第二单元 人民当家作主 课件-2025-2026学年高中政治统编版必修三政治与法治

第四课人民民主专政的社会主义国家（国体） 人民民主专政的本质： 人民当家作主 第五课我国的根本政治制度（政体） 第二单元 人民当家作主 第六课我国的基本政治制度 坚持人民民主专政 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 决定 制度保障： “1根本” “3基本” 基层群众自治制度 本质 国家 中国共产党、各民主党派、政协 自治区、自治州、自治县 村委会、居委会 人大、人大代表、 其他国家机关 我国的国体 我国国家性质及本质，宪法规定具体内容 我国国家政权2个特点（阶级、社会基础） 最广泛 最真实 最管用 4、1人民民主专政的本质： 人民当家作主 切实解决人民需要解决的问题 特 点优势 了解国体含义 P37专家点评 人民民主的重要性 制度和实践、渠道 人民民主专政的地位 全过程人民民主 权利广泛、主体广泛 第四课 人民民主专政的社会主义国家 全过程人民民主特点或优势 1）全过程人民民主是最广泛的民主，是全链条、全方位、全覆盖的民主。 2）全过程人民民主是最真实的民主，有完整的制度程序、参与实践，有制度、法律、物质保障，真正做到了人民当家作主。构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与。党的坚强领导是实现人民民主的根本政治保证 3）全过程人民民主是最管用的民主，用来解决人民需要解决的问题的。既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。   侧重点 关键词 最广泛 强调的全链条、全方位、全覆盖，强调的是权利广泛、主体广泛（主体和内容） “选举权和被选举权”“政治自由” “监督权”“工人”“农民”“知识分子”“干部”“ 解放军指战员”等 最真实 强调的是能真正实现人民的意愿。侧重的是民主实现的过程 “制度程序”“制度体系”“参与实践” “政治保证” “法律保障”、物质保障、 “民主选举”“民主协商”“维护人民利益”，人权 等 最管用 强调民主效果、治理高效 “解决问题”“效率提高”“既有民主有集中”等 坚持民主与专政的统一 社会主义现代化建设的可靠保障 对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政 体现 决定 基础 保障 国家性质 国家职能 履行国家职能 对内 对外 维护国家稳定 促进社会发展 防御外来侵略 保卫国家安全 必要性+重要性 必要性+重要性 三个“打击” 五个“建设” 三个“坚定维护” 知识框架 国家安全 公共秩序 建设强国实现复兴 国际环境 4.2坚持人民民主专政 国家对内职能 国家对外职能 关系作用 ①维护国家稳定：依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。 ②促进社会发展：在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和 生态文明建设...建设强国和实现复兴. 防御外来侵略，保卫国家安全：坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国社会主义现代化建设提供有利的国际环境 。 我国的国家性质决定国家职能（国家职能反映与国体相适应） 为社会主义现代化建设提供可靠保障。 知识归纳:如何运用“人民民主专政”的知识回答原因类材料题 ①国体及本质角度+材料分析 ②全过程人民民主的特点及优势:三全、三最+材料分析 （还可能运用社会主义民主的重要性） ③人民民主专政具有专政职能角度:结合打击犯罪材料分析意义。比如维护人民利益、维护社会秩序和国家安全等。 ④国家履行职能及作用角度:结合材料分析是什么职能，与人民民主专政关系，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 第五课 我国的根本政治制度 5.1人民代表大会：我国的国家权力机关 一、人民行使国家权力的机关 1、国家权力属于人民；人民如何行使国家权力？ 2、我国的国家权力机关：各级人民代表大会 全国人民代表大会： ①性质地位、职权、组成、任期、会议主要任务；人大与其他国家机关的关系 ②常设机关-全国人民代表大会常务委员会：性质、关系、职权；内部协调机构----委员长会议构成及工作（不能代行常委会的职权） ③人大常设专门机构--各专门委员会：设立、工作、关系 二、肩负人民重托的人大代表 1、法律地位 2、产生及任期 3、如何履职：权利及义务 优越性5点、理解（为什么？） 根本原因：国体决定 地位及表现 怎么做 5.2人民代表大会制度： 我国的根本政治制度 是什么 含义 组织活动原则是什么及3点表现 为什么 基本功能 坚持和完善人民代表大会制度 1）坚定制度自信 2）坚持民主集中制 3）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 4）人大及其常委会依法履行4项职权 5）健全代表联络机制，丰富人大代表联系群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用（权利+义务） 人民代表大会制度的优势 ①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 ②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。