2026年政府工作报告 时政复习导学案-2026届高考政治二轮复习统编版

领航时政：2026年高考政治十大时政热点多维解读与命题预测 ——2026年政府工作报告 【热点简介】 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强代表国务院作《政府工作报告》，3月12日大会表决通过决议批准该报告。作为“十五五”开局之年的纲领性文件，报告全面回顾2025年与“十四五”时期发展成就，明确“十五五”主要目标与2026年重点任务，系统部署全年经济社会发展工作。报告提出2026年主要预期目标：GDP增长4.5%—5%、城镇新增就业1200万人以上、CPI涨幅2%左右、居民收入与经济增长同步、单位GDP碳排放降3.8%左右。 《政府工作报告》突出高质量发展主题，聚焦发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平开放、保障改善民生、绿色低碳转型、防范化解风险等重点任务。出台超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债4.4万亿元、2500亿元以旧换新补贴等政策，提高养老金、医保补助标准，完善学前教育与住房保障。报告贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进、统筹发展和安全，体现以人民为中心的发展思想，为“十五五”良好开局、推进中国式现代化提供行动指南。 【多维解读】 （一）《中国特色社会主义》角度 1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。报告以党中央决策部署为根本遵循，全面贯彻党的二十大与二十届四中全会精神，政府工作始终在党的领导下推进，确保国家发展沿着中国式现代化正确方向前进。 2.中国式现代化是高质量发展、共同富裕、人与自然和谐共生的现代化。报告设定合理增长目标、推动绿色转型、实施增收计划与民生保障，统筹经济质效、人民福祉与生态保护，全面体现中国式现代化的核心内涵。 3.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。报告强调深化全国统一大市场、优化营商环境、扩大制度型开放，以改革破除体制障碍、以开放集聚全球资源，为现代化建设注入强大动力。 4.新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。报告聚焦就业、医疗、养老、住房等民生短板，加大公共服务投入，推动区域城乡协调发展，着力解决发展不平衡不充分问题。 5.中国特色社会主义制度具有集中力量办大事的显著优势。 国家统筹财政、产业、民生政策，实施大规模国债与专项债，集中资源推进重大工程、民生项目与风险化解，彰显制度强大凝聚力与执行力。 （二）《经济与社会》角度 1.必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。报告以创新发展新质生产力、协调建设统一大市场、绿色推进降碳减排、开放深化制度型开放、共享保障民生福祉，完整践行新发展理念。 2.推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题。报告不再追求高速增长，设定4.5%—5%合理目标，着力发展新质生产力、优化产业结构、提升供给质量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 3.市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。报告纵深推进全国统一大市场，破除地方保护与市场壁垒；同时实施积极财政与稳健货币政策，加强市场监管与风险防控，实现有效市场与有为政府统一。 4.坚持以人民为中心的发展思想，发展成果由人民共享。报告实施城乡居民增收计划，提高养老金、医保补助，扩大就业与住房保障，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推进共同富裕。 5.统筹发展和安全，维护国家经济安全。报告部署防范化解房地产、地方债务、金融风险，保障粮食、能源、产业链安全，在稳定发展中守住安全底线，实现高质量发展与高水平安全良性互动。 6.建设现代化产业体系，大力发展实体经济。报告推动集成电路、生物医药、低空经济等新兴产业，培育量子科技、6G等未来产业，促进数字经济与实体经济深度融合，筑牢实体经济根基。 （三）《政治与法治》角度 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。政府工作报告由全国人大审议批准，体现国家一切权力属于人民；政策聚焦民生保障，维护人民根本利益，彰显人民当家作主的国家性质。 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国务院向全国人大作报告并接受审议，体现人大是最高国家权力机关，政府由人大产生、对人大负责、受人大监督，保障人民当家作主制度落实。 3.全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。报告提出制定全国统一大市场建设条例、完善民营经济法规，推进法治政府建设，严格依法行政、规范执法，将政府工作全面纳入法治轨道。 4.我国政府是人民的政府，履行经济建设、社会建设、生态文明建设等职能。 政府履行宏观调控、市场监管、就业服务、社会保障、生态治理等职能，落实报告各项任务，提升治理效能，维护人民利益。 5.全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。报告起草广泛征求各界意见，人大代表、政协委员充分审议建言，政策体现民意、保障民权，实现民主决策、管理、监督全链条覆盖。 6.坚持总体国家安全观，统筹发展和安全。报告将安全贯穿发展各领域，防范经济、金融、生态、社会风险，维护国家主权、安全、发展利益，为高质量发展营造稳定环境。 （四）《哲学与文化》角度 1.物质决定意识，要坚持一切从实际出发，实事求是。报告立足我国发展新阶段、国内外复杂形势，科学设定增长目标与政策举措，既符合当前实际，又兼顾长期发展，体现主观符合客观的唯物论要求。 2.联系具有普遍性、客观性、系统性，要用联系和系统优化的观点看问题。报告统筹国内与国际、当前与长远、经济与民生、发展与安全，系统推进各项政策，实现整体布局、协同发力，提升国家发展整体效能。 3.矛盾是事物发展的源泉和动力，要坚持两点论与重点论统一。报告既稳增长、保民生、防风险，又聚焦新质生产力、统一大市场等关键任务，正确处理稳与进、立与破、质与量的辩证关系。 4.人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。报告以民生为大，依靠群众、服务群众，汇聚人民智慧力量推进发展，彰显历史唯物主义的人民立场。 5.价值观对人们认识和改造世界具有导向作用。报告以高质量发展、共同富裕、绿色发展为价值导向，引导政府与社会形成正确发展观、政绩观，推动国家发展行稳致远。 6.实践是认识的基础，认识对实践具有反作用。报告总结“十四五”实践经验，形成科学政策认识，指导2026年与“十五五”实践，实现实践—认识—再实践的良性循环。 （五）《当代国际政治与经济》角度 1.和平与发展是当今时代主题，经济全球化不可逆转。报告坚持扩大高水平对外开放，对接国际高标准规则，推动“一带一路”高质量发展，顺应全球化潮流，为世界经济稳定增长贡献中国力量。 2.当前国际竞争的实质是以经济、科技实力为基础的综合国力的较量。报告推动科技创新、新质生产力与高端产业发展，提升经济与科技竞争力，增强我国综合国力与国际影响力，把握国际竞争主动权。 3.我国坚持独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。报告坚持互利共赢开放，加强国际合作，参与全球治理，应对气候变化等共同挑战，展现大国担当，推动构建持久和平、共同繁荣的世界。 4.国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是合作基础。报告扩大高水平开放，为各国提供市场与投资机遇，扩大中外共同利益，推动形成稳定互利的国际关系。 5.我国积极参与全球治理体系变革，贡献中国智慧。报告倡导开放型世界经济，推动全球经济治理改革，提升新兴市场国家话语权，为全球发展提供中国方案。 （六）《法律与生活》角度 1.公民的合法权益受法律严格保护。报告通过法治保障就业、医疗、养老、住房、消费等权益，完善民生领域法规，打击侵权行为，守护公民人身权、财产权与发展权。 2.企业合法经营受法律保护，应依法承担社会责任。报告完善民营经济法治保障，规范涉企执法，保障企业自主经营；同时要求企业依法环保、安全生产、保障职工权益，实现守法经营与社会责任统一。 3.坚持绿色发展，生态环境权益受法律保障。报告完善生态环保法规，严格法律责任，打击污染环境、破坏生态行为，保障公民清洁空气、安全饮水等生态权益。 4.依法维护市场秩序，促进公平竞争。报告制定统一大市场条例，破除垄断与不正当竞争，健全法治监管，保障各类主体公平参与市场竞争，维护良好市场秩序。 （七）《逻辑与思维》角度 1.科学思维追求认识的客观性、精确性与可检验性。报告目标设定基于数据测算与形势研判，政策可量化、可操作、可评估，如增长、就业、降碳等指标，体现严谨务实的科学思维。 2.辩证思维要求用联系、发展、全面的观点分析问题。报告摒弃片面思维，统筹稳与进、质与量、远与近、国内与国际，全面把握发展规律，推动协调可持续发展。 3.系统思维强调整体性、有序性与优化趋向。报告将国家发展视为系统工程，统筹政策、产业、民生、安全，优化要素配置，实现整体功能大于部分之和。 4.创新思维推动制度与实践创新。报告提出新质生产力、统一大市场、低碳转型等新理念新机制，突破传统模式，以创新破解发展难题。 5.分析与综合相结合，全面把握事物本质。报告既分解经济、民生、生态等领域目标，又综合把握高质量发展全局，形成系统完整的政策体系。 6.底线思维增强忧患意识，防范化解风险。报告设定风险底线，部署房地产、债务、金融风险防控，立足底线、主动应对，保障发展稳定。 【命题预测】 一、选择题 1．2026年政府工作报告首次提出打造智能经济新形态，强调要深化拓展“人工智能+”行动，把数据作为新型生产要素，布局超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施，推动新一代智能终端与智能体规模化应用，加快构建现代化产业体系。这一系列部署（ ） ①彰显政府通过科学宏观调控优化要素配置，助力培育新质生产力 ②意在推动数字技术与实体经济深度融合，为高质量发展注入强劲动力 ③强化政府对新型生产要素的直接管控，夯实数字经济安全稳定的基础 ④表明政府是提供高质量供给的主要载体，能够解决市场调节缺陷 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【解析】①：政府部署打造智能经济新形态、布局新型基础设施、激活数据要素，是通过科学宏观调控优化资源配置，助力培育新质生产力，正确。 ②：深化“人工智能+”行动等部署，推动数字技术与实体经济深度融合，有利于构建现代化产业体系，为高质量发展注入强劲动力，正确。 ③：国家对数据等新型生产要素是规范、引导与激活，而非直接管控，排除。 ④：企业是提供高质量供给的主要载体，政府宏观调控能够弥补市场调节缺陷，但不能完全解决，排除。 2．2026年国务院政府工作报告指出，增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策措施同向发力、形成合力。材料蕴含的哲理是（ ） ①立足整体、统筹全局，实现整体最优目标 ②重视部分的作用，用局部发展推动整体发展 ③根据需要建立新的联系，促进经济社会发展 ④注重系统内部结构优化，推动政策协同发力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【解析】①：材料强调统筹各类不同政策，使整体同向发力形成合力，体现了立足整体、统筹全局，实现整体最优目标的哲理，符合题意。 ②：材料强调整合政策、发挥整体合力，而非强调部分的作用，排除。 ③：联系具有客观性，人们只能根据事物固有的联系建立新的具体联系，不能根据主观需要随意建立新联系，错误。 ④：将各类政策纳入统一评估、推动同向发力，体现了把握系统优化的方法，注重系统内部结构的优化趋向，实现政策协同发力，符合题意。 3．2026年国务院《政府工作报告》首次明确提出“深入整治‘内卷式’竞争”，强调综合运用标准引领、质量监管等手段，破除低价倾销、地方保护等非理性行为，推动企业从“拼价格”转向“拼质量”。这一政策导向表明（ ） ①政府加强宏观调控，引导资源利用从低效重复转向创新升级 ②政府从直接参与市场经营活动转向维护市场的公平竞争环境 ③企业要摆脱低水平同质化竞争，培育技术迭代的竞争新优势 ④企业激发创造活力，关键在于积极争取产业扶持差异化补贴 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：政府通过标准引领、质量监管等宏观调控手段整治低效内卷竞争，推动企业从拼价格转向拼质量，引导资源从低效重复配置转向创新升级，符合政策导向。 ②：在社会主义市场经济体制中，政府本来就不直接参与市场经营活动，不存在“从直接参与经营活动转向”的说法，错误。 ③：政策破除低价倾销的低水平同质化竞争，引导企业拼质量，本质是要求企业培育技术、质量层面的竞争新优势，符合政策导向。 ④：企业激发创造活力的关键是提升自主经营能力与自主创新水平，并非依靠政府差异化补贴，错误。 4．2026年政府工作报告提出，要拓展全球伙伴关系网络，坚决反对霸权主义和强权政治；推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。在外交主题记者会上王毅外长强调，习近平主席提出的全球治理倡议正当其时,迅速得到150多个国家和国际组织支持响应；联合国的主导地位必须坚持、不容动摇；联合国的核心作用应当加强、不能削弱。对此，以下说法正确的是（ ） ①中国坚定捍卫国际公平正义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展 ②全球治理倡议凝聚广泛共识，彰显了中国在国际规则制定中的主导性作用 ③四大全球倡议各有侧重、协同支撑，构成中国参与全球治理的系统方案 ④维护联合国权威，要以联合国为核心取代现有的大国协调与区域治理机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：中国反对霸权主义、维护联合国核心地位、推动全球治理体系改革，坚定捍卫国际公平正义，推动国际秩序更加公正合理，正确。 ②：全球治理倡议获广泛支持，彰显中国建设性引领作用，但中国不主导国际规则制定；国际规则由各国共商共建共享，排除。 ③：四大倡议（发展、安全、文明、治理）各有侧重、协同支撑，构成中国参与全球治理的系统方案，正确。 ④：维护联合国权威，是以联合国为核心、多种机制协同，而非取代大国协调与区域治理机制，排除。 5．2026年政府工作报告显示，2025年我国“十四五”圆满收官，发展向新向优，彰显蓬勃活力：新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药等研发应用走在世界前列；产业结构持续优化，高技术制造业增加值增长9.4%；单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善。下列推导能正确反映我国经济高质量发展内在逻辑的是（ ） A．贯彻新发展理念→发展新质生产力→推进产业结构优化→提升经济质效 B．强化创新驱动→实现核心技术突破→淘汰传统产业→推动绿色低碳发展 C．坚持共享发展→着力发展实体经济→释放数据要素潜力→优化产业结构 D．推进绿色转型→降低单位GDP能耗→缩减工业生产规模→提升生态质量 【答案】A 【解析】A：我国推动经济高质量发展，首先以创新、协调、绿色等新发展理念为引领，贯彻新发展理念催生培育新质生产力，新质生产力发展能够推动产业结构优化升级，最终提升经济发展的质量和效益，正确。 B：我国产业升级要求淘汰落后产能，而非全盘淘汰传统产业，传统产业可以通过改造升级继续发挥作用，“淘汰传统产业”表述错误，排除。 C：共享发展注重解决社会公平正义问题，与“着力发展实体经济、释放数据要素潜力”没有直接推导关联，排除。 D：推进绿色转型降低单位GDP能耗，是优化工业生产结构而非缩减工业生产规模，“缩减工业生产规模”表述错误，排除。 6．国务院总理李强在2026年全国两会政府工作报告中指出，要持续深化国资国企改革，推动中央企业和地方国有企业聚焦主责主业，强化科技创新，完善现代企业制度，不断提升国有企业发展质量。这一系列改革举措有利于（ ） ①提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ②通过优化国有资本布局，确保国有资产在社会总资产中占优势 ③增强国有经济在关系国民经济命脉的重要行业与关键领域的控制力 ④营造各种经济公平竞争的市场环境，促进多种所有制经济共同发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】①：深化国资国企改革，推动国企聚焦主责主业、强化科技创新等，能够提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，正确。 ②：国有资产的优势体现在质量上，而非简单的在社会总资产中占数量优势，且“确保国有资产在社会总资产中占优势”的表述错误。在我国，公有资产在社会总资产中占优势，不选。 ③：国企聚焦主责主业，有利于增强国有经济在关系国民经济命脉的重要行业与关键领域的控制力，正确。 ④：题干强调的是国资国企改革，未涉及营造各种经济公平竞争的市场环境、促进多种所有制经济共同发展的相关内容，错误。 7．