内容正文:
课时3 法治社会
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课标要求
学习目标
列举事例,阐明建设法治社会的意义。
1.明确法治社会的概念、内涵。(重点)
2.理解怎样建设法治社会。(重点)
3.理解建设法治社会的意义。
一、法治社会的内涵
1.含义:指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2.地位:法治社会是构筑法治国家的基础。
3.表现
(1)信法:全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
(2)守法:宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
(3)用法:社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
二、建设法治社会
1.总体要求:建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行全方位、长期性的努力。
2.具体任务
(1)深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平。
(3)建设完备的法律服务体系。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
议一议:人们可以通过哪些方式有效处理纠纷,化解矛盾?
提示 在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
3.意义
(1)能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
想一想:建设法治社会,是否就能够防止社会矛盾出现,促进公平正义?
提示 建设法治社会,能够有效化解社会矛盾,促进公平正义。
1.法治社会就是全社会信仰法律。
纠正:除了信仰法律,还应遵守法律、运用法律。
2.建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动国家机关工作人员树立法治意识。
纠正:建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
3.法治政府是构建法治国家的重要基础。
纠正:法治社会是构筑法治国家的重要基础。
4.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
纠正:法治社会意味着社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
5.建设法治社会必须建立杜绝社会矛盾纠纷的形成机制。
纠正:建设法治社会要健全社会矛盾纠纷预防化解机制,使社会矛盾纠纷依法得到解决,但不可能完全杜绝社会矛盾纠纷的发生。
议题1:从各地对夜市摊位的治理看法治社会有哪些特征
[情境1]
为了更好规范夜市摆摊,铜仁市城市综合执法局与市商务局联合印发《关于合理设定流动摊贩经营场所助力经济社会发展的指导意见》(以下简称《意见》),科学合理地开展市场摆摊,《意见》的出台获得绝大多数居民的认同,人人遵守摆摊规定,保护人间烟火气的同时,助力摆摊经济。
[情境2]
西宁市加大对夜市酗酒滋事行为的查处力度,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定,殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。大大减少酗酒滋事等矛盾纠纷事件的发生,违法犯罪行为得到有效遏制。
[情境3]
临高县公安局及时处置因摆摊位置引发的纠纷。民警待双方情绪稳定之后,就双方的纠纷进行调解,在民警讲法律、讲道理,动之以情、晓之以理的耐心劝说下,双方都认识到自身错误,均表示会各自好好经营生意,保证以后不会再发生类似行为,一起因摆摊位置而引发的矛盾纠纷被成功化解。
任务 独立思考:结合上述情境,思考以上措施分别体现了法治社会的什么特征?
提示 情境1:铜仁市科学合理地开展市场摆摊,《意见》的出台获得绝大多数居民的认同,人人遵守摆摊规定,说明法治社会中全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
情境2:西宁市通过加大对夜市酗酒滋事行为的查处力度,大大减少了酗酒滋事等矛盾纠纷事件的发生,违法犯罪行为也得到有效遏制,说明法治社会中宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
情境3:临高县公安局合理合法及时地处置因摆摊位置引发的纠纷,说明法治社会中社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
归纳提升 全社会信仰法治的条件
(1)立良法。良法必须紧扣本国实际,否则立法就是无本之木。
(2)正司法。公正是司法的灵魂,也是培育国人法律信仰的关键。有了良法,司法不公,法律信仰只能是纸上谈兵;没有良法,即使司法公正,法律信仰亦是墙上芦苇。
(3)严执法。严格执法是政府取信于民的重要保证,不仅事关政府的形象,而且关乎民众法律信仰的形成。
(4)重守法。必须继续坚定不移地推进普法教育,让普通百姓在知法懂法的基础上守法。
议题2:建设法治社会的意义和要求有哪些?
