高频考点05 人民当家作主（抢分专练）（江苏专用）2026年高考政治终极冲刺讲练测

高频考点05 人民当家作主 考向1 我国的根本政治制度 B 1．B 2．D 3．【答案】全国人大常委会积极行使立法权，加强重点领域立法，完善中国特色社会主义法律体系；坚持以人民为中心，科学民主立法，保障立法的科学性和民主性；建设法治政府，规范执法行为，提升执法效能；强化法律服务，促进企业合规发展，提升国家治理效能；完善矛盾纠纷解决机制，维护市场公平竞争秩序；创新普法模式，精准对接群众需求，推动全民守法，增强全民法治观念，营造良好的法治文化氛围。 考向2 筑牢中华民族共同体意识 C 1．D 2．B 考向3 提升基层治理现代化水平 B 1．B 2．B 1．D 2．A 3．C 4．A 5．D 6．C 7．C 8．A 9．B 10．D 11.D 12．B 13．D 14．D 15．C 二、简答题 16．【答案】①关键在党。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。规划编制在党中央统一领导下推进，为协商民主提供了根本政治保证。②在我国人民当家作主，人民的根本利益是一致的，享有广泛的民主权利，为我们能够通过协商民主汇集民智，凝聚共识提供了坚实群众基础。③实行民主集中制的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为协商成果的有效转化提供了有效制度基础。④坚持全面依法治国，将协商民主全过程纳入法治轨道，为协商民主提供了切实法治保障。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高频考点05 人民当家作主 题型 考情分析 情境猜押 考向预测 选择题 2025·江苏卷·T6：以国家非物质文化遗产为背景，考查筑牢中华民族共同体意识。 2026年重点关注 1.全国两会与 “十五五” 规划民主编制：2026 年全国两会审议 “十五五” 规划，广泛征集民意、代表委员共商国是。 考向：全过程人民民主、人民代表大会制度、民主决策，彰显最广泛真实管用的民主。 2.新修订《村民委员会组织法》实施：2026年1 月起施行，明确乡镇不得干预村民自治事项，保障基层群众直接行使民主权利。 考向：基层群众自治制度、人民当家作主的最广泛实践。 3.人大代表建议高效办理：十四届全国人大三次会议 9160 件建议全部办结答复人民网。 考向：人大代表履职、民主监督、保障人民知情权参与权表达权监督权。 1.我国的根本政治制度 2.筑牢中华民族共同体意识 3.提升基层治理现代化水平 2024·江苏卷·T6：以全过程人民民主贯穿立法过程为素材，考查民主决策、协商民主的重要渠道。 主观题 2023·江苏卷·T18：以维护国家法治统一有鼓励地方创造性立法为素材，考查我国的根本政治制度、民主集中制和全过程人民民主。 考向1 我国的根本政治制度 （2026·江苏南通·模拟预测）有地方政府规范性文件规定，拟从事网约车经营的车辆，应当符合车辆初次注册登记时的实际购置总价不低于12万元的条件。有公民对这一规定提出审查建议。全国人大常委会法工委，经审查认定该规定为不合理限制性条件，并已联合有关方面督促纠正。由此可见（   ） A．该规定妨碍平等保护公民的财产权 B．人民代表大会制度坚持民主集中制 C．全国人大常委会法工委行使了监督权 D．科学立法必须合理地设定权力与责任 一、核心内涵与组织原则 1.基本含义：按照民主集中制原则，由人民民主选举代表组成各级人大作为国家权力机关，统一行使国家权力；由人大产生其他国家机关（行政、监察、司法等），依法行使职权、对人大负责、受人大监督，保障人民当家作主。 2.民主集中制表现：人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督；人大统一行使权力，其他机关分工协作、协调高效；中央统一领导下合理划分中央与地方职权，调动地方积极性。 3.基本功能：将党的主张通过法定程序转化为国家意志，是党依法执政的重要体现；保障人民通过人大参与国家治理，实现人民意志与国家意志统一。 二、地位与决定因素 1.根本地位：在我国政治制度体系中居于核心地位，行政、监察、司法等制度均由人大创制、受其统领；最充分体现社会主义国家本质，彰显 “权为民所赋”。 2.决定因素：由我国人民民主专政的国家性质（国体）决定，是与国体相适应的政权组织形式（政体）。 三、人大与人大代表职权 1.人民代表大会：国家权力机关。全国人大是最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、任免权、监督权；地方各级人大行使相应职权。 2.人大代表：由人民选举产生，代表人民行使权力，依法享有审议权、表决权、提案权、质询权，履行密切联系群众、接受人民监督的义务。 四、显著优势 1.具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 2.具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 3.具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 4.具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 5.具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 6.是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 1．2025年3月，河北省政府印发立法工作计划，将《河北省民营经济发展促进条例》等30件法规项目纳入规划，聚焦民生福祉等领域；4月，石家庄市新华区人大常委会通过实地调研、代表座谈，制定“小餐桌”管理决定，推动多部门联合整治安全隐患。这一实践体现的道理是（   ） A．省级立法聚焦民生领域，说明国家职能的核心是维护经济秩序 B．多部门联合落实整治要求，表明国家机构按民主集中制原则运行 C．人大调研后制定管理决定，印证政体运行要体现公民当家作主 D．法规计划与管理决定的出台，体现我国政体是人民民主专政 2．（2026·江苏·一模）2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议召开联组会议，审议国务院2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，并围绕国有资本保值增值、国资国企改革成效、央企创新发展等关键问题开展专题询问，国务院国资委、财政部等部门负责人现场逐一作答、坦诚回应。由此可见（   ） ①保障国有资本保值增值是全国人大的核心履职内容 ②人大常委会行使审议权，依法监督国资管理工作开展 ③人大代表依规行使质询权，推动国资监管提质增效 ④政府对人大负责，自觉接受人大常委会的监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．（2026·江苏镇江·模拟预测）近年来，我国在法治国家建设方面不断推进，取得了一系列成果。 ◆人大立法顺民意2025年全国人民代表大会常务委员会工作报告指出，过去一年全国人大常委会共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定农村集体经济组织法、能源法、学位法等各领域内的法律6件。同时，28件次法律草案向社会公布征求意见，收到各方面意见建议7万多条，立法工作与人民群众新要求新期盼“双向奔赴”。 ◆法治护航助企安2025年，各地深入开展“民法典进企业”活动，如宁夏司法厅以“法治护航”为主线，在法治建设方面交出了一份沉甸甸的“成绩单”。全区涉企检查计划压缩超40%，推广“综合查一次”和“亮码”入企检查，减少企业负担；同步高效化解涉企纠纷6000余件，涉案金额3.07亿元。此外，组建20个律师团近千名律师深入企业把脉问诊，构建起覆盖512家企业的法律服务网络。 ◆普法宣传出新招2025年，各地积极创新普法模式精准对接群众需求。河南省郑州市退休教师与大学生志愿者组成的“法治轻骑兵”，用情景短剧演绎《中华人民共和国个人信息保护法》。山西以互联网法律法规为核心，通过NFC寻宝、集章闯关、线上答题等游戏方式，让员工快速掌握实用法律知识。福建等地积极举办法律知识竞赛、法治文化节等各种法治文化活动。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国是如何一体化建设法治中国的。 考向2 筑牢中华民族共同体意识 党的民族理论和实践创新发展到哪里，民族法治保障就应该跟进到哪里。2025年3月1日，新修订的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式实施。