2026年，我国政府工作报告中提出，2026年经济增长预期目标4.5%～5%，在实际工作中努力争取更好结果，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，切实提升宏观经济治理效能。对此，下列推导正确的是（ ） ①适度增加财政赤字规模→扩大财政支出→提振社会总需求→激发经济发展活力 ②央行下调存贷款利率→增加市场货币供应量→社会总供给增加→推动供需动态平衡 ③降低银行存款准备金率→增加市场流动性→缓解企业融资难题→激发社会投资活力 ④发行地方政府专项债券→置换隐性债务→降低地方政府负债率→增强地方经济发展信心 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【解析】①：适度增加财政赤字规模属于积极的财政政策，能够扩大财政支出，增加政府投资和消费，进而提振社会总需求，拉动经济增长，符合题意。 ②：央行下调存贷款利率是适度宽松的货币政策，有利于增加货币的流动性，而非直接增加市场货币供应量，这会刺激社会总需求扩大，而非直接增加社会总供给，错误。 ③：降低银行存款准备金率属于适度宽松的货币政策，会使商业银行可贷资金增加，提升市场流动性，缓解企业融资难问题，进而激发社会投资活力，符合题意。 ④：发行地方政府专项债券会增加地方政府债务规模，不会直接降低地方政府负债率，错误。 8．2026年政府工作报告指出，2025年我国在复杂的国内外形势下，既清醒看到外部地缘政治风险上升、国内经济转型挑战等问题，又坚定把握经济长期向好的基本趋势，通过系列政策举措稳住经济大盘，实现“十四五”圆满收官。由此可见，我国对经济发展的分析把握（    ） ①坚持了矛盾律要求，避免了思维的自相矛盾 ②遵循了同一律要求，保持思维的确定性 ③做到了思维的明确性，符合排中律的逻辑要义 ④把握了事物的对立统一，彰显思维的辩证性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】①：矛盾律要求在同一时间、从同一方面、对同一对象所形成的论断“A”和“非A”，不能断定它们都成立，要避免思维自相矛盾。题干中对经济形势的分析是从不同方面认识事物，未体现矛盾律的要求，排除。 ②：同一律要求在同一思维过程中，每一思想必须保持自身同一性，不能混淆概念、转移论题。题干始终围绕2025年我国经济发展形势展开分析，思维对象确定、论题统一，符合同一律的要求，正确。 ③：排中律要求在同一时间、从同一方面、对同一对象所形成的论断“A”和“非A”，不能断定它们都不成立，要反对在“是”与“非”之间骑墙居中。材料是对经济形势的全面辩证分析，未涉及在矛盾论断中明确二选一的情景，不体现排中律的要求，排除。 ④：既看到经济发展面临的风险挑战等不利因素，又看到经济长期向好的基本趋势，坚持了一分为二、对立统一的辩证思维，做到了用全面的观点把握经济形势，彰显了思维的辩证性，正确。 二、非选择题 9．阅读材料，回答问题 2026年《政府工作报告》提出，“必须坚持投资于物与投资于人紧密结合”“财政支出更加注重投资于人、保障民生”。某班同学围绕“‘投资于人’，投向美好生活”的议题搜集了以下材料，开展探究学习。 “投资于人”是一项关乎国家长远发展的重大战略。它不仅是一项经济政策，更是一项关乎民生的重大决策。它关系到每个人的教育、健康、就业和未来发展，是提升国民整体素质、促进经济社会全面进步的重要举措。这种投资聚焦于教育、医疗、就业保障等领域，强调对人的内在潜能开发，有利于实现社会整体生产率的提升。在AI革命、全球产业链重构的背景下，企业竞争力的核心已从“资本规模”转向“人才密度”。“投资于人”的战略选择要求企业从人才培养、激励机制、组织架构等方面进行系统性改革，以应对市场竞争和人才需求变化。有同学在解读材料时得出结论：“投资于人”意味着，让经济发展与民生改善良性互动，在民生改善中促进高质量发展。结合材料，运用“人民当家作主”相关知识，说明我国从“投资于物”转向“投资于人”的理由。 【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。从“投资于物”转向“投资于人”，既是宏观政策的创新，也是“发展为了人民”的生动体现，可以使广大人民群众的权益得到更充分的实现，提升人民群众的幸福感。 ②促进社会发展是我国的国家职能。从“投资于物”转向“投资于人”，组织开展经济、文化、社会等建设，促进经济发展与民生改善良性互动，有利于完善民生保障，提升公共服务水平，促进社会公平正义，调动人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，实现中华民族伟大复兴。 【解析】本题为原因类主观题，需要从材料中提取“投资于人”的相关作用，比如对民生、国民素质、经济社会发展的影响，再结合“人民当家作主”的知识进行对应分析。 有效信息①：材料中“投资于人”是关乎民生的重大决策，关系到每个人的教育、健康、就业和未来发展，是提升国民整体素质、促进经济社会全面进步的重要举措→可运用“人民民主专政的本质是人民当家作主”知识，从国家性质与人民权益实现角度分析。 有效信息②：材料中“投资于人”聚焦教育、医疗、就业保障等领域，有利于实现社会整体生产率的提升，在全球产业链重构的背景下助力企业系统性改革，以应对市场竞争和人才需求变化→可运用“我国的国家职能”知识，从促进社会发展是我国的国家职能角度分析。 10．阅读材料，回答下列问题。 “国家治理体系和治理能力现代化”是习近平总书记提出的重大理论命题。围绕这一命题，2026年全国两会政府工作报告明确提出“完善人工智能治理”。 某省近年来以“智能治理赋能基层善治”为目标，系统推进智能治理体系建设：省委牵头成立智能治理工作领导小组，统筹协调全省数据资源整合、技术标准制定、跨部门协同治理等重大问题；省政府搭建省级一体化智能治理平台，利用AI工具在20余个部门精准智能处理问题，解决繁重的民生实事；省人大常委会制定《省级智能治理促进条例》，明确数据采集、共享、安全等方面的法律边界，规范政府智能治理行为，保障公民个人信息权益。