第二单元 第五课 课时2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度（课件PPT+Word教案）【步步高】2024-2025学年高一思想政治必修3教师用书（统编版 浙江专用）

课时2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度 目标导航 课标要求 学习目标 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.认同坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。 2.明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位，明确人民代表大会制度的优越性。(重点) 3.对照西方主要国家说明中国绝不能照搬其政治制度模式，自觉拥护人民代表大会制度。 一、我国的政权组织形式 1．内涵：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 议一议：人民代表大会能否代替其他机关行使权力？ 提示　不能。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责。 2．基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 想一想：人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体是什么关系？ 提示　人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现人民民主专政的国体。 3．地位及其表现 (1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 (2)表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 连一连： 二、人民代表大会制度的优势 1．人民代表大会制度的优越性 (1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。 想一想：人民代表大会制度如何保障人民当家作主？ 提示　人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。 (4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。 2．坚持和完善人民代表大会制度：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。 议一议：怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？ 提示　①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 ②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 1．我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。 纠正：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 2．人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。 纠正：人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。 3．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 纠正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 4．国家监察委员会是我国的法律监督机关，依法独立行使监察权。 纠正：我国的法律监督机关是人民检察院。 5．在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 纠正：我国各个国家机关各司其职，各尽其责，分工合作，协调一致地履行职责。 6．人民代表大会制度适合我国国情，不能借鉴西方政治制度经验。 纠正：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 议题1：为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？ [情境] 国体决定政体，政体必须适应国体。人民代表大会制度是人民实现国家权力的组织形式，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国各族人民通过这一制度来行使国家权力，人民代表大会制度是我国政治力量的源泉，人民代表大会制度体现出我国政治生活的全貌，是其他国家制度赖以建立的基础。如婚姻家庭制度、民事制度、商事制度、国家机构制度、刑事法律制度、诉讼制度等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。 任务1　独立思考：简要说明人民代表大会制度与人民的关系。 提示　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治生活中体现人民当家作主，保障人民群众的根本利益。 任务2　小组讨论：人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位如何？试说明理由。 提示　人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度(如婚姻家庭制度、民事制度等)都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 归纳提升 1．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)国家制度：广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政。 (2)根本制度：是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)根本政治制度：人民代表大会制度(政体)。 (4)基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 2．人民代表大会制度与党的领导之间的关系 (1)党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 (2)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 (3)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。 (4)要在党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 议题2：人民代表大会制度有哪些优势？ [情境] 每年的3月份，全国人民代表大会全体会议都会在北京召开。承载职责使命，带着人民心声，满怀信心希望，来自全国各地的几千名代表委员齐聚北京，共商国是。 大会议程通常会包括审议通过政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。而政府工作报告的起草过程是一个集众智、汇众力的过程。其中，国务院总理会亲自召开多次重要座谈会，听取企业家和专家、教科文卫体知名人士和基层代表、党外人士的意见，充分体现了将加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。 任务1　小组讨论：结合材料，运用政治与法治的知识，说明我国的国家权力是如何运行的。 提示　(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它组织和活动原则是民主集中制。 (2)人民代表大会是我国国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关依法行使各自职权。国家行政机关等其他机关由人大产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。 (3)人民代表大会制度使得国家权力高效运行，可以保障人民当家作主。 任务2　小组商议：有人说，人民代表大会制度的优势在新时代愈加彰显。结合材料，分析说明其合理性。 提示　(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。全国人大代表承载职责使命，带着人民心声，齐聚北京，共商国是，保障人民广泛民主权利的享有和实现。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。大会审议通过了政府工作报告，政府工作报告的起草过程充分体现了加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则。全国人大审议通过“一府两院”工作报告，国家行政机关和司法机关各司其职、各尽其责，有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。 (4)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，符合我国国情和实际，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 归纳提升 1．人民行使国家权力的方式 2．为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度 (1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国体决定的。 (2)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 (3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 考向一　我国的政权组织形式[学科素养：政治认同] 例1　(2024·台州高一期中)党的二十大报告指出，加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式……支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。坚持和完善根本政治制度是因为该制度(　　) ①在我国政治制度体系中居于核心地位 ②是我国的国体 ③在我国社会主义制度中具有根本性意义 ④最充分体现了社会主义国家的本质要求 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　坚持和完善根本政治制度是因为该制度在我国政治制度体系中居于核心地位，最充分体现了社会主义国家的本质要求，①④说法正确。人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，②③说法错误。 考向二　人民代表大会制度的原则[学科素养：科学精神] 例2　(2022·浙江6月选考)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　) ①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。材料表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。故本题选C。 考向三　人民代表大会制度的优势[学科素养：政治认同] 例3　(2024·绍兴高一期中)2024年，我国人民代表大会制度走过了70年的光辉历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一根本政治制度(　　) ①在我国社会主义制度中具有根本性意义 ②在我国政治制度体系中居于核心地位 ③符合国情，保证了国家机关协调高效运转 ④是中国特色社会主义制度的最大优势 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 解析　人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义，①不符合题意。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④不符合题意。②③符合题意。 考向四　坚持和完善人民代表大会制度[学科素养：政治认同] 例4　(2024·浙江高一期中)发展社会主义民主政治，要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度。这是因为，人民代表大会制度(　　) ①是我国的基本政治制度，体现了人民的意志和利益 ②是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 ③是国家权力机关，促进了国家统一和民族团结 ④是形式民主与实质民主相统一的制度安排 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 答案　D 解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①说法错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③说法错误。②④说法正确。 