该条例总结5年来西藏推进中华民族共同体建设的经验做法，将其以地方性法规的形式固定下来，同时规定民族团结进步模范区创建要坚持增进共同性、尊重和包容差异性的原则。该条例的实施（   ） A．坚持了民族平等团结互助和谐的方针 B．彰显了民族区域自治制度的独特优势 C．以法治维护了中华文明多元一体格局 D．使我国法律实施机制得以进一步完善 民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则 民族政策(民族区域自治制度) 内容 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方(自治区、自治州、自治县，不包括民族乡)实行区域自治，设立自治机关(自治地方的人民代表大会和人民政府)，行使自治权(核心)的制度 原因 必然性 统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局，以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 优越性 有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应 1．2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，新疆各项事业取得历史性成就：各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起；所有行政村都设立村民理事会，村务公开率达100%；自治区人大聚焦高质量发展，制定并修订了多部促进团结、改善民生的地方性法规。新疆繁荣发展的主要原因在于（    ） A．宪法和法律赋予了新疆维吾尔自治区高度自治权 B．新疆基层群众依法直接参与国家事务管理与决策 C．新疆维吾尔自治区人大能够充分行使民族自治权 D．新疆坚持民族自治、基层民主、科学立法相结合 2．（2025·江苏南通·模拟预测）问题是时代的声音。2024年，国家民族事务委员会以破解深层次问题为关键抓手，加快推进民族领域立法工作；持续深化民族团结进步创建，系统重塑示范测评指标体系；健全表彰制度、大型文化体育活动制度……推动民族工作再上新台阶。这一系列的举措（   ） A．构建了平等团结互助和谐的新型民族关系 B．健全了铸牢中华民族共同体意识的体制机制 C．坚持了国家统一领导与民族区域自治相结合 D．奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局 考向3 提升基层治理现代化水平 （2026·江苏·二模）某社区立足辖区治理实际，积极探索“345”工作法，创新开辟“支部—网格—楼栋”三类阵地，实施党员志愿服务队进小区、进街区、进商户、进家庭“四进”行动，推行共治、精治、法治、德治、智治“五治模式”。该社区的做法（   ） ①促使党建与基层治理走向深度融合 ②创新我国基层群众自治的组织形式 ③构建了多元协同基层治理现代化新格局 ④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 关于完善基层治理答题思考角度（怎么做）： 1.制度保障：坚持和完善基层群众自治制度，保障村/居民民主管理权利。 2.多主体参与，形成治理合力：（多元共治） （1）党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 （2）基层自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 （3）基层群众：发挥群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平。（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） （4）基层政府：发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导。 3.治理机制：创新基层社会治理机制/形式，凝聚各方力量，构建共建共治共享的社会多元治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化（≠创新基层治理组织形式） 4.治理手段：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系；发挥村民委员会和居民委员会组织形式的作用 5.科技赋能：发挥科技在基层治理中的支撑作用，运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能（智治）。 1．（2026·江苏·模拟预测）H社区大力推行“积分+”治理新模式，持续拓展“积分制”的应用场景，从参与居民大会等基层自治组织，到投身平安建设、卫生整治等志愿服务，只要居民参与了社区事务，便可获取“文明积分”兑换奖励，成功引导居民从“要我干”变为“我要干”。H社区（    ） A．重塑社区治理格局，实现了居民自我管理和自我服务 B．坚持共建共治共享理念，调动居民参与基层治理的主动性 C．丰富基层自治组织形式，进一步提高基层治理效能 D．加强民主监督，提高社区治理的规范化、制度化水平 2．（2026·江苏南通·模拟预测）杭州市拱墅区某社区发动退休教师、医生、律师等专业技术人员成立“银龄管家”志愿服务队，利用其专业特长参与社区矛盾调解、健康咨询、普法宣传等工作，并开发“时间银行”系统记录服务时长换取社区福利。这一机制旨在(   ) A．依托“银龄管家”职业经验优势，完善我国基层法律服务体系 B．整合社会专业资源，推动社区治理向多元共治和互助共享转型 C．赋予“银龄管家”社区参与管理权，减轻政府基层治理的负担 D．构建市场化激励机制，将社区服务转化为可换取福利的经济资源 1．党的二十届三中全会提出制定民族团结进步促进法，2025年9月全国人大常委会初次审议草案并向社会公开征求意见；12月草案经全国人大常委会会议二次审议，决定于2026年3月提请十四届全国人大四次会议审议。该法的制定体现了（   ） ①全国人大常委会依法行使立法权，保证民族自治地方依法行使自治权 ②党中央高度重视加强和改进民族工作，为民族工作提供根本政治保证 ③我国以铸牢中华民族共同体意识为主线，形成社会主义新型民族关系 ④立法过程贯彻民主集中制，凝聚社会共识，夯实民族团结的群众基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．2025年，国务院政府工作报告中提出，2024年国务院提请全国人大常委会审议法律议案19件，并首次把“自觉接受同级人大及其常委会监督”单列成章。这一年，市场监管总局针对人大执法检查指出的食品安全问题，开展“从农田到餐桌”全链条专项治理，3个月内完成100万户食品生产经营主体风险分级，行政处罚信息同步向同级人大备案。由此可见（   ） ①国家治理在“人大——政府”良性互动中迈出坚实步伐 ②国家权力机关监督是做好食品安全工作的根本保障 ③我国坚持民主集中制，政府对人大负责、受人大监督 ④全国人大常委会坚持开门立法，广泛凝聚社会共识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．针对某市人行横道未设置过街音响提示装置及装置维护管理不当的问题，多方主体协作推进问题解决。 ◆人大代表深入调研视障群体诉求，向有关部门提交建议并跟踪办理。◆残联发挥桥梁作用，精准对接视障群体需求。 ◆检察机关启动公益诉讼，通过磋商等方式凝聚共识，督促相关部门履职。 ◆相关职能部门开展整改，建立长效运维机制，人们出行安全得到有效保障。 据此，下列分析合理的是（    ） A．人大代表依法行使决定权将调研成果转化为科学决策 B．残联作为自治组织通过民主协商保障特定群体的权益 C．人民检察院运用司法手段督促相关职能部门有效履职 D．各国家机关协调联动促进全民守法提升城市的包容性 4．为助力乡村振兴提质增效，在市委统筹指导下，某乡镇创新人大代表履职模式，搭建“田间议事厅”“线上联络站”等特色平台，组建产业帮扶、民生服务等人大代表攻坚小组。代表们既走进村落院落倾听村民关于基础设施建设、特色产业发展的诉求，又联动农技、电商等部门开展结对帮扶，通过现场答疑、产销对接等方式破解乡村发展堵点，让人大代表履职扎根基层。该地的做法（   ） ①彰显了人大代表密切联系群众、为人民服务的履职本色 ②创新了全过程人民民主在基层落地实施的具体实践路径 ③说明人大代表作为国家权力机关的工作人员依法行使职权 ④形成了基层治理合力，有利于实现国家机关协调高效运转 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．（2026·全国·模拟预测）2025年9月，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行。