同时，通过线上政务公开平台、民意征集系统，鼓励公众参与智能治理规则制定、流程监督，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的智能治理新格局。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述“党委领导、政府负责、公众参与、法治保障”的智能治理新格局对推进国家治理现代化的意义。 【答案】①以习近平治理思想为科学指引，坚持省委领导，为智能治理提供根本政治保证。②人工智能赋能政府治理，促进政府提升治理效能和水平，实现精准治理。③省人大常委会通过科学立法规范治理，推进智能治理纳入法治化轨道。④畅通公众参与渠道，夯实社会智能治理的社会基础，推进多元主体协同共治，凝聚治理合力，构建共建共治共享的治理格局。 【解析】本题为意义类主观题，主体是“党委领导、政府负责、公众参与、法治保障”的智能治理新格局，要求运用《政治与法治》的相关知识，阐述其对推进国家治理现代化的意义。 有效信息①：省委牵头成立智能治理工作领导小组，统筹协调全省智能治理重大问题→运用中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征的知识，从党的领导是根本政治保证的角度，说明为智能治理提供方向引领。 有效信息②：省政府搭建省级一体化智能治理平台，用AI工具精准处理民生实事→运用建设法治政府的知识，从政府履职效能提升的角度，说明赋能政府治理、实现精准治理。 有效信息③：省人大常委会制定《省级智能治理促进条例》，规范政府行为、保障公民权益→运用全面依法治国的基本要求的知识，从法治保障的角度，说明推动智能治理纳入法治化轨道。 有效信息④：通过线上平台鼓励公众参与规则制定、流程监督，形成多元共治格局→运用建设法治社会的知识，从公众参与、社会协同的角度，说明夯实治理的社会基础、凝聚治理合力。 11．阅读材料，完成下列要求。 2026年《政府工作报告》提出，“大力发展跨境电商等新型外贸业态，推动外贸提质增效”。跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。 相较于传统外贸，跨境电商具有交易环节少、流通效率高、成本低等优势，能够直接对接国内外消费者，打破传统外贸的地域限制。近年来，我国跨境电商持续快速发展，2025年进出口规模达2.8万亿元，同比增长12.5%。同时，我国不断完善跨境电商政策体系，设立跨境电商综合试验区，优化跨境物流、支付结算、海关监管等服务，推动跨境电商与海外仓、跨境直播等融合发展。 跨境电商的快速发展，不仅培育了我国外贸发展新动能，还推动了我国制造业转型升级，促进了国内外市场的互联互通。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析我国大力发展跨境电商的原因及对经济高质量发展的意义。 【答案】原因：①顺应经济全球化发展趋势，推动我国贸易自由化便利化的客观要求； ②弥补传统外贸短板，培育外贸发展新动能，推动外贸提质增效的需要； ③我国制造业转型升级，推动产品走向国际市场的重要载体。 意义：①降低外贸交易成本，提高流通效率，扩大我国对外贸易规模； ②推动我国制造业向数字化、智能化转型升级，提升产品国际竞争力； ③完善国内外市场互联互通机制，更好利用国内国际两个市场、两种资源，构建新发展格局； ④提升我国在全球贸易体系中的话语权，推动建设开放型世界经济。 【解析】本题为原因、意义类主观题，要求运用《当代国际政治与经济》知识，从我国大力发展跨境电商角度来分析作答。 原因： 有效信息①：跨境电商具有交易环节少、流通效率高、成本低等优势，能够直接对接国内外消费者→这说明跨境电商顺应经济全球化发展趋势，有利于推动我国贸易自由化便利化。 有效信息②：跨境电商打破传统外贸的地域限制，推动跨境电商与海外仓、跨境直播等融合发展→这体现出跨境电商弥补传统外贸短板，有利于推动外贸提质增效。 有效信息③：跨境电商的快速发展，推动了我国制造业转型升级，促进了国内外市场的互联互通→这体现出跨境电商推动我国制造业转型升级，推动产品走向国际市场。 意义： 有效信息④：跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动→跨境电商运用电子商务平台、电子支付结算，有利于推动我国制造业转型升级，提升国际竞争力。 有效信息⑤：跨境电商具有交易环节少、流通效率高、成本低等优势→跨境电商的特点有利于扩大我国对外贸易规模。 有效信息⑥：近年来，我国跨境电商持续快速发展，2025年进出口规模达2.8万亿元，同比增长12.5%→我国跨境电商的快速发展有利于提升我国在全球贸易体系中的话语权，建设开放型世界经济。 有效信息⑦：跨境电商的快速发展，促进了国内外市场的互联互通→跨境电商促进国内外市场互联互通，有利于更好利用国内国际两个市场、两种资源。 学科网（北京）股份有限公司 $ 领航时政：2026年高考政治十大时政热点多维解读与命题预测 ——2026年政府工作报告 【热点简介】 2026年3月5日，十四届全国人大四次会议在北京开幕，国务院总理李强代表国务院作《政府工作报告》，3月12日大会表决通过决议批准该报告。作为“十五五”开局之年的纲领性文件，报告全面回顾2025年与“十四五”时期发展成就，明确“十五五”主要目标与2026年重点任务，系统部署全年经济社会发展工作。报告提出2026年主要预期目标：GDP增长4.5%—5%、城镇新增就业1200万人以上、CPI涨幅2%左右、居民收入与经济增长同步、单位GDP碳排放降3.8%左右。 《政府工作报告》突出高质量发展主题，聚焦发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平开放、保障改善民生、绿色低碳转型、防范化解风险等重点任务。出台超长期特别国债1.3万亿元、地方政府专项债4.4万亿元、2500亿元以旧换新补贴等政策，提高养老金、医保补助标准，完善学前教育与住房保障。