保障人民依法实行民主选举、 民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 ③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。充分发扬民主，集体行使职权，保证国家机关协调高效运转。 ④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。充分发挥人大及常委会行使立法权，促进科学立法，民 主立法，行使监督权，保证宪法法律全面有效实施。 ⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著势优势。 总之：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。 知识总结： 1、人大为什么要做某事？ ①人大性质地位、职权； ②国家性质、本质、民主特点 2、人大（或常委会）怎样做某事？ ①履行4项职权 ②健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用（权利义务） ③坚持民主集中制，毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 全国人大 全国人大 常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国家监察委员会 （最高权力机关） （最高权力机关的常设机关） （国家元首） （最高行政机关） （最高军事机关） （最高审判机关） （最高法律监督机关） （最高监察机关） （司法机关） 人大与其他国家机关的关系可以概括为： ①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系； ②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系； ③党是社会主义现代化建设的领导核心，不履行国家职能。国家机关都要接受党的领导。 中央国家机关组织结构图 12 12 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 性质、组成 主题、职能 作用、要求 是什么 地位：基本政治制度 我国民主党派的性质 基本内容 我国政党制度特点、优越性 6.1中国共产党领导的多合作和政治协商制度 第六课 我国的基本政治制度 两会 人民代表大会 人民政协 区别 性质 职能 监督效力 产生方式 联系 国家权力机关 5点，不属于国家机关 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政 具有法律约束力，通过听取报告/检查工作等方式进行。 民主监督（协商式），没有法律约束力，基本方式是建议和批评 人大代表由人民群众直接或间接选举产生 政协委员由民主协商、推荐产生 都接受中国共产党的领导； 都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主。 都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。 6.2民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 符合国情的民族区域自治 我国的宗教政策与法律 中华民族：民族格局特点表现、主线及共同缔造 我国行政区域：类型、权限；国家主权 我国的民族关系：内容、成因、成就 始终坚持3个民族方针：含义、原因（民族团结）、关系 我国民族区域 自治制度 原因 全面贯彻党的宗教工作基本方针（记住五句话）：具体内容理解 含义及理解 为什么：必要性、意义 坚持和完善民族区域自治制度：3点 6.3基层群众自治制度 基层群众自治 人民群众直接行使民主权利的生动实践 含义：主体、领导、范围、组织形式、内容、性质 （如何进行基层治理） 发展基层民主的原因 民主选举：意义 民主协商：原则、形式、要求 民主决策：原因、要求 民主管理：原因、要求 民主监督：原因、要求 农村村民委员会：性质、关系、职能、产生、管理 城市居民委员会：性质、关系、职能、产生、管理 组织形式 人民群众直接行使民主权利的途径（基层民主实践活动） 发展基层民主原因 1）根本原因：国家性质及本质、全过程人民民主特点 2）重要性：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67页 3）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。基层民主是全过程人民民主的重要体现。发展基层民主，完善基层群众自治制度，是社会主义民主政治建设的基础。 P69页 4）意义：有利于调动村民(居民)参与基层建设的积极性，也有效提高了村民(居民)参与政治生活的素质和能力。 