达标检测　[分值：60分] 选择题1～16题，每小题2分，共32分。 1．(2024·宁波高一期中)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，该制度(　　) ①在政治生活中保障人民当家作主 ②在我国政治制度体系中居于核心地位 ③领导和制约国家的其他政治制度 ④保证了各国家机关统一行使国家权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　人民代表大会制度统领和制约国家的其他政治制度，不是领导，要坚持中国共产党的领导，③说法错误。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，④说法错误。①②说法正确。 2．(2024·温州高一期中)创新是第一动力，科学技术是第一生产力。2024年2月1日，《温州市民营企业科技创新促进条例》经温州市十四届人大四次会议审议表决通过。这一过程中体现了温州市人大(　　) ①坚持民主集中制 ②行使地方决定权 ③行使地方立法权 ④行使审议表决权 A．①③ B．①② C．②④ D．③④ 答案　A 解析　材料体现温州市人大行使地方立法权，而不是决定权，②不选。审议表决权属于人大代表，而不是人大，④不选。①③入选。故本题选A。 3．(2024·温州高一期中)我国人大代表的选举是由下级选上级，从基层(乡)人大代表选起。基层人大代表更贴近群众，同时群众也能最直接有效反映问题。目前，县乡两级人大代表200多万名，组成地方国家权力机关，代表人民行使权力。这充分显示出(　　) A．人民代表大会制度是人民管理国家事务的权力机关 B．基层人大代表比全国人大代表办事效率更高 C．人大制度保证了国家权力始终掌握在人民手中 D．全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设 答案　C 解析　人民代表大会制度是我国的国家管理形式，人民代表大会是我国人民管理国家事务的权力机关，A错误。目前，县乡两级人大代表200多万名，组成地方国家权力机关，代表人民行使权力。这显示了人民代表大会制度的优越性，而不能说明基层人大代表比全国人大代表办事效率更高，B错误。材料表明人民代表大会制度保障了人民当家作主，而不能体现全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，D与题意不符。C符合题意。 4．(2024·台州高一期中)2023年2月26日至28日，党的二十届二中全会在北京召开。全会指出，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。从我国的政权组织形式的角度看，其优势在于(　　) ①动员了全体人民投身于社会主义建设 ②保证了国家机关协调高效运转 ③保证了国家权力由人民直接行使 ④实现了国家机构权力间的相互制衡 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　在我国，人民间接行使国家权力，故③错误。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，而不是实现了国家机构权力间的相互制衡，故④不选。①②正确。 5．(2024·台州高一期中)浙江省十四届人大常委会第九次会议，表决通过了《浙江省红色资源保护传承条例》(以下简称《条例》)，该《条例》是浙江省红色资源领域首部基础性、综合性、地方性法规，于2024年7月1日起施行。这表明浙江省人大常委会(　　) A．加强了对红色文化建设的领导 B．行使了国家权力机关的执法权 C．提升了红色文化保护传承法的实施能力 D．贯彻了民主集中制的组织活动原则 答案　D 解析　在我国，中国共产党是最高政治领导力量，要坚持党对一切的领导，而不是坚持浙江省人大常委会对红色文化建设的领导，故A不选。执法权是行政机关的权力，人大常委会不是执法机关，故B不选。材料强调的是浙江省人大常委会颁布《条例》，为红色资源传承提供法律依据，未强调红色文化保护传承法的实施能力的提升，故C不选。D正确。 6．(2024·浙江高一期中)人民代表大会制度同党和人民的事业、国家和人民的命运息息相关。党的二十大召开之后，如何让这一政治制度更加深入人心，是人民代表大会制度实践者、维护者、捍卫者的心愿。这是因为人民代表大会制度是我国(　　) ①国家权力机关，促进了我国国家统一和民族团结 ②政权组织形式，体现了人民的意志和追求 ③基本政治制度，体现了人民民主专政的国家性质 ④根本政治制度，反映了中国的实际与特色 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　人民代表大会是我国的国家权力机关，①排除。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度，③排除。②④正确。 7．(2024·温州高一期中)2024年3月11日，十四届全国人大二次会议通过新修订的国务院组织法。这也是落实党的二十大精神和2018年宪法修正案规定的要求。这体现了(　　) ①民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则 ②全国人大具有最高决定权和立法权 ③党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一 ④人民代表大会制度的基本功能就是把党的意志上升为国家的意志 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　材料没有体现全国人大具有最高决定权，②排除。人民代表大会制度的一项基本功能就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范，④表述不严谨。①③正确。 8．(2024·杭州高一期中)经过前期调查论证，历经多次公开征求意见，浙江省十四届人大常委会第三次会议审议通过了《浙江省平安建设条例》。材料表明(　　) ①浙江省人大常委会行使地方立法权 ②立法机关通过民主立法凝聚社会共识 ③浙江省人大常委会是人民行使国家权力的机关 ④人民代表大会制度保证了国家意志和人民意志相统一 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　C 解析　浙江省十四届人大常委会是浙江省人民代表大会的常设机关，其不是立法机关，故②不选。人民行使国家权力的机关指的是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，且材料没有体现，故③不选。 9．(2024·黑龙江高一期中)习近平总书记指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。”