作为一部基础性法律，法治宣传教育法总结全民普法40年实践经验，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。法治宣传教育法的表决通过（ ）。 A．我国坚持依法治国，发挥法律的教化作用 B．表明了全国人大常委会依法制定基本法律 C．体现了我国推动法治政府建设向基层延伸 D．有利于建设更高水平的社会主义法治国家 6．近年来，新疆维吾尔自治区不断完善民族区域自治制度，在教育领域推行“国家通用语言文字+少数民族语言文字”的双语教育模式，既保障了各民族群众使用本民族语言文字的权利，又促进了各民族之间的交流融合。这一做法（     ） A．表明民族区域自治制度是我国的根本政治制度 B．实现了各民族在政治地位上的完全平等 C．坚持了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 D．确保了少数民族群众能够自主决定本地区所有事务 7．近年来，我国持续深化对口援疆、援藏工作，推动产业、人才、文化等资源向民族地区倾斜，同时完善民族区域自治相关配套政策，引导各族群众在交往交流交融中增强“五个认同”；在宗教工作中，坚持我国宗教中国化方向，依法规范宗教活动，鼓励宗教界人士积极参与公益慈善事业，助力民族地区乡村振兴。上述举措说明（    ） ①坚持民族平等、团结、共同繁荣方针，有利于构建新型民族关系 ②民族区域自治制度与宗教信仰自由政策相结合能凝聚民族复兴合力 ③我国依法管理宗教事务，推动宗教与社会主义社会相适应 ④我国坚持中央统一领导与民族区域自治相结合，保障民族地区高度自治 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 8．西藏自治区成立以来，在中央政府的支持下，当地结合自身特色，大力发展高原特色农业、旅游业和清洁能源产业，GDP年均增长率长期高于全国平均水平，农牧民生活水平显著提升。这一成就的取得主要得益于（    ） A．民族区域自治制度保障了西藏人民自主管理本地区内部事务的权利 B．西藏自治区享有高度自治权，可自主制定符合本地的经济政策 C．我国坚持各民族共同繁荣原则，消除了各民族间的发展差距 D．中央政府的扶持是西藏发展的唯一原因 9．（2026·江苏·模拟预测）2025年是西藏自治区成立60周年。从1965年西藏自治区成立至今，在党中央的领导下，在全国各族人民大力支援、真诚帮助下，中国式现代化在“世界屋脊”创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。某校高三学生在学习“民族区域自治制度”内容时，搜集到如下信息： ★2025年西藏地区生产总值突破3000亿元； ★历史性消除绝对贫困，人均预期寿命达到72.5岁； ★2025年全区环境空气质量优良天数比例保持99%以上； ★2025年1至11月，共接待国内外游客6948.48万人次，实现旅游总花费798.38亿元； ★投资1.2万亿元的雅鲁藏布江下游水电工程正式开工…… 这表明，西藏60年的发展成就得益于（   ） ①坚持民族地区利益与国家整体利益协调统一 ②国家政策扶持切实保障了少数民族的优先发展权 ③铸牢中华民族共同体意识，凝聚民族复兴新动能 ④创新民族区域自治方式，开创中华民族多元一体格局 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．（2026·广西·模拟预测）新疆维吾尔自治区伊宁市某社区居住着汉族、维吾尔族、回族、哈萨克族等多个民族。社区定期举办“邻里节”，各族居民共跳民族舞、共吃团圆饭；开设“双语课堂”，帮助各族群众学习国家通用语言文字和少数民族语言；还设立“宗教人士联络站”，定期组织宗教界人士学习党的民族宗教政策。这有利于（   ） ①促进各民族文化交流交融，有效推进民族文化趋同 ②保障少数民族群众自治权，完善民族区域自治制度 ③促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识 ④引导宗教与社会主义社会相适应，维护社会和谐稳定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11.历史上，瑶族先辈将乡规民约刻于石牌，形成规范邻里相处、守护山水的石牌律。近年来，广西金秀县检察院创新“检察+石牌”模式，走出一条具有地域特色、民族温度的基层治理新路。 ★协助修订完善“新石牌律”，将“保护生态环境，不破坏山林”“爱护公共财产”等现代法治要求，融入传统村规民约。 ★建立“石牌传承人+检察官+村干部”矛盾化解机制，用群众听得懂的语言、能接受的方式释法说理，实现“案结、事了、人和”。 对此，认识正确的是（   ） ①民族自治地方的检察院依法行使自治权，守护群众利益 ②挖掘了传统治理智慧，夯实了基层民主管理工作的关键 ③检察机关积极履行职责，以诉讼调解赋能民族地区治理 ④坚持法治和德治相结合，推动民族地区的治理效能提升 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．（25-26高三上·陕西咸阳·月考）近年来，保定市在少数民族流动人口较多、产业突出、特色鲜明的蠡县、莲池区等地建立了“红石榴驿站”，充分发挥大统战工作格局优势，聚合有关部门及社会资源，打造服务管理一体化平台，为各族群众营造安心的生产经营环境。建立“红石榴驿站”旨在（    ） ①畅通基层治理微循环，为居民推出更多优质服务 ②保障少数民族的自治权，实现各族群众共商共议 ③完善民族区域自治，促进少数民族地区经济发展 ④通过共建守望相助好家园，促进各民族和谐发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 13．（2026·江苏·一模）某区人大常委会设立首个新就业群体民情观察点，由人大代表、党员代表、市民代表组成的观察员队伍，定期进驻站点，将各类人群的心声，转化为监督议题与建议清单，推动政府相关服务保障项目从有回应到有结果，构建起一套“收集——研判——交办——跟踪——反馈”的监督闭环。材料说明，该区人大常委会（   ） ①完善基层自治模式，推动政府履行社会建设职能 ②切实行使监督权，保证立法机关的协调高效运转 ③拓宽民意汇集渠道，深化全过程人民民主的探索 ④创新监督机制，增强监督工作的针对性和实效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．党建聚人心，幸福来敲门。某区坚持党建引领，用数据赋能基层治理，紧盯基层表格多、填报频、数据散等难点，运用人工智能大模型多重筛查，实现“基层数据一次填报、高频报表一库生成”，以“小切口”切实为基层减负，让干部放开手脚，为群众提供更优质的服务。这表明（   ） A．以党建引领基层治理，拓展基层民主自治形式 B．推动社会治理重心下沉，为街道社区减负扩权 C．提高共产党员的执政能力，增强党的思想引领力 D．科技赋能基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变 15．2025年5月，广东佛山顺德区发布《创新推动社会力量参与基层治理工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持党建引领、需求导向、多元协同、依法治理四个原则，从居民参与、平台建设、队伍建设等方面，提出创新推动社会力量参与基层治理工作的具体措施。由此可见，顺德区（   ） A．赋予了社会力量基层公共事务管理权 B．注重提高政府治理的针对性和实效性 C．整合多元力量，打造协同共治新格局 D．发挥居民在基层治理中的关键性作用 二、简答题 16．（2026·江苏·一模）协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。在我国，一系列的制度安排实现了形式民主与实质民主的统一。2025年，在党中央统一领导下，相关部门依托人民日报、新华社等主流媒体以及“学习强国”学习平台，开展“十五五”规划网络意见征集活动，共征集网民建言超311.3万条，使规划编制过程成为汇集民智、凝聚共识的过程。 在广泛征集民意的基础上，国家发改委牵头会同相关部门编制形成“十五五”规划纲要草案，经国务院常务会议审议后，按照《宪法》《全国人民代表大会组织法》《全国人民代表大会议事规则》等法律规定，提请全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，最终由全国人民代表大会审议批准后正式公布实施。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国能够有效实现协商民主的原因。 / 学科网（北京）股份有限公司 $ 高频考点05 人民当家作主 题型 考情分析 情境猜押 考向预测 选择题 2025·江苏卷·T6：以国家非物质文化遗产为背景，考查筑牢中华民族共同体意识。 2026年重点关注 1.全国两会与 “十五五” 规划民主编制：2026 年全国两会审议 “十五五” 规划，广泛征集民意、代表委员共商国是。 考向：全过程人民民主、人民代表大会制度、民主决策，彰显最广泛真实管用的民主。 2.新修订《村民委员会组织法》实施：2026年1 月起施行，明确乡镇不得干预村民自治事项，保障基层群众直接行使民主权利。 考向：基层群众自治制度、人民当家作主的最广泛实践。 3.人大代表建议高效办理：十四届全国人大三次会议 9160 件建议全部办结答复人民网。 考向：人大代表履职、民主监督、保障人民知情权参与权表达权监督权。 1.我国的根本政治制度 2.筑牢中华民族共同体意识 3.提升基层治理现代化水平 2024·江苏卷·T6：以全过程人民民主贯穿立法过程为素材，考查民主决策、协商民主的重要渠道。 主观题 2023·江苏卷·T18：以维护国家法治统一有鼓励地方创造性立法为素材，考查我国的根本政治制度、民主集中制和全过程人民民主。 考向1 我国的根本政治制度 （2026·江苏南通·模拟预测）有地方政府规范性文件规定，拟从事网约车经营的车辆，应当符合车辆初次注册登记时的实际购置总价不低于12万元的条件。有公民对这一规定提出审查建议。全国人大常委会法工委，经审查认定该规定为不合理限制性条件，并已联合有关方面督促纠正。由此可见（   ） A．该规定妨碍平等保护公民的财产权 B．人民代表大会制度坚持民主集中制 C．全国人大常委会法工委行使了监督权 D．科学立法必须合理地设定权力与责任 【答案】B 【详解】A：该规定是对网约车经营车辆的准入限制，并未侵犯公民对车辆的占有、使用、收益、处分等财产权，不妨碍平等保护公民财产权，排除。 B：民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，在中央与地方国家机构的关系上，坚持中央统一领导、地方服从中央。全国人大常委会法工委督促地方政府纠正不合理规范性文件，体现了中央对地方的监督，是民主集中制原则的具体落实，正确。 C：监督权是宪法赋予全国人大及其常委会的法定职权，全国人大常委会法工委是常委会的工作机构，仅承担备案审查的具体工作，无权独立行使监督权，排除。 D：材料核心是全国人大常委会的备案审查监督行为，并非科学立法的原则要求；且该规定的问题是不合理限制市场准入，并非权力与责任设定不当，排除。 一、核心内涵与组织原则 1.基本含义：按照民主集中制原则，由人民民主选举代表组成各级人大作为国家权力机关，统一行使国家权力；由人大产生其他国家机关（行政、监察、司法等），依法行使职权、对人大负责、受人大监督，保障人民当家作主。 2.民主集中制表现：人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督；人大统一行使权力，其他机关分工协作、协调高效；中央统一领导下合理划分中央与地方职权，调动地方积极性。 3.基本功能：将党的主张通过法定程序转化为国家意志，是党依法执政的重要体现；保障人民通过人大参与国家治理，实现人民意志与国家意志统一。 二、地位与决定因素 1.根本地位：在我国政治制度体系中居于核心地位，行政、监察、司法等制度均由人大创制、受其统领；最充分体现社会主义国家本质，彰显 “权为民所赋”。 2.决定因素：由我国人民民主专政的国家性质（国体）决定，是与国体相适应的政权组织形式（政体）。 三、人大与人大代表职权 1.人民代表大会：国家权力机关。全国人大是最高国家权力机关，行使最高立法权、决定权、任免权、监督权；地方各级人大行使相应职权。 2.人大代表：由人民选举产生，代表人民行使权力，依法享有审议权、表决权、提案权、质询权，履行密切联系群众、接受人民监督的义务。 四、显著优势 1.具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 2.具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 3.具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。 4.具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 5.具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 6.是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排 1．2025年3月，河北省政府印发立法工作计划，将《河北省民营经济发展促进条例》等30件法规项目纳入规划，聚焦民生福祉等领域；4月，石家庄市新华区人大常委会通过实地调研、代表座谈，制定“小餐桌”管理决定，推动多部门联合整治安全隐患。这一实践体现的道理是（   ） A．省级立法聚焦民生领域，说明国家职能的核心是维护经济秩序 B．多部门联合落实整治要求，表明国家机构按民主集中制原则运行 C．人大调研后制定管理决定，印证政体运行要体现公民当家作主 D．法规计划与管理决定的出台，体现我国政体是人民民主专政 【答案】B 【详解】A：省级立法聚焦民生领域，但“国家职能的核心是维护经济秩序”表述片面。国家职能包括政治、经济、文化、社会等多方面，A排除。 B：多部门联合落实整治要求，上级政府制定法规计划，基层人大调研后制定管理决定并推动多部门联合执行，表明国家机构按民主集中制原则运行，B正确。 C：人大调研后制定管理决定，印证政体运行要体现人民当家作主，而不是公民当家作主，C排除。 D：我国的政体是人民代表大会制度，人民民主专政是我国的国体，D排除。 故本题选B。 2．（2026·江苏·一模）2025年10月，十四届全国人大常委会第十八次会议召开联组会议，审议国务院2024年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，并围绕国有资本保值增值、国资国企改革成效、央企创新发展等关键问题开展专题询问，国务院国资委、财政部等部门负责人现场逐一作答、坦诚回应。由此可见（   ） ①保障国有资本保值增值是全国人大的核心履职内容 ②人大常委会行使审议权，依法监督国资管理工作开展 ③人大代表依规行使质询权，推动国资监管提质增效 ④政府对人大负责，自觉接受人大常委会的监督 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：全国人大的核心履职内容是行使立法权、决定权、任免权、监督权等宪法赋予的职权，保障国有资本保值增值只是其监督国资管理的具体工作之一，①说法错误。 ②：审议权是人大代表的职权，人大常委会审议专项报告、开展专题询问，行使的是监督权，②说法错误。 ③：人大常委会委员、人大代表围绕国资管理关键问题提出询问，国务院相关部门负责人现场答复，体现了人大代表依照法定程序行使质询权，倒逼国资监管提质增效，③说法正确。 ④：国务院向全国人大常委会提交国资管理专项报告，并回应专题询问，充分体现了我国政府对人大负责，自觉接受人大常委会的监督，④说法正确。 故本题选D。 3．（2026·江苏镇江·模拟预测）近年来，我国在法治国家建设方面不断推进，取得了一系列成果。 ◆人大立法顺民意2025年全国人民代表大会常务委员会工作报告指出，过去一年全国人大常委会共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定农村集体经济组织法、能源法、学位法等各领域内的法律6件。同时，28件次法律草案向社会公布征求意见，收到各方面意见建议7万多条，立法工作与人民群众新要求新期盼“双向奔赴”。 ◆法治护航助企安2025年，各地深入开展“民法典进企业”活动，如宁夏司法厅以“法治护航”为主线，在法治建设方面交出了一份沉甸甸的“成绩单”。全区涉企检查计划压缩超40%，推广“综合查一次”和“亮码”入企检查，减少企业负担；同步高效化解涉企纠纷6000余件，涉案金额3.07亿元。此外，组建20个律师团近千名律师深入企业把脉问诊，构建起覆盖512家企业的法律服务网络。 ◆普法宣传出新招2025年，各地积极创新普法模式精准对接群众需求。河南省郑州市退休教师与大学生志愿者组成的“法治轻骑兵”，用情景短剧演绎《中华人民共和国个人信息保护法》。山西以互联网法律法规为核心，通过NFC寻宝、集章闯关、线上答题等游戏方式，让员工快速掌握实用法律知识。福建等地积极举办法律知识竞赛、法治文化节等各种法治文化活动。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国是如何一体化建设法治中国的。 