P67页 总结：如何进行基层治理 1、人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，依法行使民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 ①民主协商本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，求同存异，找出解决问题的好方案。 ②民主决策:公共决策涉及村居民利益的重要事项，经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定方可办理。 ③民主管理:依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。 ④民主监督：要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项公开，对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。 2、村民委员会、居民委员会工作坚持中国共产党的领导，在城乡基层党组织领导下，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 3、基层治理必须坚持党的全面领导，以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，确保党在基层治理领域充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为党全面领导基层治理提供法治保障 如何保证人民当家作主（或如何发展社会主义民主政治）？ 发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。P72 1、须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与。P35 2、中国共产党领导中国人民制定宪法和法律，建立并不断完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。（都可以展开）P72 这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。 一、形式民主与实质民主相统一 · 形式民主：主要指民主的程序、规则和制度安排，如选举、投票、代议制等。 · 实质民主：更关注民主的最终目的，即人民是否真正掌握了国家权力，决策是否符合最广大人民的根本利益。 “统一”意味着：既不能因追求实质而忽视程序法治，陷入人治；也不能只讲形式，导致民主流于形式、脱离民生福祉。民主不仅“看起来规范”，更“用起来管用”。 二、选举民主与协商民主的相互促进 · 选举民主：主要指通过投票表达意愿、选择治理者。 · 协商民主：指在重大决策前和决策过程中，通过广泛协商、对话、讨论来凝聚共识。注重在多元诉求中寻找最大公约数。 “相互促进”体现在： 两者结合形成“全链条”民主，使民主贯穿于决策全过程，而非仅停留在投票瞬间。 总的来说，这种制度平衡程序与结果、多数与少数、效率与共识之间的关系。其核心逻辑是：民主不仅要有法定的权利形式，更要能解决实际问题；不仅要有竞争性的选择机制，更要有持续性的对话机制。 17．修正后的《代表法》进一步完善代表联系人民群众制度和人大常委会联系代表制度，完善“一府一委两院”联系代表制度。如第十一条明确了各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见和建议，加强和改进各方面工作；第四十六条增加规定：各级人民政府及其所属各部门、监察委员会、人民法院和人民检察院，根据本级人大常委会的统筹安排，邀请代表参与相关工作和活动，听取代表的意见和建议。 有来自检察机关的全国人大代表表示，对于检察机关而言，实践中探索形成的代表日常联络机制被写进法律，让代表更加深入地参加检察机关活动，有助于及时发现问题，增强建议的可操作性，搭建好检察机关与人民群众的连心桥、便捷桥。 北京市大兴区兴丰街道黄村西里在区人大常委会的统筹指导下，建立黄村西里代表联络站，形成了固定每月一次选民接待日、固定每个社区有联络员和信息员、固定“人代会前听民声”，结合街道中心任务、结合社区实际情况、结合属地管理原则开展工作的“三固定、三结合”机制。 运用《政治与法治》，说明《代表法》的修正为何有助于人大代表更好地成为党和国家联系人民群众的桥梁。 ①人大代表作为国家权力机关组成人员，需通过制度保障其依法履行密切联系群众的职责2。《代表法》的修正完善了代表联系人民群众制度和相关机关联系代表制度。明确“一府一委两院”等加强与代表联系，听取意见建议，为代表了解实际情况、收集民意提供了更多渠道（P49丰富内容和形式）。2 ②通过法律明确国家机关与代表的互动流程，强化代表对国家机关工作的参与度，使代表能更精准地将群众意见转化为国家治理的参考（成为国家意志）。4 ③北京市大兴区兴丰街道黄村西里建立的代表联络站及相关机制，方便代表深入群众，有助于代表更好地反映人民群众的意愿和诉求2，也能让党和国家的政策更好地传达给人民群众2，从而成为党和国家联系人民群众的桥梁。 