第二单元 人民当家作主（期中复习讲义）高一政治下学期统编版必修三

第二单元 人民当家作主（期中复习讲义） 内 容 导 航 考情透视·构建体系 透析期中考情，构建思维框架 知识梳理·方法技巧 厘清核心考点，扫除知识盲区 第4课 人民民主专政的社会主义国家 第5课 我国的根本政治制度 第六课 我国的基本政治制度 典例引领·即时检测 精析典型例题，强化解题能力 考场练兵·分层实战 阶梯实战演练，验收复习成效 考情透视·构建体系 知识梳理·考点通关 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第一框 人民民主专政的本质：人民当家作主 1、我国的国体（国家性质）（P37） （1）★国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 （2）重要性：①★人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 （3）特点：（领导阶级——工人阶级；阶级基础——工农联盟；群众基础：爱国统一战线） ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 A.工人阶级：工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 B.农民阶级：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。 C.工农联盟的作用：工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 爱国统一战线：在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 2、民主的重要性（P38） ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 3、全过程人民民主的特点（P38-P40） ★全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 最真实 完整的制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 4、协商民主（P40专家点评） （1）★地位：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 （2）协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 （3）意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 第二框 坚持人民民主专政 1、人民民主专政的坚强柱石（P41探究与分享） 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的重要武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱石。 2、人民民主专政的两个方面（P42） （1）对广大人民实行民主 ①根本原因：人民民主专政的本质是人民当家作主。 ②现实意义：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 （2）对极少数敌人实行专政 ①原因：在我国，社会主义制度确立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 ②历史任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 3、★国家职能的表现（P43） 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 【说明】履行国家职能的主体是国家机关。 4、★国家职能的作用（P43） 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 第五课 我国的根本政治制度 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 1、人民行使国家权力的机关（P45） 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会） 2、人民如何行使国家权力？（P45） 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 【说明】★人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 3、全国人民代表大会（P46-P47） （1）★性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）职权：最高的立法权、决定权、任免权和监督权。 立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 （3）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （4）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 （5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （6）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 4、人大代表（P48-P49） （1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（直接选举和间接选举） （2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （3）★职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 审议权 对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。 表决权 经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度：赞成、反对、弃权。 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （4）★义务：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 （+ 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用）。 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1、我国的政权组织形式——人民代表大会制度（P50-P51） （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）决定因素：我国是人民当家作主的社会主义国家。 （3）基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （4）地位：★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 【说明】民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，民主集中制主要表现在： （1）从人大与人民的关系看：各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 （2）从人大与其他国家机关的关系看：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （3）从中央和地方国家机构的关系看：中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 2、★人民代表大会制度的优势（P52-P53） 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。（人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。） ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。（人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。） ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。（各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。） ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。） ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。（人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。） ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 第六课 我国的基本政治制度 第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1、我国的民主党派（P54-P55） （1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 （2）种类：目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 2、★我国的政党制度（P55-P56） （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 （2）基本内容： ①基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 ②前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （3）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。（新型政党关系）②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。