报告贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进、统筹发展和安全，体现以人民为中心的发展思想，为“十五五”良好开局、推进中国式现代化提供行动指南。 【多维解读】 （一）《中国特色社会主义》角度 1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。报告以党中央决策部署为根本遵循，全面贯彻党的二十大与二十届四中全会精神，政府工作始终在党的领导下推进，确保国家发展沿着中国式现代化正确方向前进。 2.中国式现代化是高质量发展、共同富裕、人与自然和谐共生的现代化。报告设定合理增长目标、推动绿色转型、实施增收计划与民生保障，统筹经济质效、人民福祉与生态保护，全面体现中国式现代化的核心内涵。 3.改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。报告强调深化全国统一大市场、优化营商环境、扩大制度型开放，以改革破除体制障碍、以开放集聚全球资源，为现代化建设注入强大动力。 4.新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。报告聚焦就业、医疗、养老、住房等民生短板，加大公共服务投入，推动区域城乡协调发展，着力解决发展不平衡不充分问题。 5.中国特色社会主义制度具有集中力量办大事的显著优势。 国家统筹财政、产业、民生政策，实施大规模国债与专项债，集中资源推进重大工程、民生项目与风险化解，彰显制度强大凝聚力与执行力。 （二）《经济与社会》角度 1.必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。报告以创新发展新质生产力、协调建设统一大市场、绿色推进降碳减排、开放深化制度型开放、共享保障民生福祉，完整践行新发展理念。 2.推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题。报告不再追求高速增长，设定4.5%—5%合理目标，着力发展新质生产力、优化产业结构、提升供给质量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 3.市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。报告纵深推进全国统一大市场，破除地方保护与市场壁垒；同时实施积极财政与稳健货币政策，加强市场监管与风险防控，实现有效市场与有为政府统一。 4.坚持以人民为中心的发展思想，发展成果由人民共享。报告实施城乡居民增收计划，提高养老金、医保补助，扩大就业与住房保障，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推进共同富裕。 5.统筹发展和安全，维护国家经济安全。报告部署防范化解房地产、地方债务、金融风险，保障粮食、能源、产业链安全，在稳定发展中守住安全底线，实现高质量发展与高水平安全良性互动。 6.建设现代化产业体系，大力发展实体经济。报告推动集成电路、生物医药、低空经济等新兴产业，培育量子科技、6G等未来产业，促进数字经济与实体经济深度融合，筑牢实体经济根基。 （三）《政治与法治》角度 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。政府工作报告由全国人大审议批准，体现国家一切权力属于人民；政策聚焦民生保障，维护人民根本利益，彰显人民当家作主的国家性质。 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国务院向全国人大作报告并接受审议，体现人大是最高国家权力机关，政府由人大产生、对人大负责、受人大监督，保障人民当家作主制度落实。 3.全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。报告提出制定全国统一大市场建设条例、完善民营经济法规，推进法治政府建设，严格依法行政、规范执法，将政府工作全面纳入法治轨道。 4.我国政府是人民的政府，履行经济建设、社会建设、生态文明建设等职能。 政府履行宏观调控、市场监管、就业服务、社会保障、生态治理等职能，落实报告各项任务，提升治理效能，维护人民利益。 5.全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。报告起草广泛征求各界意见，人大代表、政协委员充分审议建言，政策体现民意、保障民权，实现民主决策、管理、监督全链条覆盖。 6.坚持总体国家安全观，统筹发展和安全。报告将安全贯穿发展各领域，防范经济、金融、生态、社会风险，维护国家主权、安全、发展利益，为高质量发展营造稳定环境。 （四）《哲学与文化》角度 1.物质决定意识，要坚持一切从实际出发，实事求是。报告立足我国发展新阶段、国内外复杂形势，科学设定增长目标与政策举措，既符合当前实际，又兼顾长期发展，体现主观符合客观的唯物论要求。 2.联系具有普遍性、客观性、系统性，要用联系和系统优化的观点看问题。报告统筹国内与国际、当前与长远、经济与民生、发展与安全，系统推进各项政策，实现整体布局、协同发力，提升国家发展整体效能。 3.矛盾是事物发展的源泉和动力，要坚持两点论与重点论统一。报告既稳增长、保民生、防风险，又聚焦新质生产力、统一大市场等关键任务，正确处理稳与进、立与破、质与量的辩证关系。 4.人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。报告以民生为大，依靠群众、服务群众，汇聚人民智慧力量推进发展，彰显历史唯物主义的人民立场。 5.价值观对人们认识和改造世界具有导向作用。报告以高质量发展、共同富裕、绿色发展为价值导向，引导政府与社会形成正确发展观、政绩观，推动国家发展行稳致远。 6.实践是认识的基础，认识对实践具有反作用。报告总结“十四五”实践经验，形成科学政策认识，指导2026年与“十五五”实践，实现实践—认识—再实践的良性循环。 （五）《当代国际政治与经济》角度 1.