第三单元 第八课 课时1 法治国家（课件PPT+Word教案）【步步高】2024-2025学年高一思想政治必修3教师用书（统编版 浙江专用）

第八课　法治中国建设 课时1　法治国家 目标导航 课标要求 学习目标 列举事例，阐明建设法治国家的意义。 1.理解法治国家的内涵、法治国家的特征。(重点) 2.把握法治国家的总要求及具体要求。(重点) 3.法治国家的意义。 一、法治国家的内涵和表现 1．内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。 2．表现 (1)坚持宪法法律至上：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 (2)坚持良法之治：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 (3)尊重和保障公民权利：保护公民的各项权利是法治的主要功能。 (4)规范国家权力的运行：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 连一连： 二、建设法治国家 1．总要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 想一想：有人认为，建设法治国家，就只是要建立完备的法律体系。你是如何看待这一观点的？ 提示　①该观点错误。 ②完备的法律体系是法治国家的制度前提，因此建设法治国家需要建立完备的法律体系。 ③建设法治国家，不仅要有完备的法律体系，还需要法律的严格实施。建设法治国家要推进宪法实施，在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依；已经制定的法律需要得到有效实施。 2．具体要求 (1)推进宪法实施：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 想一想：为什么要推进宪法实施？ 提示　依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 (2)建立完备的法律体系：完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系。 (3)完善法律实施机制：已经制定的法律需要得到有效实施。 3．重大意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 1．经过长期发展，我国已经建立起以宪法为核心的社会主义法治体系。 纠正：我国已经建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 2．在我国，保护公民的各项权利是法治的首要内容。 纠正：在我国，宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 3．良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。 纠正：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。 4．全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。 纠正：全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 5．完善法律实施机制是建设法治国家的前提和基础。 纠正：完备的法律体系是法治国家的制度前提，完善法律实施机制是建设法治国家的保障。 议题1：从国家宪法日及加强涉外法治建设体会什么是法治国家 [情境1] 12月4日，是中国的“宪法日”。之所以确定这一天为“宪法日”，是因为中国现行的宪法，在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的根本大法，是不可或缺的，将宪法实施日定为“宪法日”，意义十分重大。每年的12月4日是全国法制宣传日，届时，全国各地都会展开以宪法为核心的系列法制宣传活动。在这一天，部分民众可进人民法院参观。 任务1　独立思考：请你为宣传活动设计一条宣传标语。 提示　如：坚持宪法法律至上，树立宪法权威。增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐。(言之有理即可) [情境2] 2023年11月27日，中共中央政治局进行第十次集体学习，强调加强涉外法治建设。 我国长期聚焦于国内的经济发展与法治建设，在某些涉外领域法治体系仍待进一步完善。 有些国家违反国际法和国际关系基本准则，不合理地主张其国内法域外适用，影响我国主权、安全、发展利益。我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善，必须建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能。同时积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。 法治是最好的营商环境，我国应继续完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，推进和扩大制度型开放，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，同时完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。 