[情境1]
X市中院打造了“以案释法、实地体验、主题宣讲”合一的法治宣传教育平台。在潜移默化中,把法治理念深深根植到群众的脑海和心间,不仅听得明、看得懂、学得会,还能记得住、用得上。选取具有典型意义的“民告官”行政案件,组织市直单位主要负责人旁听庭审;选取典型职务犯罪案件,组织纪检及相关单位公职人员旁听庭审。目前累计40余万名群众旁听庭审,取得良好效果。精心打造特色家事审判文化长廊,以“孝悌忠信、仁爱和平”中华民族传统八德为基调。审判桌以“家”字造型放置,审判员的圆弧桌和当事人对向而坐的椭圆桌寓意家事审判的宗旨——“用心审判,让亲情归港”。法官主动为环卫工人开展专题法律宣传咨询服务;邀请学生参加人民法院“公众开放日”和“模拟法庭”活动。共开展“法律六进”活动120余次,受众群体超5万人。
任务1 小组讨论:结合材料分析说明建设“以案释法、实地体验、主题宣讲”法治宣传教育平台对建设法治社会的意义。
提示 (1)有利于提高公众的法律素养,培养法治观念,更好地形成全社会尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)有利于提高社会治理法治化水平,宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行,社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
(3)有利于发挥道德对法律的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,促进全社会普遍信仰法治,化解社会矛盾,实现社会和谐。
[情境2]
乡村振兴,法治先行。近年来,鲁山县科学谋划,整体发力,全面推动新时代法治乡村建设在各个领域向纵深发展,取得了丰硕成果。
利用春节假期、村“两委”换届、农村庙会等时间节点,积极开展“法律进乡村”“普法赶大集”等法治宣传活动,并实施“法律明白人”培育工程,目前共培育“法律明白人”4 488人,引导“法律明白人”投身法治宣传、人民调解等法治实践活动。
发挥乡规民约在乡村治理中的法治价值,将国家法律法规以及社会主义核心价值观有机地融入乡规民约中,将法律法规转化为村民听得懂、做得到的规范,提升乡规民约治理效能。
扎实推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”建设,建成县级公共法律服务中心和乡镇(街道)公共法律服务工作站,为法治乡村建设提供强有力的保障。
实施三级联调、三所(庭)联动、三员互动“三三工程”,全力构建多元化解、多效合一、多方着力的新时代大调解工作格局,矛盾纠纷化解效能不断提升,维护了农村基层社会的和谐稳定。
任务2 小组协商:结合材料,阐释鲁山县在全面推动新时代法治乡村建设方面是如何取得丰硕成果的。
提示 (1)深入开展法治宣传教育,推动人们树立法治意识。积极开展法治宣传活动,并实施“法律明白人”培育工程,增强人们的学法、知法、守法意识,推动法治乡村建设。
(2)提高社会治理法治化水平。坚持法治与德治协同发力,将社会主义核心价值观融入乡规民约,助力法治乡村建设。
(3)建设完备的法律服务体系。推进公共法律服务体系建设,不断提升乡村公共法律服务水平,为法治乡村建设提供有力保障。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。实施“三三工程”,构建矛盾纠纷多元化解格局,有助于及时有效地化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
归纳提升 法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
(1)法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础,三者本质一致、目标一体。
(2)法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范。
(3)法治国家是法治政府、法治社会建设的目标,法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设。
(4)法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基。
考向一 法治社会的内涵[学科素养:政治认同]
例1 (2024·浙江高一期中)在2024年“三八”妇女节之际,为进一步营造Q市广大家庭学法的浓厚氛围,市、县妇联联合公检法司等多家单位,深入村社,开展“巾帼普法乡村行”主题普法宣传活动。开展这一普法宣传活动是基于( )
①法治社会是构筑法治国家的基础
②法治社会是全面依法治国的重点任务
③它能确保全社会树立法治意识
④它能助推社会治理法治化水平的提高
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
答案 C
解析 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,故②不选。开展这一普法宣传活动有助于全社会树立法治意识,但“确保”说法太绝对,故③不选。
考向二 建设法治社会的要求[学科素养:政治认同]
例2 (2024·湖州高一期末)近年来,我国无人驾驶航空器产业快速发展。与此同时,无人驾驶航空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显,威胁航空安全、公共安全和国家安全。从建设法治社会角度,需要( )