关于我国人民代表大会制度，符合该论断的是(　　) ①是植根于中国土壤的一项基本政治制度 ②是具有中国特色的社会主义政党制度 ③是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④是保障人民当家作主、适合中国国情的好制度 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　人民代表大会制度是植根于中国土壤的一项根本政治制度，而不是基本政治制度，①排除。人民代表大会制度是具有中国特色的根本政治制度，不是政党制度，②排除。③④符合题意。 10．人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。我们要继续坚持和完善这一制度的原因是(　　) ①作为政体，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ②作为我国的基本政治制度，是人民的选择、历史的必然 ③由其他国家具体制度决定，体现了民主集中制原则 ④符合中国国情和实际，保障实现中华民族伟大复兴 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度，②说法错误。人民代表大会制度是由我国国家性质决定的，不是由其他国家具体制度决定，③说法错误。①④正确。 11．(2024·福建高一期中)在新时代，坚持和完善人民代表大会制度，对于坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，具有十分重要的意义。关于人民代表大会制度，表述正确的是(　　) ①是决定我国人民当家作主的根本政治安排 ②是具有中国特色的社会主义政权组织形式 ③在我国国家机关组织体系中居于核心地位 ④最充分地体现了社会主义国家的本质要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国体决定的，是体现我国人民当家作主的根本政治制度安排，①不选。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，③表述错误。②④正确。 12．(2024·温州高一期中)2023年9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国行政复议法(修订草案)》[以下简称《行政复议法(修订草案)》]，自2024年1月1日起施行。这是行政复议法施行20多年来首次“大修”。《行政复议法(修订草案)》的出台需要经过的程序应该是(　　) ①党中央作出修订建议的部署 ②公布修订草案向社会征求意见 ③司法部深入调研起草修订草案 ④全国人大审议并通过修订草案 A．①→②→③→④ B．③→④→①→② C．③→①→④→② D．①→③→②→④ 答案　D 解析　《行政复议法(修订草案)》的出台需要经过的程序应该是，首先由党中央作出修订建议的部署，然后由司法部深入调研起草修订草案，再公布修订草案向社会征求意见，最后由全国人大审议并通过修订草案，故①→③→②→④的排序是正确的，D符合题意，A、B、C不选。 13．(2024·宁波高一期中)2023年5月，全国人大常委会就全面贯彻实施《中华人民共和国湿地保护法》开展执法检查。此次执法检查分为3个检查小组，赴6个省开展实地检查。采取执法检查组赴地方检查与委托省级人大常委会检查相结合的方式进行。10月下旬，全国人大常委会听取和审议关于检查湿地保护法实施情况的报告。下列认识正确的是(　　) ①全国人大常委会积极行使决定权，贯彻实施《中华人民共和国湿地保护法》 ②坚持民主与集中统一的制度能够有效推动湿地保护治理 ③全国人大常委会积极行使监督权，督促地方积极开展湿地保护 ④全国人大常委会发挥法律监督机关作用，负有监督法律实施的职责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关，不负责贯彻实施《中华人民共和国湿地保护法》，①错误。人民检察院是我国的法律监督机关，④错误。②③正确。 14．(2024·湖南高一期末)“物之不齐，物之情也。”各国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的。我国的人民代表大会制度(　　) ①是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ②是体现国家一切权力属于人民的基本政治制度 ③是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式 ④是由我国的地理环境、历史渊源、文化传统决定的 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　A 解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制度，②表述错误。国体是政体的决定因素，地理环境、历史渊源、文化传统是影响政体的重要因素，④表述错误。①③正确。 15．2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度不断发展完善，为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。新时代新征程上，人民代表大会制度要更好地发挥其优越性，需要(　　) ①发挥人大制度基本功能——将体现人民利益的党的政策转化为国家意志 ②继续健全代表联络机制——保证人民群众直接行使国家权力 ③坚持全过程人民民主——发挥中国特色社会主义制度的最大优势 ④监督“一府一委两院”——助推我国国家机关协调高效运转 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　B 解析　我国人民群众间接行使国家权力，②不选。中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党领导，而不是坚持全过程人民民主，③不选。①④正确。 16．(2024·浙江高一期中)十四届全国人大二次会议共有2 956名代表出席。全国人大代表从基层通过各级人大层层选举产生，来自全国各地区、各民族、各方面，具有广泛的代表性。代表们认真履职，让人民的意愿在国家政策和人事安排中得到最大程度的体现。这意味着(　　) ①全过程人民民主是中国共产党始终不渝坚持的重要理念 ②人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势 ③人民代表大会制度保证了国家意志和人民意志相统一 ④人民代表大会制度的突出优势得到了很大程度的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　D 解析　民主是中国共产党始终不渝坚持的重要理念，全过程人民民主是我国民主发展到一定程度才提出的，①错误。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，②错误。