族同胞在抗日战争和解放战争中作出了巨大贡献。共产党需要向少数民族表明：我们说话算话，说给自治就给自治。 师：内蒙古自治区是新中国第一个省一级的自治区。它比新中国成立还早两年多！可以说是“早产儿”，但生命力极强。（生笑） （二）从《共同纲领》到五四宪法：民族区域自治“入法” 师：1949年9月，中国人民政治协商会议通过《共同纲领》，明确规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助。”还规定“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。 师：1954年，第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》，正式把民族区域自治制度确定为我国的一项基本政治制度。宪法规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。 师：此后，新疆、广西、宁夏、西藏等自治区相继成立。此外，还成立了一大批自治州、自治县（旗）。到1965年，全国共建立了5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）。 （三）民族区域自治制度的特点：不是“国中之国” 师：有同学可能会问：自治区是不是像“国中之国”？自己想干什么就干什么？ 师：绝对不是！中国的民族区域自治有五大特点： 师：第一，前提是国家统一领导。自治地方必须服从中央统一领导，执行国家法律和大政方针。 师：第二，自治权是有限的、法定的。自治地方可以依照当地民族的政治、经济、文化特点制定自治条例和单行条例，可以变通执行上级不适合本地实际的决议。但不能“另立中央”。 师：第三，是民族因素与区域因素的结合——不只是某个民族的自治，而是在某个区域内所有民族的共同自治。 师：第四，是政治因素与经济因素的结合——既考虑民族平等，也考虑共同发展。 师：第五，核心是“自治权”，但自治权必须在宪法和法律框架内行使。 师：打个比方：自治区就像家庭里的孩子，有自己独立的房间、可以按自己的喜好布置，但还是要遵守家庭的家规，不能把家拆了。（生笑） 第三幕：民族区域自治制度的发展——从“有法可依”到“三个离不开” （一）《民族区域自治法》：给自治权“上保险” 师：1954年宪法虽然规定了民族区域自治制度，但具体怎么实施？自治权到底有多大？这些问题在一段时间内并不清晰。 师：1984年，第六届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》。这是我国第一部专门规范民族区域自治的法律，标志着民族区域自治制度从此纳入了法制轨道。 师：这部法律赋予了自治区哪些自治权？我们来看几条： 师：立法自治权——民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 师：变通执行权——上级国家机关的决议、决定、命令和批示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经批准，变通执行或者停止执行。 师：经济自治权——自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划。 师：文化管理自治权——招收少数民族学生为主的学校，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课。 师：这些自治权，让少数民族真正当家作主。 （二）“三个离不开”：民族团结的“金句” 师：1990年，中共中央提出了一个著名的论断——“三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 师：这句话为什么重要？因为它说出了中国民族关系的本质——谁也离不开谁。 师：你想想，汉族人吃的辣椒、玉米、土豆，都是从少数民族地区传来的；少数民族同胞用的电视机、手机、汽车，很多是汉族地区生产的。大家互相依存，互相帮助，谁也离不开谁。 （三）民族区域自治的成就：用数据说话 师：几十年来，民族区域自治制度取得了巨大成就。我们来看几组数据： 师：历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员。这意味着，少数民族在国家最高权力机关中有自己的“代言人”。 师：在经济上，国家实施了西部大开发战略，5个自治区、27个自治州以及120个自治县中的83个自治县被纳入范围。以西藏为例，2019年，25个县达到脱贫摘帽标准，18万人达到脱贫标准。极高海拔地区生态搬迁、产业扶贫项目、技能培训……一项项措施让少数民族地区老百姓的日子越过越好。 师：用西藏老百姓的话说：“以前住的是破帐篷，现在住的是新楼房；以前吃不饱，现在想吃啥吃啥。”这就是民族区域自治制度带来的实惠。 第四幕：新时代的民族政策——从“五个认同”到“铸牢中华民族共同体意识” （一）十八大以来：“两个共同”与“五个认同” 师：2012年，党的十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。同时，不断增进各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的“五个认同”。 师：为什么强调“五个认同”？因为光有经济利益还不够，还要有文化认同、政治认同。