A.建立完备法律体系,实现有法可依
B.完善法律实施机制,推进公平正义
C.深入开展法治宣传,树立法治意识
D.建设智能高效政府,践行执法严明
答案 C
解析 建立完备法律体系和完善法律实施机制,属于建设法治国家的角度,A、B不符合题意。建设智能高效政府,践行执法严明,这属于建设法治政府的角度,D不符合题意。C符合题意。
考向三 建设法治社会的意义[学科素养:政治认同]
例3 (2024·宁波高一期末)2023年全国“宪法宣传周”活动要求:推动宪法在地铁站、机场、火车站等公共场所广泛覆盖;发挥“民主法治示范村(社区)”和“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷中的作用,教育引导群众通过人民调解、行政复议、诉讼等途径依法维权。上述举措( )
①发挥基层自治组织的作用,使全体公民都能模范自觉地遵守法律
②有助于公民树立法治观念,进一步筑牢法治国家的基础
③有利于全面提升人们的思想道德素质,推进全民守法
④有利于增进社会共识,促成全社会学法、信法、用法的氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 D
解析 材料中的举措有利于增强公民的法治意识,促成全社会学法、信法、用法的氛围,不会全面提升人们的思想道德素质,“使全体公民都能模范自觉地遵守法律”夸大了上述举措的作用,①③排除。②④符合题意。
达标检测 [分值:50分]
选择题1~16题,每小题2分,共32分。
1.中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》指出,法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。我们要建设的法治社会是( )
①公共生活和谐有序的社会
②社会治理依法开展的社会
③法律得到公认和普遍遵从的社会
④彻底消除了违法犯罪行为的社会
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
答案 A
解析 法治社会并不是“彻底消除了违法犯罪行为的社会”,而是宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行,社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现,④错误。①②③正确。
2.(2024·杭州高一期中)法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。下列观点和行为体现这一要求的是( )
①某交警大队严格规范公正文明执法
②因航班延误部分乘客以维权为由大闹机场
③某行业协会运用行业规章自我约束
④某私营企业老板每年按时足额主动纳税
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
答案 C
解析 某行业协会运用行业规章自我约束体现出社会治理依法开展、公共生活和谐有序,③符合题意。某私营企业老板每年按时足额主动纳税体现出法律得到公认和普遍遵从,④符合题意。①②不符合题意。
3.(2024·嘉兴高一期中)侮辱英烈者,法不能容。网络“大V”罗某某因侮辱抗美援朝“冰雕连”,侵害英雄烈士名誉、荣誉,被判处有期徒刑七个月。这从一个侧面说明在我国( )
①法律得到普遍遵守
②国家治理需要法律和道德共同发挥作用
③法律面前人人平等
④任何人都要在宪法和法律的范围内活动
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 D
解析 网络“大V”罗某某因侮辱抗美援朝“冰雕连”,侵害英雄烈士名誉、荣誉,被判处有期徒刑七个月。这从一个侧面说明在我国,法律面前人人平等,任何人都要在宪法和法律的范围内活动,任何人的违法犯罪行为都要受到法律制裁,③④符合题意。①②不符合题意。
4.(2024·嘉兴高一期末)W区通过人民法庭入驻调解平台,在线对接矛盾调解中心、乡镇(街道)、村(社区)等基层治理单位,有效激活基层纠纷解决服务网格,让大量纠纷依法及时就地化解。这一做法表明我国( )
①不断加强人权的司法保障
②积极推动完善法律服务体系
③强化诉讼在化解纠纷中的作用
④努力提升社会治理法治化水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 D
解析 从材料中可以看出我国积极推动完善法律服务体系,努力提升社会治理法治化水平,协调人民内部矛盾,②④符合题意。①③不符合题意。
5.(2024·温州高一期末)北京第三届“文明养犬在行动”主题宣传实践活动在线上线下同时推进,该活动以丰富多彩的志愿服务形式倡导社区居民践行《中华人民共和国动物防疫法》,引领文明“养宠”新风尚。这一活动( )
A.完善了社会主义法律援助制度
B.保证了全社会对法治的普遍信仰
C.健全了社会矛盾纠纷预防化解机制
D.推动了社区治理法治化水平的提升
答案 D
解析 材料没有体现完善了社会主义法律援助制度,故A不符合题意。材料中的做法能推动全社会树立法治意识,“保证了全社会对法治的普遍信仰”说法太绝对,故B错误。材料没有体现“健全了社会矛盾纠纷预防化解机制”,故C不符合题意。D正确。
6.(2024·杭州高一期末)清明期间,一则公司员工拒绝强制加班、在微信群怒怼领导的新闻被广为传播,唤起了众多“打工人”的共鸣。然而事情很快反转,经警方调查,事件中微信截图系信息发布者陈某伪造,陈某随即被行政拘留。对该案认识正确的是( )