（新型政党制度） （4）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 3、中国人民政治协商会议（P57-P58） （1）★性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （2）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （3）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （4）★主题：团结和民主。 （5）★职能：政治协商、民主监督、参政议政。 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 （6）工作要求：①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 第二框 民族区域自治制度 1、我国是统一的多民族国家（P59） （1）我国民族格局的特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①一方面，各民族有自己的历史和文化；②另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 （2）中华民族共同体形成和发展的历史必然性（“五个共同”的中华民族历史观）：我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。 （3）民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 2、我国行政区域的特色（P60） （1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 3、地方性的自治权≠国家主权（P60专家点评） 法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 4、党的民族工作取得的最大成就（P60） 中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。 【说明】我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 5、★我国处理民族关系的方针（P61） 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②★意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 【拓展补充】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础。 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 ③各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 6、民族区域自治制度（P61-P63） （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）★民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）★自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （5）民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例。②依法管理地方财政的自治权。③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （6）★前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （7）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （8）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （9）要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 （补充：④坚持中国共产党的领导；⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系；⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。） 【说明】自治权是民族区域自治制度的核心内容。 7、党的宗教工作基本方针（P64-P65） （1）实行宗教信仰自由政策。 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务。 ①公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。④我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。⑤我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （3）坚持独立自主自办的原则。 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 【说明】我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。 第三框 基层群众自治制度 1、基层群众自治（P66-P67） （1）含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 （2）组织形式：村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织。 自治组织 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 （任务） 村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 自治途径 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 2、发展基层民主的意义（P67、P69） ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 【说明】扩大基层民主≠扩大公民的民主权利 3、基层民主实践的形式与内容（P67-P69） 民主选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主协商 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 ★依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 【说明】P71综合探究可了解跳出治乱兴衰历史周期率的两个答案：毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。 典例引领·即时检测 典例01 2026年春节前后，各地人大代表深入基层开展“新春走基层、履职解民忧”活动，走进社区、乡村、企业，倾听群众关于就业、教育、养老、营商环境等方面的诉求，形成代表建议提交人大会议。这一举措体现了（   ） ①人大代表是人民利益的代言人，密切联系群众、反映群众呼声 ②人大代表行使提案权，推动群众急难愁盼问题的解决 ③人民代表大会制度是我国的基本政治制度，保障人民当家作主 ④人大代表行使监督权，监督政府解决民生领域的突出问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：人大代表深入基层倾听群众就业、教育等多方面诉求，体现人大代表是人民利益的代言人，始终密切联系群众、反映群众呼声，正确。 ②：人大代表将收集到的群众诉求整理为代表建议提交人大会议，是依法行使提案权的体现，有利于推动群众急难愁盼问题的解决，正确。 ③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并非基本政治制度，错误。 ④：监督权是人民代表大会的职权，且材料未体现人大代表监督政府解决民生问题的相关内容，错误。 即时检测 1. 2026年2月，十四届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国乡村振兴促进法修正案（草案）》进行审议，并向社会公开征求意见，共收到各界意见建议13万余条，其中不少关于乡村产业发展、人居环境整治的建议被吸纳进草案。这表明全国人大常委会（   ） ①行使立法权，坚持科学立法、民主立法 ②作为全国人大的执行机关，推进乡村振兴法治建设 ③拓宽公民参与立法途径，让立法更好反映人民意志 ④行使监督权，监督乡村振兴促进法的贯彻实施 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2. 某区人大常委会设立首个新就业群体民情观察点，由人大代表、党员代表、市民代表组成的观察员队伍，定期进驻站点，将各类人群的心声，转化为监督议题与建议清单，推动政府相关服务保障项目从有回应到有结果，构建起一套“收集——研判——交办——跟踪——反馈”的监督闭环。材料说明，该区人大常委会（   ） ①完善基层自治模式，推动政府履行社会建设职能 ②切实行使监督权，保证立法机关的协调高效运转 ③拓宽民意汇集渠道，深化全过程人民民主的探索 ④创新监督机制，增强监督工作的针对性和实效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 典例02 一年来，在“优化政策与机制促进服务消费”重点考察调研中，民盟中央赴四川、海南开展调研，并委托18个民盟省级组织协同推进。多轮调研和专家座谈后形成的调研报告及政策建议，为制定“十五五”规划提供了重要参考。这表明（   ） ①全过程人民民主在我国政党制度中得以彰显 ②中国共产党的领导是多党合作的首要前提 ③政协聚焦党和国家中心任务，切实履行职能 ④民主党派是参政党，依法行使参政权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：民盟中央开展调研并形成政策建议，为规划制定提供参考，体现了全过程人民民主在我国政党制度中得以彰显，正确。 ②：材料强调的是民主党派履行参政党职能，并未直接体现“中国共产党的领导是多党合作的首要前提”，排除。 ③：材料主体是民主党派（民盟），而非政协，排除。 ④：民盟作为民主党派，开展调研、建言献策，是其作为参政党依法行使参政权的体现，正确。 即时检测 1. （2026年2月，各民主党派中央围绕“加快发展低空经济”开展年度重点考察调研，分赴广东、湖北、四川等低空经济发展试点省份，深入企业、产业园了解发展现状，针对空域管理、基础设施建设、产业融合等问题提出针对性建议。这体现了民主党派（   ） ①坚持中国共产党的领导，服务党和国家中心工作 ②行使参政权，积极参与国家重大事务的决策制定 ③发挥自身优势，为经济高质量发展贡献智慧和力量 ④作为参政党，直接管理国家经济社会发展相关事务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2. 2026年是中国人民政治协商会议成立77周年，全国政协围绕“推动新质生产力发展”“推进乡村全面振兴”“促进数字经济与实体经济融合”等重大议题，组织委员开展专题调研，形成多份高质量提案，为党中央和国务院决策提供重要参考。这表明人民政协（   ） ①作为爱国统一战线组织，履行参政议政、政治协商职能 ②是国家决策机关，为国家发展建言献策、凝聚共识 ③是发扬社会主义民主的重要形式，助力科学民主决策 ④围绕团结和民主两大主题，履行组织社会主义经济建设职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 典例03 在新时代法治工作建设中，浙江省宁波市人大积极推动数字技术赋能立法实践。在编制立法计划时，利用“数字平台代表码”，主动了解人民群众扫“码”反映的教育、医疗、住房等方面的问题；针对民意诉求，人大代表积极走访调研，在基层立法点实地搜集群众建议，市人大汇聚民智后，利用大数据分析并绘出民生立法导向图。宁波市人大法工委表示，每部法规的草案出台，均通过“线上+线下”召开民主人士座谈会、各界代表法律意见咨询会等形式倾听各方声音，使立法过程成为生动的民主实践。2025年度宁波市法治建设群众满意度调查中，人民群众关于立法工作的参与度较上年度提升7.3个百分点，满意度达92.6%，充分发挥了数字化技术在凝聚社会共识中的积极作用。 结合材料，运用“全过程人民民主特点”的知识，分析宁波市人大以技术赋能立法的实践活动。 【答案】 ①全过程人民民主是最广泛的民主。宁波市人大借助数字技术拓宽民意表达渠道，广泛吸纳不同群体关于教育、医疗、住房等多领域的立法诉求，保障全体人民多方位参与立法过程，体现了民主主体和民主内容的广泛性。 ②全过程人民民主是最真实的民主。宁波市人大依托数字技术完善民意收集、代表调研、多方意见征询等立法流程，用完整的制度程序和参与实践保障人民的立法参与权落到实处，立法过程真正反映人民意志，绝非形式主义的民主。 ③全过程人民民主是最管用的民主。数字赋能立法让立法精准对接民生需求，既提升了人民群众对立法工作的参与度和满意度，又能推动科学民主立法，有效凝聚社会共识，切实保障人民权益，充分彰显我国人民民主的治理效能。 解｜题｜技｜巧（针对劳动者维权途径） 1. 最广泛：强调的是全链条、全方位、全覆盖，是要让全体人民都能参与，权利广泛。如“选举权和被选举权”“政治自由” “监督权”“人大代表组成”等关键词。 2.最真实：强调的是必须能真正体现人民的意愿,如材料中含有:“制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”“维护人民利益”这些关键词时。 3.最管用：强调的是途径畅通、说到做到、合理高效（与西方国家相比有优越性），如“制度体系” “效率提高”，材料中出现这些关键词时。 即时检测  2025年12月下旬至2026年1月中旬，中央部委密集召开工作会，确立一系列民生工作目标。强化就业政策落实，加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业支持；持续用力推动房地产市场止跌回稳，构建支持住房品质提升的制度体系；继续深化医药卫生体制改革，健全维护公益性的运行保障机制；深入组织实施新时代“银龄行动”，织密扎牢社会保障网；健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，持续提升教育公共服务质量和水平；推进分类精准帮扶，持续健全社会救助体系；等等。 结合材料，运用“全过程人民民主”的知识，说明“确立一系列民生工作目标”的依据。 典例04 社区是社会治理的基本单元。作为“全国先进基层群众自治组织”的济南市H区裕园社区坚持守正创新，形成了“1＋5＋7＋X”的治理体系，探索出深化基层自治的有效路径。 “1＋5＋7＋X”的治理体系 “1”即社区党委核心引领一抓到底。以党组织框架为载体，赋予每个党支部特色服务功能，并联合12家驻区单位，成立“大党委”，培育“邻里守望服务队”“巾帼志愿服务队”“和事佬调解队”等38个“草根”组织。 “5”即社区居委会、居民议事会、老党员金点子理事会、社区监委会、社工专委会“五会”联动。按照民事民议民决的思路，先后解决了车棚问题上访、小区欠费停水、露天烧烤扰民、违章建筑拆除等40余件治理难题。 “7”是妇联、工会、共青团等7个社团组织共同发力。举办“和谐邻里节”建立“公益银行”，实行积分兑换，将居民参与社区慈善公益活动进行量化，营造互帮互助的良好氛围。 “X”即“科技＋”机制。创设AI＋社工场景“数字社工”，实现“人”“数”即刻响应，有效提升社区工作效率与服务效能，让管理无感、服务有感，托起社区居民稳稳的幸福。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明裕园社区的基层社会治理实践带给我们的启示。 【答案】①党的领导是根本保证（或答“坚持党的领导”），充分发挥党的领导在基层社会治理方面的政治优势（或答“发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用”），不断提高社区治理效能。②坚持和完善基层群众自治制度，发挥社区居民在基层社会治理中的主体作用，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督（若从“民主协商”“民主决策”“民主管理”“民主监督”等角度作答，言之有理即可）。③创新基层社会治理体系，整合各类社会力量，多元主体共同发力，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。 即时检测 住有所居，居有所安。北京某超大型社区学习贯彻党的二十届四中全会精神，回应居民生活中的烦心事、忧心事，将一项项“民生难题”转变为一张张“幸福答卷”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该超大型社区破解“民生难题”的路径。 考场练兵·分层实战 基础通关练（测试时间：10分钟） 1. 2026年央视春晚节目《奔腾的海骝马》由乌日娜、阿如那携手内蒙古自治区乌兰牧骑表演团队联袂演出。该节目改编自内蒙古经典长调民歌，生动展现了内蒙古各族儿女在党的领导下，传承“吃苦耐劳、一往无前”的蒙古马精神，实现边疆繁荣稳定的生动图景。这一生动图景的实现得益于（   ） ①中国共产党的领导是民族团结进步的根本保证 ②民族区域自治制度为国家政治安定提供法律保障 ③内蒙古人民充分享有当家作主的权利 ④做好新时代内蒙古工作，要铸牢中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2. 2026年全国两会期间，代表委员深入群众，倾听民声，立足各自领域，对过去一年的社会痛点精准“望闻问切”，迅速推动问题解决。材料表明，代表委员（   ） ①认真履职并发挥桥梁作用 ②能够提出议案和建言献策 ③能广泛吸纳民意汇集民智 ④由民主选举产生并对人民负责 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 3. 某县创新推行向科技、公安、住建、法院、群众“五借力”举措，构建“网格+大数据+警格+城管+法官+调解员”多元融合治理体系，推动网格从“单一管理”向“多元共治”转变，破解基层治理难题，实现基层治理效能显著提升。该治理体系（   ） ①创新和丰富了基层治理实践形式 ②扩大了公民的民主权利，增强其参与感 ③凝聚多元主体智慧，增强了基层治理合力 ④完善了基层自治组织形式，提升治理效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．天山南北、塔河两岸，昆仑山下、沙漠边缘，处处可以看到援疆项目的印记。乡村牧区、城市街道，各族群众住上安居房，孩子们就近上学，老人们可以享受援疆专家远程医疗服务；文化中心、体育场馆、图书馆、口袋公园等设施不断完善⋯⋯援疆支持让这些“红利”成为各族居民的“标配”。可见，援疆工作（   ） ①推动铸牢中华民族共同体意识，谱写同心筑梦新篇章 ②建立了新型民族关系，增强新疆各族人民的团结意识 ③为各族人民行使民主权利、维护权益提供了制度保障 ④改善了当地生活条件，提升了各族人民获得感幸福感 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．阅读下面材料 某区部分智慧停车场App违反“告知同意”原则，过度收集消费者个人信息，损害了消费者利益。该区人民检察院收到线索后立案调查，运用多种调查手段查明违法事实，召开公开听证会厘清行政机关监管职责，向区执法局、区住建局、区市监局制发检察建议，督促其协同开展专项整治。相关行政机关联合部署整改，涉案停车场全部完成整改，规范处置敏感个人信息。 据此，下列说法正确的是（   ） ①人民检察院通过制发检察建议，履行法律监督职能，切实维护社会公共利益 ②App运营商过度收集个人信息，侵犯了用户的隐私权和人格尊严，需承担法律责任 ③行政部门联合开展专项整治，坚持法定职责必须为，扩大重点领域的执法权限 ④“司法监督+行政监管”协同治理，创新了基层治理方式，破解了信息保护治理难题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2025年1月7日，西藏定日县发生6．8级地震后，习近平作出重要指示，强调全力开展人员搜救，妥善安置受灾群众，确保安全温暖过冬。随后，受灾县各基层党组织成立了1150支党员先锋队，带领群众有序自救。各地应急救援、消防、公安、部队官兵以及社会力量赶赴现场，各类救灾物资源源不断补给，受灾群众得以妥善安置，基本生活得以保障。抗震救灾成效的取得，得益于（   ） ①受灾地区和有关部门牢固的责任意识，积极发挥战斗堡垒作用 ②党和国家依靠上下贯通的组织体系，履行维护国家稳定的职能 ③党将政治优势、制度优势和密切联系群众优势转化为工作优势 ④贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 重难突破练（测试时间：20分钟） 1. 