和平与发展是当今时代主题，经济全球化不可逆转。报告坚持扩大高水平对外开放，对接国际高标准规则，推动“一带一路”高质量发展，顺应全球化潮流，为世界经济稳定增长贡献中国力量。 2.当前国际竞争的实质是以经济、科技实力为基础的综合国力的较量。报告推动科技创新、新质生产力与高端产业发展，提升经济与科技竞争力，增强我国综合国力与国际影响力，把握国际竞争主动权。 3.我国坚持独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。报告坚持互利共赢开放，加强国际合作，参与全球治理，应对气候变化等共同挑战，展现大国担当，推动构建持久和平、共同繁荣的世界。 4.国家利益是国际关系的决定性因素，共同利益是合作基础。报告扩大高水平开放，为各国提供市场与投资机遇，扩大中外共同利益，推动形成稳定互利的国际关系。 5.我国积极参与全球治理体系变革，贡献中国智慧。报告倡导开放型世界经济，推动全球经济治理改革，提升新兴市场国家话语权，为全球发展提供中国方案。 （六）《法律与生活》角度 1.公民的合法权益受法律严格保护。报告通过法治保障就业、医疗、养老、住房、消费等权益，完善民生领域法规，打击侵权行为，守护公民人身权、财产权与发展权。 2.企业合法经营受法律保护，应依法承担社会责任。报告完善民营经济法治保障，规范涉企执法，保障企业自主经营；同时要求企业依法环保、安全生产、保障职工权益，实现守法经营与社会责任统一。 3.坚持绿色发展，生态环境权益受法律保障。报告完善生态环保法规，严格法律责任，打击污染环境、破坏生态行为，保障公民清洁空气、安全饮水等生态权益。 4.依法维护市场秩序，促进公平竞争。报告制定统一大市场条例，破除垄断与不正当竞争，健全法治监管，保障各类主体公平参与市场竞争，维护良好市场秩序。 （七）《逻辑与思维》角度 1.科学思维追求认识的客观性、精确性与可检验性。报告目标设定基于数据测算与形势研判，政策可量化、可操作、可评估，如增长、就业、降碳等指标，体现严谨务实的科学思维。 2.辩证思维要求用联系、发展、全面的观点分析问题。报告摒弃片面思维，统筹稳与进、质与量、远与近、国内与国际，全面把握发展规律，推动协调可持续发展。 3.系统思维强调整体性、有序性与优化趋向。报告将国家发展视为系统工程，统筹政策、产业、民生、安全，优化要素配置，实现整体功能大于部分之和。 4.创新思维推动制度与实践创新。报告提出新质生产力、统一大市场、低碳转型等新理念新机制，突破传统模式，以创新破解发展难题。 5.分析与综合相结合，全面把握事物本质。报告既分解经济、民生、生态等领域目标，又综合把握高质量发展全局，形成系统完整的政策体系。 6.底线思维增强忧患意识，防范化解风险。报告设定风险底线，部署房地产、债务、金融风险防控，立足底线、主动应对，保障发展稳定。 【命题预测】 一、选择题 1．2026年政府工作报告首次提出打造智能经济新形态，强调要深化拓展“人工智能+”行动，把数据作为新型生产要素，布局超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施，推动新一代智能终端与智能体规模化应用，加快构建现代化产业体系。这一系列部署（ ） ①彰显政府通过科学宏观调控优化要素配置，助力培育新质生产力 ②意在推动数字技术与实体经济深度融合，为高质量发展注入强劲动力 ③强化政府对新型生产要素的直接管控，夯实数字经济安全稳定的基础 ④表明政府是提供高质量供给的主要载体，能够解决市场调节缺陷 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．2026年国务院政府工作报告指出，增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策措施同向发力、形成合力。材料蕴含的哲理是（ ） ①立足整体、统筹全局，实现整体最优目标 ②重视部分的作用，用局部发展推动整体发展 ③根据需要建立新的联系，促进经济社会发展 ④注重系统内部结构优化，推动政策协同发力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2026年国务院《政府工作报告》首次明确提出“深入整治‘内卷式’竞争”，强调综合运用标准引领、质量监管等手段，破除低价倾销、地方保护等非理性行为，推动企业从“拼价格”转向“拼质量”。这一政策导向表明（ ） ①政府加强宏观调控，引导资源利用从低效重复转向创新升级 ②政府从直接参与市场经营活动转向维护市场的公平竞争环境 ③企业要摆脱低水平同质化竞争，培育技术迭代的竞争新优势 ④企业激发创造活力，关键在于积极争取产业扶持差异化补贴 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．2026年政府工作报告提出，要拓展全球伙伴关系网络，坚决反对霸权主义和强权政治；推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。在外交主题记者会上王毅外长强调，习近平主席提出的全球治理倡议正当其时,迅速得到150多个国家和国际组织支持响应；联合国的主导地位必须坚持、不容动摇；联合国的核心作用应当加强、不能削弱。对此，以下说法正确的是（ ） ①中国坚定捍卫国际公平正义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展 ②全球治理倡议凝聚广泛共识，彰显了中国在国际规则制定中的主导性作用 ③四大全球倡议各有侧重、协同支撑，构成中国参与全球治理的系统方案 ④维护联合国权威，要以联合国为核心取代现有的大国协调与区域治理机制 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．2026年政府工作报告显示，2025年我国“十四五”圆满收官，发展向新向优，彰显蓬勃活力：新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药等研发应用走在世界前列；产业结构持续优化，高技术制造业增加值增长9.4%；单位国内生产总值能耗降低5.1%，生态环境质量持续改善。