A.加班是违法行为,应该全民抵制
B.要严格执法,杜绝一切形式加班
C.公民行使权利时也负有相应义务
D.要完善法律法规,保护劳动者权利
答案 C
解析 并不是所有的加班都是违法行为,强制加班是违法的,A错误。“杜绝一切形式加班”说法过于绝对,B排除。材料并不是反映立法问题,而是反映守法义务,D排除。C正确。
7.《中华人民共和国法律援助法》明确规定:“本法所称法律援助,是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度,是公共法律服务体系的组成部分。”由此可见,法律援助( )
①深入普法宣传教育,增强法治意识
②解决百姓急难愁盼,体现法治温情
③保障公民各项权益,化解社会矛盾
④提供免费法律服务,坚持公平正义
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
答案 D
解析 法律援助是向困难群众提供免费法律服务以解决他们的实际困难,不是深入普法宣传教育以增强他们的法治意识,①错误。法律援助有利于保障公民合法权益,而不是保障其各项权益,③错误。②④符合题意。
8.(2023·宁波效实中学高一期中)《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》实施后,市民纠纷可选择调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式加以解决,纠纷多数被就地化解在社区调委会、街镇司法所里,群众信访批次、人数下降。这有利于( )
A.提高司法工作效率,减轻人民法院工作负担
B.简化群众信访程序,避免社会矛盾激化
C.充分发挥多元优势,杜绝社会矛盾纠纷
D.协调人民内部矛盾,维护社会和谐稳定
答案 D
解析 题干强调的是多元化纠纷解决机制的作用,而不是单纯强调司法工作效率,A不符合题意。可以有效减少社会矛盾的激化,而不是“避免”,B表述错误。充分发挥多元优势,可以化解社会矛盾纠纷,“杜绝社会矛盾纠纷”说法过于绝对,C表述错误。
9.2023年5月是我国第三个民法典宣传月。H街道司法所组织开展了以“美好生活,民法典相伴”为主题的民法典宣传月系列活动,让法律进一步走进群众心里,提高群众尊法、守法、办事依法、遇事找法的意识和能力。开展上述活动( )
①旨在捍卫法律的权威,实现社会公平正义
②为了鼓励和支持人们以各种方式表达诉求
③努力使尊法守法成为人民群众的共同追求
④有利于推动全社会树立法治意识,建设法治社会
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 D
解析 严格执法有利于捍卫法律的权威,实现社会公平正义,材料中的活动是为了推动全社会树立法治意识,①不选。全民守法,公民必须以合法方式表达诉求,而不是以各种方式表达诉求,②错误。③④符合题意。
10.(2024·台州高一期中)一些法学专业教师通过互联网把人们日常遭遇的涉法问题进行演绎,以案说法,让书本上的法条“活”起来,让人们“秒懂”生活中的“为与不为”。这样“化枯燥为有趣”的法治课( )
①能够帮助公民在知法懂法的基础之上增强法治意识
②有利于公民自觉地把宪法和法律作为根本行为准则
③能够使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者
④为推进全民守法,弘扬公序良俗提供根本法治保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 A
解析 “能够使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者”夸大了材料中法治课的作用,排除③。“化枯燥为有趣”的法治课有利于弘扬公序良俗,但不提供根本法治保障,④错误。①②符合题意。
11.(2024·宁波高一期末)法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。下列符合法治社会及其建设要求的是( )
①全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求
②发挥市民公约、乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用
③完善法律服务体系,精减法律援助范围,提升法律援助质量
④引导人们理性维权,把依法诉讼作为纠纷解决的最佳机制
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
答案 A
解析 要完善法律服务体系,增加法律援助范围,而不是精减法律援助范围,③错误。要完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制,而依法诉讼并不是纠纷解决的最佳机制,④错误。①②符合题意。
12.(2024·宁波高一期末)一个网址,一条短信,一通电话,银行卡内的钱立刻不翼而飞。学生群体对网络的依赖程度较高、社会阅历较浅,卷入电诈案件人数逐年攀升。材料启示我们( )
①党和政府应冲在打击电信诈骗等违法行为一线
②要深入开展法治宣传教育,增强公民法治观念
③公民要增强安全意识,提高识诈、反诈、防诈能力
④坚持科学立法,为打击网络诈骗提供法律支持
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案 C