阅读材料，按要求作答。 党的二十届四中全会将高标准建设海南自由贸易港列为“十五五”时期我国经济社会发展的一项重大举措。2025年以来，海南省人大及其常委会紧紧围绕事关海南自贸港建设、事关广大群众福祉的重要领域、难点问题，先后审议通过省级法规和法规性决定45件，建立健全与国际规则紧密衔接、符合海南发展定位的法规体系。2026年1月23日，海南省七届人大常委会第二十二次会议审议通过《海南省人民代表大会常务委员会关于齐心协力高标准建设海南自由贸易港的决议》（以下简称《决议》）。《决议》要求统筹运用法定监督方式，助推“一府一委两院”高质高效落实省委决策部署；要求全省各级人民政府切实担负起海南自由贸易港政策制度具体组织实施职责，稳步扩大制度型开放。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明海南省人大及常委会是如何以高水平履职促进高标准自贸港建设的。 2. 阅读材料，按要求作答。 2026年是推进民族地区乡村全面振兴的关键之年，党中央、国务院印发《关于进一步支持民族地区加快发展的若干措施》，提出一系列务实举措：加大对民族地区的财政转移支付力度，支持民族地区发展特色农牧业、文化旅游、清洁能源等产业；加强民族地区基础设施建设，完善交通、水利、通信等配套设施；推动民族地区与东部发达地区开展产业合作、人才交流，促进各民族交往交流交融；深入开展民族团结进步创建活动，铸牢中华民族共同体意识。 同时，各民族地区人大结合本地实际，制定出台了乡村振兴促进法实施办法，为民族地区乡村振兴提供法治保障；各民族地区政协组织委员开展专题调研，为民族地区发展建言献策。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国是如何推动民族地区加快实现乡村全面振兴的。 综合拓展练（测试时间：10分钟） 1. 阅读材料，按要求作答。 近年来，Z乡积极探索乡村治理新模式，推行村民议事“四步法”，将乡村治理的种子撒遍全乡每一个村组。 “民意调查”问需求。Z乡坚持党建引领乡村治理，通过组建民情收集队伍，有效收集群众的家长里短、大事小情，并深入联系户家中，了解群众在生产生活中遇到的困难和对村级事务的意见建议，实现服务群众“零距离”。 “议事小组”出对策。从村干部、党员代表、致富能手、退役军人、乡贤寨老等与议事主体利益密切联系的群体中推选产生议事小组成员，每月定期召开会议协商解决民意调查收集到的急难愁盼问题，使群众参与热情高涨。 “为民服务”干实事。按照“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的原则，根据“有目标任务、责任人、完成时限、完成标准”的要求，组建议事服务队伍，负责跟进处理村民议事会议定的事项，力求不让小事变大事，不让大事转纠纷。 “公开透明”亮结果。充分利用村级公示、群众会、入户告知的方式，聚焦“提事、议事、干事”等内容，主动、及时向群众公开村民议事会议定结果、干事责任人、完成时限、办结情况等信息，让村民全方位多角度地了解事项办理全过程，成为村级工作的“监督员”，为工作人员扎上“紧箍咒”，戴上“安全帽”。 Z乡民议事“四步法”成为推动乡村治理的有力支撑。结合材料，运用《政治与法治》知识，对此加以说明。 4 / 4 学科网（北京）股份有限公司 $ 第二单元 人民当家作主（期中复习讲义） 内 容 导 航 考情透视·构建体系 透析期中考情，构建思维框架 知识梳理·方法技巧 厘清核心考点，扫除知识盲区 第4课 人民民主专政的社会主义国家 第5课 我国的根本政治制度 第六课 我国的基本政治制度 典例引领·即时检测 精析典型例题，强化解题能力 考场练兵·分层实战 阶梯实战演练，验收复习成效 考情透视·构建体系 知识梳理·考点通关 第四课 人民民主专政的社会主义国家 第一框 人民民主专政的本质：人民当家作主 1、我国的国体（国家性质）（P37） （1）★国体：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 （2）重要性：①★人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。 （3）特点：（领导阶级——工人阶级；阶级基础——工农联盟；群众基础：爱国统一战线） ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。 A.工人阶级：工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性和纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。 B.农民阶级：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。 C.工农联盟的作用：工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。 ②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。 爱国统一战线：在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 2、民主的重要性（P38） ①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。 ②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。 3、全过程人民民主的特点（P38-P40） ★全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 特点 表现 内容 最广泛 主体广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。中华人民共和国的一切权力属于人民。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 权利广泛 人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 最真实 完整的制度程序 我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。 完整的参与实践 人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策，进而通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践，能够确保人民真正当家作主。 最管用 解决人民需要解决的问题 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。 4、协商民主（P40专家点评） （1）★地位：协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 （2）协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。 （3）意义：保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。 第二框 坚持人民民主专政 1、人民民主专政的坚强柱石（P41探究与分享） 中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国的重要武装力量，接受中央军委统一领导，是人民民主专政的坚强柱石。 2、人民民主专政的两个方面（P42） （1）对广大人民实行民主 ①根本原因：人民民主专政的本质是人民当家作主。 ②现实意义：保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。 （2）对极少数敌人实行专政 ①原因：在我国，社会主义制度确立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。 ②历史任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。 3、★国家职能的表现（P43） 对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。 对外职能 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。 【说明】履行国家职能的主体是国家机关。 4、★国家职能的作用（P43） 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 第五课 我国的根本政治制度 第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关 1、人民行使国家权力的机关（P45） 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（即：人民代表大会） 2、人民如何行使国家权力？（P45） 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。 【说明】★人民间接行使国家权力，人大代表参加行使国家权力，人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。 3、全国人民代表大会（P46-P47） （1）★性质：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （2）职权：最高的立法权、决定权、任免权和监督权。 立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。 任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举国家监察委员会主任；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；有权对上述国家机关领导人予以罢免。 监督权 监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 （3）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （4）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 （5）常设机关：全国人民代表大会常务委员会 ①地位：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 ②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。 ③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 ④委员长会议：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 （6）专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 4、人大代表（P48-P49） （1）产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。（直接选举和间接选举） （2）地位：全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 （3）★职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 审议权 对列入大会议程的各项议案和报告进行阅读、讨论、研究和审查，并经过审议后给予肯定或否定或提出修改意见。 表决权 经过审议后对列入大会议程的议案和报告以投票或按表决器等方式表示最后的态度：赞成、反对、弃权。 提案权 人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。 质询权 人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （4）★义务：①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。 （+ 要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用）。 第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 1、我国的政权组织形式——人民代表大会制度（P50-P51） （1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。 （2）决定因素：我国是人民当家作主的社会主义国家。 （3）基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 （4）地位：★人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 ①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。 【说明】民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，民主集中制主要表现在： （1）从人大与人民的关系看：各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 （2）从人大与其他国家机关的关系看：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 （3）从中央和地方国家机构的关系看：中央和地方国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 2、★人民代表大会制度的优势（P52-P53） 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 ①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。（人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。） ②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。（人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。） ③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。（各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。） ④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。（人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。） ⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。（人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。） ⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 第六课 我国的基本政治制度 第一框 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 1、我国的民主党派（P54-P55） （1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。 （2）种类：目前，我国的民主党派有八个：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。 2、★我国的政党制度（P55-P56） （1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。 （2）基本内容： ①基本方针：中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 ②前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。 ③政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。 ④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。 （3）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。（新型政党关系）②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。（新型政党制度） （4）优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。 3、中国人民政治协商会议（P57-P58） （1）★性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 （2）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 （3）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。 （4）★主题：团结和民主。 （5）★职能：政治协商、民主监督、参政议政。 政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。 民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。 参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 （6）工作要求：①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。 第二框 民族区域自治制度 1、我国是统一的多民族国家（P59） （1）我国民族格局的特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点。 表现：①一方面，各民族有自己的历史和文化；②另一方面，各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。 （2）中华民族共同体形成和发展的历史必然性（“五个共同”的中华民族历史观）：我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。 （3）民族工作的主线：我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。 2、我国行政区域的特色（P60） （1）民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 （2）集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 3、地方性的自治权≠国家主权（P60专家点评） 法律意义上的主权，是指一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。 4、党的民族工作取得的最大成就（P60） 中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。 【说明】我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 5、★我国处理民族关系的方针（P61） 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。 （1）民族平等 ①含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。 ②原因：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。 （2）民族团结 ①含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。 ②★意义：民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 （3）各民族共同繁荣 ①含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣。 ②原因：这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 【拓展补充】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的关系 ①民族平等是实现民族团结的政治基础。 ②民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。 ③各民族共同繁荣是实现民族平等和民族团结的物质保证。 6、民族区域自治制度（P61-P63） （1）实行原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。 （2）含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 （3）★民族自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。 （4）★自治机关：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （5）民族自治地方的自治机关主要有以下权力： ①依法制定自治条例和单行条例。②依法管理地方财政的自治权。③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。④依法自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。 （6）★前提和基础：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 （7）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （8）作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 （9）要求： ①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展； ②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。 （补充：④坚持中国共产党的领导；⑤坚持平等团结互助和谐的社会主义民族关系；⑥坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。） 【说明】自治权是民族区域自治制度的核心内容。 7、党的宗教工作基本方针（P64-P65） （1）实行宗教信仰自由政策。 ①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；④有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。 （2）依法管理宗教事务。 ①公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。②宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。③任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。④我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。⑤我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 （3）坚持独立自主自办的原则。 ①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。 （4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。 ②要求：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 【说明】我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。 第三框 基层群众自治制度 1、基层群众自治（P66-P67） （1）含义：我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。 （2）组织形式：村委会和居委会是我国的基层群众性自治组织。 自治组织 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织 职能 （任务） 村民委员会维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 成员产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 自治途径 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力 2、发展基层民主的意义（P67、P69） ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。②基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。 【说明】扩大基层民主≠扩大公民的民主权利 3、基层民主实践的形式与内容（P67-P69） 民主选举 ①在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。②在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。 民主协商 只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。 民主决策 ①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。 民主管理 ★依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 【说明】P71综合探究可了解跳出治乱兴衰历史周期率的两个答案：毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。 典例引领·即时检测 典例01 2026年春节前后，各地人大代表深入基层开展“新春走基层、履职解民忧”活动，走进社区、乡村、企业，倾听群众关于就业、教育、养老、营商环境等方面的诉求，形成代表建议提交人大会议。这一举措体现了（   ） ①人大代表是人民利益的代言人，密切联系群众、反映群众呼声 ②人大代表行使提案权，推动群众急难愁盼问题的解决 ③人民代表大会制度是我国的基本政治制度，保障人民当家作主 ④人大代表行使监督权，监督政府解决民生领域的突出问题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：人大代表深入基层倾听群众就业、教育等多方面诉求，体现人大代表是人民利益的代言人，始终密切联系群众、反映群众呼声，正确。 ②：人大代表将收集到的群众诉求整理为代表建议提交人大会议，是依法行使提案权的体现，有利于推动群众急难愁盼问题的解决，正确。 ③：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，并非基本政治制度，错误。 ④：监督权是人民代表大会的职权，且材料未体现人大代表监督政府解决民生问题的相关内容，错误。 即时检测 1. 2026年2月，十四届全国人大常委会第十七次会议对《中华人民共和国乡村振兴促进法修正案（草案）》进行审议，并向社会公开征求意见，共收到各界意见建议13万余条，其中不少关于乡村产业发展、人居环境整治的建议被吸纳进草案。这表明全国人大常委会（   ） ①行使立法权，坚持科学立法、民主立法 ②作为全国人大的执行机关，推进乡村振兴法治建设 ③拓宽公民参与立法途径，让立法更好反映人民意志 ④行使监督权，监督乡村振兴促进法的贯彻实施 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：全国人大常委会审议并修改法律草案、公开征求意见，行使立法权，坚持科学民主立法，说法正确。 ②：全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是执行机关，执行机关是国务院，说法错误。 ③：向社会公开征求立法意见，拓宽公民立法参与途径，体现立法反映人民意志，说法正确。 ④：材料体现立法活动，并非对法律实施的监督，未行使监督权，说法错误。 2. 某区人大常委会设立首个新就业群体民情观察点，由人大代表、党员代表、市民代表组成的观察员队伍，定期进驻站点，将各类人群的心声，转化为监督议题与建议清单，推动政府相关服务保障项目从有回应到有结果，构建起一套“收集——研判——交办——跟踪——反馈”的监督闭环。材料说明，该区人大常委会（   ） ①完善基层自治模式，推动政府履行社会建设职能 ②切实行使监督权，保证立法机关的协调高效运转 ③拓宽民意汇集渠道，深化全过程人民民主的探索 ④创新监督机制，增强监督工作的针对性和实效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：基层自治模式的主体是村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织，材料中“区人大常委会设立民情观察点”属于人大常委会的监督工作，不涉及完善基层自治模式，排除。 ②：人大常委会行使监督权，主要是监督政府等机关工作，而非“保证立法机关协调高效运转”，且夸大了其作用，排除。 ③：设立新就业群体民情观察点，广泛收集群众心声，拓宽了民意汇集渠道，是对全过程人民民主的深化探索，正确。 ④：构建起“收集——研判——交办——跟踪——反馈”的监督闭环，创新了监督机制，增强了监督工作的针对性和实效性，正确。 典例02 一年来，在“优化政策与机制促进服务消费”重点考察调研中，民盟中央赴四川、海南开展调研，并委托18个民盟省级组织协同推进。多轮调研和专家座谈后形成的调研报告及政策建议，为制定“十五五”规划提供了重要参考。这表明（   ） ①全过程人民民主在我国政党制度中得以彰显 ②中国共产党的领导是多党合作的首要前提 ③政协聚焦党和国家中心任务，切实履行职能 ④民主党派是参政党，依法行使参政权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：民盟中央开展调研并形成政策建议，为规划制定提供参考，体现了全过程人民民主在我国政党制度中得以彰显，正确。 ②：材料强调的是民主党派履行参政党职能，并未直接体现“中国共产党的领导是多党合作的首要前提”，排除。 ③：材料主体是民主党派（民盟），而非政协，排除。 ④：民盟作为民主党派，开展调研、建言献策，是其作为参政党依法行使参政权的体现，正确。 即时检测 1. （2026年2月，各民主党派中央围绕“加快发展低空经济”开展年度重点考察调研，分赴广东、湖北、四川等低空经济发展试点省份，深入企业、产业园了解发展现状，针对空域管理、基础设施建设、产业融合等问题提出针对性建议。