下列推导能正确反映我国经济高质量发展内在逻辑的是（ ） A．贯彻新发展理念→发展新质生产力→推进产业结构优化→提升经济质效 B．强化创新驱动→实现核心技术突破→淘汰传统产业→推动绿色低碳发展 C．坚持共享发展→着力发展实体经济→释放数据要素潜力→优化产业结构 D．推进绿色转型→降低单位GDP能耗→缩减工业生产规模→提升生态质量 6．国务院总理李强在2026年全国两会政府工作报告中指出，要持续深化国资国企改革，推动中央企业和地方国有企业聚焦主责主业，强化科技创新，完善现代企业制度，不断提升国有企业发展质量。这一系列改革举措有利于（ ） ①提升国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力 ②通过优化国有资本布局，确保国有资产在社会总资产中占优势 ③增强国有经济在关系国民经济命脉的重要行业与关键领域的控制力 ④营造各种经济公平竞争的市场环境，促进多种所有制经济共同发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2026年，我国政府工作报告中提出，2026年经济增长预期目标4.5%～5%，在实际工作中努力争取更好结果，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，切实提升宏观经济治理效能。对此，下列推导正确的是（ ） ①适度增加财政赤字规模→扩大财政支出→提振社会总需求→激发经济发展活力 ②央行下调存贷款利率→增加市场货币供应量→社会总供给增加→推动供需动态平衡 ③降低银行存款准备金率→增加市场流动性→缓解企业融资难题→激发社会投资活力 ④发行地方政府专项债券→置换隐性债务→降低地方政府负债率→增强地方经济发展信心 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 8．2026年政府工作报告指出，2025年我国在复杂的国内外形势下，既清醒看到外部地缘政治风险上升、国内经济转型挑战等问题，又坚定把握经济长期向好的基本趋势，通过系列政策举措稳住经济大盘，实现“十四五”圆满收官。由此可见，我国对经济发展的分析把握（    ） ①坚持了矛盾律要求，避免了思维的自相矛盾 ②遵循了同一律要求，保持思维的确定性 ③做到了思维的明确性，符合排中律的逻辑要义 ④把握了事物的对立统一，彰显思维的辩证性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、非选择题 9．阅读材料，回答问题 2026年《政府工作报告》提出，“必须坚持投资于物与投资于人紧密结合”“财政支出更加注重投资于人、保障民生”。某班同学围绕“‘投资于人’，投向美好生活”的议题搜集了以下材料，开展探究学习。 “投资于人”是一项关乎国家长远发展的重大战略。它不仅是一项经济政策，更是一项关乎民生的重大决策。它关系到每个人的教育、健康、就业和未来发展，是提升国民整体素质、促进经济社会全面进步的重要举措。这种投资聚焦于教育、医疗、就业保障等领域，强调对人的内在潜能开发，有利于实现社会整体生产率的提升。在AI革命、全球产业链重构的背景下，企业竞争力的核心已从“资本规模”转向“人才密度”。“投资于人”的战略选择要求企业从人才培养、激励机制、组织架构等方面进行系统性改革，以应对市场竞争和人才需求变化。有同学在解读材料时得出结论：“投资于人”意味着，让经济发展与民生改善良性互动，在民生改善中促进高质量发展。结合材料，运用“人民当家作主”相关知识，说明我国从“投资于物”转向“投资于人”的理由。 10．阅读材料，回答下列问题。 “国家治理体系和治理能力现代化”是习近平总书记提出的重大理论命题。围绕这一命题，2026年全国两会政府工作报告明确提出“完善人工智能治理”。 某省近年来以“智能治理赋能基层善治”为目标，系统推进智能治理体系建设：省委牵头成立智能治理工作领导小组，统筹协调全省数据资源整合、技术标准制定、跨部门协同治理等重大问题；省政府搭建省级一体化智能治理平台，利用AI工具在20余个部门精准智能处理问题，解决繁重的民生实事；省人大常委会制定《省级智能治理促进条例》，明确数据采集、共享、安全等方面的法律边界，规范政府智能治理行为，保障公民个人信息权益。同时，通过线上政务公开平台、民意征集系统，鼓励公众参与智能治理规则制定、流程监督，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的智能治理新格局。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述“党委领导、政府负责、公众参与、法治保障”的智能治理新格局对推进国家治理现代化的意义。 11．阅读材料，完成下列要求。 2026年《政府工作报告》提出，“大力发展跨境电商等新型外贸业态，推动外贸提质增效”。跨境电商是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行电子支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。 相较于传统外贸，跨境电商具有交易环节少、流通效率高、成本低等优势，能够直接对接国内外消费者，打破传统外贸的地域限制。近年来，我国跨境电商持续快速发展，2025年进出口规模达2.8万亿元，同比增长12.5%。同时，我国不断完善跨境电商政策体系，设立跨境电商综合试验区，优化跨境物流、支付结算、海关监管等服务，推动跨境电商与海外仓、跨境直播等融合发展。 跨境电商的快速发展，不仅培育了我国外贸发展新动能，还推动了我国制造业转型升级，促进了国内外市场的互联互通。 结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，分析我国大力发展跨境电商的原因及对经济高质量发展的意义。 学科网（北京）股份有限公司 $