③④正确。 17．(15分)(2024·浙江高一期中)材料一　深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，党的二十大对此作出重点部署。根据党中央批准的立法工作安排，全国人大常委会法工委开展立法调研，多次召开座谈会听取各方的意见和建议，形成了《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》。该草案于2023年10月和12月分别提请全国人大常务委员会两次审议，会后多次向专家和社会征求意见。2024年3月11日第十四届全国人民代表大会第二次会议修订通过《中华人民共和国国务院组织法》，自公布之日起施行。 材料二　在2024年3月5日召开的十四届全国人民代表大会第二次会议上，浙江代表团向大会提出议案11件，建议520件，其中已经连续7届担任全国人大代表的罗卫红提出了1件议案和3件建议。她的议案和建议涉及反网络暴力、青少年心理健康、调解工作法治化等方面，都关乎到人民的切身利益。谈起履职感受时，罗卫红代表说：“我们的建议就是来自人民的呼声。”所以每当会议前罗卫红都要实地调研走访群众，用多种方式了解民情民意，形成聚民智、惠民生的议案和建议。 运用政治与法治的相关知识，回答下列问题： (1)结合材料一，阐述《中华人民共和国国务院组织法》修订过程是如何坚持人民当家作主的。(6分) (2)结合材料二，谈谈你对“我们的建议就是来自人民的呼声”的理解。(6分) (3)假如你是人大代表，针对你所关心的问题，你打算提一份什么方面的议案和建议(除材料中的反网络暴力、青少年心理问题、调解工作法治化以外)？并简要说说你的理由。(3分) 答案　(1)①修订国务院组织法是贯彻落实党的二十大精神和党中央部署的重要举措，体现了中国共产党的领导是实现人民当家作主的根本保证。②全国人大常委会坚持民主立法，广泛征求社会各界意见建议，充分反映了人民的利益和意志，贯彻了民主集中制，是人民当家作主的具体表现。③国务院组织法的修订由全国人大审议通过，经法定程序上升为国家意志，体现了人民代表大会制度为人民当家作主提供了根本政治制度保障。 (2)①罗卫红作为全国人大代表，由民主选举产生，是最高国家权力机关的组成人员，她的议案和建议都关乎人民的切身利益。②罗卫红代表积极行使提案权，提出反映人民群众根本利益的议案和建议，积极为社会发展进步建言献策。③罗卫红代表认真履行自身义务，深入基层，和人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和建议，做好人民利益的代言人。 (3)言之有理即可。比如：多方共治、合力引导孩子不沉溺于手机游戏。因为当前很多孩子沉溺于手机游戏，影响了自身其他方面的发展，甚至引发心理问题，造成家庭悲剧。 18．(13分)(2024·杭州高一期中)高一某班组织学习2024年全国“两会”精神。为了提高学习的针对性和有效性，他们精心设计了探究活动。请你依据提供的探究路径，完成相应的探究任务。 活动一　探究任务：了解、搜集全国“两会”的重大话题和社会关注热点。 (1)通过电视、(①)等方式搜集全国“两会”相关资料；还可以通过多种方式，比如(②)联系，或者实地走访当地的(③)，找到身边的人大代表，尽可能多地获取相关信息。(3分) 活动二　探究任务：分析思考。 (2)确定研究角度，归纳整理相关资料，运用所学知识进行分析。(3分) 你所在的小组发现，代表提出的议案、建议具有以下特征。 一是数量多。会议期间，共提出议案270余件，其中代表团提出约20件，代表联名提出约250件；共提出建议8 300余件，其中以代表团名义提出的约200件，2 977名代表提出8 100余件。 二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的约占47%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的约占16%。 三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的60%。这充分体现出，人大代表____________________________________ 活动三　探究任务：学校要开展“学习两会，我有话说”宣讲活动，请你准备一份发言稿。 (3)以“认识制度优势，坚定制度自信”为主题，结合活动二的调研成果，运用我国的根本政治制度的相关知识。观点明确，条理清晰，表达流畅；300字以内。(7分) 答案　(1)①报纸、网络；②手机、微博；③人大代表联络站(处)、人大代表之家。 (2)坚持党的领导；坚持以人民为中心，为人民利益代言；保持与人民群众的密切联系；提高议案、建议质量，切实行使提案权。 (3)全国两会的组织和召开充分显示了人民代表大会制度的显著优势。两会期间人民群众以主人翁的姿态投身于社会主义建设，纷纷为国家发展出谋划策，议案、建议数量创历史新高。人大代表将人民的意见和建议反馈给国家权力机关，保障了人民当家作主。全国两会围绕党的二十大作出的各项战略部署凝心聚力、建言献策，将人民群众的心声与国家的顶层设计融为一体。把体现最广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是马克思主义基本原理与中国实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，我们要坚持制度自信，绝不能照搬西方模式。 学科网（北京）股份有限公司 $ 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课时2 第五课　我国的根本政治制度 <<< 课标要求： 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 1.认同坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。 2.明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位，明确人民代表大会制度的优越性。(重点) 3.对照西方主要国家说明中国绝不能照搬其政治制度模式，自觉拥护人民代表大会制度。 学习目标 3 内容索引 新知导学　素养奠基 议题探究　素养形成 考向研析　素养提升 4 新知导学 素养奠基 1.内涵：人民代表大会制度是按照___________原则，由人民定期选出自己的代表组成各级______________作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 一、我国的政权组织形式 民主集中制 人民代表大会 议一议 人民代表大会能否代替其他机关行使权力？ 提示　不能。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责。 2.