这体现了民主党派（   ） ①坚持中国共产党的领导，服务党和国家中心工作 ②行使参政权，积极参与国家重大事务的决策制定 ③发挥自身优势，为经济高质量发展贡献智慧和力量 ④作为参政党，直接管理国家经济社会发展相关事务 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：民主党派围绕 “加快发展低空经济” 这一国家重点工作开展调研履职，体现其坚持中国共产党的领导，服务党和国家中心工作，正确。 ②：民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。民主党派针对发展问题提建议是行使参政议政职能，参与国家重大事务的协商，并非直接参与决策制定，错误。 ③：民主党派深入试点地区调研，结合产业发展痛点提出针对性建议，发挥自身优势为经济高质量发展贡献智慧和力量，正确。 ④：民主党派是参政党，依法参与国家事务管理，并不直接管理国家经济社会发展相关事务，错误。 2. 2026年是中国人民政治协商会议成立77周年，全国政协围绕“推动新质生产力发展”“推进乡村全面振兴”“促进数字经济与实体经济融合”等重大议题，组织委员开展专题调研，形成多份高质量提案，为党中央和国务院决策提供重要参考。这表明人民政协（   ） ①作为爱国统一战线组织，履行参政议政、政治协商职能 ②是国家决策机关，为国家发展建言献策、凝聚共识 ③是发扬社会主义民主的重要形式，助力科学民主决策 ④围绕团结和民主两大主题，履行组织社会主义经济建设职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：人民政协是爱国统一战线组织，材料中全国政协围绕重大议题调研、形成提案为国家决策提供参考，体现了其履行参政议政、政治协商的职能，正确。 ②：人民政协不属于国家机关，更不是国家决策机关，排除。 ③：人民政协建言献策为决策提供参考，助力科学民主决策，是发扬社会主义民主的重要形式，正确。 ④：组织社会主义经济建设是我国行政机关（政府）的职能，人民政协不履行国家职能，排除。 典例03 在新时代法治工作建设中，浙江省宁波市人大积极推动数字技术赋能立法实践。在编制立法计划时，利用“数字平台代表码”，主动了解人民群众扫“码”反映的教育、医疗、住房等方面的问题；针对民意诉求，人大代表积极走访调研，在基层立法点实地搜集群众建议，市人大汇聚民智后，利用大数据分析并绘出民生立法导向图。宁波市人大法工委表示，每部法规的草案出台，均通过“线上+线下”召开民主人士座谈会、各界代表法律意见咨询会等形式倾听各方声音，使立法过程成为生动的民主实践。2025年度宁波市法治建设群众满意度调查中，人民群众关于立法工作的参与度较上年度提升7.3个百分点，满意度达92.6%，充分发挥了数字化技术在凝聚社会共识中的积极作用。 结合材料，运用“全过程人民民主特点”的知识，分析宁波市人大以技术赋能立法的实践活动。 【答案】 ①全过程人民民主是最广泛的民主。宁波市人大借助数字技术拓宽民意表达渠道，广泛吸纳不同群体关于教育、医疗、住房等多领域的立法诉求，保障全体人民多方位参与立法过程，体现了民主主体和民主内容的广泛性。 ②全过程人民民主是最真实的民主。宁波市人大依托数字技术完善民意收集、代表调研、多方意见征询等立法流程，用完整的制度程序和参与实践保障人民的立法参与权落到实处，立法过程真正反映人民意志，绝非形式主义的民主。 ③全过程人民民主是最管用的民主。数字赋能立法让立法精准对接民生需求，既提升了人民群众对立法工作的参与度和满意度，又能推动科学民主立法，有效凝聚社会共识，切实保障人民权益，充分彰显我国人民民主的治理效能。 解｜题｜技｜巧（针对劳动者维权途径） 1. 最广泛：强调的是全链条、全方位、全覆盖，是要让全体人民都能参与，权利广泛。如“选举权和被选举权”“政治自由” “监督权”“人大代表组成”等关键词。 2.最真实：强调的是必须能真正体现人民的意愿,如材料中含有:“制度保障”“政治保证” “法律保障” “民主选举”“民主协商”“维护人民利益”这些关键词时。 3.最管用：强调的是途径畅通、说到做到、合理高效（与西方国家相比有优越性），如“制度体系” “效率提高”，材料中出现这些关键词时。 即时检测  2025年12月下旬至2026年1月中旬，中央部委密集召开工作会，确立一系列民生工作目标。强化就业政策落实，加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业支持；持续用力推动房地产市场止跌回稳，构建支持住房品质提升的制度体系；继续深化医药卫生体制改革，健全维护公益性的运行保障机制；深入组织实施新时代“银龄行动”，织密扎牢社会保障网；健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，持续提升教育公共服务质量和水平；推进分类精准帮扶，持续健全社会救助体系；等等。 结合材料，运用“全过程人民民主”的知识，说明“确立一系列民生工作目标”的依据。 【答案】 ①全过程人民民主的本质属性是人民当家作主，确立民生工作目标是为了保障人民在就业、住房、医疗、教育等多方面的权益，让人民切实成为国家和社会的主人，体现民主的本质属性。 ②全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。民生工作涉及人民生活的各个环节，确立这些目标有助于在社会生活各方面贯彻民主理念，让人民在各个领域都能参与并受益。 ③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，改善民生是民主的重要体现和落实。通过解决重点人群就业、完善社会保障等民生问题，能够提升人民的生活质量，增强人民的民主获得感和满意度，促进民主与民生相互促进、协同发展。 典例04 社区是社会治理的基本单元。作为“全国先进基层群众自治组织”的济南市H区裕园社区坚持守正创新，形成了“1＋5＋7＋X”的治理体系，探索出深化基层自治的有效路径。 “1＋5＋7＋X”的治理体系 “1”即社区党委核心引领一抓到底。以党组织框架为载体，赋予每个党支部特色服务功能，并联合12家驻区单位，成立“大党委”，培育“邻里守望服务队”“巾帼志愿服务队”“和事佬调解队”等38个“草根”组织。 “5”即社区居委会、居民议事会、老党员金点子理事会、社区监委会、社工专委会“五会”联动。按照民事民议民决的思路，先后解决了车棚问题上访、小区欠费停水、露天烧烤扰民、违章建筑拆除等40余件治理难题。 “7”是妇联、工会、共青团等7个社团组织共同发力。举办“和谐邻里节”建立“公益银行”，实行积分兑换，将居民参与社区慈善公益活动进行量化，营造互帮互助的良好氛围。 “X”即“科技＋”机制。创设AI＋社工场景“数字社工”，实现“人”“数”即刻响应，有效提升社区工作效率与服务效能，让管理无感、服务有感，托起社区居民稳稳的幸福。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明裕园社区的基层社会治理实践带给我们的启示。 【答案】①党的领导是根本保证（或答“坚持党的领导”），充分发挥党的领导在基层社会治理方面的政治优势（或答“发挥党在基层社会治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用”），不断提高社区治理效能。②坚持和完善基层群众自治制度，发挥社区居民在基层社会治理中的主体作用，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督（若从“民主协商”“民主决策”“民主管理”“民主监督”等角度作答，言之有理即可）。③创新基层社会治理体系，整合各类社会力量，多元主体共同发力，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。 即时检测 住有所居，居有所安。北京某超大型社区学习贯彻党的二十届四中全会精神，回应居民生活中的烦心事、忧心事，将一项项“民生难题”转变为一张张“幸福答卷”。 结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该超大型社区破解“民生难题”的路径。 【答案】 ①该超大型社区坚持中国共产党的领导，坚持人民至上，发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。 ②坚持党建引领、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，协调居委会、业委会、物业等多方力量共同参与，共建共治共享，形成权责明确、运转协同的多元共治格局。 ③以议事厅协商推进民主协商、民主决策，复盘项目执行效果推进民主监督，明确日常管护责任推进民主管理，贯彻全过程人民民主，保障公民知情权、参与权、表达权、监督权。 ④以数智赋能，推进社会公共服务更加智能、精准、高效。 考场练兵·分层实战 基础通关练（测试时间：10分钟） 1. 2026年央视春晚节目《奔腾的海骝马》由乌日娜、阿如那携手内蒙古自治区乌兰牧骑表演团队联袂演出。该节目改编自内蒙古经典长调民歌，生动展现了内蒙古各族儿女在党的领导下，传承“吃苦耐劳、一往无前”的蒙古马精神，实现边疆繁荣稳定的生动图景。这一生动图景的实现得益于（   ） ①中国共产党的领导是民族团结进步的根本保证 ②民族区域自治制度为国家政治安定提供法律保障 ③内蒙古人民充分享有当家作主的权利 ④做好新时代内蒙古工作，要铸牢中华民族共同体意识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是民族团结进步和民族地区发展的根本保证，内蒙古成就的取得是党带领内蒙古人民奋斗的结果，正确。 ②：民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它为内蒙古发展和国家政治安定提供的是制度保障，不是法律保障，错误。 ③：民族区域自治保障了内蒙古人民充分享有当家作主的权利，充分调动了内蒙古人民参与建设的积极性，是成就取得的重要原因，正确。 ④：题干设问是“得益于”，分析原因，而“铸牢中华民族共同体意识”是新时代做好内蒙古工作的要求，不属于原因，错误。 2. 2026年全国两会期间，代表委员深入群众，倾听民声，立足各自领域，对过去一年的社会痛点精准“望闻问切”，迅速推动问题解决。