解析 党不是国家机关,不履行国家职能,政府是行政机关,“党和政府冲在打击电信诈骗等违法行为一线”的说法欠妥,①排除。材料指向的是网络诈骗给我们的启示,并不是反映“坚持科学立法,为打击网络诈骗提供法律支持”的问题,④排除。②③正确。
13.(2024·台州高一期中)为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署,加快推进法治社会建设,浙江省制定了《法治浙江建设规划(2021-2025年)》,下列属于法治社会建设措施的是( )
①不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识
②建设覆盖城乡的公共法律服务体系,精挑细选服务对象
③提高社会治理法治化水平,发挥好各类社会规范的作用
④强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
答案 C
解析 “精挑细选服务对象”的说法错误,建设覆盖城乡的公共法律服务体系,保证人民群众获得及时有效的法律帮助,②排除。要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,④表述错误。①③符合题意。
14.石景山区本着“小事不出社区,大事不出街道”的原则,将信访代理与多元调解相融合,集咨询、评估、调解、诉讼于一体,建设起全市首家在线矛盾纠纷多元化解平台,让百姓足不出户、动动手指便可调解纠纷。这有利于( )
①切实提高诉讼服务水平,惩治犯罪活动
②引导人们理性表达诉求,依法维护权益
③有效协调化解社会矛盾,实现社会和谐
④不断完善基层社会治理,消除各种矛盾
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案 C
解析 材料强调通过建立在线矛盾纠纷多元化解平台来调解纠纷,而不是“提高诉讼服务水平,惩治犯罪活动”,①不符合题意。“消除各种矛盾”说法绝对,④排除。②③符合题意。
15.(2024·许昌高一期末)法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。建设法治社会意义重大,表现在( )
①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序
②能够全面提升人们的思想道德素质,为社会输送合格建设者
③能够完善分配制度,缩小收入差距,降低失业率,实现社会公平正义
④能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
答案 C
解析 建设法治社会,提升的是人们的法治意识,不是人们的思想道德素质,②不符合题意。建设法治社会与完善分配制度,缩小收入差距,降低失业率无关,③不符合题意。①④符合题意。
16.某市各级人民法院加强以案释法,把民法典普法宣传融入司法办案全过程,通过庭审直播、组织旁听庭审、发布典型案例等方式,传播民法典知识,阐释民法典精神。这一措施( )
①有利于推动法治社会建设,增强居民的法治意识
②目的是规范公职人员的执法自由裁量权,促进公正文明执法
③有利于增进社会共识,维护和谐稳定的社会秩序
④意在汇集民众意见,推动民主立法和文明司法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案 B
解析 材料强调的是建设法治社会,目的不是“规范公职人员的执法自由裁量权,促进公正文明执法”“汇集民众意见,推动民主立法和文明司法”,故②④不符合题意。
17.(21分)(2024·嘉兴高一期中)乡村治理是国家治理的基石,推进基层法治建设是依法治国的一项重要任务。近年来,W市为推进法治乡村建设做了多方面的努力:各级党委深入学习习近平法治思想,全面落实党中央《关于加强法治乡村建设的意见》,积极探索新时代法治乡村建设新模式;乡村的退休党员政法干警、党员律师等,充分发挥他们地熟、人熟、事熟等优势,主动参加乡村矛盾纠纷调解队伍,预防和调解村民矛盾纠纷,同时他们还为村民提供法律援助和法律咨询服务,带动身边村民学法懂法守法用法;在村党组织领导下,充分发挥基层普法阵地的作用,创设“村民法治讲堂”,普及村民法律常识,完善《村民自治章程》《村民公约》等制度规范,推动村委会日常管理工作的制度化、规范化和程序化。经过多年的努力,W市各乡村形成了“办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法”的良好治理格局,以法治乡村建设助推了基层治理现代化。
结合材料,运用政治与法治中的相关知识,回答下列问题:
(1)运用中国共产党的领导和基层群众自治制度的有关知识,谈谈W市是怎样开展法治乡村建设的。(9分)
(2)指出W市法治乡村建设的具体做法对建设法治社会的启示。(12分)
答案 (1)①W市坚持党中央权威和集中统一领导,深入学习习近平法治思想,全面落实党中央关于法治乡村建设的方针、政策。②发挥党员先锋模范作用,退休党员政法干警、党员律师等通过自己的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动村民积极参加法治乡村建设。③依托基层群众自治组织,开展民主管理,发展基层民主,发挥基层普法阵地的作用,开展普法宣传和教育,完善村规民约,推动日常管理工作法治化进程。