你认同自己是中国人，认同中华文化，认同中国共产党领导，认同社会主义道路，你才会发自内心地热爱这个国家。 （二）十九大：“铸牢中华民族共同体意识”写入党章 师：2017年，党的十九大报告提出：“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展。” 师：注意这个词——“铸牢中华民族共同体意识”。什么意思？就是让大家从心底里觉得：我是满族，你是藏族，他是壮族，但我们都是“中华民族”。就像五十六种颜色混在一起，最终变成了彩虹——每一种颜色都很美，但合在一起更美。 师：2019年，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。习近平总书记强调：“中华民族一家亲，同心共筑中国梦。” （三）班禅的“回家”与西藏的变化 师：2020年8月，十一世班禅额尔德尼回到出生地那曲。他参观后说：“家乡取得如此巨大的成就，是在中国共产党的领导下和中国特色社会主义制度下取得的，是通过各族群众团结一心所取得的。” 师：班禅是藏传佛教的宗教领袖。他的话，代表了很多藏族同胞的心声。从黑暗的封建农奴制到光明的人民当家作主，从一穷二白到脱贫致富，西藏的巨变，就是民族区域自治制度成功的最好证明。 课堂小结与升华 师：同学们，今天我们走完了当代中国民族政策的历程。从旧中国少数民族被压迫、被歧视的“至暗时刻”，到1947年内蒙古自治区率先成立；从《共同纲领》到五四宪法，从《民族区域自治法》到“三个离不开”；从“两个共同”“五个认同”到“铸牢中华民族共同体意识”——我们看到的是一条中国特色解决民族问题的成功道路。 师：有人可能会问：为什么中国没有像苏联那样搞联邦制？因为中国有独特的民族分布格局——各民族大杂居、小聚居，你中有我、我中有你。搞联邦制，是“削足适履”；搞民族区域自治，是“量体裁衣”。 师：有人可能会问：为什么中国没有像美国那样搞“大熔炉”？因为美国是移民国家，各民族来自世界各地，没有共同的历史记忆。而中国各民族已经在同一片土地上生活了几千年，共同创造了中华文明。我们不需要“熔炉”，我们需要的是“百花园”——让每一朵花都绽放，让整个花园更美丽。 师：最后送大家一句话：中华民族一家亲，同心共筑中国梦。 课后思考题： 有人说“民族区域自治是中国特色解决民族问题的正确道路”。结合本课所学，谈谈你对这一论断的理解。要求：从中国民族分布特点、民族区域自治制度的内容、实施成效、与古代羁縻政策的区别等角度展开分析。 四、板书设计 第13课 当代中国的民族政策 一、民族区域自治制度的建立（1947-1966） 1. 背景： - 旧中国：少数民族受压迫、被歧视 - 中国国情：多元一体，你中有我我中有你 - 革命传统：共同御敌，休戚与共 2. 过程： - 1941年：《陕甘宁边区施政纲领》提出“建立自治区” - 1947年：内蒙古自治区成立（第一个省一级自治区） - 1949年：《共同纲领》规定民族区域自治 - 1954年：宪法确立为基本政治制度 3. 后续：新疆、广西、宁夏、西藏等自治区成立 二、民族区域自治制度的发展（1978-2012） 1. 1984年：《民族区域自治法》——纳入法制轨道 - 自治权：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权 2. 1990年：“三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开 3. 1997年：十五大确立为中国特色社会主义基本政治制度之一 三、民族区域自治制度的完善（2012至今） 1. 十八大：“两个共同”（共同团结奋斗、共同繁荣发展） 2. “五个认同”：伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义 3. 十九大：“铸牢中华民族共同体意识”写入党章 4. 成就：少数民族当家作主、西部大开发、脱贫攻坚 四、民族区域自治制度的特点 1. 前提：国家统一领导 2. 核心：自治权（法定、有限） 3. 结合：民族因素与区域因素、政治因素与经济因素 4. 本质：不是“国中之国” 五、民族区域自治制度的优越性 1. 维护国家统一与保障少数民族自治相结合 2. 国家方针政策与民族地区特点相结合 3. 国家富强与民族繁荣相结合 4. 热爱祖国与热爱本民族相结合 五、教学反思 本节课以“为什么是五十六个民族”的设问导入，用“千层饼”“大拌菜”比喻苏联与中国的民族分布差异，用“早产儿”调侃内蒙古自治区的成立时间，用“家庭孩子有自己房间”比喻自治区的自治权。在讲解中，注重用生活化语言和故事细节：用“被剥下的人皮”震撼学生，用“从破帐篷到新楼房”展示成就，用“百花园”比喻中华民族多元一体。 在内容处理上，紧扣“民族区域自治是中国特色解决民族问题的正确道路”这一主线，突出制度的历史逻辑与现实成效。通过旧中国少数民族的悲惨遭遇与新中国民族平等政策的对比，让学生理解制度变革的意义；通过自治权的具体内容，让学生理解“自治”不等于“独立”；通过“五个认同”“铸牢中华民族共同体意识”，引导学生增强民族团结意识。 教学中需要注意：一是帮助学生理解“多元一体”格局的历史形成，不简单等同于“多民族国家”；二是引导学生辩证看待民族区域自治与古代羁縻政策的区别，理解本质差异；三是通过西藏、新疆等案例，增强学生对中国特色社会主义民族政策的认同。 1 学科网（北京）股份有限公司 $