基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现_________ _____根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为_________，并使之成为全体公民共同遵守的_________。 广大人民 群众 国家意志 法律规范 想一想 人民民主专政的国体与人民代表大会制度的政体是什么关系？ 提示　人民民主专政的国体决定人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度的政体体现人民民主专政的国体。 3.地位及其表现 (1)地位：人民代表大会制度是我国的_____政治制度。 (2)表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现__________ _____，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于_____地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过_____创制出来的，都要受其统领和制约。 根本 作主 人民当家 核心 立法 连一连 1.人民代表大会制度的优越性 (1)人民代表大会制度保障了_____________。 二、人民代表大会制度的优势 人民当家作主 想一想 人民代表大会制度如何保障人民当家作主？ 提示　人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家_______的姿态投身于社会主义建设。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关_________运转。 (4)人民代表大会制度维护了国家统一和_________。 2.坚持和完善人民代表大会制度：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的_____________安排，体现了中国特色社会主义的_________，必须长期坚持、不断完善。我们绝不_____西方政治制度的模式。 主人翁 协调高效 民族团结 根本政治制度 制度优势 照搬 议一议 怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？ 提示　①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 ②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 1.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。 2.人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。 纠正：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。 纠正：人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。 易错矫正 4.国家监察委员会是我国的法律监督机关，依法独立行使监察权。 纠正：我国的法律监督机关是人民检察院。 3.人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 纠正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。 易错矫正 5.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。 纠正：我国各个国家机关各司其职，各尽其责，分工合作，协调一致地履行职责。 返回 6.人民代表大会制度适合我国国情，不能借鉴西方政治制度经验。 纠正：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 易错矫正 议题探究 素养形成 　 国体决定政体，政体必须适应国体。人民代表大会制度是人民实现国家权力的组织形式，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国各族人民通过这一制度来行使国家权力，人民代表大会制度是我国政治力量的源泉，人民代表大会制度体现出我国政治生活的全貌，是其他国家制度赖以建立的基础。如婚姻家庭制度、民事制度、商事制度、国家机构制度、刑事法律制度、诉讼制度等等，都是人民代表大会通过立法创制出来的。 议题1：为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？ 情境 任务1　独立思考：简要说明人民代表大会制度与人民的关系。 提示　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在国家政治生活中体现人民当家作主，保障人民群众的根本利益。 任务2　小组讨论：人民代表大会制度在我国政治制度体系中的地位如何？试说明理由。 提示　人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度(如婚姻家庭制度、民事制度等)都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 1.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 (1)国家制度：广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政。 (2)根本制度：是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 (3)根本政治制度：人民代表大会制度(政体)。 (4)基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。 归纳提升 2.人民代表大会制度与党的领导之间的关系 (1)党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 (2)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。 (3)党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。 (4)要在党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 归纳提升 　 每年的3月份，全国人民代表大会全体会议都会在北京召开。承载职责使命，带着人民心声，满怀信心希望，来自全国各地的几千名代表委员齐聚北京，共商国是。 大会议程通常会包括审议通过政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。