(2)①W市法治乡村建设中,退休党员政法干警、党员律师等,充分发挥他们地熟、人熟、事熟等优势,主动参加乡村矛盾纠纷调解队伍,预防和调解村民矛盾纠纷,启示我们建设法治社会,需要健全社会矛盾纠纷预防化解机制。②退休党员政法干警、党员律师等,主动为村民提供法律援助和法律咨询服务,带动身边村民学法懂法守法用法,启示我们建设法治社会,需要建设完备的法律服务体系。③充分发挥基层普法阵地的作用,创设“村民法治讲堂”,普及村民法律常识,启示我们建设法治社会,需要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。④完善《村民自治章程》《村民公约》等制度规范,推动村委会日常管理工作的制度化、规范化和程序化,启示我们建设法治社会,需要提高社会治理法治化水平。
18.(17分)(2024·杭州高一期末)杭州S城区探索新时代“枫桥经验”基层治理体系,全方位多维度推进社会治理现代化,建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体,助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
探索一:“礼法善调”
S城区在党委的统一领导和部署下,坚持德法并治、推进城市善治。一方面,充分发扬宋韵文化优势,自主创作“五尚文化”“促调歌”“劝和歌”等,弘扬“仁、义、礼、智、信”;另一方面,对于已经形成诉讼的纠纷,推进“人民调解+司法确认”的纠纷化解工作机制,为“一站式解纷”提供有力的司法支撑。
探索二:“网格治理”
S城区坚持把网格建设作为现代社区治理的关键一环。首先,汇集全区党员干部和网格力量组成3 200余个走访小组,充分调动网格员队伍工作积极性、创造性,有效夯实网格最小治理单元,办好群众身边的“关键小事”;其次,依托“一体化服务平台”为人民群众提供咨询、调解、仲裁、评估、诉讼等服务,居民足不出户即可化解纠纷、调解矛盾;再次,线下引入多元纠纷化解力量,通过社区“调解明星”工作室加强对接,及时将矛盾纠纷就地化解。
结合材料,运用中国特色社会主义、政治与法治的相关知识,回答下列问题:
(1)简述中国梦的本质。(3分)
(2)结合探索一,运用全面推进依法治国的原则的相关知识,分析S城区的做法。(8分)
(3)结合探索二,谈谈S城区在加强基层社会治理中的举措对于建设法治社会的意义。(6分)
答案 (1)国家富强、民族振兴、人民幸福。
(2)①坚持中国共产党的领导。S城区坚持党委的统一领导和部署,探索新时代“枫桥经验”基层治理体系。②坚持人民主体地位。S城区充分发挥人民群众的作用,坚持依靠人民、造福人民,推进人民调解工作。③坚持依法治国和以德治国相结合。S城区坚持德法并治、推进城市善治,坚持以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,充分发扬宋韵文化优势,充分发挥传统美德的作用。④坚持从中国实际出发。S城区坚持从实际出发,对已经形成诉讼的纠纷,采取恰当的纠纷化解工作机制,形成当地特色。
(3)①网格员走访,夯实网格最小治理单元,办好群众身边的“关键小事”,这有利于提高社会治理法治化水平。②依托“一体化服务平台”为人民群众提供法律服务,居民足不出户即可化解纠纷,促进学法信法用法的氛围的形成,增进社会共识,维护社会秩序。③线下引入多元纠纷化解力量,通过社区“调解明星”工作室加强对接,有利于更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
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法治社会
课时3
第八课 法治中国建设
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课标要求:
列举事例,阐明建设法治社会的意义。
1.明确法治社会的概念、内涵。(重点)
2.理解怎样建设法治社会。(重点)
3.理解建设法治社会的意义。
学习目标
3
内容索引
新知导学 素养奠基
议题探究 素养形成
考向研析 素养提升
4
新知导学 素养奠基
1.含义:指法律得到_____和普遍遵从、社会治理依法开展、_________和谐有序的社会。
2.地位:法治社会是构筑法治国家的基础。
3.表现
(1)信法:全社会对法治普遍信仰,_________成为全社会的一致追求。
(2)守法:宪法和法律得到有效实施和________,社会各个领域依法运行。
(3)用法:社会纠纷依法得到解决,_________得到切实维护和实现。
一、法治社会的内涵
公认
公共生活
实施法治
普遍遵守
公平正义
1.总体要求:建设法治社会是一个艰巨的任务,需要进行_______、长期性的努力。
2.具体任务
(1)深入开展_________教育,推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平。
(3)建设完备的法律_________。
(4)健全社会矛盾纠纷_________机制。
二、建设法治社会
全方位
法治宣传
服务体系
预防化解
议一议
人们可以通过哪些方式有效处理纠纷,化解矛盾?
提示 在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
3.意义
(1)能够使全社会更好地形成_____学法_____用法的氛围,增进________,维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现_________。
尊法
守法
社会共识
社会和谐
想一想
建设法治社会,是否就能够防止社会矛盾出现,促进公平正义?