任务2　小组讨论：结合情境材料，阐述加强涉外法治建设对建设法治国家的作用。 提示　(1)建立完备的法律体系。加强涉外法治建设能够培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，提升涉外执法司法效能，完善外国人在华生活便利服务措施。 (2)实现良法善治。加强涉外法治建设能够更好地维护我国主权、安全、发展利益，保障我国企业更好地走出去；营造良好的营商环境，维护在华外国人、外资企业合法权益。 归纳提升 1．良法善治 (1)良法有六个标准：一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是反映国情、社情、民情。五是具备科学、合理的体系。六是符合法定程序，具有程序正当性。 (2)善治即良好的治理。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新颖关系。 2．人治国家与法治国家的区别 人治国家 法治国家 国家权力凌驾于法律之上 国家权力严格依法运作 人治与专制相合 法治与民主相容 人治强调法自权出 法治强调权自法出 人治强调权大于法 法治强调法大于权 人治强调领袖至上 法治强调法律至上 议题2：从法制国家到法治国家看如何建设法治国家 [情境] 法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。任何国家都有法，但并非有法制。根据法学法律界的建议和依法治国的实践逻辑，党的十五大报告把此前的提法修改为“依法治国，建设社会主义法治国家”。用“法治国家”代替“法制国家”，这不仅仅是提法上的变化，而且是一次新的思想解放，标志着中央领导集体和全党认识上的飞跃。现行宪法第五次修改将原序言中的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”修改为“发扬社会主义民主，健全社会主义法治”。 任务1　小组讨论：从“法制国家”到“法治国家”，一字之差带来哪些具体要求的变化？ 提示　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。既要建立完备的法律体系，又要完善法律实施机制。 任务2　小组协商：为什么要推动建设社会主义法治国家？ 提示　建设法治国家能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安；能够促进国家各项事业有序发展，推动中华民族伟大复兴。 归纳提升　法制与法治 (1)含义：法制是以法来管制，指以既定的法律制度来管制；法治是法的统治，指法在国家治理中具有最高权威，任何人都同等地遵守和服从立法机关制定通过的良好的法律。 (2)法制国家与法治国家的基本区别 ①从管制公民到保障和实现公民的权益。 ②立法、决策走向民主化。 ③由压制服从到公平处理社会关系。 考向一　法治国家的内涵[学科素养：公共参与] 例1　(2024·绍兴高一期末)宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。这要求我们(　　) ①保障公民的各种权益 ②树立宪法法律至上的理念 ③做到法治和德治相结合 ④坚持依宪治国、依宪执政 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　应保障公民的合法权益，而不是各种权益，①表述错误。题干强调宪法的地位，不涉及德治，③不符合题意。②④符合题意。 考向二　建设法治国家[学科素养：法治意识] 例2　(2022·湖南高考)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会(　　) A．创新监督形式，正确行使质询权 B．作为最高国家权力机关，行使监督权 C．切实履行监察职能，强化对国家机关的监察 D．加强法律实施情况监督，推进法治国家建设 答案　D 解析　人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，故A错误。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，故B错误。监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，故C错误。材料说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，故D正确。 考向三　建设法治国家的意义[学科素养：政治认同] 例3　(2021·广东高考)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作(　　) ①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利最终实现 ③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国，①④符合题意。②说法过于绝对，错误。最高人民法院的做法推动了法制建设的进程，但“主导”的说法不妥，③错误。故本题选B。 达标检测　[分值：50分] 选择题1～16题，每小题2分，共32分。 1．