18．“一府一委两院”围绕加强同人大代表的联系进行积极探索，在实践中形成了许多有效的制度和办法。一是通过加强同人大代表的联系来密切同人民群众的联系，对人大代表在联系群众过程中了解到的问题，认真研究处理，对代表转交、转寄的人民群众的举报、控告和申诉，认真受理并及时向该人大代表反馈，始终把人民放在心中至高位置。二是积极协助人大代表开展视察、调研活动，代表约见时认真听取代表的意见和建议，及时向本级人大代表通报有关情况及重大事项，为人大代表依法履职提供相应服务保障。三是主动邀请代表对行政、监察、司法等专项工作开展督察活动，聘请代表担任人民监督员，设立人大代表专用热线电话，使“一府一委两院”更好地依法行政、依法监察、公正司法。四是通过多种方式经常性就有关问题征求人大代表的意见和建议，特别是在制定重要政策和作出重大决策之前，充分听取代表的意见和建议，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。 1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明完善“一府一委两院”联系代表制度对保证人民当家作主的意义。(10分) ①我国是人民民主专政的社会主义国家，“一府一委两院”通过加强同人大代表的联系来密切同人民群众的联系，有利于更好地为人民服务，保障人民当家作主。2 ②完善“一府一委两院”联系代表制度为代表履职提供更有力的支持和保障，有利于让代表更有效地参与国家事务管理、激发代表履职（提案权、质询权）积极性。3 ③人民代表大会有监督权，完善“一府一委两院”联系代表制度有利于强化人大监督机制，促使人大代表更好地对“一府一委两院”工作进行监督，确保权力在正确的轨道上运行。3 ④完善“一府一委两院”联系代表制度有利于提高“一府一委两院”工作质效（决策、实施），推动国家治理体系和治理能力现代化。2 19．社区党委围绕社区治理现代化目标，积极探索社区治理的新路径、新模式，努力构建共建共治共享的基层治理格局。 成立微队伍，依托楼栋长志愿服务队，党员志愿服务队、社区邻里志愿服务队等多支服务队，发挥好骨干、带头和桥梁作用；建立微平台，建立以党支部为核心，小区业委会为主体的自我管理、民主议事平台，形成小区里的事小区里办，小区里的事小区里议，调动居民参与积极性、主动性；做好微服务，依托党群共建平台，精准掌握社区居民需求，开展儿童暑期集中托管，有效解决儿童暑期看管难问题，立足有效回应群众对美好生活的需求，引入“互联网＋村务”平台，让村民实时了解村务动态，发表意见；从民生实事微项目入手，奋力打造幸福宜居社区，不断提高人民安全感和满意度。 结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，阐述打造幸福宜居社区的基层群众自治经验。 ①坚持党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，为基层治理提供根本政治保证，成立基层志愿服务队，搭建治理平台，完善基层治理体系。3 ②坚持以人民为中心，聚焦群众需求，解决群众难题，调动群众参与基层治理的积极性，提高基层治理的内生动力。3 ③创新基层治理方式，通过党、基层自治组织、群众等多元主体形成治理合力，发挥人民群众主体作用，构建了共建共治共享的基层治理模式。3 ④通过数字村务建设，自治与智治的融合，拓宽群众参与民主监督、民主协商的渠道，提高了基层治理的效能。3 20．2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，强调：“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。2025年全国两会，民营经济再次成为关注“热点”。多位代表委员呼吁构建公平竞争的市场环境，全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬建议加强法律保障，减少企业制度性交易成本；全国人大代表、贵州合力惠民民生超市股份有限公司董事长李德祥则提出整治“内卷式”恶性竞争，系统性优化产业生态……此外，2025年两会最受瞩目的政策突破当属《中华人民共和国民营经济促进法》立法进程的实质性推进。该法律草案已于2024年12月提交全国人大常委会初审，重点从产权保护、公平竞争、权益救济三方面填补制度空白。 结合材料，运用《政治与法治》中“人民当家作主”的相关知识，为民营经济实现新发展提出建议。 ①中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，为民营经济实现新发展提供政治保证。3 ②人大代表积极履职，依法行使提案权，破解民营经济发展难题，为民营经济发展赋能。3 ③人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。政协委员深入调研、参政议政，为民营经济实现新发展建言献策。4 ④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。推动《中华人民共和国民营经济促进法》立法进程，完善中国特色社会主义法律体系，为民营经济实现新发展提供法治保障。（立法权）4 $