提示 建设法治社会,能够有效化解社会矛盾,促进公平正义。
1.法治社会就是全社会信仰法律。
纠正:除了信仰法律,还应遵守法律、运用法律。
2.建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动国家机关工作人员树立法治意识。
纠正:建设法治社会,要深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
3.法治政府是构建法治国家的重要基础。
纠正:法治社会是构筑法治国家的重要基础。
易错矫正
4.法治社会意味着社会纠纷依规得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
纠正:法治社会意味着社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
返回
5.建设法治社会必须建立杜绝社会矛盾纠纷的形成机制。
纠正:建设法治社会要健全社会矛盾纠纷预防化解机制,使社会矛盾纠纷依法得到解决,但不可能完全杜绝社会矛盾纠纷的发生。
易错矫正
议题探究 素养形成
为了更好规范夜市摆摊,铜仁市城市综合执法局与市商务局联合印发《关于合理设定流动摊贩经营场所助力经济社会发展的指导意见》(以下简称《意见》),科学合理地开展市场摆摊,《意见》的出台获得绝大多数居民的认同,人人遵守摆摊规定,保护人间烟火气的同时,助力摆摊经济。
议题1:从各地对夜市摊位的治理看法治社会有哪些特征
情境1
西宁市加大对夜市酗酒滋事行为的查处力度,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定,殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。大大减少酗酒滋事等矛盾纠纷事件的发生,违法犯罪行为得到有效遏制。
情境2
临高县公安局及时处置因摆摊位置引发的纠纷。民警待双方情绪稳定之后,就双方的纠纷进行调解,在民警讲法律、讲道理,动之以情、晓之以理的耐心劝说下,双方都认识到自身错误,均表示会各自好好经营生意,保证以后不会再发生类似行为,一起因摆摊位置而引发的矛盾纠纷被成功化解。
情境3
任务 独立思考:结合上述情境,思考以上措施分别体现了法治社会的什么特征?
提示 情境1:铜仁市科学合理地开展市场摆摊,《意见》的出台获得绝大多数居民的认同,人人遵守摆摊规定,说明法治社会中全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。
情境2:西宁市通过加大对夜市酗酒滋事行为的查处力度,大大减少了酗酒滋事等矛盾纠纷事件的发生,违法犯罪行为也得到有效遏制,说明法治社会中宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。
情境3:临高县公安局合理合法及时地处置因摆摊位置引发的纠纷,说明法治社会中社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
全社会信仰法治的条件
(1)立良法。良法必须紧扣本国实际,否则立法就是无本之木。
(2)正司法。公正是司法的灵魂,也是培育国人法律信仰的关键。有了良法,司法不公,法律信仰只能是纸上谈兵;没有良法,即使司法公正,法律信仰亦是墙上芦苇。
(3)严执法。严格执法是政府取信于民的重要保证,不仅事关政府的形象,而且关乎民众法律信仰的形成。
(4)重守法。必须继续坚定不移地推进普法教育,让普通百姓在知法懂法的基础上守法。
归纳提升
X市中院打造了“以案释法、实地体验、主题宣讲”合一的法治宣传教育平台。在潜移默化中,把法治理念深深根植到群众的脑海和心间,不仅听得明、看得懂、学得会,还能记得住、用得上。选取具有典型意义的“民告官”行政案件,组织市直单位主要负责人旁听庭审;选取典型职务犯罪案件,组织纪检及相关单位公职人员旁听庭审。目前累计40余万名群众旁听庭审,取得良好效果。精心打造特色家事审判文化长廊,以“孝悌忠信、仁爱和平”中华民族传统八德为基调。审判桌以“家”字造型放置,审判员的圆弧桌和当事人对向而坐的椭圆桌寓意家事审判的宗旨——“用心审判,让亲情归港”。法官主动为环卫工人开展专题法律宣传咨询服务;邀请学生参加人民法院“公众开放日”和“模拟法庭”活动。共开展“法律六进”活动120余次,受众群体超5万人。
议题2:建设法治社会的意义和要求有哪些?