【答案】全国人大常委会积极行使立法权，加强重点领域立法，完善中国特色社会主义法律体系；坚持以人民为中心，科学民主立法，保障立法的科学性和民主性；建设法治政府，规范执法行为，提升执法效能；强化法律服务，促进企业合规发展，提升国家治理效能；完善矛盾纠纷解决机制，维护市场公平竞争秩序；创新普法模式，精准对接群众需求，推动全民守法，增强全民法治观念，营造良好的法治文化氛围。 【分析】背景素材：法治国家建设 考点考查：人大制度、全面依法治国 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、法治意识、公共参与 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。      本题为措施类主观题，要求运用《政治与法治》的知识，要求分析我国是如何一体化建设法治中国的。具体可运用人大制度、全面依法治国的知识来，从推进一体化建设法治中国建设的角度分析作答。      第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。      有效信息①：全国人大常委会共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定农村集体经济组织法、能源法、学位法等各领域内的法律6件→可联系全国人大常委会行使立法权的知识，说明通过加强重点领域立法，完善中国特色社会主义法律体系。 有效信息②：28件次法律草案向社会公布征求意见，收到各方面意见建议7万多条，立法工作与人民群众新要求新期盼“双向奔赴→可联系科学立法的知识，从民主立法的角度，说明保障立法的科学性和民主性。 有效信息③：全区涉企检查计划压缩超40%，推广“综合查一次”和“亮码”入企检查，减少企业负担；同步高效化解涉企纠纷6000余件，涉案金额3.07亿元→可联系法治政府建设的知识，从规范执法行为，提升执法效能的角度作答。 有效信息④：组建20个律师团近千名律师深入企业把脉问诊，构建起覆盖512家企业的法律服务网络→可联系法治社会建设的知识，从完善矛盾纠纷解决机制、强化法律服务的角度，说明促进企业合规发展，提升国家治理效能，维护市场公平竞争秩序。 有效信息⑤：各地创新普法模式，用情景短剧、游戏互动、竞赛活动等方式宣传法律→可联系全民守法的知识，从创新普法模式，精准对接群众需求的角度分析说明营造良好的法治文化氛围。      第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。 考向2 筑牢中华民族共同体意识 党的民族理论和实践创新发展到哪里，民族法治保障就应该跟进到哪里。2025年3月1日，新修订的《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》正式实施。该条例总结5年来西藏推进中华民族共同体建设的经验做法，将其以地方性法规的形式固定下来，同时规定民族团结进步模范区创建要坚持增进共同性、尊重和包容差异性的原则。该条例的实施（   ） A．坚持了民族平等团结互助和谐的方针 B．彰显了民族区域自治制度的独特优势 C．以法治维护了中华文明多元一体格局 D．使我国法律实施机制得以进一步完善 【答案】C 【详解】A：我国处理民族关系的方针是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣，而民族平等团结互助和谐是社会主义民族关系的特点，并非方针，A错误。 B：题干重点在于“民族法治保障”跟进“理论和实践创新”，即法治对民族共同体建设的维护作用，而非制度优势的彰显，B不符合题意。 C：该条例以地方性法规形式总结经验、保障民族团结进步，体现了用法治手段维护中华文明多元一体的格局，C正确。 D：条例的实施涉及法律应用，但题干未提及我国法律实施机制的完善，而是强调法治对民族事务的保障，D排除。 故本题选C。 民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则 民族政策(民族区域自治制度) 内容 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方(自治区、自治州、自治县，不包括民族乡)实行区域自治，设立自治机关(自治地方的人民代表大会和人民政府)，行使自治权(核心)的制度 原因 必然性 统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局，以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 优越性 有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应 1．2025年是新疆维吾尔自治区成立70周年。70年来，新疆各项事业取得历史性成就：各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起；所有行政村都设立村民理事会，村务公开率达100%；自治区人大聚焦高质量发展，制定并修订了多部促进团结、改善民生的地方性法规。新疆繁荣发展的主要原因在于（    ） A．宪法和法律赋予了新疆维吾尔自治区高度自治权 B．新疆基层群众依法直接参与国家事务管理与决策 C．新疆维吾尔自治区人大能够充分行使民族自治权 D．新疆坚持民族自治、基层民主、科学立法相结合 【答案】D 【详解】A：新疆维吾尔自治区享有民族区域自治权，但并非“高度自治权”，特别行政区才享有高度自治权，A排除。 B：在我国，基层群众是直接参与基层公共事务和公益事业的管理，而不是直接参与国家事务管理与决策，我国人民是间接管理国家事务的，B排除。 C：新疆维吾尔自治区人大能够充分行使民族自治权是新疆繁荣发展的一个原因，但题干还提到了“村民理事会、村务公开”等基层民主内容，该选项未能全面概括题干信息，C排除。 D：由“所有行政村都设立村民理事会，村务公开率达100%；自治区人大聚焦高质量发展，制定并修订了多部促进团结、改善民生的地方性法规”可知新疆繁荣发展的主要原因在于坚持民族自治、基层民主、科学立法相结合，D正确。 故本题选D。 2．（2025·江苏南通·模拟预测）问题是时代的声音。2024年，国家民族事务委员会以破解深层次问题为关键抓手，加快推进民族领域立法工作；持续深化民族团结进步创建，系统重塑示范测评指标体系；健全表彰制度、大型文化体育活动制度……推动民族工作再上新台阶。这一系列的举措（   ） A．构建了平等团结互助和谐的新型民族关系 B．健全了铸牢中华民族共同体意识的体制机制 C．坚持了国家统一领导与民族区域自治相结合 D．奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局 【答案】B 【详解】A：我国在建国初期就已构建了平等团结互助和谐的新型民族关系。这些举措巩固了平等团结互助和谐的新型民族关系，A排除。 B：推进民族领域立法工作，系统重塑示范测评指标体系，健全表彰制度、大型文化体育活动制度等举措，健全了铸牢中华民族共同体意识的体制机制，B正确。 C：材料没有涉及民族区域自治，C排除。 D：大一统思想奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局‌，D排除。 故本题选B。 考向3 提升基层治理现代化水平 （2026·江苏·二模）某社区立足辖区治理实际，积极探索“345”工作法，创新开辟“支部—网格—楼栋”三类阵地，实施党员志愿服务队进小区、进街区、进商户、进家庭“四进”行动，推行共治、精治、法治、德治、智治“五治模式”。该社区的做法（   ） ①促使党建与基层治理走向深度融合 ②创新我国基层群众自治的组织形式 ③构建了多元协同基层治理现代化新格局 ④提升了群众参与民主监督和民主决策的能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：该社区以支部为核心搭建治理阵地、组织党员志愿服务深入基层，体现党建引领基层治理，推动了党建与基层治理深度融合，正确。 ②：我国基层群众自治的法定组织形式是村民委员会和居民委员会，该做法只是基层治理工作方法的创新，并没有改变基层群众自治的组织形式，排除。 ③：“五治模式”整合了党建、社会、群众等多方治理力量，构建了多元协同的基层治理现代化新格局，正确。 ④：材料侧重基层治理模式的创新，没有体现提升群众参与民主监督、民主决策的能力，排除。 关于完善基层治理答题思考角度（怎么做）： 1.制度保障：坚持和完善基层群众自治制度，保障村/居民民主管理权利。 2.