赵乐际强调，在第十个国家宪法日来临之际，习近平总书记作出重要指示，对于全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，在新时代新征程推进全面依法治国，具有重大指导意义。设立宪法日旨在(　　) ①提高公民对宪法的关注度和认知度 ②增强全社会的宪法意识和国家观念 ③举行隆重的纪念活动 ④维护宪法权威，延长法律的寿命 A．②③ B．①④ C．①② D．③④ 答案　C 解析　举行隆重的纪念活动不是设立宪法日的目的，③排除。法律代表的是统治阶级的意志和利益，要与社会发展相适应，“延长法律的寿命”说法错误，④排除。①②正确。 2．(2024·浙江高一期中)2023年4月底最高人民法院发布了第三批老年人权益保护典型案例，为广大老年人共享发展成果、安享晚年生活提供行为指引、规则参考与风险提示。若给上述报道拟定题目，下列最恰当的是(　　) ①推进阳光司法，提升司法温度 ②建设法治中国，维护公平正义 ③打造权威政府，增进民生福祉 ④加强法律援助，化解社会矛盾 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　A 解析　最高人民法院不是政府机关，最高人民法院发布第三批老年人权益保护典型案例，目的不是打造权威政府，③排除。材料未涉及法律援助、化解社会矛盾，④排除。①②正确。 3．(2024·浙江高一期中)合宪性审查工作是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措。合宪性审查坚持前、中、后的全过程审查，通过制度化、规范化、程序化的合宪性审查工作，保证宪法确立的制度、原则和规则得到切实遵守和执行，妥善回应涉及宪法有关问题的关切。开展合宪性审查工作(　　) ①有利于确保法律、法规、政策符合宪法精神 ②有助于健全我国的法律体系与实施机制 ③使得宪法法律成为我国社会治理的最高准则 ④能够纠正违宪违法问题，全面深化依法治国 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　B 解析　合宪性审查工作是新形势下加强宪法实施和监督的重要举措，与健全我国的法律体系与实施机制无直接关系，②不符合题意。宪法本身就是我国社会治理的最高准则，不是开展合宪性审查工作使宪法成为最高准则的，③说法错误。①④符合题意。 4．坚持良法之治是法治国家的特征，下列关于良法的理解正确的是(　　) ①只有良法才能得到每一个人的认同 ②良法应内容合理，符合社会公平正义的理念 ③良法应体系完备，能够体现社会生活的每一个环节 ④良法的制定应坚持科学立法、民主立法 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　只有良法才能最大限度地得到民众的认同，而不是得到每一个人的认同，①错误。良法应体系完备，能够涵盖社会生活的各个方面，而不是社会生活的每一个环节，③错误。②④符合题意。 5．(2024·浙江模拟预测)《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)自2024年1月1日起施行，这是我国首部专门性的未成年人网络保护综合立法。《条例》重点就网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等方面作出规定。该《条例》(　　) ①根本目的在于为未成年人创造一个健康良好的网络环境 ②有助于实现法律对未成年人的特殊、优先、全面的保护 ③是基于网络拓展了未成年人学习生活空间、推动社会进步 ④为未成年人在网络空间的健康成长提供了坚实的法治保障 A．②④ B．①④ C．①③ D．②③ 答案　A 解析　该《条例》的出台是基于网络对未成年人的不利影响，有利于为未成年人创造一个健康的网络环境，但不是“根本目的”，①③说法错误。②④符合题意。 6．(2024·浙江高一期中)备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度。2023年，全国人大常委会办公厅收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件共1 319件。全国人大常委会加强备案审查制度(　　) ①维护了宪法作为根本法的统帅地位 ②是全国人大常委会行使监督权的表现 ③推动了我国法律实施机制不断完善 ④是全国人大常委会行使立法权的表现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　全国人大常委会加强备案审查制度，有利于维护宪法权威，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，①正确。对相关的法规、司法解释等进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权，是其行使监督权的表现，而不是立法权的表现，②正确，④排除。备案审查制度是为了维护国家法制的统一，它与法律实施机制没有直接关系，③排除。 7．(2024·广西高一期中)党的二十大报告首次将全面依法治国作为专章进行论述和专门部署，强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，提出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。