而政府工作报告的起草过程是一个集众智、汇众力的过程。其中，国务院总理会亲自召开多次重要座谈会，听取企业家和专家、教科文卫体知名人士和基层代表、党外人士的意见，充分体现了将加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。 议题2：人民代表大会制度有哪些优势？ 情境 任务1　小组讨论：结合材料，运用政治与法治的知识，说明我国的国家权力是如何运行的。 提示　(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它组织和活动原则是民主集中制。 (2)人民代表大会是我国国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关依法行使各自职权。国家行政机关等其他机关由人大产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性原则。 (3)人民代表大会制度使得国家权力高效运行，可以保障人民当家作主。 任务2　小组商议：有人说，人民代表大会制度的优势在新时代愈加彰显。结合材料，分析说明其合理性。 提示　(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。全国人大代表承载职责使命，带着人民心声，齐聚北京，共商国是，保障人民广泛民主权利的享有和实现。 (2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。大会审议通过了政府工作报告，政府工作报告的起草过程充分体现了加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，激发了广大人民群众心系祖国的归属感、荣誉感、责任感。 (3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则。全国人大审议通过“一府两院”工作报告，国家行政机关和司法机关各司其职、各尽其责，有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。 (4)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排，符合我国国情和实际，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 1.人民行使国家权力的方式 归纳提升 2.为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度 (1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国体决定的。 (2)人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。它保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 (3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。 归纳提升 返回 知识小结 考向研析 素养提升 例1　(2024·台州高一期中)党的二十大报告指出，加强人民当家作主制度保障。坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式……支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。坚持和完善根本政治制度是因为该制度 ①在我国政治制度体系中居于核心地位 ②是我国的国体 ③在我国社会主义制度中具有根本性意义 ④最充分体现了社会主义国家的本质要求 A.①② 　　　B.①④ 　　　C.②③ 　　　D.③④ 考向一　我国的政权组织形式 √ [学科素养：政治认同] 坚持和完善根本政治制度是因为该制度在我国政治制度体系中居于核心地位，最充分体现了社会主义国家的本质要求，①④说法正确。 人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，②③说法错误。 考向二　人民代表大会制度的原则 [学科素养：科学精神] 例2　(2022·浙江6月选考)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明 ①全国人大常委会依法行使最高立法权 ②我国在立法过程中坚持全过程人民民主 ③人民代表大会是我国的根本政治制度 ④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②④ 　　　D.③④ √ 全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误。 材料表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。故本题选C。 考向三　人民代表大会制度的优势 [学科素养：政治认同] 例3　(2024·绍兴高一期中)2024年，我国人民代表大会制度走过了70年的光辉历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一根本政治制度 ①在我国社会主义制度中具有根本性意义 ②在我国政治制度体系中居于核心地位 ③符合国情，保证了国家机关协调高效运转 ④是中国特色社会主义制度的最大优势 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ √ 人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义，①不符合题意。 中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，④不符合题意。 ②③符合题意。 考向四　坚持和完善人民代表大会制度 [学科素养：政治认同] 例4　(2024·浙江高一期中)发展社会主义民主政治，要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度。这是因为，人民代表大会制度 ①是我国的基本政治制度，体现了人民的意志和利益 ②是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 ③是国家权力机关，促进了国家统一和民族团结 ④是形式民主与实质民主相统一的制度安排 A.①② 　　　B.①③ 　　　C.②③ 　　　D.②④ √ 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，①说法错误。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③说法错误。 ②④说法正确。 返回 $