多主体参与，形成治理合力：（多元共治） （1）党：坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为破解基层社会治理难题提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员（领导干部）的先锋模范作用 （2）基层自治组织：理清职责，创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 （3）基层群众：发挥群众在基层社会治理中的主体作用，依法有序参与，提升责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力，提升居民/村民自我管理、自我服务的能力和水平。（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） （4）基层政府：发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导。 3.治理机制：创新基层社会治理机制/形式，凝聚各方力量，构建共建共治共享的社会多元治理格局，推进基层社会治理体系和治理能力现代化（≠创新基层治理组织形式） 4.治理手段：健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系；发挥村民委员会和居民委员会组织形式的作用 5.科技赋能：发挥科技在基层治理中的支撑作用，运用现代技术，推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能（智治）。 1．（2026·江苏·模拟预测）H社区大力推行“积分+”治理新模式，持续拓展“积分制”的应用场景，从参与居民大会等基层自治组织，到投身平安建设、卫生整治等志愿服务，只要居民参与了社区事务，便可获取“文明积分”兑换奖励，成功引导居民从“要我干”变为“我要干”。H社区（    ） A．重塑社区治理格局，实现了居民自我管理和自我服务 B．坚持共建共治共享理念，调动居民参与基层治理的主动性 C．丰富基层自治组织形式，进一步提高基层治理效能 D．加强民主监督，提高社区治理的规范化、制度化水平 【答案】B 【详解】A：“积分制”通过奖励机制引导居民参与，只是优化了参与方式，并没有重塑社区治理格局，A排除。 B：“积分制”鼓励居民共同参与社区事务（共建共治），通过兑换奖励（共享）引导居民从“要我干”变为“我要干”，提升了居民参与社区治理的积极性和主动性，B正确。 C：基层自治组织形式（村委会、居委会）是法定的，H社区的做法并没有丰富基层自治组织形式，C排除。 D：材料强调的是加强民主管理，没有体现民主监督，也不强调提高社区治理的规范化、制度化水平，D排除。 故本题选B。 2．（2026·江苏南通·模拟预测）杭州市拱墅区某社区发动退休教师、医生、律师等专业技术人员成立“银龄管家”志愿服务队，利用其专业特长参与社区矛盾调解、健康咨询、普法宣传等工作，并开发“时间银行”系统记录服务时长换取社区福利。这一机制旨在(   ) A．依托“银龄管家”职业经验优势，完善我国基层法律服务体系 B．整合社会专业资源，推动社区治理向多元共治和互助共享转型 C．赋予“银龄管家”社区参与管理权，减轻政府基层治理的负担 D．构建市场化激励机制，将社区服务转化为可换取福利的经济资源 【答案】B 【详解】B：杭州市拱墅区某社区发动退休教师、医生、律师等专业技术人员成立“银龄管家”志愿服务队，利用其专业特长参与社区矛盾调解、健康咨询、普法宣传等工作，这一机制旨在整合社会专业资源，推动社区治理向多元共治和互助共享转型，B正确。 A：材料不涉及基层法律服务体系，A排除。 C：基层治理的主体是人民群众，政府不是基层治理的主体，志愿服务队的定位是“参与服务”而非“管理”，且“时间银行”本质是激励机制，并非赋予管理权，C排除。 D：材料中这一机制的根本目的不是构建市场化激励机制，而是将社区服务转化为可换取福利的经济资源，D排除。 故本题选B。 1．党的二十届三中全会提出制定民族团结进步促进法，2025年9月全国人大常委会初次审议草案并向社会公开征求意见；12月草案经全国人大常委会会议二次审议，决定于2026年3月提请十四届全国人大四次会议审议。该法的制定体现了（   ） ①全国人大常委会依法行使立法权，保证民族自治地方依法行使自治权 ②党中央高度重视加强和改进民族工作，为民族工作提供根本政治保证 ③我国以铸牢中华民族共同体意识为主线，形成社会主义新型民族关系 ④立法过程贯彻民主集中制，凝聚社会共识，夯实民族团结的群众基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：题干仅体现全国人大常委会行使立法权制定民族团结进步促进法，内容未涉及民族自治地方的自治权，排除。 ②：该法由党中央提出制定要求，体现了党对民族工作的领导，党的领导是民族工作开展的根本政治保证，正确。 ③：我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系在新中国成立后就已经形成，并非通过该法制定才形成，排除。 ④：立法过程向社会公开征求意见、经多次审议后提请全国人大审议，贯彻了民主集中制原则，有利于凝聚社会共识，夯实民族团结的群众基础，正确。 2．2025年，国务院政府工作报告中提出，2024年国务院提请全国人大常委会审议法律议案19件，并首次把“自觉接受同级人大及其常委会监督”单列成章。这一年，市场监管总局针对人大执法检查指出的食品安全问题，开展“从农田到餐桌”全链条专项治理，3个月内完成100万户食品生产经营主体风险分级，行政处罚信息同步向同级人大备案。由此可见（   ） ①国家治理在“人大——政府”良性互动中迈出坚实步伐 ②国家权力机关监督是做好食品安全工作的根本保障 ③我国坚持民主集中制，政府对人大负责、受人大监督 ④全国人大常委会坚持开门立法，广泛凝聚社会共识 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：国务院提请全国人大常委会审议法律议案、市场监管总局针对人大执法检查问题开展专项治理并向人大备案，体现了人大与政府之间的监督与被监督、良性互动，推动国家治理效能提升，正确。 ②：做好各项工作的根本保障是坚持中国共产党的领导，该选项夸大了人大监督的作用，排除。 ③：政府自觉接受人大监督、向人大报告工作，体现了我国民主集中制原则，即政府由人大产生、对人大负责、受人大监督，正确。 ④：题干核心是人大对政府的监督，未涉及“开门立法”“广泛凝聚社会共识”的相关内容，与题意无关，排除。 3．针对某市人行横道未设置过街音响提示装置及装置维护管理不当的问题，多方主体协作推进问题解决。 ◆人大代表深入调研视障群体诉求，向有关部门提交建议并跟踪办理。◆残联发挥桥梁作用，精准对接视障群体需求。 ◆检察机关启动公益诉讼，通过磋商等方式凝聚共识，督促相关部门履职。 ◆相关职能部门开展整改，建立长效运维机制，人们出行安全得到有效保障。 据此，下列分析合理的是（    ） A．人大代表依法行使决定权将调研成果转化为科学决策 B．残联作为自治组织通过民主协商保障特定群体的权益 C．人民检察院运用司法手段督促相关职能部门有效履职 D．各国家机关协调联动促进全民守法提升城市的包容性 【答案】C 【详解】A：决定权是人民代表大会的职权，人大代表不能行使决定权，排除。 B：残联是残疾人群众性团体组织，不是基层群众性自治组织，我国基层群众性自治组织为村委会、居委会,排除。 C：人民检察院是我国司法检察机关，启动公益诉讼属于运用司法手段履行法律监督职能，督促相关职能部门履职，正确。 D：残联不属于国家机关，且材料体现的是推进公共问题整改、保障群众权益，不涉及“促进全民守法”的内容，排除。 4．为助力乡村振兴提质增效，在市委统筹指导下，某乡镇创新人大代表履职模式，搭建“田间议事厅”“线上联络站”等特色平台，组建产业帮扶、民生服务等人大代表攻坚小组。代表们既走进村落院落倾听村民关于基础设施建设、特色产业发展的诉求，又联动农技、电商等部门开展结对帮扶，通过现场答疑、产销对接等方式破解乡村发展堵点，让人大代表履职扎根基层。该地的做法（   ） ①彰显了人大代表密切联系群众、为人民服务的履职本色 ②创新了全过程人民民主在基层落地实施的具体实践路径 ③说明人大代表作为国家权力机关的工作人员依法行使职权 ④形成了基层治理合力，有利于实现国家机关协调高效运转 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：材料中提到代表们走进村落院落倾听村民诉求，联动相关部门开展结对帮扶，通过多种方式破解乡村发展堵点，充分体现了人大代表深入基层，了解群众需求，为群众解决实际问题，彰显了密切联系群众、为人民服务的履职本色，符合题意。 ②：该乡镇创新人大代表履职模式，搭建“田间议事厅”“线上联络站”等特色平台，组建产业帮扶、民生服务等人大代表攻坚小组。这些做法为全过程人民民主在基层的实践提供了新的方式和途径，创新了具体实践路径，符合题意。 ③：人大代表是国家权力机关的组成人员，而不是工作人员。国家权力机关的工作人员通常指的是在人大机关中从事具体事务工作的人员，与人大代表的概念不同，排除。 ④：材料主要强调的是人大代表在乡村振兴中创新履职模式，密切联系群众，解决乡村发展问题，并未涉及国家机关协调高效运转的内容，排除。 5．（2026·全国·模拟预测）2025年9月，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》，自2025年11月1日起施行。作为一部基础性法律，法治宣传教育法总结全民普法40年实践经验，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展。法治宣传教育法的表决通过（ ）。 A．我国坚持依法治国，发挥法律的教化作用 B．表明了全国人大常委会依法制定基本法律 C．体现了我国推动法治政府建设向基层延伸 D．有利于建设更高水平的社会主义法治国家 【答案】D 【详解】A：法律起规范作用，道德起教化作用，排除。 B：全国人大依法制定基本法律，常委会制定非基本法律，法治宣传教育法不属于基本法律，排除。 C：材料侧重法治宣传教育，旨在推动全民普法，提升全社会法治意识，并不直接涉及法治政府建设，排除。 D：法治宣传教育法以法治方式保障全民普法工作，推动全民守法，有利于建设更高水平的社会主义法治国家，正确。 6．近年来，新疆维吾尔自治区不断完善民族区域自治制度，在教育领域推行“国家通用语言文字+少数民族语言文字”的双语教育模式，既保障了各民族群众使用本民族语言文字的权利，又促进了各民族之间的交流融合。这一做法（     ） A．表明民族区域自治制度是我国的根本政治制度 B．实现了各民族在政治地位上的完全平等 C．坚持了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 D．确保了少数民族群众能够自主决定本地区所有事务 【答案】C 【详解】A：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，民族区域自治制度是基本政治制度之一，排除。 B：我国各民族在政治地位上早已实现平等，“实现了完全平等”表述不符合实际，且题干强调的是教育领域的语言政策，与政治地位平等无直接关联，排除。 C：推行双语教育，保障少数民族语言文字权利体现民族平等，促进各民族交流融合体现民族团结，长远来看也有利于各民族共同发展，符合三大原则，正确。 D：民族自治地方的自治权是“一定自治权”，并非“自主决定本地区所有事务”，涉及国家主权、外交等事务仍由中央统一管理，排除。 7．近年来，我国持续深化对口援疆、援藏工作，推动产业、人才、文化等资源向民族地区倾斜，同时完善民族区域自治相关配套政策，引导各族群众在交往交流交融中增强“五个认同”；在宗教工作中，坚持我国宗教中国化方向，依法规范宗教活动，鼓励宗教界人士积极参与公益慈善事业，助力民族地区乡村振兴。上述举措说明（    ） ①坚持民族平等、团结、共同繁荣方针，有利于构建新型民族关系 ②民族区域自治制度与宗教信仰自由政策相结合能凝聚民族复兴合力 ③我国依法管理宗教事务，推动宗教与社会主义社会相适应 ④我国坚持中央统一领导与民族区域自治相结合，保障民族地区高度自治 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：我国已经形成平等团结互助和谐的新型民族关系，不是“有利于构建”，排除。 ②：材料既有民族区域自治政策，又有宗教中国化、依法规范宗教活动等内容，二者结合凝聚力量，推动民族复兴，正确。 ③：依法规范宗教活动、坚持中国化方向、鼓励参与公益，体现依法管理宗教事务，推动宗教与社会主义社会相适应，正确。 ④：民族地区享有一定自治权，不是“高度自治”（高度自治适用于港澳台），排除。 8．西藏自治区成立以来，在中央政府的支持下，当地结合自身特色，大力发展高原特色农业、旅游业和清洁能源产业，GDP年均增长率长期高于全国平均水平，农牧民生活水平显著提升。这一成就的取得主要得益于（    ） A．民族区域自治制度保障了西藏人民自主管理本地区内部事务的权利 B．西藏自治区享有高度自治权，可自主制定符合本地的经济政策 C．我国坚持各民族共同繁荣原则，消除了各民族间的发展差距 D．中央政府的扶持是西藏发展的唯一原因 【答案】A 【详解】A：民族区域自治制度赋予民族自治地方自治权，保障其自主管理本地区内部事务，为西藏结合自身特色发展经济提供了制度保障，正确。 B：民族区域自治地方享有“一定自治权”，而非“高度自治权”，高度自治权仅适用于香港、澳门特别行政区，错误。 C：我国坚持各民族共同繁荣原则，但各民族间发展差距是历史、地理等多种因素导致的，目前尚未“消除”，错误。 D：西藏发展是中央扶持、自身努力等多种因素共同作用的结果，“唯一原因”说法绝对，错误。 9．（2026·江苏·模拟预测）2025年是西藏自治区成立60周年。从1965年西藏自治区成立至今，在党中央的领导下，在全国各族人民大力支援、真诚帮助下，中国式现代化在“世界屋脊”创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。某校高三学生在学习“民族区域自治制度”内容时，搜集到如下信息： ★2025年西藏地区生产总值突破3000亿元； ★历史性消除绝对贫困，人均预期寿命达到72.5岁； ★2025年全区环境空气质量优良天数比例保持99%以上； ★2025年1至11月，共接待国内外游客6948.48万人次，实现旅游总花费798.38亿元； ★投资1.2万亿元的雅鲁藏布江下游水电工程正式开工…… 这表明，西藏60年的发展成就得益于（   ） ①坚持民族地区利益与国家整体利益协调统一 ②国家政策扶持切实保障了少数民族的优先发展权 ③铸牢中华民族共同体意识，凝聚民族复兴新动能 ④创新民族区域自治方式，开创中华民族多元一体格局 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：西藏的发展成就离不开党中央领导与全国支援，体现了民族地区利益与国家整体利益的协调统一，正确。 ②：我国坚持各民族一律平等，不存在“少数民族的优先发展权”这一表述，排除。 ③：全国各族人民的支援与帮助，体现了铸牢中华民族共同体意识，凝聚了推动西藏发展的强大合力，正确。 ④：民族区域自治制度是我国的基本政治制度，并未“创新自治方式”；且中华民族多元一体格局是历史形成的，并非由该制度开创，排除。 10．（2026·广西·模拟预测）新疆维吾尔自治区伊宁市某社区居住着汉族、维吾尔族、回族、哈萨克族等多个民族。社区定期举办“邻里节”，各族居民共跳民族舞、共吃团圆饭；开设“双语课堂”，帮助各族群众学习国家通用语言文字和少数民族语言；还设立“宗教人士联络站”，定期组织宗教界人士学习党的民族宗教政策。这有利于（   ） ①促进各民族文化交流交融，有效推进民族文化趋同 ②保障少数民族群众自治权，完善民族区域自治制度 ③促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识 ④引导宗教与社会主义社会相适应，维护社会和谐稳定 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：我们尊重各民族文化多样性，促进各民族文化交流交融，但“民族文化趋同”表述错误，文化趋同会抹杀民族文化的独特性，不符合我国民族文化政策，错误。 ②：民族区域自治制度的自治权由民族自治地方的自治机关行使，并非“少数民族群众自治权”；且社区层面的活动与“完善民族区域自治制度”无直接关联，该表述不符合制度内涵，排除。 ③：举办“邻里节”、开设“双语课堂”等活动，为各族群众搭建了交往交流交融的平台，能够增进民族间的了解与情感，有力铸牢中华民族共同体意识，正确。 ④：设立“宗教人士联络站”，组织宗教界人士学习党的民族宗教政策，体现了我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，有利于凝聚宗教界力量，维护社会和谐稳定，正确。 11.历史上，瑶族先辈将乡规民约刻于石牌，形成规范邻里相处、守护山水的石牌律。近年来，广西金秀县检察院创新“检察+石牌”模式，走出一条具有地域特色、民族温度的基层治理新路。 ★协助修订完善“新石牌律”，将“保护生态环境，不破坏山林”“爱护公共财产”等现代法治要求，融入传统村规民约。 ★建立“石牌传承人+检察官+村干部”矛盾化解机制，用群众听得懂的语言、能接受的方式释法说理，实现“案结、事了、人和”。 对此，认识正确的是（   ） ①民族自治地方的检察院依法行使自治权，守护群众利益 ②挖掘了传统治理智慧，夯实了基层民主管理工作的关键 ③检察机关积极履行职责，以诉讼调解赋能民族地区治理 ④坚持法治和德治相结合，推动民族地区的治理效能提升 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：民族自治地方的自治机关（人大和政府）依法行使自治权，检察院是司法机关，并非自治机关，不能行使自治权，错误。 ②：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。该模式挖掘瑶族传统石牌律的治理智慧，创新基层治理路径，夯实了基层民主管理工作，正确。 ③：诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，而非人民检察院，错误。 ④：石牌习俗中的“护山守水、和睦邻里”等传统规约属于德治范畴，民法典、环境保护法等现代法律属于法治范畴，二者融合化解矛盾、守护民生，实现了法治和德治相结合，提升了民族地区治理效能，正确。 12．（25-26高三上·陕西咸阳·月考）近年来，保定市在少数民族流动人口较多、产业突出、特色鲜明的蠡县、莲池区等地建立了“红石榴驿站”，充分发挥大统战工作格局优势，聚合有关部门及社会资源，打造服务管理一体化平台，为各族群众营造安心的生产经营环境。建立“红石榴驿站”旨在（    ） ①畅通基层治理微循环，为居民推出更多优质服务 ②保障少数民族的自治权，实现各族群众共商共议 ③完善民族区域自治，促进少数民族地区经济发展 ④通过共建守望相助好家园，促进各民族和谐发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：“红石榴驿站”充分发挥大统战工作格局优势，聚合有关部门及社会资源，打造服务管理一体化平台，为各族群众营造安心的生产经营环境。这一举措能够整合各方资源，更好地满足居民的需求，畅通基层治理微循环，为居民推出更多优质服务，①正确。 ②：只有民族区域自治地方的自治机关才享有自治权，不能说少数民族享有自治权，②排除。 ③：材料未涉及民族区域自治，③排除。 ④：“红石榴驿站”为各族群众营造安心的生产经营环境，有利于各族群众在共同的生产生活中相互了解、相互帮助，通过共建守望相助好家园，促进各民族和谐发展，④正确。 故本题选B。 13．（2026·江苏·一模）某区人大常委会设立首个新就业群体民情观察点，由人大代表、党员代表、市民代表组成的观察员队伍，定期进驻站点，将各类人群的心声，转化为监督议题与建议清单，推动政府相关服务保障项目从有回应到有结果，构建起一套“收集——研判——交办——跟踪——反馈”的监督闭环。材料说明，该区人大常委会（   ） ①完善基层自治模式，推动政府履行社会建设职能 ②切实行使监督权，保证立法机关的协调高效运转 ③拓宽民意汇集渠道，深化全过程人民民主的探索 ④创新监督机制，增强监督工作的针对性和实效性 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：基层自治模式的主体是村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织，材料中“区人大常委会设立民情观察点”属于人大常委会的监督工作，不涉及完善基层自治模式，排除。 ②：人大常委会行使监督权，主要是监督政府等机关工作，而非“保证立法机关协调高效运转”，且夸大了其作用，排除。 ③：设立新就业群体民情观察点，广泛收集群众心声，拓宽了民意汇集渠道，是对全过程人民民主的深化探索，正确。 ④：构建起“收集——研判——交办——跟踪——反馈”的监督闭环，创新了监督机制，增强了监督工作的针对性和实效性，正确。 14．党建聚人心，幸福来敲门。某区坚持党建引领，用数据赋能基层治理，紧盯基层表格多、填报频、数据散等难点，运用人工智能大模型多重筛查，实现“基层数据一次填报、高频报表一库生成”，以“小切口”切实为基层减负，让干部放开手脚，为群众提供更优质的服务。这表明（   ） A．以党建引领基层治理，拓展基层民主自治形式 B．推动社会治理重心下沉，为街道社区减负扩权 C．提高共产党员的执政能力，增强党的思想引领力 D．科技赋能基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变 【答案】D 【详解】A：材料中主要描述了某区通过党建引领和数据赋能来减轻基层负担，提高服务效率，并未体现“拓展基层民主自治形式”，A排除。 B：材料中提到的是通过数据赋能来减轻基层负担，提高服务效率，并未提到“为街道社区减负扩权”，B排除。 C：中国共产党是执政党，要提高党的执政能力，而不是共产党员的执政能力，C排除。 D：材料中描述了某区通过党建引领和数据赋能，解决了基层表格多、填报频、数据散等难点，实现了“基层数据一次填报、高频报表一库生成”，从而减轻了基层负担，提高了服务效率。这体现了科技赋能基层治理从“被动应对”向“主动服务”的转变，D正确。 故本题选D。 15．2025年5月，广东佛山顺德区发布《创新推动社会力量参与基层治理工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持党建引领、需求导向、多元协同、依法治理四个原则，从居民参与、平台建设、队伍建设等方面，提出创新推动社会力量参与基层治理工作的具体措施。由此可见，顺德区（   ） A．赋予了社会力量基层公共事务管理权 B．注重提高政府治理的针对性和实效性 C．整合多元力量，打造协同共治新格局 D．发挥居民在基层治理中的关键性作用 【答案】C 【详解】A：基层公共事务管理权是由法律明确规定的，并非由地方政府的《方案》赋予。顺德区的《方案》是引导、支持社会力量参与基层治理，而非赋予其管理权，这一表述混淆了“参与权”和“管理权”的界限，A排除。 B：材料体现了提高基层治理针对性和实效性的目标，而不是政府治理，B排除。 C：《方案》明确坚持“多元协同”原则，创新推动社会力量参与基层治理，结合党建引领的要求，能够有效整合党组织、政府、社会力量、居民等多方主体，构建多元协同的基层治理新格局，C正确。 D：“党建引领、多元协同”，在基层治理中，党建引领起到关键性作用，居民是基层治理的重要参与主体，但并非“关键性作用”，该表述夸大了居民的作用，D排除。 故本题选C。 二、简答题 16．（2026·江苏·一模）协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。在我国，一系列的制度安排实现了形式民主与实质民主的统一。2025年，在党中央统一领导下，相关部门依托人民日报、新华社等主流媒体以及“学习强国”学习平台，开展“十五五”规划网络意见征集活动，共征集网民建言超311.3万条，使规划编制过程成为汇集民智、凝聚共识的过程。 在广泛征集民意的基础上，国家发改委牵头会同相关部门编制形成“十五五”规划纲要草案，经国务院常务会议审议后，按照《宪法》《全国人民代表大会组织法》《全国人民代表大会议事规则》等法律规定，提请全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，最终由全国人民代表大会审议批准后正式公布实施。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析我国能够有效实现协商民主的原因。 【答案】 ①关键在党。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。规划编制在党中央统一领导下推进，为协商民主提供了根本政治保证。②在我国人民当家作主，人民的根本利益是一致的，享有广泛的民主权利，为我们能够通过协商民主汇集民智，凝聚共识提供了坚实群众基础。③实行民主集中制的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为协商成果的有效转化提供了有效制度基础。④坚持全面依法治国，将协商民主全过程纳入法治轨道，为协商民主提供了切实法治保障。 【详解】本题为原因类主观题，要求运用《政治与法治》的知识，从根本政治保证、群众基础、制度基础、法治保障的角度来分析作答。 有效信息①：在党中央统一领导下→可运用党的领导的知识分析，分析说明党中央统筹谋划协商民主各项工作，党的集中统一领导是有效实现协商民主的根本政治保证。 有效信息②：相关部门依托多平台，开展网络意见征集活动，在广泛征集民意的基础上→可运用人民当家作主的知识分析，分析说明广大人民群众能够充分表达意愿、建言献策，为我们能够通过协商民主汇集民智，凝聚共识提供了坚实群众基础。 有效信息③：国务院常务会议审议，提请全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，全国人会审议批准后正式公布实施→可运用民主集中制的知识，分析说明人民代表大会制度坚持民主集中制，为协商成果的有效转化提供了有效制度基础。 有效信息④：按照《宪法》《全国人民代表大会组织法》《全国人民代表大会议事规则》等法律规定，最终由全国人民代表大会审议批准后正式公布实施→可运用全面依法治国的知识分析，分析说明协商民主的各个环节严格遵循宪法和相关法律规定，为协商民主提供了切实法治保障。 / 学科网（北京）股份有限公司 $