建设法治国家需要(　　) ①完善法律实施机制 ②党中央制定法治建设的国家规划 ③建立完备的法律体系 ④政府公正司法，坚持人民利益至上 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 解析　法治建设的国家规划，应该由全国人大来制定，党中央不能直接制定国家规划，排除②。公正司法的主体是司法机关，不是政府部门，排除④。①③正确。 8．(2024·台州高一期中)“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”对这句话理解正确的是(　　) ①实施法治，就能实现中华民族伟大复兴 ②法律是治国之重器 ③国因法而昌，法因人而贵 ④国家的兴衰取决于法律 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　并不是只要实施法治，就能实现中华民族伟大复兴，还包括其他方面因素的影响，①说法错误。法律对国家的兴衰有重要影响，但不起决定作用，④说法错误。②③符合题意。 9．(2024·衢州高一期末)2023年3月，最高人民检察院发布了一批个人信息保护检察公益诉讼典型案例，囊括了各地人民检察院对App违规收集个人信息、网络招聘平台侵害公民个人信息、景区滥用人脸识别技术等多种损害社会公共利益的行为进行的公益诉讼案件。最高人民检察院此举(　　) ①完善了行政机关重点领域的行政执法程序 ②增进了社会对个人信息保护的关注和认同 ③促进了各级检察机关提高办案质量和效果 ④增强了法治意识，为建设法治中国创造前提 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　材料内容没有涉及完善行政机关重点领域的行政执法程序，①排除。完备的法律体系是法治国家的制度前提，而不是公益诉讼典型案例为建设法治中国创造前提，排除④。②③符合题意。 10．习近平总书记强调，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。建设社会主义法治国家(　　) ①要求中国共产党必须坚持依法行政 ②要求国家机关必须贯彻依法治国的原则 ③要求国家机关必须保障人民的各项权益 ④意味着国家的各项权力必须依法行使 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　①错误，建设法治国家要求中国共产党必须坚持依法执政；③错误，国家机关保障的是公民的合法权益。故选D。 11．(2024·杭州高一期末)2023年12月4日是第十个国家宪法日，习近平总书记作出重要指示强调，新征程上，要坚定维护宪法权威和尊严。这是基于(　　) ①宪法法律是社会治理的最高准则 ②宪法是全面依法治国的根本遵循 ③宪法至上是社会主义法律的基本属性 ④宪法是中国特色社会主义法律体系的核心 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循，②不选。平等是社会主义法律的基本属性，③不选。①④符合题意。 12．(2024·嘉兴高一期末)如图漫画《碰壁》对建设法治国家的启示有(　　) ①规范国家权力运行，加强制约监督 ②尊重保障公民权利，建立法律体系 ③坚持宪法法律至上，遵守最高准则 ④加强备案审查制度，严禁突破底线 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　漫画《碰壁》反映了建设法治国家，要规范国家权力运行，加强制约监督，防止权力的滥用，同时要坚持宪法法律至上，尊重宪法和法律的权威，遵守最高准则，①③符合题意。②④不符合题意。 13．(2024·浙江三模)某市辖区发布通告，要求对涉罪人员近亲属的就业、社保等多项权利进行限制。对此，全国人大常委会在备案审查中指出，该通告不符合宪法中关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，遂依法予以撤销和纠正。这反映了全国人大常委会(　　) ①注重立法技术，推进立法过程的科学化 ②坚持宪法法律至上，推进合宪性审查 ③行使监督权，推进和完善宪法的实施 ④合理划分职权，保证国家机关协调运转 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　材料强调的是全国人大常委会行使监督权，规范地方法规条例的实行，未涉及全国人大常委会注重立法技术，推进立法过程的科学化，故①不选，③正确。材料中指出全国人大常委会在备案审查中指出，该通告不符合宪法中关于“公民的基本权利和义务”规定的原则和精神，遂依法予以撤销和纠正，这反映了全国人大常委会坚持宪法法律至上，推进合宪性审查，故②正确。材料强调的是全国人大常委会行使监督权，保证地方法规条例符合宪法精神，不涉及全国人大常委会合理划分职权，故④不选。 14．(2024·浙江高一期中)来自全国人大常委会法工委、司法部、中国环境科学学会等单位的多位专家学者共同为《湖州市生态文明典范城市建设促进条例(草案)》修改和完善出谋划策，为湖州生态文明建设立法“把脉会诊”。这有利于(　　) ①让立法既彰显地方特色又产生示范效应 ②制定经得起实践和人民检验的精品良法 ③形成完备的中国特色社会主义法律体系 ④大力提升新时代社会治理的法治化水平 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　材料强调的是对当地立法的作用，而形成完备的中国特色社会主义法律体系，大力提升新时代社会治理的法治化水平，这两个选项的意义不是材料做法的直接意义，而且夸大了其作用，③④排除。