材料表明，代表委员（   ） ①认真履职并发挥桥梁作用 ②能够提出议案和建言献策 ③能广泛吸纳民意汇集民智 ④由民主选举产生并对人民负责 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①③：材料中代表委员深入一线、倾听民声、收集民意，精准梳理民生痛点，体现了代表委员广泛吸纳民意、汇集民智，认真履行自身职责，发挥了连接党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，正确。 ②：人大代表提出议案，政协委员提出提案，排除。 ④：人大代表是民主选举产生，而政协委员是由推荐协商产生，排除。 3. 某县创新推行向科技、公安、住建、法院、群众“五借力”举措，构建“网格+大数据+警格+城管+法官+调解员”多元融合治理体系，推动网格从“单一管理”向“多元共治”转变，破解基层治理难题，实现基层治理效能显著提升。该治理体系（   ） ①创新和丰富了基层治理实践形式 ②扩大了公民的民主权利，增强其参与感 ③凝聚多元主体智慧，增强了基层治理合力 ④完善了基层自治组织形式，提升治理效能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：该县创新推行 “五借力” 举措，构建多元融合的治理体系，推动基层治理从单一管理转向多元共治，创新和丰富了基层治理的实践形式，正确。 ②：公民的民主权利由宪法和法律明确规定，不得随意扩大，该举措是拓宽了公民参与基层治理的渠道，并未扩大公民民主权利，错误。 ③：该治理体系整合职能部门、群众等多元主体共同参与基层治理，能够凝聚多方智慧，形成基层治理合力，提升治理效能，正确。 ④：我国基层群众自治的组织形式是村民委员会和居民委员会，该举措是基层治理方式的创新，并未完善基层自治组织形式，错误。 4．天山南北、塔河两岸，昆仑山下、沙漠边缘，处处可以看到援疆项目的印记。乡村牧区、城市街道，各族群众住上安居房，孩子们就近上学，老人们可以享受援疆专家远程医疗服务；文化中心、体育场馆、图书馆、口袋公园等设施不断完善⋯⋯援疆支持让这些“红利”成为各族居民的“标配”。可见，援疆工作（   ） ①推动铸牢中华民族共同体意识，谱写同心筑梦新篇章 ②建立了新型民族关系，增强新疆各族人民的团结意识 ③为各族人民行使民主权利、维护权益提供了制度保障 ④改善了当地生活条件，提升了各族人民获得感幸福感 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：援疆工作促进各民族共同发展、共享成果，有力推动铸牢中华民族共同体意识，正确。 ②：我国新型社会主义民族关系在建国初期就已确立，并非由援疆工作“建立”，不选。 ③：援疆属于经济民生支持，不属于制度保障，与行使民主权利的制度保障无关，不选。 ④：安居房、教育、医疗、文化体育设施等不断完善，切实改善民生，提升群众获得感、幸福感，正确。 5．阅读下面材料 某区部分智慧停车场App违反“告知同意”原则，过度收集消费者个人信息，损害了消费者利益。该区人民检察院收到线索后立案调查，运用多种调查手段查明违法事实，召开公开听证会厘清行政机关监管职责，向区执法局、区住建局、区市监局制发检察建议，督促其协同开展专项整治。相关行政机关联合部署整改，涉案停车场全部完成整改，规范处置敏感个人信息。 据此，下列说法正确的是（   ） ①人民检察院通过制发检察建议，履行法律监督职能，切实维护社会公共利益 ②App运营商过度收集个人信息，侵犯了用户的隐私权和人格尊严，需承担法律责任 ③行政部门联合开展专项整治，坚持法定职责必须为，扩大重点领域的执法权限 ④“司法监督+行政监管”协同治理，创新了基层治理方式，破解了信息保护治理难题 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：人民检察院作为法律监督机关，制发检察建议督促行政机关履职整改，体现了法律监督职能，维护了公众在个人信息方面的公共利益，说法正确。 ②：个人信息受法律保护，属于隐私权与人格尊严范畴，运营商违规过度收集构成侵权，应当承担相应法律责任，说法正确。 ③：行政机关的执法权限由法律设定，联合整治是依法履职，并非“扩大执法权限”，权限不能随意扩大，说法错误。 ④：材料体现的是个人信息保护领域的司法与行政协同，不属于基层治理范畴；且“破解了难题”表述过于绝对，说法错误。 6．2025年1月7日，西藏定日县发生6．8级地震后，习近平作出重要指示，强调全力开展人员搜救，妥善安置受灾群众，确保安全温暖过冬。随后，受灾县各基层党组织成立了1150支党员先锋队，带领群众有序自救。各地应急救援、消防、公安、部队官兵以及社会力量赶赴现场，各类救灾物资源源不断补给，受灾群众得以妥善安置，基本生活得以保障。抗震救灾成效的取得，得益于（   ） ①受灾地区和有关部门牢固的责任意识，积极发挥战斗堡垒作用 ②党和国家依靠上下贯通的组织体系，履行维护国家稳定的职能 ③党将政治优势、制度优势和密切联系群众优势转化为工作优势 ④贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：基层党组织发挥战斗堡垒作用，“受灾地区和有关部门”表述不准确，排除。 ②：党不履行维护国家稳定的职能，该职能由政府等国家机关履行，排除。 ③：基层党组织成立党员先锋队，带领群众自救，体现党将政治优势、制度优势和密切联系群众优势转化为工作优势，正确。 ④：习近平作出重要指示，全力搜救、安置受灾群众，体现贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上，正确。 重难突破练（测试时间：20分钟） 1. 阅读材料，按要求作答。 党的二十届四中全会将高标准建设海南自由贸易港列为“十五五”时期我国经济社会发展的一项重大举措。2025年以来，海南省人大及其常委会紧紧围绕事关海南自贸港建设、事关广大群众福祉的重要领域、难点问题，先后审议通过省级法规和法规性决定45件，建立健全与国际规则紧密衔接、符合海南发展定位的法规体系。2026年1月23日，海南省七届人大常委会第二十二次会议审议通过《海南省人民代表大会常务委员会关于齐心协力高标准建设海南自由贸易港的决议》（以下简称《决议》）。《决议》要求统筹运用法定监督方式，助推“一府一委两院”高质高效落实省委决策部署；要求全省各级人民政府切实担负起海南自由贸易港政策制度具体组织实施职责，稳步扩大制度型开放。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明海南省人大及常委会是如何以高水平履职促进高标准自贸港建设的。 【答案】 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为高标准自贸港建设提供方向指引和根本政治保证。 ②省人大及常委会切实履行决定权、立法权、监督权，以高质量地方立法服务国家战略，以刚性监督推动高标准自贸港建设的各项决策部署高效执行。 ③坚持以人民为中心，聚焦民生福祉，调动各方积极性，激活高标准自贸港建设的主体动力。 ④坚持民主集中制原则，人大推动政府依法全面履行职能，促进制度型开放政策落地见效。 ⑤坚持党的领导、人民当家作主与依法治省的有机统一，为高标准自贸港建设提供制度保障。 2. 阅读材料，按要求作答。 2026年是推进民族地区乡村全面振兴的关键之年，党中央、国务院印发《关于进一步支持民族地区加快发展的若干措施》，提出一系列务实举措：加大对民族地区的财政转移支付力度，支持民族地区发展特色农牧业、文化旅游、清洁能源等产业；加强民族地区基础设施建设，完善交通、水利、通信等配套设施；推动民族地区与东部发达地区开展产业合作、人才交流，促进各民族交往交流交融；深入开展民族团结进步创建活动，铸牢中华民族共同体意识。 同时，各民族地区人大结合本地实际，制定出台了乡村振兴促进法实施办法，为民族地区乡村振兴提供法治保障；各民族地区政协组织委员开展专题调研，为民族地区发展建言献策。 结合材料，运用政治与法治知识，说明我国是如何推动民族地区加快实现乡村全面振兴的。 【答案】 ①坚持党的全面领导，党中央出台支持民族地区发展的政策措施，为民族地区乡村振兴指明方向，提供根本政治保证。 ②坚持和完善民族区域自治制度，保障民族地区依法自主管理本地区事务，结合本地实际推进乡村振兴，铸牢中华民族共同体意识。 ③发挥人大的立法权和监督权，民族地区人大制定乡村振兴实施办法，为民族地区乡村振兴提供法治保障，监督政策措施的贯彻落实。 ④发挥人民政协的参政议政、政治协商职能，组织委员开展调研、建言献策，为民族地区乡村振兴凝聚共识、贡献智慧。 综合拓展练（测试时间：10分钟） 1. 阅读材料，按要求作答。 近年来，Z乡积极探索乡村治理新模式，推行村民议事“四步法”，将乡村治理的种子撒遍全乡每一个村组。 “民意调查”问需求。Z乡坚持党建引领乡村治理，通过组建民情收集队伍，有效收集群众的家长里短、大事小情，并深入联系户家中，了解群众在生产生活中遇到的困难和对村级事务的意见建议，实现服务群众“零距离”。 “议事小组”出对策。从村干部、党员代表、致富能手、退役军人、乡贤寨老等与议事主体利益密切联系的群体中推选产生议事小组成员，每月定期召开会议协商解决民意调查收集到的急难愁盼问题，使群众参与热情高涨。 “为民服务”干实事。按照“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的原则，根据“有目标任务、责任人、完成时限、完成标准”的要求，组建议事服务队伍，负责跟进处理村民议事会议定的事项，力求不让小事变大事，不让大事转纠纷。 “公开透明”亮结果。充分利用村级公示、群众会、入户告知的方式，聚焦“提事、议事、干事”等内容，主动、及时向群众公开村民议事会议定结果、干事责任人、完成时限、办结情况等信息，让村民全方位多角度地了解事项办理全过程，成为村级工作的“监督员”，为工作人员扎上“紧箍咒”，戴上“安全帽”。 Z乡民议事“四步法”成为推动乡村治理的有力支撑。结合材料，运用《政治与法治》知识，对此加以说明。 【答案】 ①商标注册人享有商标注册权，未经权利人许可，他人在同一种商品或类似商品上使用与注册商标相同或近似的商标，容易造成混淆的，构成侵权。“康乐福”企业擅自使用与“康师傅”高度近似的商标、包装设计，该行为容易导致消费者混淆，损害了"康师傅”的品牌价值和商业利益 ②经营者利用他人已经建立的商业信誉，通过某种假冒或者仿冒手段，使消费者发生误认，这种混淆行为属于不正当竞争。该企业通过仿冒知名品牌“康师傅”，使不少消费者误以为其是“康师傅”的子品牌或促销产品。 ③经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。“康乐福”在产品外包装上标注“与行业领先品牌同品质”，但实际原料和工艺远低于行业标准，部分批次产品被检测出防腐剂超标，长期食用可能危害健康，这些行为都侵害了消费者的知情权和安全消费权。 4 / 4 学科网（北京）股份有限公司 $