情境1
任务1 小组讨论:结合材料分析说明建设“以案释法、实地体验、主题宣讲”法治宣传教育平台对建设法治社会的意义。
提示 (1)有利于提高公众的法律素养,培养法治观念,更好地形成全社会尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
(2)有利于提高社会治理法治化水平,宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行,社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。
(3)有利于发挥道德对法律的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰,促进全社会普遍信仰法治,化解社会矛盾,实现社会和谐。
乡村振兴,法治先行。近年来,鲁山县科学谋划,整体发力,全面推动新时代法治乡村建设在各个领域向纵深发展,取得了丰硕成果。
利用春节假期、村“两委”换届、农村庙会等时间节点,积极开展“法律进乡村”“普法赶大集”等法治宣传活动,并实施“法律明白人”培育工程,目前共培育“法律明白人”4 488人,引导“法律明白人”投身法治宣传、人民调解等法治实践活动。
发挥乡规民约在乡村治理中的法治价值,将国家法律法规以及社会主义核心价值观有机地融入乡规民约中,将法律法规转化为村民听得懂、做得到的规范,提升乡规民约治理效能。
情境2
扎实推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”建设,建成县级公共法律服务中心和乡镇(街道)公共法律服务工作站,为法治乡村建设提供强有力的保障。
实施三级联调、三所(庭)联动、三员互动“三三工程”,全力构建多元化解、多效合一、多方着力的新时代大调解工作格局,矛盾纠纷化解效能不断提升,维护了农村基层社会的和谐稳定。
任务2 小组协商:结合材料,阐释鲁山县在全面推动新时代法治乡村建设方面是如何取得丰硕成果的。
提示 (1)深入开展法治宣传教育,推动人们树立法治意识。积极开展法治宣传活动,并实施“法律明白人”培育工程,增强人们的学法、知法、守法意识,推动法治乡村建设。
(2)提高社会治理法治化水平。坚持法治与德治协同发力,将社会主义核心价值观融入乡规民约,助力法治乡村建设。
(3)建设完备的法律服务体系。推进公共法律服务体系建设,不断提升乡村公共法律服务水平,为法治乡村建设提供有力保障。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制。实施“三三工程”,构建矛盾纠纷多元化解格局,有助于及时有效地化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
(1)法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础,三者本质一致、目标一体。
(2)法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范。
(3)法治国家是法治政府、法治社会建设的目标,法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设。
(4)法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基。
归纳提升
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知识小结
考向研析 素养提升
例1 (2024·浙江高一期中)在2024年“三八”妇女节之际,为进一步营造Q市广大家庭学法的浓厚氛围,市、县妇联联合公检法司等多家单位,深入村社,开展“巾帼普法乡村行”主题普法宣传活动。开展这一普法宣传活动是基于
①法治社会是构筑法治国家的基础
②法治社会是全面依法治国的重点任务
③它能确保全社会树立法治意识
④它能助推社会治理法治化水平的提高
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
考向一 法治社会的内涵
[学科素养:政治认同]
√
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,故②不选。
开展这一普法宣传活动有助于全社会树立法治意识,但“确保”说法太绝对,故③不选。
考向二 建设法治社会的要求
[学科素养:政治认同]
例2 (2024·湖州高一期末)近年来,我国无人驾驶航空器产业快速发展。与此同时,无人驾驶航空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显,威胁航空安全、公共安全和国家安全。从建设法治社会角度,需要
A.建立完备法律体系,实现有法可依
B.完善法律实施机制,推进公平正义
C.深入开展法治宣传,树立法治意识
D.建设智能高效政府,践行执法严明
√
建立完备法律体系和完善法律实施机制,属于建设法治国家的角度,A、B不符合题意。
建设智能高效政府,践行执法严明,这属于建设法治政府的角度,D不符合题意。
C符合题意。
考向三 建设法治社会的意义
[学科素养:政治认同]
例3 (2024·宁波高一期末)2023年全国“宪法宣传周”活动要求:推动宪法在地铁站、机场、火车站等公共场所广泛覆盖;发挥“民主法治示范村(社区)”和“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷中的作用,教育引导群众通过人民调解、行政复议、诉讼等途径依法维权。上述举措
①发挥基层自治组织的作用,使全体公民都能模范自觉地遵守法律
②有助于公民树立法治观念,进一步筑牢法治国家的基础
③有利于全面提升人们的思想道德素质,推进全民守法
④有利于增进社会共识,促成全社会学法、信法、用法的氛围
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
材料中的举措有利于增强公民的法治意识,促成全社会学法、信法、用法的氛围,不会全面提升人们的思想道德素质,“使全体公民都能模范自觉地遵守法律”夸大了上述举措的作用,①③排除。
②④符合题意。
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