①②符合题意。 15．(2024·绍兴高一期中)十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了新修订的妇女权益保障法、黄河保护法、新修订的畜牧法等多部法律。由此可见(　　) ①全国人大及其常委会依法行使表决权 ②中国特色社会主义法律体系不断完善 ③人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ④立法机关贯彻民主集中制原则 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ 答案　B 解析　通过各项法律是全国人大及其常委会依法行使立法权，人大代表行使表决权，故①错误。材料主要体现了全国人大常委会表决通过了多部法律，没有体现人民代表大会制度是我国的根本政治制度，故③不符合题意。②④正确。 16．(2024·绍兴高一期末)英雄烈士保护法实施以来，在中央、地方各有关方面的努力和社会各界的大力支持下，法律实施取得良好社会效果，崇尚、学习、保护英雄烈士的社会氛围更加浓厚。由此可见，以法治力量捍卫英雄烈士荣光(　　) ①能够杜绝各种侵害英雄烈士权益的违法犯罪意识和行为 ②能够为英雄烈士保护工作提供有力法律保障和政策指引 ③有利于立法机关更及时地查处侵害英雄烈士权益的案件 ④有利于发挥法律对培育和传承英雄烈士精神的促进作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　英雄烈士保护法的实施有利于遏制各种侵害英雄烈士权益的违法犯罪意识和行为，但“杜绝”说法过于绝对，①错误。英雄烈士保护法的实施有利于行政机关、司法机关更及时地查处侵害英雄烈士权益的案件，而不是立法机关，③错误。②④正确。 17．(10分)2023年，全国人大及其常委会贯彻党中央关于立法工作的决策部署，国家立法蹄疾步稳、扎实推进。推进高质量发展，制定青藏高原生态保护法、粮食安全保障法等；加快民生和社会领域立法，制定无障碍环境建设法、爱国主义教育法等；加强涉外法制建设，制定对外关系法、外国国家豁免法，修改反间谍法、民事诉讼法涉外编……一项项立法工作有序开展。截至2024年2月，全国人大常委会共制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。 结合材料，运用政治与法治的知识，说明全国人大及其常委会是如何以立良法促善治的。 答案　(1)坚持和加强党对立法工作的领导，自觉围绕中心大局谋划和推进立法工作。 (2)依法行使立法权，不断完善中国特色社会主义法律体系，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心，切实以良法促进发展、保障善治。 (3)完善生态保护和粮食安全法律制度，筑牢高质量发展的生态安全和粮食安全底线。 (4)加快民生和社会领域立法，补齐民生和社会领域立法短板，为国家开展爱国主义教育提供权威性制度保障，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活，促进社会公平正义。 (5)加强涉外法制建设，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。 18．(8分)(2024·杭州二模)民之福祉，法之所系。推动高质量立法，才能以良法促进发展、保障善治。 中华人民共和国刑法的制定与修改 1 1954年第一届全国人民代表大会第一次会议通过新中国第一部宪法以后，我国第一部刑法开始起草，先后修订过38个稿本，于1979年7月1日由第五届全国人民代表大会第二次会议通过，并自1980年1月1日起施行。 2 2023年，国家决定对刑法进行第十二次修正。7月25日全国人大常委会第四次会议对刑法修正案(十二)草案进行了初次审议，主要就行贿和民营企业内部人员腐败等相关犯罪规定作进一步完善。 3 刑法修正案(草案)印发各省(自治区、直辖市)人大常委会、基层立法联系点，征求意见，同时在中国人大网征求社会公众意见。先后采纳了人大代表、各部门、社会公众的诸多建议。2023年12月29日十四届全国人大常委会第七次会议通过了刑法修正案(十二)。 结合材料，运用政治与法治中的相关知识，以“良法之治，顺民心、促发展”为题，写一则微信推送提纲。 要求：紧扣主题，观点正确，知识运用准确，材料提取恰当，字数在150字左右。 答案　(1)坚持宪法法律至上，刑法的制定和修正以宪法为依据，以保证良法之治。 (2)刑法的制定和修正，坚持从中国实际出发，同改革发展的国情相适应，内容合理。 (3)刑法的修正过程广泛征求了各方面意见，符合民众利益，响应了民心，推动了我国高质量立法，力求以良法促进发展，保障善治。 学科网（北京）股份有限公司 $ 法治国家 课时1 第八课　法治中国建设 <<< 课标要求： 列举事例，阐明建设法治国家的意义。 1.理解法治国家的内涵、法治国家的特征。(重点) 2.把握法治国家的总要求及具体要求。(重点) 3.法治国家的意义。 学习目标 3 内容索引 新知导学　素养奠基 议题探究　素养形成 考向研析　素养提升 4 新知导学 素养奠基 1.内涵：法治国家，就是实行_________、依宪治国、_________、依宪执政的国家。 2.表现 (1)坚持宪法法律至上：_____________是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 (2)坚持良法之治：法治国家强调_________，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 一、法治国家的内涵和表现 依法治国 依法执政 宪法法律至上 依法治理 (3)尊重和保障公民权利：保护公民的_________是法治的主要功能。 (4)规范国家权力的运行：通过完善的法律制度，加强对权力运行的____和_____，把权力关进制度的笼子里，构建_____腐、_____腐、_____腐的体制机制。 制约 各项权利 监督 不敢 不能 不想 连一连 1.总要求：法治国家意味着_____成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的_________，更需要法律的_________。 二、建设法治国家 法治 法律体系 严格实施 想一想 有人认为，建设法治国家，就只是要建立完备的法律体系。你是如何看待这一观点的？ 提示　①该观点错误。 ②完备的法律体系是法治国家的制度前提，因此建设法治国家需要建立完备的法律体系。 ③建设法治国家，不仅要有完备的法律体系，还需要法律的严格实施。建设法治国家要推进宪法实施，在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依；已经制定的法律需要得到有效实施。 2.具体要求 (1)推进宪法实施：加强宪法实施和_____，落实宪法解释程序机制，推进______审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 监督 合宪性 想一想 为什么要推进宪法实施？ 提示　依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 (2)建立完备的法律体系：完备的_________是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系。 (3)完善法律实施机制：已经制定的_____需要得到有效实施。 3.重大意义：通过建设法治国家，能够有效规范_________，保障公民合法权益；能够推动实现_________现代化，实现长治久安。 法律体系 法律 权力运行 国家治理 1.经过长期发展，我国已经建立起以宪法为核心的社会主义法治体系。 纠正：我国已经建立起以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 2.在我国，保护公民的各项权利是法治的首要内容。 纠正：在我国，宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 易错矫正 3.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。 纠正：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一。 4.全面推进依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设，坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。 纠正：全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 易错矫正 5.完善法律实施机制是建设法治国家的前提和基础。 纠正：完备的法律体系是法治国家的制度前提，完善法律实施机制是建设法治国家的保障。 返回 易错矫正 议题探究 素养形成 　 12月4日，是中国的“宪法日”。之所以确定这一天为“宪法日”，是因为中国现行的宪法，在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的根本大法，是不可或缺的，将宪法实施日定为“宪法日”，意义十分重大。每年的12月4日是全国法制宣传日，届时，全国各地都会展开以宪法为核心的系列法制宣传活动。在这一天，部分民众可进人民法院参观。 议题1：从国家宪法日及加强涉外法治建设体会什么是法治国家 情境1 任务1　独立思考：请你为宣传活动设计一条宣传标语。 提示　如：坚持宪法法律至上，树立宪法权威。增强宪法意识，推动科学发展，促进社会和谐。(言之有理即可) 　 2023年11月27日，中共中央政治局进行第十次集体学习，强调加强涉外法治建设。 我国长期聚焦于国内的经济发展与法治建设，在某些涉外领域法治体系仍待进一步完善。 有些国家违反国际法和国际关系基本准则，不合理地主张其国内法域外适用，影响我国主权、安全、发展利益。我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善，必须建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能。同时积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。 情境2 法治是最好的营商环境，我国应继续完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，推进和扩大制度型开放，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，同时完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。 任务2　小组讨论：结合情境材料，阐述加强涉外法治建设对建设法治国家的作用。 提示　(1)建立完备的法律体系。加强涉外法治建设能够培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，提升涉外执法司法效能，完善外国人在华生活便利服务措施。 (2)实现良法善治。加强涉外法治建设能够更好地维护我国主权、安全、发展利益，保障我国企业更好地走出去；营造良好的营商环境，维护在华外国人、外资企业合法权益。 1.良法善治 (1)良法有六个标准：一是反映人民的意志和根本利益。二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是反映国情、社情、民情。五是具备科学、合理的体系。六是符合法定程序，具有程序正当性。 (2)善治即良好的治理。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新颖关系。 归纳提升 2.人治国家与法治国家的区别 人治国家 法治国家 国家权力凌驾于法律之上 国家权力严格依法运作 人治与专制相合 法治与民主相容 人治强调法自权出 法治强调权自法出 人治强调权大于法 法治强调法大于权 人治强调领袖至上 法治强调法律至上 归纳提升 　法制是法律和制度的总称。统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护本阶级专政的法律和制度。任何国家都有法，但并非有法制。根据法学法律界的建议和依法治国的实践逻辑，党的十五大报告把此前的提法修改为“依法治国，建设社会主义法治国家”。用“法治国家”代替“法制国家”，这不仅仅是提法上的变化，而且是一次新的思想解放，标志着中央领导集体和全党认识上的飞跃。现行宪法第五次修改将原序言中的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”修改为“发扬社会主义民主，健全社会主义法治”。 议题2：从法制国家到法治国家看如何建设法治国家 情境 任务1　小组讨论：从“法制国家”到“法治国家”，一字之差带来哪些具体要求的变化？ 提示　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。既要建立完备的法律体系，又要完善法律实施机制。 任务2　小组协商：为什么要推动建设社会主义法治国家？ 提示　建设法治国家能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安；能够促进国家各项事业有序发展，推动中华民族伟大复兴。 法制与法治 (1)含义：法制是以法来管制，指以既定的法律制度来管制；法治是法的统治，指法在国家治理中具有最高权威，任何人都同等地遵守和服从立法机关制定通过的良好的法律。 (2)法制国家与法治国家的基本区别 ①从管制公民到保障和实现公民的权益。 ②立法、决策走向民主化。 ③由压制服从到公平处理社会关系。 归纳提升 返回 知识小结 考向研析 素养提升 例1　(2024·绍兴高一期末)宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。这要求我们 ①保障公民的各种权益 ②树立宪法法律至上的理念 ③做到法治和德治相结合 ④坚持依宪治国、依宪执政 A.①③ 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.②④ 考向一　法治国家的内涵 [学科素养：公共参与] √ 应保障公民的合法权益，而不是各种权益，①表述错误。 题干强调宪法的地位，不涉及德治，③不符合题意。 ②④符合题意。 考向二　建设法治国家 [学科素养：法治意识] 例2　(2022·湖南高考)执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会 A.创新监督形式，正确行使质询权 B.作为最高国家权力机关，行使监督权 C.切实履行监察职能，强化对国家机关的监察 D.加强法律实施情况监督，推进法治国家建设 √ 人大代表具有质询权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行其部分职能，故A错误。 全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，故B错误。 监察委切实履行监察职能，强化对国家机关的监察，而不是全国人大常委会，故C错误。 材料说明了全国人大常委会加强法律实施情况监督，推进法治国家建设，故D正确。 考向三　建设法治国家的意义 [学科素养：政治认同] 例3　(2021·广东高考)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作 ①有利于全面推进依法治国 ②确保了我国公民权利最终实现 ③主导了我国法制建设的进程 ④保障了民法典施行后法律适用标准的统一 A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④ √ 最高人民法院对与民法典相关的司法解释及指导性案例进行清理，有利于法律适用标准的统一，全面推进依法治国，①④符合题意。 ②说法过于绝对，错误。 最高人民法院的做法推动了法制建设的进程，但“主导”的说法不妥，③错误。故本题选B。 返回 $